在2022年全省文化和旅游工作會(huì)議上的講話同志們：這次全省文化和旅游工作會(huì)議，是在喜迎黨的二十大和省十四次黨代會(huì)的背景下召開(kāi)的。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆。
在2022年全省文化和旅游工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全省文化和旅游工作會(huì)議，是在喜迎黨的二十大和省十四次黨代會(huì)的背景下召開(kāi)的。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)精神，按照全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議部署要求，總結(jié)交流去年工作，研究”十四五”發(fā)展思路，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。
剛才，6家單位從不同角度作了交流發(fā)言，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還通報(bào)了去年全省文化和旅游創(chuàng)建獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)情況，頒發(fā)了x家國(guó)家全域旅游示范區(qū)、x家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的牌子證書(shū)。應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)來(lái)之不易，從一個(gè)側(cè)面反映了全省文化和旅游工作的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新成果，凝結(jié)著全省廣大文化和旅游工作者的辛勤付出。
2021年，我們度過(guò)了非常特殊、極不平凡的一年。面對(duì)反彈的新冠肺炎疫情，全省文旅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和文旅部的部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓文旅發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為我省在大戰(zhàn)大考中奪取”雙勝利”貢獻(xiàn)了文旅力量。
我們自覺(jué)扛起責(zé)任，全力打好疫情防控”阻擊戰(zhàn)”和文旅發(fā)展”主動(dòng)仗”。一是精準(zhǔn)抓好疫情防控和恢復(fù)開(kāi)放。文旅領(lǐng)域人員聚集性強(qiáng)、流動(dòng)性大，是疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。疫情發(fā)生后，第一時(shí)間在全省緊急實(shí)行”八個(gè)暫?！狈揽嘏e措，有效防止了疫情通過(guò)文旅活動(dòng)傳播擴(kuò)散。根據(jù)疫情形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整防控措施，按照”限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，推動(dòng)旅游景區(qū)、演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、文博場(chǎng)館等有序恢復(fù)開(kāi)放，以”防得住”保障”放得開(kāi)”。二是有針對(duì)性推出”1＋6＋18＋12”紓困惠企政策措施。及時(shí)落實(shí)暫退質(zhì)保金”救急”措施，全省有xxxx家旅行社企業(yè)獲得暫退質(zhì)保金xxxx億元，同時(shí)在省級(jí)層面迅速出臺(tái)包括調(diào)劑安排x億元資金在內(nèi)的紓困政策”蘇六條”，研究出臺(tái)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”xx文旅18條”和促進(jìn)文旅消費(fèi)12條措施，提前下達(dá)省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元支持xx個(gè)項(xiàng)目，安排xxxx萬(wàn)元對(duì)xxx家旅行社企業(yè)擇優(yōu)分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，舉辦文旅融資項(xiàng)目集中簽約，開(kāi)展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，用”真金白銀”加”貼心服務(wù)”為文旅企業(yè)送上”及時(shí)雨”、注入”強(qiáng)心劑”。三是創(chuàng)新推出線上文旅產(chǎn)品。全省緊急擴(kuò)增線上展覽展示展演項(xiàng)目xxxx多個(gè)，讓人們足不出戶(hù)可以享受到文化大餐和旅游體驗(yàn)。組織開(kāi)展抗”疫”主題藝術(shù)創(chuàng)作，歌曲《迎向春光》、音畫(huà)組詩(shī)《生命重于泰山》、抗”疫”主題美術(shù)書(shū)法精品展等產(chǎn)生較好反響。四是全力推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇。采取省市聯(lián)動(dòng)、線上線下融合方式，創(chuàng)新舉辦”水韻xx?又見(jiàn)美好”主題游、第12屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、首屆文旅消費(fèi)季、非遺購(gòu)物節(jié)、”暢游長(zhǎng)三角?美好新感受”主題游等活動(dòng)，組織征集并發(fā)布xx條”治愈系”、xx條運(yùn)河主題游、xx條入境游、xx條鄉(xiāng)村游精品線路。在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)指標(biāo)，遴選確定首批xx家建設(shè)單位，全省涌現(xiàn)出xx”夜之金陵”、xx”姑蘇八點(diǎn)半”、無(wú)錫”今夜'梁'宵”、xx”龍城夜未央”等夜經(jīng)濟(jì)品牌。隨著政策舉措”組合拳”效應(yīng)釋放，我省文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，去年全省接待境內(nèi)外游客xxx億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入xxxx億元，分別恢復(fù)到2021年的xxx％和xxx％，其中，接待國(guó)內(nèi)旅游人次、國(guó)內(nèi)旅游收入恢復(fù)程度分別高出全國(guó)xx個(gè)和xxx個(gè)百分點(diǎn)。
我們聚焦高質(zhì)高效，扎實(shí)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面，把落實(shí)”三個(gè)尊重”、完善”三項(xiàng)機(jī)制”作為最重要的創(chuàng)作生態(tài)來(lái)營(yíng)造，持續(xù)為基層院團(tuán)和優(yōu)秀青年藝術(shù)人才搭建省級(jí)展演展覽平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施新金陵畫(huà)派青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)作完成大運(yùn)河百米美術(shù)長(zhǎng)卷，聯(lián)合中國(guó)美協(xié)啟動(dòng)實(shí)施抱石風(fēng)骨?首屆中國(guó)畫(huà)雙年展。組織開(kāi)展全面小康、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等主題創(chuàng)作，全省有xx部作品入選全國(guó)”百年百部”舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，淮劇《村里來(lái)了花喜鵲》、錫劇《云水謠》入選2021年度全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作計(jì)劃，京劇《眷江城》、話劇《錦江傳奇?董竹君》入選全國(guó)xx部2021年度劇本扶持工程。在公共文化服務(wù)方面，深入實(shí)施”十百千”示范工程，開(kāi)展”萬(wàn)場(chǎng)文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，推動(dòng)”人均接受公共文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)，成功組織第十四屆xx省”五星工程獎(jiǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)選，全省有x家單位入選國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。在文化遺產(chǎn)保護(hù)利用方面，推動(dòng)出臺(tái)《xx省文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，修訂出臺(tái)《xx省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。全省新增x家國(guó)家一級(jí)博物館，有xx個(gè)項(xiàng)目入選第五批國(guó)家級(jí)非遺名錄，xx入選首批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，xx、xx入選首批xx家國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，xx成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，xx市、xx市秦淮區(qū)入選全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。在市場(chǎng)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，在全國(guó)率先出臺(tái)《xx省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，組織實(shí)施文旅行業(yè)安全生產(chǎn)”八大整治行動(dòng)”和A級(jí)旅游景區(qū)消防安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，尤其是在去年五一、端午、國(guó)慶中秋假期，實(shí)現(xiàn)了疫情防控常態(tài)化下對(duì)文博場(chǎng)館、熱門(mén)景區(qū)開(kāi)放管理的實(shí)時(shí)化監(jiān)測(cè)、智慧化監(jiān)管和精準(zhǔn)化調(diào)度，全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。在智慧文旅發(fā)展方面，上線運(yùn)行集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管和智慧分析三大功能于一體的xx智慧文旅平臺(tái)，讓市民游客共享”蘇心游”，讓文旅行業(yè)監(jiān)管裝上”千里眼”，讓文旅市場(chǎng)趨勢(shì)研判有了”強(qiáng)大腦”。
我們創(chuàng)新思路舉措，探索推進(jìn)文旅融合走深走實(shí)。一是搭建融合發(fā)展平臺(tái)載體。推動(dòng)戲曲百戲（xx）盛典升格為部省共同主辦，經(jīng)過(guò)x年集中展演，首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)xxx個(gè)劇種”大團(tuán)圓”，并同步開(kāi)展”看百戲?游xx”文旅融合主題活動(dòng)。創(chuàng)新舉辦第三屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，累計(jì)有近xx萬(wàn)人次走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，線上受眾突破x億人次。全省認(rèn)定首批非遺旅游體驗(yàn)基地xx家、第二批非遺創(chuàng)意基地x家，大豐荷蘭花海打造的《只有愛(ài)·戲劇幻城》成為文旅融合新標(biāo)桿項(xiàng)目。二是用融合理念推進(jìn)文旅創(chuàng)建。重點(diǎn)是推動(dòng)旅游創(chuàng)建融入文化內(nèi)涵、文化創(chuàng)建增加旅游功能，并首次召開(kāi)全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議，創(chuàng)新提出”城市＋鄉(xiāng)村＋景區(qū)”、”旅游＋”向”＋旅游”轉(zhuǎn)變。全省新增國(guó)家全域旅游示范區(qū)x家、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，xx秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園、xx元和塘文化產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)xx家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，xx文旅創(chuàng)建尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。三是提升”水韻xx”文旅品牌影響力。著眼”水＋文化”鮮明融合特質(zhì)，設(shè)計(jì)打造”水韻xx”新標(biāo)識(shí)，以”水韻xx、有你會(huì)更美”為主題，策劃拍攝旅游整體形象宣傳片，推出文化旅游精品線路和項(xiàng)目，吸引更多人到xx感受美的風(fēng)光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。
總結(jié)過(guò)去是為了更好地開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，2021年是具有特殊重要性的一年。做好今年文化和旅游工作，責(zé)任重大、意義重大?？偟囊笫牵簣?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)部署要求，全面對(duì)標(biāo)”爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命任務(wù)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平融合、高效能治理，努力推動(dòng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局、走在前列，助力譜寫(xiě)”強(qiáng)富美高”新xx建設(shè)現(xiàn)代化篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
關(guān)于今年全省文化和旅游工作，我們已在《工作要點(diǎn)》中作了明確。剛才，xx、xx同志又分別就藝術(shù)創(chuàng)作和文物重點(diǎn)工作作了具體部署安排。這里，我著重講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作最新論述，始終把牢文化建設(shè)和旅游發(fā)展方向
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視文化和旅游工作，作出了一系列重要論述和重要指示。去年以來(lái)，總書(shū)記又在各種會(huì)議和考察講話中，就文化和旅游工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求。主要有這樣幾個(gè)方面：
一是關(guān)于文化建設(shè)和旅游發(fā)展的地位作用?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)”五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。強(qiáng)調(diào)要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化影響力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。強(qiáng)調(diào)旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。
二是關(guān)于文化建設(shè)的根本要求。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。強(qiáng)調(diào)要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝神聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)要保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。強(qiáng)調(diào)要重視考古工作，加強(qiáng)文物、古籍保護(hù)利用，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。強(qiáng)調(diào)廣大文藝工作者要努力創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，向高峰攀登。強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是關(guān)于旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)調(diào)原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能犧牲生態(tài)環(huán)境。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過(guò)度商業(yè)化。強(qiáng)調(diào)發(fā)展紅色旅游要把準(zhǔn)方向，核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因。強(qiáng)調(diào)要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī)，把資源變資產(chǎn)，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好。強(qiáng)調(diào)要像反對(duì)”四風(fēng)”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)。
四是關(guān)于推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要以?xún)?yōu)秀人文資源為主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的特色旅游精品。強(qiáng)調(diào)旅游集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。要充分發(fā)揮旅游在傳播文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的重要作用，使旅游成為宣傳中華燦爛文明和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口，成為傳播科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化的重要陣地。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把南通博物苑和張謇故居作為愛(ài)國(guó)主義教育基地，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家和青少年受到教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)定”四個(gè)自信”。強(qiáng)調(diào)要把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來(lái)，為大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)調(diào)要把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。要保護(hù)好長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)，深入研究長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，將長(zhǎng)江的歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，更多采用”微改造”的”繡花”功夫?qū)v史文化街區(qū)進(jìn)行修復(fù)。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的新論述新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，系統(tǒng)詮釋了新時(shí)代文化建設(shè)和旅游發(fā)展的一系列方向性、根本性、全局性問(wèn)題，部署全面、指導(dǎo)具體，為我們做好工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。我們必須反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把握核心要義、明確工作要求，做到用新思想定向領(lǐng)航、指導(dǎo)實(shí)踐。
