第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告－－－－基層民政工作按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求，本人圍繞基層民政工作進(jìn)行了專題調(diào)研，通過深入基層，對(duì)基層民政工作進(jìn)行了廣泛。
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告－－－－基層民政工作
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求，本人圍繞基層民政工作進(jìn)行了專題調(diào)研，通過深入基層，對(duì)基層民政工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，基層民政工作是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用?，F(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下：
一、存在問題
長(zhǎng)期以來，我鎮(zhèn)民政干部秉承“上為D和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)；牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)，認(rèn)真履行社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會(huì)保障效能，在化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評(píng)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，反而受到了削弱。主要表現(xiàn)在：
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。我鎮(zhèn)轄11個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?.5萬多人。鎮(zhèn)民政工作站4名工作人員，其中3名為招聘社會(huì)救助服務(wù)性人員。缺乏民政后備干部，面對(duì)極大的工作強(qiáng)度，很難有精力來做好日益繁重的本職工作。
（二）人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴(yán)重影響了民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）民政職能增多，隊(duì)伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。新時(shí)代下，民政職能逐漸增多，尤以社會(huì)保障任務(wù)繁重。隨著社會(huì)保障措施的到位，民政服務(wù)對(duì)象、各類款物呈逐年上升的趨勢(shì)。而眼下我鎮(zhèn)民政工作人員兼辦殘聯(lián)、住建、退伍軍人事務(wù)局、大病救助等業(yè)務(wù)，此外還要參與各項(xiàng)中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢(shì)必對(duì)我鎮(zhèn)落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
（四）民政工作服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、形式主要表現(xiàn)為“三多”。
一是對(duì)象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對(duì)象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在已擴(kuò)大到防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)、救助、殯葬改革、老齡、特殊對(duì)象一站式服務(wù)、殘疾人事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、換屆選舉、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、婚姻服務(wù)對(duì)象等。民政服務(wù)對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來越明顯。過去民政服務(wù)對(duì)象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。
二是內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的優(yōu)撫安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，民政服務(wù)內(nèi)容已涉及到方方面面，如城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困（五保）、孤兒對(duì)象的申報(bào)和后續(xù)服務(wù)、“三留守”人員、因?yàn)?zāi)重建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易引起群眾上訪，并在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。
