在全市生態(tài)環(huán)境保護大會和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會上的講話  今天，市委、市政府召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整。
在全市生態(tài)環(huán)境保護大會和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會上的講話
今天，市委、市政府召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會，主要任務(wù)是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入落實8月29日國務(wù)院召開的大氣污染防治專題工作會議部署和全省生態(tài)環(huán)境保護大會以及全省中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署會議精神，動員全市上下積極行動起來，以更強烈的使命擔當、更堅定的拼勁韌勁、更務(wù)實的舉措作風，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，以生態(tài)環(huán)境保護的高質(zhì)量促進經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，為實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標貢獻商丘力量。
剛才，示范區(qū)、虞城縣、市城管局三個單位負責同志作了宣誓發(fā)言。張建慧同志作了很好的講話，分析了當前形勢，安排部署了具體工作，我完全贊同，各地各部門要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、深入學習習近平生態(tài)文明思想，確保把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、利長遠的工作，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平生態(tài)文明思想，我國污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善之快前所未有，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變化。習近平總書記親力親為，推進生態(tài)文明頂層設(shè)計，推動全國上下堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。特別是用好中央環(huán)境保護督察制度，咬住問題不放松，使之成為落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招。
今年5月份召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會是一次十分重要的會議。大會最重大的理論成果，是全面系統(tǒng)總結(jié)了習近平生態(tài)文明思想；最重要的制度安排，是立下了污染防治攻堅戰(zhàn)的軍令狀，勾畫了美麗中國的宏偉藍圖；最鮮明的信號，是持續(xù)強化黨政主體責任、強化考核問責。這對強力推動我國生態(tài)文明建設(shè)，具有重大而深遠的意義。習近平總書記強調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習近平總書記指出，堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循，是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
省委書記王國生同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，特別是全國生態(tài)環(huán)境保護大會以來，組織帶領(lǐng)全省廣大黨員干部深入學習習近平總書記重要講話，結(jié)合全國人大常委會大氣污染防治執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察“回頭看”，對我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)作了進一步安排部署。在全省生態(tài)環(huán)境保護大會上，王國生書記強調(diào)，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，抓生態(tài)環(huán)境保護不僅是抓發(fā)展，而且是抓更高質(zhì)量的發(fā)展。如果認識不到位，甚至把兩者割裂、對立起來，工作方向就會走偏，工作力度就上不去，就永遠走不出先污染后治理的惡性循環(huán)。王國生書記指出，在新一輪發(fā)展中，如果不能加快綠色轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，不僅與先進地區(qū)的差距會越來越大，也很難保住目前的發(fā)展位次，中原更加出彩的目標就會落空。同時，王國生書記也強調(diào)，加強生態(tài)環(huán)境保護正迎來大有可為的機遇期。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決難度會更大、代價會更高、后果會更重；咬緊牙關(guān)拼上去，邁過眼前這道坎，就會迎來一片新天地。
總之，我們要深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，真正學懂、弄通、做實，悟出信仰、學出擔當，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把不折不扣抓好生態(tài)文明建設(shè)各項工作的實際行動，作為維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，保持對黨絕對忠誠，踐行“四個意識”的具體體現(xiàn)，確保黨中央政令暢通，使黨中央和省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署在商丘落地生根，以實實在在的工作成效讓習總書記放心、讓黨中央放心、讓省委放心。
二、認清當前形勢，切實增強抓好生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感、責任感和使命感
習近平總書記指出，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們的宗旨所在、使命所在、責任所在。在習近平生態(tài)文明思想指引下，市委、市政府全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，強力推進污染防治攻堅戰(zhàn)，全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改和大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境污染執(zhí)法等重點工作，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染防治工作不斷得到加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提高。大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截至10月25日，PM10平均濃度同比下降4.9%，PM2.5平均濃度同比持平，累計空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)172天，位居全省第7位，各項空氣質(zhì)量指標均達到同期最好水平。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。今年1到9月，全市8個國(省)控政府責任目標斷面水質(zhì)達標率為81.9%，6個縣級城市集中水源地達標率為100%。國(省)控地表水責任目標斷面全部達到了省定目標要求，并且消除了劣Ⅴ類水質(zhì)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。7個疑似污染地塊，經(jīng)監(jiān)測，沒有形成污染地塊。一些敏感、熱點的環(huán)境問題得到了有效化解和有力管控。民權(quán)林場申甘防護林帶三代護林人艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡，被新華社、人民日報、中央電視臺、河南日報等全國全省主流媒體進行了深度報道。同時也要認識到，當前我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進階段，面臨加快發(fā)展和環(huán)境治理的雙重任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)挑戰(zhàn)重重、壓力巨大。環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度任務(wù)艱巨。到2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到245天，PM10、PM2.5分別控制在91、50微克/立方米以內(nèi)；到2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到265天，PM10、PM2.5分別控制在88、45微克/立方米以內(nèi)。水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。到2020年8條出境河流斷面水質(zhì)中4條要達到Ⅴ類水體、2條要達到Ⅳ類水體、2條要達到Ⅲ類水體。土壤污染防范任務(wù)艱巨。我市雖未發(fā)現(xiàn)土壤污染地塊，但需要長期防范和監(jiān)測，一旦出現(xiàn)，由于當前治理技術(shù)、經(jīng)驗短缺，治理難度更大、投入更多、周期更長。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境容量減排任務(wù)艱巨。我市大的減排工程已基本建設(shè)成型，環(huán)境容量減排空間已非常狹窄，甚至很多縣(區(qū))已經(jīng)沒有空間，對新上項目很難騰出發(fā)展空間。農(nóng)村面源污染改善任務(wù)艱巨。當前農(nóng)村垃圾亂扔、污水橫流，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等不合理使用造成的農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，短期內(nèi)很難改善。總的看，要完成我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣，必須從現(xiàn)在抓起，稍有松懈就可能完不成省定各項目標。
