黨委書記在2021年全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)上的講話（鎮(zhèn)鄉(xiāng)） 同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全環(huán)保“兩個(gè)大。
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全環(huán)?！皟蓚€(gè)大局”，牢牢把握“兩個(gè)不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo)，在全面鞏固鎮(zhèn)安全環(huán)保專項(xiàng)整治“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)安全環(huán)保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，研究部署全鎮(zhèn)2021年度安全環(huán)保工作，切實(shí)提升安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今天我們召開全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)議。下面，我根據(jù)上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)講以下幾方面意見：
1．充分肯定成績(jī)，正視問題不足，切實(shí)增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的使命擔(dān)當(dāng)
近年來，我鎮(zhèn)高度重視安全環(huán)保工作，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要指示精神，以做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅(jiān)克難的勁頭，開展全方位、系統(tǒng)性集中整治行動(dòng)，取得明顯成效：一是安全環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部、部門條線、企業(yè)主都把安全環(huán)保工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，在靈魂深處打牢“安全環(huán)保為零一切為零”和“一失萬無”的思想意識(shí)，讓安全環(huán)保帶上“高壓電”。二是防范機(jī)制進(jìn)一步健全。按照誰主管誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，把安全環(huán)保工作與業(yè)務(wù)開展工作緊密結(jié)合，做到一同規(guī)劃、一同布置、一同落實(shí)。各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主都做到了有人員、有設(shè)備、有資金、有臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、安全環(huán)保效益的協(xié)同發(fā)展。三是條線業(yè)務(wù)能力全面提升。領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究業(yè)務(wù)，總結(jié)安全環(huán)保工作的關(guān)鍵要害，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓涉及安全環(huán)保工作的骨干人員都能精準(zhǔn)把握安全環(huán)保工作的關(guān)鍵、工作的重點(diǎn)、工作的難點(diǎn)，形成抓安全環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。四是安全環(huán)保責(zé)任制進(jìn)一步壓實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)承擔(dān)起安全環(huán)保的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”的責(zé)任，堅(jiān)持做到親自布置、親自落實(shí)、親自督查、親自考核，推進(jìn)安全環(huán)保工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的主體責(zé)任全面壓實(shí)，將安全環(huán)保責(zé)任層層傳遞，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到每一個(gè)崗位，傳遞到每一個(gè)人。鎮(zhèn)分管安全環(huán)保工作的條線領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)x個(gè)安全環(huán)保專委會(huì)的全體成員，積極承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到盡心、盡力、盡責(zé)。五是沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。安全環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全環(huán)保發(fā)展水平明顯提高，有效防范化解了一批重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。
但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作存在的問題和不足：一是安全環(huán)保生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。我鎮(zhèn)作為阜寧的副中心，東益工業(yè)園為市級(jí)園區(qū)，企業(yè)數(shù)量多、涉及行業(yè)多，安全環(huán)保隱患前清后起，稍不留神就有可能發(fā)生安全環(huán)保事故。利用廢棄廠房生產(chǎn)、租賃廠房生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)附屬用房還存在用夾心板材料未整改到位等問題。園區(qū)內(nèi)兩幢廠房之間搭棚連在一起的現(xiàn)象比較多，存在較大的安全隱患。二是思想重視程度不均衡。個(gè)別企業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全環(huán)保紅線意識(shí)、底線思維及首位觀念還不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)管理觀念落后，管理制度落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足等。對(duì)安全第一，預(yù)防為主的總方針缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作中往往重視安全環(huán)保隱患的整治，而不是立足在預(yù)防上，在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)能立即整改，而不是在抓好基礎(chǔ)管理，在預(yù)防上缺少功夫。三是專項(xiàng)整治存在“政府熱、企業(yè)冷”情況。大部分企業(yè)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作能夠高度重視，積極組織，對(duì)排查出來的隱患及時(shí)整改。但也有少數(shù)企業(yè)無專項(xiàng)整治方案，對(duì)專項(xiàng)整治要求不嚴(yán)，存在專項(xiàng)整治流于形式。四是“三同時(shí)”手續(xù)不健全。不少企業(yè)無安全環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)（無消防驗(yàn)收手續(xù)）或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。對(duì)新上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，雙預(yù)防工作開展不平衡。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加安全培訓(xùn)及取得證書，對(duì)員工培訓(xùn)也流于形式。個(gè)別企業(yè)無應(yīng)急預(yù)案及演練，或演練次數(shù)達(dá)不到要求，演練結(jié)果未評(píng)估利用等。
對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，時(shí)刻保持警醒頭腦，繃緊安全環(huán)保這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想，牢固樹立憂患意識(shí)、警惕意識(shí)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差，以舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)毫不放松地抓好安全環(huán)保工作，切實(shí)維護(hù)好全鎮(zhèn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
2．突出常規(guī)長(zhǎng)效，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提升全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作水平
一是要提高思想認(rèn)識(shí)。要始終牢記“一失萬無”的發(fā)展理念。人的生命只有一次，出了安全環(huán)保事故，不僅會(huì)害死別人，甚至?xí)嗨妥约旱纳?，成為殺人兇手、千古罪人。要始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步推進(jìn)安全環(huán)保法治建設(shè)，把“一失萬無”的思想貫穿到每一位職工，落實(shí)到每一個(gè)崗位。要堅(jiān)決克服惜工惜本的思想。不抓或抓不好安全環(huán)保工作，一定會(huì)因小失大，得不償失。要堅(jiān)決克服少數(shù)企業(yè)主惜工惜本思想，在安全環(huán)保上舍得投入，包括資金、設(shè)備投入。要全力克服開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去的思想。我們有的企業(yè)主認(rèn)為開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去，其實(shí)是在幫助他消除隱患，對(duì)他的家庭負(fù)責(zé)。這里順便提醒一下，我們有的企業(yè)門衛(wèi)都是一些年紀(jì)較大的人，你要告訴他，各級(jí)檢查都是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要全力配合。今后，凡是縣級(jí)部門的檢查人家出示證件的要無條件服從，未出示證件的要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)。人家來開展安全環(huán)保檢查你推三阻四、被動(dòng)應(yīng)付、不冷不熱，實(shí)在是你自己對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。要認(rèn)真解決抓安全環(huán)保影響效益的問題。安全環(huán)保事故造成的經(jīng)濟(jì)損失往往很大，足以導(dǎo)致一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭傾家蕩產(chǎn)。因此，抓安全環(huán)保工作不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)保障經(jīng)濟(jì)效益。只有安全環(huán)保工作抓好了，企業(yè)的發(fā)展才能經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。
二是要抓好常規(guī)長(zhǎng)效。突出常態(tài)檢查。落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)檢查、行業(yè)檢查和專家檢查”三個(gè)層面的檢查。領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查安全環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)、交辦案件以及條線工作情況；行業(yè)監(jiān)管人員主要精力是工作巡查，每月或重點(diǎn)活動(dòng)期間，專委會(huì)集中力量督查；對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的聘請(qǐng)專家督查。查出的問題，以交辦單形式簽字交辦，推動(dòng)人員、設(shè)施、資金、培訓(xùn)、臺(tái)賬“五落實(shí)”。聚焦問題整改。對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即指導(dǎo)整改到位；對(duì)需要時(shí)間，有一定難度的，限期整改；對(duì)無法整改的進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)極少數(shù)能改不改的，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，采取停水?dāng)嚯姶胧瑥?qiáng)制整改到位，確保以鐵的手段抓好安全環(huán)保隱患整改工作。健全監(jiān)管制度。制定落實(shí)三項(xiàng)長(zhǎng)效制度，即鎮(zhèn)監(jiān)管部門每日隨機(jī)、每月定期的巡查制度；聘請(qǐng)專家每季度一次的專業(yè)檢查制度；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的隨機(jī)督查制度。通過固化和隨機(jī)相結(jié)合的督查，推進(jìn)安全環(huán)保工作責(zé)任傳遞、措施落實(shí)。
