稅務局建設“四強”支部模范機關專題黨課講稿習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上，強調指出“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的”。新形勢下，作為中。
稅務局建設“四強”支部模范機關專題黨課講稿
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上，強調指出“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的”。新形勢下，作為中央和國家機關的黨支部，我們當前和今后一個時期黨的建設的使命任務就是：按照“四強”支部標準，打造更加堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
一、強化政治機關意識，提升走好第一方陣的思想自覺、政治自覺和行動自覺
為什么要把強化中央和國家機關政治機關意識擺在這么突出位置來反復強調，聯(lián)系實際，我有三點體會：
（一）旗幟鮮明講政治，就是要把中央和國家機關塑造成有靈魂、有原則、有方向的而不僅僅忙碌于業(yè)務工作甚至迷失方向的機關。中央和國家機關，雖然部門分工不同、職責不同，但有一點是相同的，那就是本質上都是政治機關，業(yè)務性再強也具有政治的特質。在政治和業(yè)務的關系問題上，毛主席曾經指出，政治是統(tǒng)帥、是靈魂。不講政治，光低頭拉車、不抬頭看路，我們的工作就有可能迷失方向，失去了靈魂，我們自己可能也會走到邪路上去。什么是靈魂？我理解最核心的，就是要帶頭做到“兩個維護”，這是我們講政治的根本所在。聯(lián)系到稅務部門實際，稅收與國家相伴而生，從一產生就與國家政權、國家政治有最天然的聯(lián)系。稅收在國家治理中具有基礎性、支柱性和保障性作用，稅收工作不僅具有很強的政策性、業(yè)務性，而且具有極強的政治性。我們不論是謀改革、推立法，還是定政策、抓征管，對什么征稅、對什么減稅，都不是一個單純的業(yè)務問題，而是政治問題，都體現(xiàn)黨的大政方針，都是有方向和原則的。像當前中央強調的抓“六?！?、促“六穩(wěn)”，就是當前工作方向、工作原則，我們各項工作都要與黨中央決策部署對標對表，及時校正工作偏差。比如，某市稅務局向1000多戶企業(yè)發(fā)送風險提示，要求補繳近三年稅費。單純從業(yè)務上看，這沒有問題，但是上升到“六穩(wěn)”“六?！钡恼胃叨瓤?，就與當前保市場主體、留得青山、贏得未來的大局不符了。我們要引以為戒、舉一反三，切實把政治標準和政治要求貫穿于履職盡責、開展工作全過程，提高政治站位、把準政治方向，堅持從講政治的高度把握業(yè)務工作，通過擔當作為、恪盡職守把講政治要求落實落細，不斷提升市場主體獲得感。
（二）旗幟鮮明講政治，就是要把中央和國家機關塑造成有擔當、有情懷、有大局的而不是滿足于自己“一畝三分地”甚至推諉扯皮的機關。習近平總書記指出：“各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業(yè)務機關?！彼謴娬{，“講政治是具體的，‘兩個維護’要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?！薄叭绻B本職工作都沒做好，不擔當不作為，把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個維護’！”我們牽頭的組織收入、減稅降費、稅收分析都是全局性的重點難點任務，很多工作都是上接黨中央、國務院重大決策部署，下聯(lián)億萬納稅人繳費人，都是政治任務，必須要增大格局，旗幟鮮明講政治，扛牢責任、抓實任務，不能出半點差錯。特別是我們所掌握的稅收大數(shù)據(jù)，對提高稅收乃至國家治理的精準性、高效性和預見性，進而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意義。我們作為“第一方陣”，必須強化使命引領和責任擔當，不僅要種好“責任田”，更要在大局下創(chuàng)造性開展工作，通過數(shù)據(jù)服務大局，充分發(fā)揮以稅資政作用，努力做出無愧于新時代的新業(yè)績。
（三）旗幟鮮明講政治，就是要把中央和國家機關塑造成走在前、做表率、當模范的而不僅僅局限于上傳下達甚至變調走樣的機關。在黨和國家的政治架構和組織體系中，中央和國家機關處于中樞位置，離黨中央最近，服務黨中央最直接，領導干部比例最高，權力責任最集中，是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，處在“第一棒”的關鍵環(huán)節(jié)。黨中央和國務院的令行禁止都是通過這些部門傳遞送出和反饋回來的，直接體現(xiàn)了黨和政府的執(zhí)行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”，黨中央決策部署就可能在落實的源頭上變調走樣，影響效果，甚至無法落實。
二、對照政治機關定位，深入查找存在的問題和不足
對照習近平總書記強調的政治機關、模范機關標準，對照XX局長要求，對照先進XX局工作亮點，對照去群眾的期待，我們還有不少差距：
（一）“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”的實效還不夠好。習近平總書記強調，中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。在這方面，我們還有差距。一是認識還不到位。有的認為把業(yè)務工作干好就萬事大吉了，學不學政治理論無關緊要；有的認為學習理論枯燥無味，是個苦差事，把理論學習當成負擔。二是學習還不深入。有的同志學習不主動、交流發(fā)言不積極，沒把自己很好的擺進去。三是學用還有脫節(jié)。一些干部沒有帶著問題學、帶著職責學，沒有真正把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，學用“兩張皮”。
（二）“在大局下思考、在大局下行動”的站位還不夠高。習近平總書記強調：“各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題”，“善于從政治上謀劃、部署、推動工作”。對照要求，我們還有不足：一是防風險意識不夠強。去年，習近平總書記在省部級主要領導干部研討班上強調，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。從上半年實際情況看，河北景縣等一些地方依然存在著征收“過頭稅費”等問題，還有云南和浙江的票款案件問題，間接反映出我們對基層的指導監(jiān)督、及時提醒還不夠，防微杜漸做的不夠，今后要切實加以改進，把防風險、守底線牢牢記在心里。二是工作創(chuàng)新性不夠強。有的跟不上形勢發(fā)展的變化，習慣于路徑依賴、“照葫蘆畫瓢”，習慣于舊思維看待新情況、用老辦法解決新問題，總說“以前就是這么干的”。形勢在變化，工作方式方法必須與時俱進。簡單執(zhí)行，不考慮時間地點、環(huán)境條件，不僅不能實現(xiàn)預期的效果，搞不好還會出問題。
（三）“以百姓心為心、以群眾事為事”的情懷還不夠深。習近平總書記強調，人民立場是中國共產黨的根本立場，全黨同志要把人民放在心中最高的位置，堅持全心全意為人民服務，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。對照要求，我們也有一些問題。一是為納稅人、繳費人服務的理念樹得還不夠牢、落得還不夠實。比如電子退庫，比如第三方支付，與基層和納稅人的期待比，還有地區(qū)不平衡、落實不充分、推進不到位的問題。要真正站穩(wěn)政治立場，始終把納稅人需求擺在心中最高位置。二是服務基層、為基層減負的效果還不夠好。這幾年，我們一方面在努力為基層辦實事解難事，但是，另一方面也存在給基層增加不必要負擔的情況。比如，有時對下布置工作、報表報數(shù)要求急，給基層預留的落實時間不夠，這在一定程度上反映出我們工作的預見性不足，平時積累不夠，手段創(chuàng)新不夠，事先不謀劃，臨時抱佛腳。三是走群眾路線、深入基層調查研究不夠扎實。老是強調工作忙、下不去，這方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠。同時，司內的研究氛圍也不夠濃厚，有些報告止步于數(shù)據(jù)分析，就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，沒有把數(shù)據(jù)背后的真實原因摸清，真正把調查、分析、研究結合好的務實管用的精品力作還不多。
（四）“有權必有責、有責要擔當”的決心還不夠堅。習近平總書記在不同場合多次強調黨員領導干部要“守土有責、守土擔責、守土盡責”。對照要求，我們還有很多做得不到位的地方。一是責任意識還不夠牢。有時經過層層簽字把關的簽報，還是能發(fā)現(xiàn)文字、數(shù)據(jù)或者邏輯錯誤。有的同志工作也很努力，報表設計了很長一段時間，結果還是發(fā)現(xiàn)了不少問題。有的同志督辦任務快到期了才開始著急。有的同志簽報報出去就不管了，有的信息報送不及時，拖了好幾天。二是擔當精神還不夠強。有的處長把自己當成“文件中轉站”、“工作傳聲筒”，催一催才動一動，領導指出來才找到方向。有時跨處室、幾個人合作的事推來拖去，最后弄出來的東西也是東拼西湊，難以形成精品。假如我們司每個人一年干個兩三件漂亮的事，全司就能有上百個亮點，這個要求，有些同志沒能做到。三是制度落實還不夠到位。制度的生命在執(zhí)行。制度不在多，要少而精，要管用，要見人見事見責任。我們這兩年確實在制度建設方面下了不少功夫，像《風險內控規(guī)程》也已經升級到3.0版，覆蓋面雖然很廣，但是真正落地見效、落到實處，管住人、管住事，還有差距。
今天指出的這些問題，主要責任在我、在班子，無意批評哪個干部。越是在取得一些成績的時候，我們越要居安思危、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。以上問題，希望從我開始，同志們都把自己擺進去、把職責擺進去，認真對照、自警自省、抓好整改，這樣我們今后的方向才能越來越明，問題才能越來越少，工作才能越干越好。
三、聚焦“四強”標準，創(chuàng)建模范機關
如何走好第一方陣？我體會，建設政治機關是定位，打造“四強”支部是標準，創(chuàng)建模范機關是目標。我們要按照習近平總書記要求，牢牢把握政治機關定位，緊緊圍繞“政治功能強、支部班子強、干部隊伍強、作用發(fā)揮強”的“四強”支部標準，著力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，努力做到在創(chuàng)建的過程中不斷破解工作難題、轉變工作作風，推動收規(guī)事業(yè)、稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。
