在全市教體文旅和商務(wù)招商工作視頻會(huì)議上的講話今天這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委*屆*次全會(huì)精神，按照市政府黨組*年第*次擴(kuò)大會(huì)議部署要求，總結(jié)分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年主要任務(wù)。剛才，*個(gè)部門。
今天這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委*屆*次全會(huì)精神，按照市政府黨組*年第*次擴(kuò)大會(huì)議部署要求，總結(jié)分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年主要任務(wù)。剛才，*個(gè)部門和*職院主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于今年工作的安排，準(zhǔn)備得很充分，講得很實(shí)，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難
基礎(chǔ)很扎實(shí)來自于大家堅(jiān)持不懈的努力，尤其是去年工作取得重要成果。一是教育體育工作克難奮進(jìn)、成效明顯。教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)*%，*個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資*億元，中心城區(qū)新增學(xué)位*個(gè)；職教擴(kuò)招、校園安全“*個(gè)*%”建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)、特崗教師待遇問題如期完成或解決；漢濱區(qū)順利通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估認(rèn)定；十四運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)雖困難重重但總體進(jìn)展比較順利。這些工作任務(wù)重、困難大，但最終都圓滿完成，得到中省認(rèn)可和表揚(yáng)。二是文旅融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中期調(diào)度評(píng)估中，我市位列西部*個(gè)創(chuàng)建城市第二名；漢江大劇院正式投用，新建*小時(shí)自助圖書館*個(gè)；*個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資*億元，新增*A景區(qū)*家。三是開放招商有質(zhì)的提升。內(nèi)資到位資金*億元，其中億元以上項(xiàng)目投資額占到總投資的*%；實(shí)際利用外資*萬美元，增長(zhǎng)*%；新設(shè)立外商投資企業(yè)*家。四是商貿(mào)物流穩(wěn)定向好。社零總額*億元，增長(zhǎng)*%，增速居全省第一；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額*億元，增長(zhǎng)*%，增速居全省第二。恒口“無水港”等物流項(xiàng)目加快推進(jìn)。去年工作的成績(jī)，為我們有效應(yīng)對(duì)疫情、繼續(xù)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表市政府，對(duì)大家不懈努力和辛勤付出，致以深深的敬意和衷心的感謝！
發(fā)展中不可避免會(huì)遇到困難和問題，這也是我們前進(jìn)的動(dòng)力和創(chuàng)新的支點(diǎn)。受新冠肺炎疫情的影響和沖擊，今年工作的壓力更大、挑戰(zhàn)更多、形勢(shì)更為嚴(yán)峻。從工作層面來講，教育發(fā)展跟不上群眾需求，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，職教擴(kuò)招承載能力不強(qiáng)，城區(qū)擇校熱、入學(xué)（園）難問題尚未根本解決；文化事業(yè)發(fā)展投入不足，基層場(chǎng)館建設(shè)比較滯后，示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展不平衡、還需加大工作力度；傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型艱難，培育全域旅游的合力尚未完全形成；開放招商提升年、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年的任務(wù)艱巨，面臨很多亟待破解的老大難和新問題。老大難存在于開放招商的思維方式、工作作風(fēng)、工作習(xí)慣，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)氛圍、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度等方面；新問題來自于新業(yè)態(tài)布局、新產(chǎn)業(yè)催生、新企業(yè)聚集對(duì)政務(wù)服務(wù)、投資服務(wù)、配套服務(wù)、公共服務(wù)提出的新要求。從疫情影響分析，年初以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)短暫停擺，目前尚未完全恢復(fù)，國外疫情又全面爆發(fā)，制約人員往來，引發(fā)公眾恐慌，導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中斷，削弱市場(chǎng)主體的投資信心；全市投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”急劇減速，開放招商、旅游三產(chǎn)、商貿(mào)流通、外資外貿(mào)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；教育管理、教學(xué)組織和校園安全工作難度加大，市場(chǎng)消費(fèi)尤其是旅游、餐飲、酒店等行業(yè)恢復(fù)很慢，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)的影響難以估計(jì)。
機(jī)遇很難得主要來自于兩個(gè)方面。一方面是，國家致力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情先后出臺(tái)的支持政策。這其中既有國家戰(zhàn)略層面的長(zhǎng)期政策支持。市發(fā)改委、市財(cái)政局初步梳理匯編有*大類*多項(xiàng)，很多都跟我們的業(yè)務(wù)工作緊密關(guān)聯(lián)。這些政策措施含金量高、適用性強(qiáng)，但部分措施窗口期比較短。各有關(guān)部門、各縣區(qū)必須深入研究政策，搶抓難得機(jī)遇，把握窗口期，找準(zhǔn)突破口，聞風(fēng)而動(dòng)，鍥而不舍，千方百計(jì)跟進(jìn)對(duì)接，全力爭(zhēng)取最大支持份額。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，也倒逼技術(shù)、模式、投資和消費(fèi)等一系列變革，這其中有挑戰(zhàn)更蘊(yùn)含商機(jī)，電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、線上交流、網(wǎng)絡(luò)文化、不見面服務(wù)等業(yè)態(tài)和模式，將迎來新一輪發(fā)展熱潮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟(jì)部門，既要準(zhǔn)確把握政策，更要深入研究市場(chǎng)。越是困難時(shí)期越要重視和支持企業(yè)，給予實(shí)實(shí)在在的幫扶，引導(dǎo)企業(yè)在困難中把握機(jī)遇，在市場(chǎng)變革中提升競(jìng)爭(zhēng)力，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)危機(jī)、化危為機(jī)。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，困難和挑戰(zhàn)確實(shí)很多，但奮發(fā)有為的空間更大，關(guān)鍵看怎么干。越是形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，越要保持清醒、保持定力、保持韌勁，越要堅(jiān)定必勝的信心和決心。各縣區(qū)、各部門既要充分肯定過去工作的成績(jī)，更要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握今年工作的形勢(shì)與任務(wù)，一步一個(gè)腳印的實(shí)干，一件一件的抓好落實(shí)，積小勝為大成，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧抓重點(diǎn)，努力開創(chuàng)工作新局面
教體文旅和商務(wù)招商工作，既涉及民生福祉，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃部署，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，力促整體工作上水平、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流。
（一）教育優(yōu)先發(fā)展要持之以恒、付諸于行
重視和支持教育發(fā)展，是*堅(jiān)持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在接力棒在我們手上，必須努力跑出加速度。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投入。首先是積極向上爭(zhēng)取支持。市教體局和各縣區(qū)要反復(fù)研究國家政策導(dǎo)向和投資動(dòng)向，千方百計(jì)在字里行間找項(xiàng)目找路徑；市發(fā)改、財(cái)政等綜合部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊盯不放，更多地爭(zhēng)取國家和省上的教育投入。近幾年，發(fā)改、財(cái)政部門從中省爭(zhēng)取了很多支持，工作十分給力，功不可沒。希望教體文旅、商務(wù)招商和縣區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政聯(lián)動(dòng)配合，抓住“十四五”謀篇布局的時(shí)間窗口期，共同謀劃項(xiàng)目，共同爭(zhēng)取資金，兩眼向上看，兩腿向外跑，爭(zhēng)取更多資金支持。要高質(zhì)量加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建和將建的教育重點(diǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)；高標(biāo)準(zhǔn)完成今年*個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，新增學(xué)位*個(gè)。要強(qiáng)化財(cái)政投入保障。我市可用財(cái)力有限，需要用錢的地方很多，但對(duì)教育事業(yè)的投入，市縣兩級(jí)財(cái)政一直都很支持。新的一年困難更大，要堅(jiān)持把國家對(duì)教育的投入政策落實(shí)到位，把學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、教職員工薪酬等事項(xiàng)保障好。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要積極穩(wěn)妥的引導(dǎo)市場(chǎng)投入。堅(jiān)持在國家法規(guī)政策允許前提下，適度引進(jìn)社會(huì)資本投向非義務(wù)教育領(lǐng)域，促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
積極推進(jìn)四大改革。第一，提升教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索破解體制機(jī)制障礙；同時(shí)把好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來，形成可復(fù)制的制度成果進(jìn)行推廣，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。第二，強(qiáng)力推進(jìn)教育人事制度改革，圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，下大力推進(jìn)教師縣管校聘、編制動(dòng)態(tài)調(diào)整、薪酬待遇保障、骨干教師培養(yǎng)選拔等改革創(chuàng)新，下功夫培養(yǎng)一批名師名校（園）長(zhǎng)，充分激發(fā)教師隊(duì)伍創(chuàng)新活力。第三，加快招生考試管理制度改革，著眼于深化高中發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)高中育人方式改革和高中招生制度改革，建立市級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)管、縣區(qū)具體實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)招生錄取模式，規(guī)范考試招生秩序；穩(wěn)步擴(kuò)大高考改革試點(diǎn)學(xué)校覆蓋面，做好分層走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等改革試點(diǎn)，形成可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。第四，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，夯實(shí)督導(dǎo)職能，發(fā)揮好督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題督導(dǎo)，推動(dòng)形成齊抓教育的有效合力。市上已出臺(tái)和正在出臺(tái)各項(xiàng)教育改革意見，要加快推出改革政策，繼續(xù)細(xì)化落實(shí)。各縣區(qū)要向市上建言獻(xiàn)策，市教體局要認(rèn)真總結(jié)吸納縣區(qū)改革創(chuàng)新舉措，形成自上而下、自下而上相輔相成的改革政策設(shè)計(jì)體系。
深入實(shí)施五大工程。一是職業(yè)教育強(qiáng)基工程，落實(shí)高中階段職普比不低于*：*的要求，亟待提升我市中職教育承接能力。要針對(duì)中職學(xué)校規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備短缺、師資嚴(yán)重不足、專業(yè)設(shè)置不合理等諸多問題，用好國家職教擴(kuò)招帶來的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，逐步加大財(cái)政投入，多方拓展融資渠道，加大硬投入，提升軟實(shí)力，夯實(shí)職教基礎(chǔ)，提升辦學(xué)質(zhì)量。*職業(yè)技術(shù)學(xué)院要充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，推進(jìn)全市職業(yè)教育體系建設(shè)。要力促啟動(dòng)漢濱職中遷建，支持嵐皋、白河職中加快建設(shè)。二是教育信息化工程，要總結(jié)疫情防控期間網(wǎng)上課堂的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此為契機(jī)提升教育信息化的基礎(chǔ)保障能力，提升優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程共享能力，提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是學(xué)前教育提升工程，扎實(shí)推進(jìn)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建一批公辦園，培育一批普惠性民辦園，力促全市普惠園占比*%以上、公辦園占比保持*%以上。全面落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃，切實(shí)保障殘疾兒童少年受教育權(quán)。四是德育固本工程，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作指導(dǎo)意見，探索建立公益性、社會(huì)化的德育基金及其激勵(lì)機(jī)制，加快構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的“大德育”工作格局。五是全運(yùn)惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)十四運(yùn)場(chǎng)館及配套建設(shè)，組織辦好*龍舟賽、半程馬拉松、寧陜山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌賽事活動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施*個(gè)體育惠民工程，提升人民群眾健康水平。
