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XX縣鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案 為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，根據(jù)《。

XX縣鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話和關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，根據(jù)《XX省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（X民社救字〔2021〕29號）、《XX市鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（X民社救字〔2021〕5號）部署和要求，結(jié)合社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作、農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動及我縣實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

在鞏固脫貧成果5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的脫貧人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化兜底保障政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二、實施內(nèi)容

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責，保持過渡期內(nèi)政策總體穩(wěn)定，健全完善兜底保障政策，鞏固兜底保障成果，加強同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，對符合條件的及時給予臨時救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)要及時與教育、住建、人社、衛(wèi)生健康、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。對低保、低保邊緣對象首次就業(yè)，第一年所取得的收入，第二年在核算家庭收入時按當?shù)刈畹凸べY標準的50％作為就業(yè)成本豁免；對家庭成員人均收入超過低保標準的，可給予不低于6個月的漸退期。鼓勵已脫貧農(nóng)村低保對象就業(yè)，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，收入超過低保標準后給予12個月的漸退期，增強其就業(yè)穩(wěn)定性。

（二）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。開展“三留守”人員定期探訪，完善以空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、愛心志愿者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，加強愛心幫扶，及時防范、積極化解風(fēng)險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴格保障標準、擴大保障范圍、細化保障措施，針對特殊情況采取“一事一議”的方式，確保不漏一人；防止發(fā)生涉及困境兒童權(quán)益保障的極端個案。加強留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。

（三）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。細化農(nóng)村貧困重度殘疾人照護對象和服務(wù)內(nèi)容，建立照護服務(wù)信息臺賬，推進農(nóng)村殘疾人社會化照護服務(wù)，為農(nóng)村貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護服務(wù)。鼓勵社會工作者等社會力量參與農(nóng)村貧困重度殘疾人照護服務(wù)，不斷加大貧困重度殘疾人康復(fù)工作力度。指導(dǎo)村做好精神障礙康復(fù)服務(wù)工作，為精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的康復(fù)服務(wù)，幫助其恢復(fù)生活自理能力和社會適應(yīng)能力。

（四）健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制。以現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)管理平臺和社會救助大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人員，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、殘聯(lián)、教育、住建、人社、衛(wèi)生健康等數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下建立農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫。加強多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，完善跟蹤走訪、核查排查、系統(tǒng)錄入等鄉(xiāng)村主動發(fā)現(xiàn)機制，加強大數(shù)據(jù)分析比對，及時預(yù)警存在致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)村低收入人口，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。完善鄉(xiāng)村排查、縣級審核農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，實行有進有出、動態(tài)管理。