同志們：這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會。
同志們：
這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結工作，交流經驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
剛才，我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況，傳達了省委書記XXX和省長XXX對民政工作的批示精神。會議前，省分管民政工作的XXX副省長率部分與會代表實地考察了XX市的2個社區(qū)，觀摩調研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務、低保救助、居家養(yǎng)老服務等工作，就做好民政工作作了指示，。6個設區(qū)市民政局從不同方面，就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言；其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。
下面，我講幾點意見。
一、2021年民政工作取得新成效
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對XX工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了XXX書記和XXX主席的批示肯定。
過去一年，我們重點抓了以下工作：
（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調整優(yōu)化，建成覆蓋XXX萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施保”和“按人施?！毕嘟Y合的救助政策，全省XXX萬脫貧人口和XXX萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有XXX萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金XXX億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金XXX億元，將XXX萬人納入低保、XX萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助XXX萬人次，為XXX萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了XXX主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。XX市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關口”，實現(xiàn)進出更有序。
（二）特殊群體關愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調整機制，機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協(xié)調工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”XXX億元，分別惠及XXX萬困難殘疾人和XXX萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，年內實施救助XXX萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關愛照護陣地。
（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領導機制，提升了基層政權治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成XXXX個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，XXXX％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結構更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批XX家，對XXXX家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《XX慈善條例》立法調研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站XXX個，總數(shù)達到XXX個，覆蓋率達到XXXX%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到XXX個。年內新增注冊志愿者XXX萬人，總數(shù)達到XXXX萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《XX設立鎮(zhèn)標準》和《XX設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《XX地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名XXX萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內共發(fā)行福利彩票XXXX億元，募集公益金XXXX億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，不斷提升治理效能.XXX市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。XX市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網絡。XX市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。
（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《XX養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《XX養(yǎng)老服務補貼管理辦法》?；I措XX億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構和區(qū)域性農村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個XX老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到XXX%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《XX大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產業(yè)重大項目完成投資XXX億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到XX個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館XX個、投入使用X個、完成立項批復XX個，新建城市公益性公墓X個、完成立項批復XX個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了XXX部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。推進內地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。XX市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。XX市將殯葬改革納入全面深化改革任務，XX個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。XX市推進婚姻宣傳走進邊關深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。XX市堅持規(guī)劃引領、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。
（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和視察XX“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視XX反饋意見整改任務。健全“一把手”和領導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關干部隊伍結構，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關年內榮獲廳級以上評比表彰先進集體XX個、先進個人XX名。
2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾XX萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務XXX萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔XXXX多萬元、惠及企業(yè)XXX萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造XXXX多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童XXX人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息XX萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關做法得到了X部長、XXX主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉發(fā)推廣。
我們聚焦聚力加強民政各方面建設，編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結進步結對共建、老干部關愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關做法在全省推廣。
我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調整完善防控措施，各級各類民政服務機構實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
