同志們：今天會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第五次黨代會。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第五次黨代會戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神；回顧總結(jié)2021年取得的成績和存在的不足，認(rèn)真分析新時代民政工作面臨的形勢任務(wù)，安排部署2022年工作，統(tǒng)籌抓好民政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我市加快建設(shè)全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)民政力量。
下面我講三方面內(nèi)容：
一、勠力同心，砥礪奮進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局
2021年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)保民生、兜底線、戰(zhàn)疫情、抗汛情，各項(xiàng)工作取得了新成績。
（一）服務(wù)保障困難群眾的能力不斷增強(qiáng)。積極鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定了《Ｘ市民政局關(guān)于鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行動計劃》，保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定性，建立了分層分類的社會救助體系；穩(wěn)步提高最低生活保障和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了Ｘ元/人/月、Ｘ元/人/月，較上年分別提高了Ｘ%和Ｘ%；持續(xù)深化社會救助改革。健全臨時救助備用金制度，發(fā)生緊急性突發(fā)事件可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審批和發(fā)放，進(jìn)一步提高臨時救助水平和時效性。全年共救助城鄉(xiāng)低保對象和特困人員Ｘ人，臨時救助Ｘ人次，支出救助資金Ｘ億元。
（二）養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。穩(wěn)步推進(jìn)全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。以市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于促進(jìn)全市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，聯(lián)合市財政局制定了《進(jìn)一步支持社會力量投資建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資金補(bǔ)助辦法》，制定了《2021年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作行動計劃》等政策文件，為構(gòu)建Ｘ養(yǎng)老服務(wù)新格局積聚了新動能，新建Ｘ平米左右的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施Ｘ家，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋了Ｘ個社區(qū)，打造“為老服務(wù)一刻鐘”示范型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施Ｘ家，培育發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)組織Ｘ家，新建市區(qū)兩級智慧養(yǎng)老信息平臺Ｘ個；連續(xù)兩年圓滿完成了省政府民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)。Ｘ年、2021年，我市承擔(dān)了Ｘ家城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)任務(wù)，我們高度擺位，制定了實(shí)施方案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全部提前完成并投入運(yùn)營，Ｘ家幸福工程項(xiàng)目均被省廳考核為優(yōu)秀等次。
（三）基層社會治理創(chuàng)新成效明顯。持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。以市委辦、市政府辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范基層群眾性自治組織工作事項(xiàng)的通知》，明確了“負(fù)面清單”、Ｘ項(xiàng)“履職清單”和Ｘ項(xiàng)“協(xié)助清單”，厘清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）民委員會的權(quán)責(zé)邊界；開展省級示范創(chuàng)建和市級和美Ｘ示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。培育了Ｘ個省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)和Ｘ個善治示范村典型，打造了Ｘ個市級“和美Ｘ”示范村（社區(qū)）特色品牌；圓滿完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。抓實(shí)前期準(zhǔn)備工作，開展了信訪問題集中整治行動和軟弱渙散村整治，組織召開了市縣鄉(xiāng)三級換屆培訓(xùn)，覆蓋業(yè)務(wù)骨干Ｘ余人。嚴(yán)把換屆程序，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立“日調(diào)度、周通報、月總結(jié)”制度、“一對一”包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制，全覆蓋督促指導(dǎo)包聯(lián)縣，換屆完成進(jìn)度位居全省第三。
（四）社會組織管理更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督流程。重新修訂了《Ｘ市社會組織管理行政執(zhí)法程序文書及裁量基準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法流程、規(guī)范了格式文書、明確了處罰基準(zhǔn)。在案件查處過程中，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)和法律顧問雙重把關(guān)，受到民政部的充分肯定；開展了打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。聯(lián)合市直Ｘ個單位印發(fā)實(shí)施方案，在省廳的全程指導(dǎo)和市公安局等部門密切配合下，依法取締“X藝考聯(lián)盟”，打響專項(xiàng)行動全省第一槍。2021年取締非法社會組織Ｘ家、勸散Ｘ家、引導(dǎo)登記Ｘ家，專項(xiàng)行動取得明顯成效；持續(xù)加大對社會組織違法違規(guī)行為的處罰力度。在Ｘ年對Ｘ家社會組織進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，2021年又對Ｘ家市本級社會組織給予行政處罰，對Ｘ家立案，對Ｘ家進(jìn)行了約談。
（五）區(qū)劃地名管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)劃地名管理積極穩(wěn)妥推進(jìn)。撤并Ｘ個鄉(xiāng)Ｘ個鎮(zhèn)，新設(shè)立Ｘ個鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級政區(qū)由Ｘ個調(diào)整為Ｘ個；組織實(shí)施了Ｘ臨汾市級界線，介休靈石、榆社和順、榆次太谷Ｘ條縣級界線聯(lián)檢工作。鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整工作和市縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作在全省首家完成，分別于2021年Ｘ月和Ｘ月以市政府行文上報省廳；區(qū)劃地名檔案規(guī)范化管理。全省首家建成了區(qū)劃地名檔案電子管理系統(tǒng)，全市Ｘ個縣（區(qū)、市）第二次地名普查檔案及市本級區(qū)劃地名檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，并順利通過省民政廳驗(yàn)收，進(jìn)度全省名列前茅；開展了紅色地名故事征集和Ｘ市紅色地名錄收集整理工作。全市共收集紅色地名Ｘ個，紅色地名故事Ｘ篇，紅色地名攝影作品Ｘ張，以烈士命名地名資料Ｘ個，匯編了《Ｘ市紅色地名故事集》。
（六）專項(xiàng)社會事務(wù)管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。殯葬領(lǐng)域改革持續(xù)深化。編制完成了城市公益性公墓和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性公墓規(guī)劃，和順、靈石、壽陽、左權(quán)縣殯儀館已開工建設(shè)。在榆次、祁縣等Ｘ個縣確定了Ｘ個試點(diǎn)村，開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，對高鐵高速沿線散埋亂葬墳頭墓碑進(jìn)行了摸排整治；嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了“提標(biāo)”和“跨省通辦”，惠及全市困難殘疾人Ｘ人，重度殘疾人Ｘ人；開展流浪乞討救助服務(wù)質(zhì)量大提升行動和“冬送溫暖”“夏送清涼”專項(xiàng)救助活動。共救助流浪乞討人員Ｘ人次，查明身份信息Ｘ名，辦理落戶安置Ｘ名；婚姻登記管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《民法典》離婚冷靜期制度，開展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚登記頒證等服務(wù)，全面啟用了新版婚姻登記信息系統(tǒng)。全年辦理結(jié)婚登記Ｘ對，離婚登記Ｘ對。
（七）兒童福利和未成年人保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)轉(zhuǎn)型。健全了未成年人保護(hù)體制機(jī)制。市縣兩級全部成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣（區(qū)、市）承擔(dān)救助職能的事業(yè)單位加掛了未成年人救助保護(hù)中心牌子，全省首家實(shí)現(xiàn)了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)市縣全覆蓋；開展培訓(xùn)和政策宣講活動。深入到各縣（區(qū)、市）巡回開展了實(shí)務(wù)培訓(xùn)暨“政策宣講進(jìn)村（居）”活動，實(shí)現(xiàn)了兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)宣講全覆蓋，有效提高了基層未成年人保護(hù)工作能力；強(qiáng)化兒童福利政策落實(shí)。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，惠及Ｘ名孤兒、Ｘ名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。將基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分給予全額資助，為Ｘ名符合“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”條件的孤兒發(fā)放了Ｘ萬元孤兒助學(xué)金。
（八）慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。介休市先行先試，選?。貍€鄉(xiāng)鎮(zhèn)、Ｘ個街道和介休市社會工作指導(dǎo)服務(wù)中心作為試點(diǎn)站，將社工站建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入市財政預(yù)算，投入資金Ｘ萬元建成Ｘ個社工站，社工已進(jìn)駐開展工作，順利通過民政部督查，為我市社工事業(yè)發(fā)展探索出了新路子；福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年福利彩票銷售額Ｘ萬元，籌集福彩公益金Ｘ萬元；在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中貢獻(xiàn)了民政力量。汛情發(fā)生后，局黨組及時召開會議安排部署，全系統(tǒng)總動員，第一時間發(fā)布了防汛救災(zāi)倡議書，多形式動員全市社會組織、志愿者積極投身防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，在省廳的大力支持下，市民政局、市慈善總會接收省級及社會各界捐款Ｘ萬余元，捐物價值Ｘ余萬元，并按市減災(zāi)委要求及時撥付至受災(zāi)縣市，在災(zāi)后重建工作中做出積極的民政貢獻(xiàn)。
（九）把準(zhǔn)政治方向，扎實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持“抓機(jī)關(guān)管系統(tǒng)帶行業(yè)”，積極謀劃打造了民政“Ｘ+Ｘ”黨建品牌，以品牌成效推動了民生服務(wù)成效。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)監(jiān)督作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成民政系統(tǒng)“一盤棋”，以實(shí)際行動做踐行“兩個維護(hù)”的表率。堅持黨組、理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)講話、學(xué)新思想，局黨組學(xué)習(xí)Ｘ次，中心組學(xué)習(xí)Ｘ次；深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委市委決策部署，形成黨中央、省市決策部署“回頭看”工作機(jī)制；黨組會議專題研究黨建工作Ｘ次，機(jī)關(guān)黨委研究Ｘ次，抓實(shí)基層黨建安排部署和推進(jìn)落實(shí)工作；細(xì)化黨組及其班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和基層黨組織工作任務(wù)；及時組織開展市直民政系統(tǒng)政治生態(tài)研判。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。聚焦群眾“急難愁盼”問題，圍繞調(diào)整惠民政策、實(shí)施利民項(xiàng)目、簡化辦事流程、提高服務(wù)水平四個方面，開展了“我為群眾辦實(shí)事”八大實(shí)踐活動和“解憂暖心傳黨恩”活動，全市共走訪慰問特殊困難群眾Ｘ人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，發(fā)放慰問品及慰問金合計Ｘ元。組織開展了具有民政特色的Ｘ余項(xiàng)慶祝建黨Ｘ周年活動；成立民政黨員志愿者隊伍，開展了Ｘ次志愿服務(wù)活動；黨支部采取“十學(xué)聯(lián)動”方式從百年黨史中汲取智慧和奮進(jìn)力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同推進(jìn)同考核，班子成員和直屬黨組織書記層層簽訂責(zé)任書、不定期深入黨支部聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)、定期廉政談話和經(jīng)常性提醒談話傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成了層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的局面。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，召開了Ｘ次廉情分析會，組織干部職工查找風(fēng)險點(diǎn)Ｘ個，開展廉政勤政承諾，更新干部職工廉政檔案Ｘ份。防止“四風(fēng)”反彈，開展了違規(guī)入股企業(yè)、公務(wù)接待自查自糾等專項(xiàng)整治；加強(qiáng)日常監(jiān)督和節(jié)日期間“四風(fēng)”檢查。召開Ｘ次警示教育大會，組織學(xué)習(xí)中央省市紀(jì)委監(jiān)委通報案例，觀看警示教育片，發(fā)送廉潔過節(jié)短信，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一年來，全市各級民政部門積極作為、久久為功，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。這些成績的取得，最根本的是市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛，更離不開全市民政系統(tǒng)干部職工的主動擔(dān)當(dāng)和埋頭苦干。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市民政局黨組向全市廣大民政干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
