縣民政局2020年度工作總結(jié)暨2021年工作思路2020年以來(lái)，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)。
縣民政局2020年度工作總結(jié)暨2021年工作思路
2020年以來(lái)，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，落實(shí)民權(quán)、改善民生的各項(xiàng)要求。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，民政工作取得了新突破。
一、基本情況
同德縣民政局共有干部職工15名，6名行政編制，9名事業(yè)編制，與退役軍人事務(wù)局合署辦公。下設(shè)綜合辦公室、基層政權(quán)辦、婚姻辦、低保核對(duì)中心、財(cái)務(wù)室。目前辦理綜合業(yè)務(wù)共計(jì)18項(xiàng)，服務(wù)于同德縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，73個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)?，F(xiàn)有農(nóng)牧民18657戶63208人（公安戶籍人口），其中：民政救助對(duì)象12241人（城鎮(zhèn)低保1088人，農(nóng)村低保5459人，特困供養(yǎng)141人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象48人，孤兒27人，困境兒童152人，高齡老人2284人，重度殘疾人3042人），達(dá)到了全縣總?cè)丝跀?shù)的19.36％。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九大歷次會(huì)議、省州會(huì)議精神
自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次中央全會(huì)以及省委十三屆七次、八次全會(huì)、州委十三屆十次、十一次全會(huì)，中央第七次西藏工作座談會(huì)、省委藏區(qū)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神情況及時(shí)列入全體干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃中，通過(guò)黨員帶頭學(xué)，反復(fù)學(xué)，并將其轉(zhuǎn)化為日常工作的理論依據(jù)。
三、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
1、為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持不懈恒抓我局作風(fēng)建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以“治庸、治懶、治散、治亂”為主題，在全局開展作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，通過(guò)在全局開展“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣”教育活動(dòng)，在全體干部中樹立起“坐不住的責(zé)任感、等不起的使命感、慢不得的緊迫感”，引導(dǎo)全局干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理解能力；著力解決責(zé)任不清、效率不高、工作不實(shí)和“等靠混”的頑疾。
2、聚焦貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問(wèn)題，著力解決“推、拖、怕、貪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕?lián)?zé)、膽子大的就貪”的問(wèn)題。民政黨組成員和黨員干部通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)袖思想，不斷加深對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性；通過(guò)建立完善鞏固深化主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念更加堅(jiān)定，為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)吸取木里礦區(qū)非法采礦的深刻教訓(xùn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政，以專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效保持和促進(jìn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
四、民政重點(diǎn)工作開展情況
（一）完善社會(huì)救助體系，加大社會(huì)救助力度
1、持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照省民政廳印發(fā)的《關(guān)于上報(bào)最低生活保障改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，我局起草并上報(bào)縣人民政府，縣人民政府下發(fā)了《2020年同德縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《同德縣脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)縣政府研究決定，成立了同德縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)上縣人民政府分管民政副縣長(zhǎng)扎西加同志作了重要講話，民政局局長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《2020年同德縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《同德縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保1742戶4371人，發(fā)放最低生活保障金1947.37萬(wàn)元，價(jià)格補(bǔ)貼256.45萬(wàn)元，取暖費(fèi)139.12萬(wàn)元；城市低保471戶1088人，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金576.22萬(wàn)元，價(jià)格補(bǔ)貼103.98萬(wàn)元，取暖費(fèi)47.1萬(wàn)元。取消農(nóng)村低保81戶296人，城市低保37戶77人；納入農(nóng)村低保141戶379人，城市低保20戶56人，對(duì)我縣在保城鄉(xiāng)低保和新申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助對(duì)象已出具核對(duì)報(bào)告4399條，核對(duì)發(fā)起失敗114條，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。
2、特困供養(yǎng)水平不斷提高。2018年以來(lái)我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于“特困供養(yǎng)”的有關(guān)政策，將農(nóng)村“三無(wú)人員”全部納入“特困供養(yǎng)”予以保障，將農(nóng)村“特困”供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)分散供養(yǎng)農(nóng)村“特困”資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，保障服務(wù)對(duì)象的基本生活。對(duì)全縣136戶141名特困供養(yǎng)對(duì)象截止目前發(fā)放補(bǔ)助資金193.33萬(wàn)元；代養(yǎng)61戶61人（全托44人、日托17人），截至目前，共發(fā)放代養(yǎng)資金45.37萬(wàn)元。
3、兒童福利工作有序開展。對(duì)孤兒和困境兒童監(jiān)護(hù)人、家庭入戶調(diào)查并重新審核，嚴(yán)格規(guī)范孤兒和困境兒童的登記和管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利兒童保障動(dòng)態(tài)管理工作，并將兒童信息相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。截止目前對(duì)27名孤兒發(fā)放補(bǔ)助資金19.98萬(wàn)元，對(duì)153名困境兒童發(fā)放補(bǔ)助資金24.78萬(wàn)元，孤兒臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼是2.43萬(wàn)元。
4、老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。落實(shí)高齡老人優(yōu)待政策，為使我縣老人能夠安度晚年，對(duì)我縣2284位70周歲以上高齡老人按文件要求，半年發(fā)放一次，上半年發(fā)放高領(lǐng)補(bǔ)貼資金162.91萬(wàn)元。敬老院基礎(chǔ)設(shè)施也完善，經(jīng)縣政府安排，預(yù)計(jì)11月6日入住第一批老人27人。
5、高度重視流浪乞討人員的救助工作。為確保社會(huì)穩(wěn)定，我局工作人員加大縣城區(qū)域內(nèi)的巡查力度，每天下午6點(diǎn)后對(duì)我縣北環(huán)路、南環(huán)路、河道延邊、涵洞、橋洞等地進(jìn)行巡查，對(duì)滯留的流浪乞討人員基本情況進(jìn)行了解掌握，并對(duì)其安置、勸返。
6、發(fā)放臨時(shí)救助保障困難群眾生活。通過(guò)“一門受理協(xié)同辦理”系統(tǒng)救助人數(shù)為1035戶3156人，共發(fā)放臨時(shí)救助資金305.3萬(wàn)元。改善了困難群眾在申請(qǐng)救助過(guò)程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間救助的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助資金，切實(shí)保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。
以上社會(huì)救助資金全部以“民生一卡通”形式直接對(duì)群眾發(fā)放，杜絕了社會(huì)救助資金在撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
（二）社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
1、婚姻登記。堅(jiān)持以“依法行政、為民服務(wù)”為宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo)，已將1990年至2017年的婚姻檔案移交至檔案局。截止目前，辦理結(jié)婚登記440對(duì)880人，離婚登記108對(duì)216人，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證件55對(duì)110人，補(bǔ)發(fā)離婚登記7對(duì)14人，合格率達(dá)到100﹪。
2、殯葬管理工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣零星墓地47個(gè)，墳塋14座，天葬臺(tái)3處，火葬場(chǎng)1處，水葬點(diǎn)2個(gè)，截止目前，火葬337具，土葬0具，天葬132具。同時(shí)，加強(qiáng)殯葬改革宣傳，通過(guò)召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料300余份，懸掛橫幅2條。由于上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9月份下達(dá)了60萬(wàn)元，目前我縣已收集火花人員上報(bào)名單11個(gè)，資料全部已收集，，預(yù)計(jì)11月底發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。已完成節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法前期調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
3、社會(huì)組織管理登記工作。已有的47家社會(huì)組織中，32家社會(huì)組織參加年檢。截至目前，已有32家社會(huì)組織年檢工作已完成。我局工作人員積極組織鼓勵(lì)社會(huì)組織參加社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)，極大的提高了我縣社會(huì)組織的知名度。
4、退役士兵安置等工作。一是落實(shí)優(yōu)撫政策，維護(hù)群眾利益。自2018年9月1日至今，對(duì)我縣戶籍的退役軍人、烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬、軍轉(zhuǎn)干部等類人員進(jìn)行了信息采集工作。截至目前，共采集退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象446人，此項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。二是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他優(yōu)撫對(duì)象48人發(fā)放定期撫恤金70.93萬(wàn)元。其中：重點(diǎn)優(yōu)撫傷殘13人30.7萬(wàn)元、國(guó)家公務(wù)員傷殘2人，發(fā)放資金是18.09萬(wàn)元；定期定量民主人士是8人，發(fā)放生活補(bǔ)助金是1.88萬(wàn)元。烈屬1人2.92萬(wàn)元、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)4人，發(fā)放資金6.25萬(wàn)元，兩參2人1.47萬(wàn)元（其中1人9月份去世），其他優(yōu)撫對(duì)象60歲農(nóng)村籍退役士兵23人5.02萬(wàn)元、烈士子女2人1.54萬(wàn)元。復(fù)員干部3人發(fā)放資金3.06萬(wàn)元。三是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部13人發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)障金79.05萬(wàn)元（19年落實(shí)了38萬(wàn)元，今年落實(shí)了41.05萬(wàn)元）；軍轉(zhuǎn)干部14人發(fā)放取暖補(bǔ)貼5.87萬(wàn)元。四是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象物價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼33人，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2.02萬(wàn)元。五是根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知和同德縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)，2020年技能培訓(xùn)自主就業(yè)人員11人，發(fā)放補(bǔ)助資金3.3萬(wàn)元，16人自主培訓(xùn)人員的資料收集當(dāng)中。六是退役軍人6人繳納養(yǎng)老金單位和個(gè)人部分是11.7萬(wàn)元。七是在懸掛光榮牌工作中，通過(guò)前期開展的詳細(xì)細(xì)致的信息采集工作，各相關(guān)部門密切配合，逐村逐戶進(jìn)行摸排。截止目前，全縣懸掛光榮牌443塊。八是2019年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)27人，療養(yǎng)費(fèi)13.72萬(wàn)元；2020年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)31人，療養(yǎng)費(fèi)為14.26萬(wàn)元。九是登記退役軍人22人，新兵入伍登記是12人。
5、行政區(qū)劃及同德縣二普項(xiàng)目進(jìn)展情況。我縣地名普查共有總詞條數(shù)1386條（其中包含陸地水系69條、陸地地形622條、行政區(qū)域6條、群眾自治組織82條、非行政區(qū)域10條、居民點(diǎn)114條、交通運(yùn)輸設(shè)施32條、水利電力通信設(shè)施186條、紀(jì)念地旅游景點(diǎn)29條、建筑物2條、具有地名意義單位234條），現(xiàn)階段為成果轉(zhuǎn)化階段，目前，正在進(jìn)行地名志編纂工作。在邊界糾紛隱患排查調(diào)處工作中，我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政縣域界線管理?xiàng)l例》及省、州關(guān)于推進(jìn)平安邊界建設(shè)的實(shí)施意見精神，結(jié)合我縣邊界線管理實(shí)際，制定了《同德縣創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)實(shí)施方案》，并與河南縣、澤庫(kù)縣、貴南縣、興海縣、瑪沁縣簽訂了《“和諧平安邊界”聯(lián)檢、對(duì)界協(xié)議書》。
6、重度殘疾人生活保障得到有效保障。2020年，我縣按月發(fā)放重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，截至目前，發(fā)放困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助3042人次（生活補(bǔ)貼1778人次、護(hù)理補(bǔ)貼1264人次），發(fā)放277.46元；已全面完成系統(tǒng)錄入工作。
7、福利彩票相關(guān)工作有序開展。根據(jù)《電腦福利彩票投注站管理辦法》和投注站規(guī)范建設(shè)手冊(cè)等有關(guān)文件，我局對(duì)全縣2個(gè)投注站的規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)。通過(guò)不定期主動(dòng)上門檢查銷售情況，幫助業(yè)主解決問(wèn)題。同時(shí)要求各福彩投注點(diǎn)多配合宣傳活動(dòng)，懸掛、張貼發(fā)放的宣傳條幅、宣傳畫，突出宣傳福彩宗旨、規(guī)劃調(diào)整和中獎(jiǎng)信息，鞏固和發(fā)展彩民，目前，我縣福利彩票站點(diǎn)3個(gè)。
8、積極開展社會(huì)救助培訓(xùn)。2020年5月份和9月份，前后同德縣民政局結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋整改問(wèn)題安排部署會(huì)、全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)安排部署會(huì)議和兒童主任培訓(xùn)為契機(jī)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政主管領(lǐng)導(dǎo)和民政干事、社區(qū)負(fù)責(zé)人及民政工作人員，培訓(xùn)了“一門受理協(xié)同辦理”、最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、老年人代養(yǎng)、兒童主任及婚姻登記等政策講解，提升基層民政工作人員的業(yè)務(wù)能力、理解民政政策及為民服務(wù)能力，使基層民政工作再上一個(gè)新臺(tái)階。8月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（團(tuán)）開展培訓(xùn)班期間，我局安排社會(huì)救助工作人員進(jìn)行宣傳民政相關(guān)惠民政策，進(jìn)一步提高群眾對(duì)民政惠民政策的知曉率。
9、老年人意外保險(xiǎn)工作情況。根據(jù)《關(guān)于做好青海省老年人意外保險(xiǎn)及養(yǎng)老綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作的有關(guān)通知》文件要求，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼，老年人自愿參保，承包公司經(jīng)辦，社會(huì)力量參與等方式，2020年04月底，我局與人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司協(xié)商，安排保險(xiǎn)服務(wù)專員深入村（社區(qū)）開展數(shù)據(jù)核實(shí)，保險(xiǎn)推廣，保單簽訂等具體業(yè)務(wù)，共簽訂老年人意外傷害保險(xiǎn)人數(shù)為1055人，保險(xiǎn)總金額為31650元，其中，農(nóng)村低保參保人數(shù)為420人12600元，城鎮(zhèn)低保參保人數(shù)為142人4260元，殘疾人參保人數(shù)為398人11670元，特困老人參保人數(shù)為104人3120元，每人每年保險(xiǎn)費(fèi)用為30元。
10、居家養(yǎng)老工作開展情況
居家養(yǎng)老服務(wù)方式主要體現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)期結(jié)對(duì)與臨時(shí)照顧相結(jié)合、集體活動(dòng)與個(gè)體關(guān)愛相結(jié)合、上門服務(wù)與社區(qū)參與相結(jié)合、集中寄養(yǎng)與分散服務(wù)相結(jié)合。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理或半自理，需要提供生活服務(wù)的孤老年人，通過(guò)行政撥款、社會(huì)贊助、本人自負(fù)方式解決其生活困難；對(duì)其他類型的需要生活服務(wù)的純老年人，按照“個(gè)人為主、市場(chǎng)讓利、政府補(bǔ)貼”的原則，由居家養(yǎng)老協(xié)會(huì)提供低償服務(wù)。截止目前，2017年老年人服務(wù)次數(shù)3005次，服務(wù)資金219220元。2018年老年人服務(wù)次數(shù)2732次，資金271475元。2019年老年人服務(wù)次數(shù)3740次，資金38.71元。2020年老年人服務(wù)次數(shù)4643人次，資金40.22元。
五、疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”工作開展情況
縣民政局截至目前，縣民政局截至10月底，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2523.59萬(wàn)元，其中：城市低保471戶1088人，發(fā)放補(bǔ)助金576.22萬(wàn)元，農(nóng)村低保1742戶4371人，發(fā)放補(bǔ)助金1947.37萬(wàn)元；孤兒補(bǔ)助27人，發(fā)放了19.98萬(wàn)元；困境兒童補(bǔ)助153人，發(fā)放了27.22萬(wàn)元；發(fā)放困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助3042人次（生活補(bǔ)貼1778人次、護(hù)理補(bǔ)貼1264人次），發(fā)放277.69元；發(fā)放特困人員136戶141人生活護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)助193.33萬(wàn)元；發(fā)放臨時(shí)救助1037戶3159人次，發(fā)放救助資金305.3萬(wàn)元，打牢了民生基礎(chǔ)。
六、掃黑除惡工作及“六清”行動(dòng)開展情況
我局積極傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神和工作安排，在局務(wù)會(huì)議上積極研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，全局上下樹立“一盤棋”思想，及時(shí)成立了“六清行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，與民政工作同部署、同檢查、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)修訂完善村規(guī)民約和居民公約，圍繞移風(fēng)易俗、社會(huì)治安、民族團(tuán)結(jié)、公共安全、環(huán)境整治、健康衛(wèi)生、尊老愛幼等重要事務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，積極引導(dǎo)村（居）民把掃黑除惡等方面要求融入兩約，幫助村（居）民樹立正氣，勇于同不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。要著重對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）存在的突出的、應(yīng)當(dāng)解決又長(zhǎng)期解決不好的問(wèn)題，如對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、盲目攀比、禁殺惜售等不良陋習(xí)的約束，切實(shí)減輕村（居）民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在民政系統(tǒng)有序推進(jìn)。
