在市稅務(wù)系統(tǒng)科研工作培訓(xùn)班上的講稿：課題報告吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球的八條建議很高興來這里與大家交流如何寫好稅務(wù)部門的課題報告。寫課題報告的同志，一般來說，都是黨政部門的專業(yè)人員、研究人員。能寫課題報告的同志，專。
在市稅務(wù)系統(tǒng)科研工作培訓(xùn)班上的講稿：課題報告吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球的八條建議
很高興來這里與大家交流如何寫好稅務(wù)部門的課題報告。寫課題報告的同志，一般來說，都是黨政部門的專業(yè)人員、研究人員。能寫課題報告的同志，專業(yè)水平、研究水平、寫作水平，都是本部門一流的，是屬于謀劃型的人才。我們各級黨政部門的課題報告都是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，起到的是參謀助手作用。我們做這項工作，是很有意義的。那么如何寫出一個吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球的精彩課題報告？這里談八條建議：
一、選題就要讓領(lǐng)導(dǎo)眼睛一亮
選題，是黨政部門同志做課題報告的第一項工作，也是課題報告是否引起上級領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)興趣的基礎(chǔ)性工作。選題不準(zhǔn)，或大而無當(dāng)，或無關(guān)宏旨，或生僻冷門，課題報告寫得再好，都沒有多大用處，一般來說，也難以引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。那么如何把課題選好，讓領(lǐng)導(dǎo)看到課題報告的題目就眼睛一亮？
首先、要跳出本行。就是要站得高，看得遠(yuǎn)，不能局限于本部門的視角，而是要從本部門的視角跳出來，善于把自己當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)，從大勢、大局、大處觀察問題、研究問題、解決問題。
什么叫大勢，就是國內(nèi)外形勢。當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻變化。國際形勢與過去相比，一個很大的變化，美國等西方勢力從過去以同中國合作為主轉(zhuǎn)為以競爭對抗為主。隨著俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)，給世界增添了更多不確定性，中國面臨的國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。從國內(nèi)形勢來看，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，中央最關(guān)注的是疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。
什么叫大局，就是發(fā)展大局。發(fā)展是硬道理。不管形勢如何變化，發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以我們舟山來說，構(gòu)建比較完整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，這就是市委、市政府的工作大局。我們舟山的一切工作都要圍繞這個大局、這個中心。
什么叫大處，就是工作的大的方面。以我們市稅務(wù)局來說，在服務(wù)市委大局上有為有位，在主責(zé)主業(yè)上爭先進位，把稅收工作抓緊抓實，積極開拓創(chuàng)新智慧稅收方式，努力提高稅收征管質(zhì)量水平，這就是我們工作的大處。其他都是枝枝節(jié)節(jié)，不能丟了西瓜，撿了芝麻。
選題最要避免的沒有高度、眼睛朝下。沒有高度就沒有力度；眼睛朝下，格局就小。我們黨政部門包括稅務(wù)部門做課題的同志，一定要適應(yīng)大勢、圍繞大局、著眼大處，根據(jù)中央、省委、市委的部署，圍繞中心工作來選題、來調(diào)查、來研究，為黨委政府決策提供有效的參考依據(jù)。只有這樣，我們的課題報告才能不偏方向，才能卓有成效，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
其次、要立足本行。跳出本行，不是要離開本行。本部門、本行，始終是我們做課題的出發(fā)點和立足點，始終是我們做課題的優(yōu)勢和長處。只有立足本行，我們才有發(fā)言權(quán)、話語權(quán)、專業(yè)的解釋權(quán)。只有立足本行，我們才有底氣、有勇氣、有士氣。只有立足本行，我們才能有新概括、新觀點、新舉措。我們做課題的同志最熟悉、最得心應(yīng)手的就是本部門、本行業(yè)的業(yè)務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)讓我們做課題，想看我們的課題報告，無非也是因為我們是本部門、本行業(yè)的專家。我主張?zhí)霰拘?，是從提高課題的高度和格局來說的，并不是說要離開本行。我們課題報送對象主要是本部門的領(lǐng)導(dǎo)，所以選課題還是要立足本行，立足業(yè)務(wù)，不能跨界，把別的部門研究的課題弄到我們這里。
第三、要突出重點、熱點、難點以及苗頭性、傾向性問題。課題報告的一個很重要功能就是要經(jīng)世致用。所以我們在選題的時候，要選綱舉目張、牽一發(fā)動全身的重點課題，要選本部門關(guān)注、社會反映強烈的熱點課題，要選工作推進中存在困難、急需提出解決方案的難點課題。要選帶有普遍性意義的苗頭性、傾向性問題。
只有這樣，我們才能讓領(lǐng)導(dǎo)感覺到我們這些課題是急需的、有用的、值得做的。這里舉一個例子，看看人家是如何突出重點、熱點、難點和苗頭性、傾向性問題。
這是國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司面向社會征集的2022年度研究課題，我感覺確實體現(xiàn)了重點、熱點、難點和苗頭性、傾向性問題。這樣的課題報告我想都是領(lǐng)導(dǎo)感興趣的。
二、研究要下很深功夫
課題報告不同于其他公文，主要是報告研究的結(jié)果。這就需要我們做課題的同志把研究擺到至關(guān)重要的位置。無研究則無報告。研究的深度，決定報告的深度，決定是否能吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球。
（一）研究時間。選題明確后，就要進入做課題的第二階段，即研究階段。不要急于列提綱、不要急于寫作。先把你要寫的課題研究透。我建議大家二八分成，用80％時間來思考、來研究。用20％的時間來動筆、來表達(dá)。沒有完全想清楚，不要動筆，避免推倒重來，做無用功。研究和寫作是一個什么樣的關(guān)系呢？我個人的體會是先研究后寫作，邊研究邊寫作、邊修改邊研究，即使完成了課題報告初稿，還是需要繼續(xù)研究，根據(jù)新的研究成果，不斷完善報告，直至報告呈送領(lǐng)導(dǎo)，研究才可以結(jié)束。
（二）研究內(nèi)容。研究什么，這是研究階段最關(guān)鍵的問題。也是研究工作的重點。只有把課題報告的內(nèi)容和形式研究透了，你的研究才是深入的、有效的。第一要研究報告的內(nèi)容。課題報告有哪幾方面內(nèi)容組成，最重要的觀點是什么，最精彩的分析有哪些，最關(guān)鍵的材料是什么？在寫報告之前，這些方面都要有具體的、明確的指向。沒有把這些內(nèi)容研究清楚，寫什么就會云里霧里、不明就里。第二要研究報告的邏輯。課題報告要處理好邏輯關(guān)系，也就是全面和系統(tǒng)的關(guān)系、重點和一般的關(guān)系、成績和問題的關(guān)系、長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，報告的內(nèi)在邏輯要合理，不能打架，不能矛盾。第三要研究報告的結(jié)構(gòu)。任何本文都有結(jié)構(gòu)。課題報告的結(jié)構(gòu)是根據(jù)內(nèi)容而來的。在研究內(nèi)容的同時，把裝內(nèi)容的器皿，即結(jié)構(gòu)，也要研究清楚。
（三）研究方式。我們可以比較一下調(diào)查報告、調(diào)研報告、課題報告學(xué)術(shù)論文這四者之間的同與不同點。這四個文本都需要調(diào)查、都需要研究，但四者之間，調(diào)查是越來越淡，研究是越來越濃。課題報告也需要調(diào)查，但更注重理性思考，注重思想觀點。
就研究的方式而言，就是要從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，要去粗取精、去偽存真，排除抽象、掌握真理。不要把研究神秘化，任何時候、任何地方都可以思考研究。可以一個人研究，也可以一個團隊以會議、以頭腦風(fēng)暴的形式進行。
（四）研究步驟。做課題報告的研究，我歸納了一下自己的步驟，供大家參考。第一步：讀材料。收集、閱讀與課題相關(guān)的大量材料。這一步不能省。就像我們寫學(xué)術(shù)論文，要了解掌握別人對這個課題是怎么認(rèn)識的，有什么樣的觀點。必須站在人家的基礎(chǔ)上，才能推導(dǎo)出自己的觀點、自己的分析、自己的文本形式。第二步：煉觀點。根據(jù)自己的研究，學(xué)習(xí)借鑒別人的成果，提煉課題報告的主要思路、主要觀點。第三步：列提綱。列提綱是研究的最后一個步驟。它的好處，大家都知道。我這里想提醒大家的是：（1）課題報告的提綱越具體越好。除了一級標(biāo)題、二級標(biāo)題之外，最好到三級標(biāo)題。如果在三級標(biāo)題以下，有支撐三級標(biāo)題的具體內(nèi)容，那就更好。（2）不要把提綱搞成干巴巴的一、二、三級標(biāo)題組合。而是要把最精彩的觀點、最精彩的分析、最典型的事例也列在提綱之內(nèi)。（3）提綱不能只是自己才明白。要讓研究團隊、要讓領(lǐng)導(dǎo)看了你的提綱，都能清楚課題報告要寫些什么，還有什么不足需要補充、需要完善。
