在縣政府黨組集體學(xué)習(xí)及政府重點工作推進(jìn)會上的講話 今天的會議合并召開縣政府黨組第X次集體學(xué)習(xí)會、縣政府廉政工作會、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、一季度重點項目推進(jìn)會、全縣安全生產(chǎn)工作會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)。
今天的會議合并召開縣政府黨組第X次集體學(xué)習(xí)會、縣政府廉政工作會、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、一季度重點項目推進(jìn)會、全縣安全生產(chǎn)工作會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會、脫貧攻堅兜底保障暨民政重點工作推進(jìn)會、食安委（擴(kuò)大）會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會、河（湖）長制工作會、信訪工作會等X個會議，既是疫情防控期間減少人員集中、貫徹上級部署、提高落實效能的需要，也是精簡會議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為基層減負(fù)的具體體現(xiàn)。會議主要任務(wù)是，組織開展縣政府黨組第X次集體學(xué)習(xí)，分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署重點工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，動員政府系統(tǒng)堅定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、決戰(zhàn)收官，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
會上，我們組織學(xué)習(xí)了XX講話、XX、省市最新決策部署和有關(guān)會議文件精神。縣統(tǒng)計局、發(fā)改局通報了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，縣應(yīng)急管理局、信訪局分別通報了2019年和今年一季度安全生產(chǎn)、信訪工作情況。大會宣讀了《關(guān)于對X鎮(zhèn)XX等XX個村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行表彰獎勵的決定》，與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、食品安全、防汛防滑、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書。各副縣長結(jié)合各自分管工作，對去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作作了安排，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了措施要求。各鎮(zhèn)各部門要對標(biāo)目標(biāo)、聚焦重點、細(xì)化任務(wù)，抓緊落實各項工作部署。
今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。按照X提出的決勝小康、決戰(zhàn)脫貧和“十三五”收官任務(wù)必須完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)努力實現(xiàn)，以及省市提出的“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，2月以來，縣委全委會、全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會等會議先后召開，對統(tǒng)籌做好疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項工作作出全面部署，今年政府工作要點、項目投資計劃也已經(jīng)分解下達(dá)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要把思想和精力聚焦到全面完成年度目標(biāo)任務(wù)上來。使命在前、重任在肩，越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜越要保持定力、振奮精神，越是任務(wù)艱巨繁重越要擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難。全縣上下要保持只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)知重負(fù)重、苦干實干的作風(fēng)，以越是艱險越向前的頑強(qiáng)意志，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和“十三五”圓滿收官，向全面建成小康X縣的目標(biāo)奮力沖刺。
下面，圍繞做好今年的政府工作，我再強(qiáng)調(diào)四個方面意見。
一、牢記使命，實干為民，始終堅持發(fā)展為要
全面完成建成小康X縣的目標(biāo)任務(wù)，是時代賦予我們這一代人的責(zé)任和使命，黨和人民對我們寄予厚望。我們要不負(fù)重托、不負(fù)期望，堅定堅決扛起這份沉甸甸的責(zé)任和使命。
一要始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨政軍民學(xué)、東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的定海神針，也是各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。XX強(qiáng)調(diào)，政治問題是根本性的大問題。政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一要求，要堅定政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅持最高標(biāo)準(zhǔn)、保持最嚴(yán)要求，自覺對標(biāo)對表X的方針路線和決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要時刻保持政治上的清醒堅定，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，在政治上思想上行動上同以X同志為核心的X保持高度一致，把X和省市縣委的部署要求堅決貫徹好，以對黨絕對忠誠的政治品格，確保各項任務(wù)落實落細(xì)落到位。
二要始終把人民利益放在第一位。人民是黨執(zhí)政的最大底氣，為人民造福是我們最大的政績和責(zé)任。黨的十九屆四中全會提出，要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，第一次從黨和國家制度的高度，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本目的和根本方式，就是要緊緊依靠人民治國理政，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系，努力贏得人民的信任和擁護(hù)。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，檢驗我們工作的成效最終要看群眾滿意不滿意、贊成不贊成。要始終站穩(wěn)人民立場，深植為民情懷，自覺將尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府工作始終，把群眾的期待變成我們雷厲風(fēng)行的行動，把群眾滿意作為我們孜孜不倦的追求，設(shè)身處地了解群眾所需所盼，真心實意幫助群眾排憂解難，想問題、做決策、干工作、辦實事堅持從群眾實際需求出發(fā)，更加自覺地實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益，在不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感安全感的過程中，體現(xiàn)人民政府為人民的執(zhí)政理念和擔(dān)當(dāng)作為。
三要始終堅持以加快發(fā)展為主線。XX反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府的主責(zé)主業(yè)就是抓發(fā)展，發(fā)展是硬道理的思想任何時候不能動搖，堅持發(fā)展第一要務(wù)的主線任何時候不能偏離。“十三五”期間，我們以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全縣各項事業(yè)取得了新進(jìn)步。成績有目共睹，凝聚著全縣上下的付出和努力。但要清醒認(rèn)識到，X縣發(fā)展落后的基本縣情還沒有根本改變，制約發(fā)展的關(guān)鍵問題還沒有完全破解。疫情遲早會過去，發(fā)展一刻不能停頓，要堅定貫徹新發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進(jìn)”的勢頭，推動經(jīng)濟(jì)邁向新的發(fā)展階段，實現(xiàn)“量”的合理增長和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。要站在全國全省全市大局謀劃推動發(fā)展，堅持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，深入落實省委“五新”戰(zhàn)略和市委建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的部署，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)用力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促趕超，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，奮力實現(xiàn)追趕超越的更大突破。
二、堅定信心，迎難而上，奮力實現(xiàn)全年目標(biāo)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，改革發(fā)展任務(wù)異常繁重，各類不確定因素明顯增多，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，給鞏固脫貧成果、完成全年目標(biāo)、實現(xiàn)圓滿收官增加了難度，更加考驗我們的思想認(rèn)識、履職能力和工作作風(fēng)。我們要保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，想盡一切辦法，動員一切力量，采取一切可以采取的措施，以“宜將剩勇追窮寇”的士氣和“千磨萬擊還堅勁”的韌勁，把疫情耽誤的發(fā)展任務(wù)搶回來，把全面小康最后一戰(zhàn)拿下來。
要看到疫情防控雖未見底，但總體形勢持續(xù)向好。這次疫情發(fā)生后，舉國上下全面動員，齊心協(xié)力抗擊疫情，當(dāng)前以武漢市為主戰(zhàn)場的疫情傳播已基本阻斷，疫情防控形勢持續(xù)向好的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。截止今天,全國現(xiàn)存確診病例X人，我省本土病例全部清零，全省現(xiàn)存的X例確診病例均為境外輸入，我縣X例確診病例已全部治愈出院，連續(xù)X天無新增確診病例，連續(xù)X天無新增疑似病例。我縣作為低風(fēng)險區(qū)，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，全縣X家“五上”企業(yè)已復(fù)產(chǎn)X家，年度X個重點項目開復(fù)工X個，通過網(wǎng)上招商成功簽約XX富硒康養(yǎng)休閑中心等X個項目，分X批輸送農(nóng)民工返崗就業(yè)X人，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在此，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的醫(yī)務(wù)工作者和各條戰(zhàn)線的同志們向全縣廣大干部群眾，向克服重重困難推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)家和項目業(yè)主，向積極投入春耕生產(chǎn)的鄉(xiāng)親們和不遠(yuǎn)千里返程返崗的外出就業(yè)人員，致以崇高的敬意和誠摯的問候！
要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，但危機(jī)當(dāng)中蘊(yùn)含機(jī)遇。這次疫情對全縣經(jīng)濟(jì)社會的影響已經(jīng)凸顯，許多問題相互交織，負(fù)面效應(yīng)疊加倍增，尤其是重點項目、服務(wù)行業(yè)、中小企業(yè)、群眾增收等方面影響很大。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅回落，發(fā)展面臨近年來最為艱難的開局，形勢異常嚴(yán)峻，非常不容樂觀。危和機(jī)往往同生并存，面對危機(jī)既要沉著冷靜應(yīng)對，也要善于從中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。這次疫情發(fā)生后，中央釋放了積極的政策信號，陸續(xù)實施了一系列行之有效的穩(wěn)增長、穩(wěn)投資政策，在加大傳統(tǒng)基建投入的同時，大力推動以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等為主的“新基建”項目，省市也出臺了擴(kuò)投資穩(wěn)增長、防疫情促復(fù)工、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)、項目落地、金融服務(wù)等一系列“硬核”措施，綜合施策推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目提速提質(zhì)、就業(yè)持續(xù)增長。疫情的沖擊畢竟是短期的、可控的，總體上我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變，當(dāng)前正處在難得的歷史機(jī)遇期，抓住機(jī)遇我們就能乘勢而上，在加快發(fā)展中實現(xiàn)趕超！
要看到收官之年任務(wù)艱巨，但只要我們務(wù)實重干就一定能完成。中央明確要求，今年決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧脫貧和“十三五”規(guī)劃任務(wù)必須完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要努力實現(xiàn)。我們要鞏固提升XXX個已出列村脫貧成效，6月份要完成剩余XX戶XX人脫貧任務(wù)，確保X.X萬戶XX.XX萬人已脫貧群眾不返貧，4月份要迎接國家脫貧摘帽抽查，7月份要接受國家脫貧攻堅普查，時間非常緊迫、任務(wù)異常艱巨。
除了脫貧攻堅，今年還要全力完成好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，各項工作千頭萬緒、非常繁重。這次疫情一定程度上干擾了全縣工作計劃和進(jìn)度，留給我們的時間更緊，需要克服的困難也更多。近年來，每年我縣都有非常緊迫又必須堅決完成的任務(wù)，但是通過大家努力，最終都能夠出色的完成。例如，2016年完成了XX拆遷，2017年成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，2018年鐵腕整治XX生態(tài)環(huán)保問題，去年戰(zhàn)晴斗雨完成了易地扶貧搬遷任務(wù)，緊鑼密鼓接受了脫貧攻堅所有國家層面的檢查考核，實現(xiàn)了整縣摘帽的目標(biāo)。
一次又一次的實踐證明，X縣的干部能干事、也能干成事，能打仗、更能打勝仗！明知前路有艱險、越是艱險越向前，只要敢于迎難而上，不斷開拓前進(jìn)，一天當(dāng)做兩天用，扎扎實實抓好各項工作，今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成。
三、慎終如始，統(tǒng)籌兼顧，全力做好各項工作
決戰(zhàn)當(dāng)前，惟有背水一戰(zhàn)！要準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，咬定目標(biāo)任務(wù)，采取超常措施、狠抓工作落實，眾志成城奪取疫情防控全面勝利，一鼓作氣打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展，確保各項任務(wù)全面完成、社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）毫不放松抓好防控，用好用活支持政策
這次疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。截止目前，疫情已經(jīng)波及X個國家和地區(qū)，國外累計確診XX.X萬人、死亡X.X萬人，形成全球大流行的趨勢。隨著國外疫情不斷擴(kuò)散蔓延,加之國內(nèi)人員流動和聚集增加，外防輸入壓力不斷加大，疫情反彈風(fēng)險仍然存在。X縣雖然沒有境外輸入病例，但3月以來，從國外和“一省四市”返X地來X地X人，其中境外人員X人，集中隔離XXX人，全縣疫情防控工作面臨一些新情況新問題?？h指揮部要根據(jù)疫情變化，及時調(diào)整部署，優(yōu)化防控策略，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，完善應(yīng)對輸入性風(fēng)險的防控機(jī)制，繼續(xù)保留外來人員排查、健康篩查、發(fā)熱門診等制度，穩(wěn)妥有序解除與正常生產(chǎn)生活秩序不適應(yīng)的管控措施，持續(xù)鞏固疫情防控的良好態(tài)勢。各鎮(zhèn)各部門要堅持底線思維，壓實工作責(zé)任，克服麻痹、厭戰(zhàn)、僥幸、松懈思想，毫不放松抓好各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。
為應(yīng)對新冠肺炎疫情，國家和省市縣密集出臺了一系列政策措施和實施辦法，涉及到激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等多個層面，這些政策措施條條貨真價實、條條真金白銀，用好用活這些政策措施，對我們挖掘潛力化危為機(jī)、對沖疫情不利影響、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從近期實地調(diào)研和各方面了解的情況看，一些政策措施還沒有很好的落實下去，有的反映“很多政策不知道”“拿到政策不會用”，有的反映“政策路上走得慢”“申報政策沒回音”，說明少數(shù)鎮(zhèn)和行業(yè)部門對政策理解、宣傳和落實不到位，對政策該怎么落實講不清，問到政策落實的怎么樣說不明，這些情況讓人非常著急?，F(xiàn)在很多政策和工作來自上級部門，同樣的政策我們落實得更細(xì)、兌現(xiàn)得更好，同樣的工作我們做的更實、抓的更緊，企業(yè)和群眾的獲得感就更強(qiáng)更多，日積月累、聚沙成塔，X縣發(fā)展也就更快更優(yōu)。
縣發(fā)改局、財政局要迅速梳理匯編國家和省市縣支持性政策，印發(fā)各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真研究、吃透弄準(zhǔn)，同時密切跟進(jìn)后續(xù)出臺的新政策，做到深學(xué)習(xí)、早對接、多爭取、快落地。要加強(qiáng)政策宣傳，及時主動送政策上門，深入一線推動政策落地落實，力求受益群體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。今后，縣上出臺政策要配套完善相關(guān)辦法，加強(qiáng)督查督導(dǎo)和績效評價，形成從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系，確保政策實實在在發(fā)揮效應(yīng)。
（二）全面完成脫貧任務(wù)，鞏固提升脫貧成果
年初，X縣正式退出貧困縣序列，標(biāo)志著我縣脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，但決定性進(jìn)展不是全面勝利，今年還要克服疫情、鞏固成果、全面收官，再接再厲攻克最后貧困堡壘，相比往年任務(wù)更重、要求更高、壓力更大。3月6日，XX在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會發(fā)表X講話，對高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻新號令！X強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，絕不能松勁懈怠。為山九仞、功虧一簣，這個時候一定不能有“大勢已定、勝券在握”的念頭，更不能有“刀槍入庫、馬放南山”的想法，現(xiàn)在我們最大的敵人就是思想懈怠、精力轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)降低、工作松勁。
3月12日，縣上召開了全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會，部署安排今年脫貧攻堅工作。按照脫貧攻堅工作時間節(jié)點要求，6月底前各項工作要全面完成，所有問題要全部清零，有效工作時間不到100天，我們一刻也不能停歇、一點都不敢大意。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會XX在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的X講話精神，深入貫徹X、X《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》和省委《實施意見》，按照全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會的部署，保持攻堅態(tài)勢，強(qiáng)化工作責(zé)任，圍繞“三個落實”，聚力“百日沖刺”，緊扣“兩不愁三保障”，扎實開展“三排查三清零”，集中查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)正工作、提升成效，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
