中共X省紀委X省監(jiān)委駐X公司紀檢監(jiān)察組 工作手冊           。
中共X省紀委X省監(jiān)委
駐X公司紀檢監(jiān)察組
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手
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審 核：
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分發(fā)號:____________
2020年 月 日 發(fā)布
2020年 月 日 實施
中共XX省紀委XX省監(jiān)委駐XX公司紀檢監(jiān)察組 制定
目錄
第一部分職責權(quán)限清單及分工
主要職責
職責清單
人員職責及分工
第二部分內(nèi)部管理制度
會議制度
學習制度
辦文制度
保密制度
請（休）假制度
信息工作制度
第三部分對外工作制度
參加（列席）會議制度
約談制度
黨風廉政意見回復制度
有關說明
一、本手冊根據(jù)省委有關加強派駐機構(gòu)建設意見精神、省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)全覆蓋工作會議精神以及法規(guī)制度對派駐紀檢監(jiān)察組的相關要求等，結(jié)合本紀檢監(jiān)察組工作實際制定。
二、本手冊未涉及的內(nèi)容，執(zhí)行省委、省紀委監(jiān)委相關規(guī)定；手冊中涉及的內(nèi)容，黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級有關部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、手冊中所述“駐在部門”是指XX公司，“派駐監(jiān)督單位”，是指本紀檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督的XX、XX、XX、XX、XX、XX、等6個單位。
紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范
一、對黨忠誠、信念堅定，堅決維護黨的先進性和純潔性；
二、牢記宗旨、執(zhí)紀為民，堅決維護人民群眾根本利益；
三、剛正不阿、秉公執(zhí)紀，堅決與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；
四、勤學敏行、開拓創(chuàng)新，自覺爭當反腐倡廉建設排頭兵；
五、品行端正、情趣健康，自覺抵制各種不良社會風氣；
六、不搞特權(quán)、不謀私利，自覺做為民務實清廉的表率。
第一部分職責權(quán)限清單及分工
主要職責
駐XX公司紀檢監(jiān)察組依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞督促監(jiān)督執(zhí)紀問責，在省紀委監(jiān)委的領導下，履行黨的紀律檢查職能。監(jiān)督重點對象是派駐監(jiān)督單位領導班子成員、省管干部和處級干部，著力加強對派駐監(jiān)督單位本級機關和直屬單位的監(jiān)督。主要職責是：
一、督促派駐監(jiān)督單位領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，履行對派駐監(jiān)督單位黨風廉政建設的監(jiān)督責任。
二、檢查派駐監(jiān)督單位領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權(quán)和廉潔從政及推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等情況，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向省紀委監(jiān)委報告。
三、經(jīng)省紀委監(jiān)委批準，初步核實反映派駐監(jiān)督單位領導班子及省管干部的問題線索；參與派駐監(jiān)督單位領導班子及省管干部違犯黨紀的案件。負責調(diào)查派駐監(jiān)督單位內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位領導班子及其成員（科級）和處級干部違犯黨紀的案件，必要時可以直接調(diào)查科級以下干部違犯黨紀的案件。
四、受理對派駐監(jiān)督單位黨組織和黨員的檢舉、控告，受理派駐監(jiān)督單位黨組織和黨員不服處分的申訴。
五、對派駐監(jiān)督單位各級領導班子履行全面從嚴治黨主體責任不力、造成嚴重后果的，提出問責建議。
六、承辦省紀委監(jiān)委交辦的其他事項，負責本紀檢監(jiān)察組干部的日常管理和監(jiān)督，協(xié)助派駐監(jiān)督單位配合省委巡察組開展對本單位的巡察工作。
監(jiān)督權(quán)限
根據(jù)有關規(guī)定，駐XX公司紀檢監(jiān)察組的主要監(jiān)督權(quán)限是：
一、駐XX公司紀檢監(jiān)察組負責人參加或者列席派駐監(jiān)督單位領導班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議。
二、駐XX公司紀檢監(jiān)察組根據(jù)工作需要，經(jīng)批準可以查閱或復制派駐監(jiān)督單位的有關文件、資料、財務賬目等材料。
三、駐XX公司紀檢監(jiān)察組按照干部管理權(quán)限，經(jīng)批準可以對派駐監(jiān)督單位有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料進行查閱和調(diào)查核實。
四、駐XX公司紀檢監(jiān)察組應當就派駐監(jiān)督單位管理的領導干部和后備干部考察人選的黨風廉政情況，提出書面意見。
五、駐XX公司紀檢監(jiān)察組負責人可以約談派駐監(jiān)督單位管理的干部。需要函詢、誡勉談話的，按照有關規(guī)定辦理。
六、駐XX公司紀檢監(jiān)察組調(diào)查派駐監(jiān)督單位管理的干部違犯黨紀的案件，立案前應當征求派駐監(jiān)督單位主要負責人意見。經(jīng)省紀委監(jiān)委批準，也可以立案后再予以通報。
七、駐XX公司紀檢監(jiān)察組可以針對派駐監(jiān)督單位黨風廉政建設方面的問題，向其提出書面意見和建議，派駐監(jiān)督單位無正當理由的應當采納。
八、駐XX公司紀檢監(jiān)察組有權(quán)采用黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的履行紀律檢查職能的其他措施。
職責清單
駐XX公司紀檢監(jiān)察組全面履行黨章賦予的三項任務，真正體現(xiàn)黨章對紀委的定位，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，以嚴明的紀律確保政令暢通，堅決維護中央權(quán)威。所列職責清單如下：
一、督促落實全面從嚴治黨主體責任
派駐監(jiān)督單位領導班子對本機關全面從嚴治黨負主體責任，黨風廉政建設教育、制度、監(jiān)督等日常工作由派駐監(jiān)督單位負責。駐XX公司紀檢監(jiān)察組進行督促指導。
1.督促派駐監(jiān)督單位領導班子制訂、完善落實全面從嚴治黨主體責任意見。
2.督促派駐監(jiān)督單位領導班子研究部署黨風廉政建設工作，細化黨風廉政建設責任分工，檢查、考核黨風廉政建設責任制落實情況。
3.督促派駐監(jiān)督單位領導班子強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。
4.督促派駐監(jiān)督單位領導班子成員帶頭廉潔自律，嚴格履行“一崗雙責”。
5.督促派駐監(jiān)督單位領導班子健全機關紀委（或內(nèi)設紀檢機構(gòu)），支持駐XX公司紀檢監(jiān)察組履行工作職責，為紀檢監(jiān)察組開展工作提供必要保障。
6.指導派駐監(jiān)督單位紀委（或內(nèi)設紀檢機構(gòu)）和直屬單位紀檢工作。
二、監(jiān)督檢查黨風廉政建設方面存在的問題
駐XX公司紀檢監(jiān)察組受省紀委監(jiān)委直接領導，與派駐監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。監(jiān)督重點對象是派駐監(jiān)督單位領導班子及科級以上干部。紀檢監(jiān)察組可以通過參加有關會議和活動、召開座談會、與有關人員談話、組織專項檢查或者專項調(diào)研等方式了解情況，涉及重要事項的，一般應事先與派駐監(jiān)督單位主要負責人溝通，特殊情況應當事先報經(jīng)省紀委監(jiān)委批準。
7.檢查派駐監(jiān)督單位領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議方面問題，對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督。
8.檢查派駐監(jiān)督單位領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制方面問題，對執(zhí)行班子議事規(guī)則的情況進行監(jiān)督。
9.檢查派駐監(jiān)督單位選人用人方面問題，對執(zhí)行干部選撥任用工作條例情況進行監(jiān)督，就派駐監(jiān)督單位管理的領導干部和后備干部考察人選的黨風廉政建設情況提出書面意見。
10.檢查派駐監(jiān)督單位作風建設方面問題，對貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神情況進行監(jiān)督。
11.檢查派駐監(jiān)督單位領導班子及其成員依法行使職權(quán)和廉潔從政等方面問題，對嚴于用權(quán)情況進行監(jiān)督。
12.駐XX公司紀檢監(jiān)察組負責人參加或者列席派駐監(jiān)督單位領導班子會議，以及研究“三重一大”問題等事項的其他會議。派駐監(jiān)督單位領導班子會議議程應事先送駐XX公司紀檢監(jiān)察組。
13.駐XX公司紀檢監(jiān)察組負責人可與派駐監(jiān)督單位班子成員就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規(guī)定等方面的情況交換意見。
14.駐XX公司紀檢監(jiān)察組負責人可以根據(jù)實際約談派駐監(jiān)督單位管理的干部。需要函詢、誡勉談話的，按照有關規(guī)定辦理。
三、初核、調(diào)查違犯黨紀問題
駐XX公司紀檢監(jiān)察組根據(jù)工作需要，經(jīng)批準可以查閱或者復制派駐監(jiān)督單位有關文件、資料、財務賬目等材料；可以找派駐監(jiān)督單位管理的干部談話了解情況，要求其對相關問題作說明；按照干部管理權(quán)限，經(jīng)批準可以對派駐監(jiān)督單位有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料進行查閱和調(diào)查核實；有權(quán)采用黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的履行紀律檢查職能的其他措施。
15.經(jīng)省紀委監(jiān)委批準，初步核實反映派駐監(jiān)督單位領導班子及省管干部的問題線索。
16.根據(jù)省紀委監(jiān)委安排，參與調(diào)查派駐監(jiān)督單位領導班子及省管干部違犯黨紀的案件。
17.初步核實反映派駐監(jiān)督單位內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位領導班子和處級干部的問題線索，負責調(diào)查上述人員違犯黨紀的案件，必要時可以直接調(diào)查科級以下干部違犯黨紀的案件。
18.組織協(xié)調(diào)派駐監(jiān)督單位及直屬單位紀委（或內(nèi)設紀檢機構(gòu)）開展執(zhí)紀審查工作。
19.調(diào)查派駐監(jiān)督單位管理的干部違犯黨紀的案件，立案前應當征求派駐監(jiān)督單位主要負責人意見。經(jīng)省紀委監(jiān)委批準，也可以立案后再予以通報。
20.根據(jù)調(diào)查核實情況，按照干部管理權(quán)限，向相關部門提出調(diào)查處理建議。
21.協(xié)調(diào)指導派駐監(jiān)督單位機關紀委（或內(nèi)設紀檢機構(gòu)）做好向相關部門報送涉案人員處理建議的相關工作。
四、受理控告申訴
駐XX公司紀檢監(jiān)察組應當通過公布舉報電話、信箱、郵箱等，受理檢舉、控告、申訴，并按規(guī)定進行分類處理。
22.收到反映派駐監(jiān)督單位領導班子及省管干部違反黨紀問題的信訪舉報，及時報送省紀委監(jiān)委，并根據(jù)省紀委監(jiān)委的要求向派駐監(jiān)督單位主要負責人通報。
23.對反映科級及以下干部問題線索，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方式處理。
24.受理派駐監(jiān)督單位黨組織和黨員不服處分的申訴，交由批準處分的黨委（黨組織）或紀委（內(nèi)設紀檢機構(gòu)）承辦。
五、提出問責建議
駐XX公司紀檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)派駐監(jiān)督單位黨風廉政建設方面的問題，應根據(jù)情況向省紀委監(jiān)委、派駐監(jiān)督單位提出意見建議，向派駐監(jiān)督單位提出意見建議的同時抄報省紀委監(jiān)委。對紀檢監(jiān)察組提出的意見建議，派駐監(jiān)督單位無正當理由的應當采納。
25.對派駐監(jiān)督單位領導班子履行全面從嚴治黨主體責任不力或省管干部履行“一崗雙責”不到位，造成不良后果的，向省紀委監(jiān)委提出問責建議。
26.對派駐監(jiān)督單位內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位領導班子和處級干部履行“一崗雙責”不到位，造成不良后果的，向派駐監(jiān)督單位提出問責建議。
27.對派駐監(jiān)督單位紀委（或內(nèi)設紀檢機構(gòu)）及直屬單位內(nèi)設紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任不力，造成不良后果的，向派駐監(jiān)督單位提出問責建議。
28.對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)連續(xù)性、系統(tǒng)性腐敗案件等情況的，開展“一案雙查”，在查處違紀違法人員的同時，查清相關領導的責任，并按照干部管理權(quán)限提出問責建議。
六、負責紀檢監(jiān)察組干部日常管理和監(jiān)督
駐XX公司紀檢監(jiān)察組應按照規(guī)范化建設要求，加強日常的監(jiān)督和管理，提高政治業(yè)務素質(zhì)，健全工作制度，加強請示報告。
29.加強思想、組織、作風和業(yè)務建設，組織政治和業(yè)務學習，實行嚴格規(guī)范管理。
30.對紀檢監(jiān)察組干部的年度工作情況進行科學考核，紀檢監(jiān)察組組長按照要求向省紀委監(jiān)委述責述廉述德。
31.駐XX公司紀檢監(jiān)察組干部在監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中失職瀆職造成嚴重后果，或發(fā)生違紀違規(guī)行為的，及時向省紀委監(jiān)委報告，根據(jù)要求進行核實，提出處理建議。
32.建立健全請示報告制度，及時向省紀委監(jiān)委報告監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定報送查處案件、信訪線索處置等情況。
七、做好巡察配合工作
駐XX公司紀檢監(jiān)察組應配合巡察工作，積極協(xié)助派駐監(jiān)督單位領導班子開展檢查，形成監(jiān)督合力。
33.協(xié)助省委巡察組做好對派駐監(jiān)督單位的巡察工作，按要求提供開展監(jiān)督工作等有關情況。
34.督促派駐監(jiān)督單位落實好巡察組提出的整改意見和建議。
