在2021年全市民政工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，XXX同志傳達(dá)了全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，XXX同志傳達(dá)了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于民政工作的批示，XXX個(gè)縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言、。
在2021年全市民政工作會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，XXX同志傳達(dá)了全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，XXX同志傳達(dá)了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于民政工作的批示，XXX個(gè)縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言、談了下步工作打算，XXX同志回顧了2020年全市民政工作取得的成績(jī)、分析了存在的問題、明確了2021年全市民政工作任務(wù)。講的都很好，我都贊成。下面，結(jié)合對(duì)全市民政工作調(diào)研了解情況和自身思考，講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，準(zhǔn)確看待2020年度全市民政工作發(fā)展現(xiàn)狀和短板弱項(xiàng)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)完成之年，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署和工作要求，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)適應(yīng)疫情防控新常態(tài)，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新，全市民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)和新的突破，“十三五”確定的各項(xiàng)重要指標(biāo)圓滿完成，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、建設(shè)XXX提供了有力支撐。
（一）聚焦兜底保障，編實(shí)民生基礎(chǔ)網(wǎng)。深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，動(dòng)態(tài)提標(biāo)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息臺(tái)賬，全市XXX萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部實(shí)行實(shí)名制管理。將重度殘疾人家庭中的未成年人納入孤兒保障范圍，完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項(xiàng)救助活動(dòng)，特殊群體獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。XXX、XXX在全市率先開展社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革試點(diǎn)；XXX、XXX農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成效顯著，政策保清退力度大。XXX、XXX大力推進(jìn)兒童福利院轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極開展“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，對(duì)社會(huì)散居孤兒進(jìn)行走訪慰問。XXX高標(biāo)準(zhǔn)做好信息比對(duì)和數(shù)據(jù)更新，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范有序。
（二）聚焦社會(huì)治理，筑牢基層自治根。全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成效顯著，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)等穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)創(chuàng)建工作持續(xù)深入，民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)有力。規(guī)范社會(huì)組織登記管理，抓實(shí)社會(huì)組織黨的建設(shè)，嚴(yán)格登記評(píng)估和年檢，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，助力如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。順利完成省人大慈善法律法規(guī)執(zhí)法檢查，慈善事業(yè)發(fā)展效果初顯，志愿服務(wù)有力推動(dòng)新冠肺炎疫情防控和全國(guó)文明城市創(chuàng)建。有序開展“三社聯(lián)動(dòng)”工程試點(diǎn)建設(shè)，社會(huì)工作建設(shè)穩(wěn)步提升。優(yōu)化區(qū)劃調(diào)整和街道設(shè)置，落實(shí)平安邊界共創(chuàng)機(jī)制，扎實(shí)開展平安邊界創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進(jìn)不規(guī)范地名清理整治，加強(qiáng)優(yōu)秀地名文化宣揚(yáng)。XXX全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，典型經(jīng)驗(yàn)被寫入XXX、XXX，同時(shí)被列入國(guó)家民政部村民自治展示中心的展廳專版。XXX嚴(yán)格規(guī)范管理地名，深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成XXX行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，毗鄰邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。XXX深入推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工程建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)孵化培育社區(qū)社會(huì)組織，社區(qū)“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”化服務(wù)管理水平顯著提升。XXX大力推廣使用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。
（三）聚焦基本服務(wù)，提升群眾獲得感。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索發(fā)展智慧養(yǎng)老，順利完成“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和三級(jí)中心建設(shè)，構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈；深入推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展，完善農(nóng)村老年人“三項(xiàng)制度”，落實(shí)高齡津貼和低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推開“網(wǎng)上審批”和“大數(shù)據(jù)”比對(duì)，社會(huì)公共服務(wù)更加高效。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，殯葬服務(wù)管理更加惠民。全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，XXX和XXX、XXX、XXX入列全國(guó)第四批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范；XXX注重加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，XXX全面強(qiáng)化敬老院養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)，XXX積極探索開展社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)。XXX、XXX嚴(yán)格殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民服務(wù)能力持續(xù)提升。
（四）聚焦防疫防汛，彰顯民政新?lián)?dāng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，按照“守好民政陣地、履行兜底職責(zé)、強(qiáng)化屬地責(zé)任、依法科學(xué)防控、緊抓督導(dǎo)落實(shí)”的總體要求，以實(shí)際行動(dòng)守初心、擔(dān)使命，全市XXX個(gè)養(yǎng)老、救助、兒童福利和殯葬等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)XXX余名入住人員和XXX余名工作人員實(shí)現(xiàn)“零感染”。適當(dāng)放寬疫情、汛情期間社會(huì)救助審批條件，加強(qiáng)疫情、汛情期間困難群眾、老人、兒童生活幫扶和關(guān)愛保護(hù)，免費(fèi)為全市XXX個(gè)村（社區(qū)）XXX萬(wàn)余名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者辦理疫情突發(fā)期的人身保險(xiǎn)和疫情專屬保險(xiǎn)保障，為參與疫情防控的社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和志愿者辦理“專屬保險(xiǎn)+關(guān)愛補(bǔ)助”。積極動(dòng)員社會(huì)組織、慈善組織和志愿者、社會(huì)工作者參與疫情防控和防汛救災(zāi)，為隔離人員和困難群眾提供物資支持、心理服務(wù)和資源鏈接等。
同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市民政工作還存在著一些不足：一是基層民政服務(wù)能力建設(shè)還有欠賬，比如，一些地方的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些養(yǎng)老、救助、兒童福利等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施普遍陳舊，功能不夠完善，管理服務(wù)方式簡(jiǎn)單粗放，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大；一些地方公益性公墓建設(shè)總體成效不夠明顯，建后維護(hù)管理不夠到位，殯葬服務(wù)質(zhì)量不高；一些地方基層民政工作力量比較薄弱，工作人員待遇偏低、專業(yè)素質(zhì)不高。二是推進(jìn)民政改革創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，與加快實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：一些通知文件制定過程中，針對(duì)我市民政工作實(shí)際情況不夠，存在“二傳手”“上下一般粗”等問題；有的文件一發(fā)了之，跟蹤問效抓落實(shí)不夠；民政工作制度碎片化、條線分割化、改革部門化的局限依然不同程度地存在。三是部分民政干部的工作理念、工作作風(fēng)、工作能力與新發(fā)展階段民政部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命還有差距。我們要聚焦民政領(lǐng)域存在的突出問題，補(bǔ)齊民政事業(yè)發(fā)展短板，增強(qiáng)基本民生服務(wù)弱項(xiàng)，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
二、謀定后動(dòng)、因勢(shì)而動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段民政工作職能定位和工作思路
全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，標(biāo)志著我們將進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯決定的，是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了國(guó)家未來(lái)5年乃至15年的美好愿景和宏偉藍(lán)圖，全會(huì)審議通過的規(guī)劃《建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南，是我們工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)。作為黨員干部，我們要充分認(rèn)清習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的意義，全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵，科學(xué)理解新發(fā)展階段的創(chuàng)新，奮力推進(jìn)新發(fā)展階段的工作。
