在2022年全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆。
在2022年全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；回顧總結(jié)2021年取得的成績和存在的不足，認(rèn)真分析新時(shí)代民政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署2022年工作，統(tǒng)籌抓好民政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我市加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)民政力量。
下面我講三方面內(nèi)容：
一、勠力同心，砥礪奮進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了”十四五”良好開局
2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)保民生、兜底線、戰(zhàn)疫情、抗汛情，各項(xiàng)工作取得了新成績。
（一）服務(wù)保障困難群眾的能力不斷增強(qiáng)。積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定了《X市民政局關(guān)于鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行動(dòng)計(jì)劃》，保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定性，建立了分層分類的社會(huì)救助體系；穩(wěn)步提高最低生活保障和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了X元／人／月、X元／人／月，較上年分別提高了X％和X％；持續(xù)深化社會(huì)救助改革。健全臨時(shí)救助備用金制度，發(fā)生緊急性突發(fā)事件可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審批和發(fā)放，進(jìn)一步提高臨時(shí)救助水平和時(shí)效性。全年共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員X人，臨時(shí)救助X人次，支出救助資金X億元。
（二）養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。穩(wěn)步推進(jìn)全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。以市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，聯(lián)合市財(cái)政局制定了《進(jìn)一步支持社會(huì)力量投資建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資金補(bǔ)助辦法》，制定了《2021年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，為構(gòu)建X養(yǎng)老服務(wù)新格局積聚了新動(dòng)能，新建X平米左右的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施X家，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋了X個(gè)社區(qū)，打造”為老服務(wù)一刻鐘”示范型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施X家，培育發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)組織X家，新建市區(qū)兩級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)X個(gè)；連續(xù)兩年圓滿完成了省政府民生實(shí)事建設(shè)任務(wù)。X年、2021年，我市承擔(dān)了X家城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)任務(wù)，我們高度擺位，制定了實(shí)施方案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全部提前完成并投入運(yùn)營，X家幸福工程項(xiàng)目均被省廳考核為優(yōu)秀等次。
（三）基層社會(huì)治理創(chuàng)新成效明顯。持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。以市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范基層群眾性自治組織工作事項(xiàng)的通知》，明確了”負(fù)面清單”、X項(xiàng)”履職清單”和X項(xiàng)”協(xié)助清單”，厘清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界；開展省級(jí)示范創(chuàng)建和市級(jí)和美X示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。培育了X個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)和X個(gè)善治示范村典型，打造了X個(gè)市級(jí)”和美X”示范村（社區(qū)）特色品牌；圓滿完成了村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉工作。抓實(shí)前期準(zhǔn)備工作，開展了信訪問題集中整治行動(dòng)和軟弱渙散村整治，組織召開了市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆培訓(xùn)，覆蓋業(yè)務(wù)骨干X余人。嚴(yán)把換屆程序，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立”日調(diào)度、周通報(bào)、月總結(jié)”制度、”一對(duì)一”包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制，全覆蓋督促指導(dǎo)包聯(lián)縣，換屆完成進(jìn)度位居全省第三。
（四）社會(huì)組織管理更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督流程。重新修訂了《X市社會(huì)組織管理行政執(zhí)法程序文書及裁量基準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法流程、規(guī)范了格式文書、明確了處罰基準(zhǔn)。在案件查處過程中，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)和法律顧問雙重把關(guān)，受到民政部的充分肯定；開展了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合市直X個(gè)單位印發(fā)實(shí)施方案，在省廳的全程指導(dǎo)和市公安局等部門密切配合下，依法取締”X藝考聯(lián)盟”，打響專項(xiàng)行動(dòng)全省第一槍。2021年取締非法社會(huì)組織X家、勸散X家、引導(dǎo)登記X家，專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效；持續(xù)加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為的處罰力度。在X年對(duì)X家社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，2021年又對(duì)X家市本級(jí)社會(huì)組織給予行政處罰，對(duì)X家立案，對(duì)X家進(jìn)行了約談。
（五）區(qū)劃地名管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)劃地名管理積極穩(wěn)妥推進(jìn)。撤并X個(gè)鄉(xiāng)X個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立X個(gè)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級(jí)政區(qū)由X個(gè)調(diào)整為X個(gè)；組織實(shí)施了X臨汾市級(jí)界線，介休靈石、榆社和順、榆次太谷X條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作。鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整工作和市縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作在全省首家完成，分別于2021年X月和X月以市政府行文上報(bào)省廳；區(qū)劃地名檔案規(guī)范化管理。全省首家建成了區(qū)劃地名檔案電子管理系統(tǒng)，全市X個(gè)縣（區(qū)、市）第二次地名普查檔案及市本級(jí)區(qū)劃地名檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，并順利通過省民政廳驗(yàn)收，進(jìn)度全省名列前茅；開展了紅色地名故事征集和X市紅色地名錄收集整理工作。全市共收集紅色地名X個(gè)，紅色地名故事X篇，紅色地名攝影作品X張，以烈士命名地名資料X個(gè)，匯編了《X市紅色地名故事集》。
（六）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。殯葬領(lǐng)域改革持續(xù)深化。編制完成了城市公益性公墓和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性公墓規(guī)劃，和順、靈石、壽陽、左權(quán)縣殯儀館已開工建設(shè)。在榆次、祁縣等X個(gè)縣確定了X個(gè)試點(diǎn)村，開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，對(duì)高鐵高速沿線散埋亂葬墳頭墓碑進(jìn)行了摸排整治；嚴(yán)格落實(shí)殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了”提標(biāo)”和”跨省通辦”，惠及全市困難殘疾人X人，重度殘疾人X人；開展流浪乞討救助服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)和”冬送溫暖”“夏送清涼”專項(xiàng)救助活動(dòng)。共救助流浪乞討人員X人次，查明身份信息X名，辦理落戶安置X名；婚姻登記管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《民法典》離婚冷靜期制度，開展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚登記頒證等服務(wù)，全面啟用了新版婚姻登記信息系統(tǒng)。全年辦理結(jié)婚登記X對(duì)，離婚登記X對(duì)。
（七）兒童福利和未成年人保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)轉(zhuǎn)型。健全了未成年人保護(hù)體制機(jī)制。市縣兩級(jí)全部成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣（區(qū)、市）承擔(dān)救助職能的事業(yè)單位加掛了未成年人救助保護(hù)中心牌子，全省首家實(shí)現(xiàn)了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)市縣全覆蓋；開展培訓(xùn)和政策宣講活動(dòng)。深入到各縣（區(qū)、市）巡回開展了實(shí)務(wù)培訓(xùn)暨”政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)宣講全覆蓋，有效提高了基層未成年人保護(hù)工作能力；強(qiáng)化兒童福利政策落實(shí)。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)”跨省通辦”，惠及X名孤兒、X名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，為X名符合”福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”條件的孤兒發(fā)放了X萬元孤兒助學(xué)金。
（八）慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。介休市先行先試，選取X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)街道和介休市社會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)中心作為試點(diǎn)站，將社工站建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，投入資金X萬元建成X個(gè)社工站，社工已進(jìn)駐開展工作，順利通過民政部督查，為我市社工事業(yè)發(fā)展探索出了新路子；福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年福利彩票銷售額X萬元，籌集福彩公益金X萬元；在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中貢獻(xiàn)了民政力量。汛情發(fā)生后，局黨組及時(shí)召開會(huì)議安排部署，全系統(tǒng)總動(dòng)員，第一時(shí)間發(fā)布了防汛救災(zāi)倡議書，多形式動(dòng)員全市社會(huì)組織、志愿者積極投身防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，在省廳的大力支持下，市民政局、市慈善總會(huì)接收省級(jí)及社會(huì)各界捐款X萬余元，捐物價(jià)值X余萬元，并按市減災(zāi)委要求及時(shí)撥付至受災(zāi)縣市，在災(zāi)后重建工作中做出積極的民政貢獻(xiàn)。
（九）把準(zhǔn)政治方向，扎實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持”抓機(jī)關(guān)管系統(tǒng)帶行業(yè)”，積極謀劃打造了民政”X＋X”黨建品牌，以品牌成效推動(dòng)了民生服務(wù)成效。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)監(jiān)督作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成民政系統(tǒng)”一盤棋”，以實(shí)際行動(dòng)做踐行”兩個(gè)維護(hù)”的表率。堅(jiān)持黨組、理論學(xué)習(xí)中心組”第一議題”學(xué)講話、學(xué)新思想，局黨組學(xué)習(xí)X次，中心組學(xué)習(xí)X次；深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委市委決策部署，形成黨中央、省市決策部署”回頭看”工作機(jī)制；黨組會(huì)議專題研究黨建工作X次，機(jī)關(guān)黨委研究X次，抓實(shí)基層黨建安排部署和推進(jìn)落實(shí)工作；細(xì)化黨組及其班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和基層黨組織工作任務(wù)；及時(shí)組織開展市直民政系統(tǒng)政治生態(tài)研判。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。聚焦群眾”急難愁盼”問題，圍繞調(diào)整惠民政策、實(shí)施利民項(xiàng)目、簡化辦事流程、提高服務(wù)水平四個(gè)方面，開展了”我為群眾辦實(shí)事”八大實(shí)踐活動(dòng)和”解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)，全市共走訪慰問特殊困難群眾X人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，發(fā)放慰問品及慰問金合計(jì)X元。組織開展了具有民政特色的X余項(xiàng)慶祝建黨X周年活動(dòng)；成立民政黨員志愿者隊(duì)伍，開展了X次志愿服務(wù)活動(dòng)；黨支部采取”十學(xué)聯(lián)動(dòng)”方式從百年黨史中汲取智慧和奮進(jìn)力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同推進(jìn)同考核，班子成員和直屬黨組織書記層層簽訂責(zé)任書、不定期深入黨支部聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)、定期廉政談話和經(jīng)常性提醒談話傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成了層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的局面。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，召開了X次廉情分析會(huì)，組織干部職工查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè)，開展廉政勤政承諾，更新干部職工廉政檔案X份。防止”四風(fēng)”反彈，開展了違規(guī)入股企業(yè)、公務(wù)接待自查自糾等專項(xiàng)整治；加強(qiáng)日常監(jiān)督和節(jié)日期間”四風(fēng)”檢查。召開X次警示教育大會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央省市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)案例，觀看警示教育片，發(fā)送廉潔過節(jié)短信，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
