固本強基 創(chuàng)新發(fā)展全面提升組織工作整體水平——在全市組織部長研討會上的發(fā)言題綱 各位領導、同志們：今年以來，在市委組織部的正確領導和精心指導下，×區(qū)深入貫徹各級組織工作。
固本強基 創(chuàng)新發(fā)展
全面提升組織工作整體水平
——在全市組織部長研討會上的發(fā)言題綱
各位領導、同志們：
今年以來，在市委組織部的正確領導和精心指導下，×區(qū)深入貫徹各級組織工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，堅持抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創(chuàng)新增活力，有效提升了全區(qū)組織工作整體水平。按照會議安排，現(xiàn)就有關工作匯報如下：
一、組織工作取得的成效
（一）“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化
我們堅持把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為重要的政治任務，嚴格按照中央和省委、市委有關要求，周密部署，精心組織，推動各項活動扎實開展。一是堅持把學習教育制度化。按照統(tǒng)一部署，規(guī)定動作扎實到位、自選動作特色突出，廣大黨員干部的思想認識進一步提高，思想基礎更加牢固。二是堅持把聽取意見制度化。各級領導干部帶著感情深入群眾、帶著問題深入基層，廣泛征求意見建議，對照中央和省、市相關規(guī)定，對照“不忘初心、牢記使命”要求和×精神，深入查擺剖析，做到了問題查擺從嚴從實、開展批評嚴肅認真。三是堅持把邊查邊改制度化。堅持學習、查擺、整改同步推進、同步落實，“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題得到了有效解決，影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到了突破。四是堅持把“兩手抓、兩不誤”要求制度化。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果與做好各項工作緊密結(jié)合起來，把個性問題立行立改與共性問題專項治理緊密結(jié)合起來，把問題整改和做好穩(wěn)增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的工作緊密結(jié)合起來，借活動之力破解工作難題，激發(fā)了黨員干部的工作熱情和進取精神，有效促進了全年各項目標任務的完成?；顒娱_展以來，全區(qū)黨員干部先后走訪聯(lián)系群眾×戶，征集意見建議×條，已經(jīng)整改落實×條；化解各類矛盾糾紛×起，幫助解決困難和問題×件，為老百姓辦理實事好事×件；全區(qū)各單位對×份不適應現(xiàn)實需要、已經(jīng)被新規(guī)定涵蓋或替代的文件予以廢止，修訂完善了區(qū)委常委會議事規(guī)則、區(qū)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、信訪問責制度、改進會風文風等×項制度，研究出臺了目標管理考核辦法、生態(tài)宜居城區(qū)推進實施細則、節(jié)慶和大型活動管理規(guī)范以及征遷改造遺留問題解決方案等×項制度。
（二）基層組織活力得到激發(fā)
1.推行區(qū)域化黨建體制，強化社區(qū)服務功能。一是優(yōu)化組織設置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員的原則，探索建立了社區(qū)區(qū)域化黨建領導體制，吸納業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位黨組織班子成員進入社區(qū)黨組織任兼職委員，做到資源共享、互惠雙贏。二是創(chuàng)新管理方式。探索建立了“一家三站”管理模式，在社區(qū)黨員之家設立自管黨員活動站、在職黨員管理站、黨員志愿者工作站，對自管黨員實行“全責管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”，黨員管理無縫隙、全覆蓋。三是開展共駐共建。以“基礎設施聯(lián)建、志愿服務聯(lián)合、文體活動聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防”為主要內(nèi)容和形式，聯(lián)合駐社區(qū)單位開展便民服務和共建活動，著力完善社區(qū)服務體系。四是組織創(chuàng)評活動。以創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織、創(chuàng)建模范網(wǎng)格樓棟黨支部和以爭當社區(qū)管理先鋒、爭做服務群眾模范為主要內(nèi)容，組織駐社區(qū)單位黨組織、聯(lián)管黨員和自管黨員廣泛開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，著力提升社區(qū)服務水平。
2.實施“項目化”管理，提升黨建工作活力。結(jié)合社區(qū)實際，以“四個服務”為主題，以黨組織服務體系建設、黨員干部素質(zhì)提升、共產(chǎn)黨員先鋒工程、黨建活動載體創(chuàng)新、社區(qū)服務功能和組織活動場所達標升級等為抓手，通過“優(yōu)中選優(yōu)”，確定了×個黨組織建設的重點項目，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，科學規(guī)劃、督辦實施、綜合評估和普及推廣，創(chuàng)建了一批社會影響好、特色鮮明的社區(qū)服務品牌。如×社區(qū)成立了健康導航、七彩生活、銀發(fā)無憂、陽光雨露等×支志愿服務組織，吸納×家轄區(qū)單位和×家社會組織，形成了社區(qū)志愿服務體系；×社區(qū)結(jié)合樓院分布特點建立“流動居委會”，居民不出小區(qū)就能享受“星級”服務；×社區(qū)設立微信“睦鄰通”，與群眾之間架起“連心橋”。
3.加強服務型黨組織建設，提升為民服務水平。一是創(chuàng)新組織設置。把區(qū)域化黨建體系建設與社區(qū)管理模式創(chuàng)新有機結(jié)合，根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布建立了網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，形成了“黨委建在社區(qū)、黨支部建在片區(qū)、黨小組建在樓幢”的區(qū)域化黨建新格局。二是健全運行機制。建立健全了社區(qū)黨員群眾議事建言、社區(qū)黨委集體決策、社區(qū)組織聯(lián)席會議協(xié)調(diào)工作、社區(qū)區(qū)域化黨建會商共建、社區(qū)事務民主評議等五項基本制度，引導社區(qū)各類組織參與管理服務來贏得群眾擁護。三是完善保障措施。大力開展社區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)活動，不斷加強社區(qū)基礎建設，×個城市社區(qū)辦公用房均達到×㎡以上，全部建立了“十九室一廳一站”，×個社區(qū)建成了養(yǎng)老日間照料中心，社區(qū)達標率達到×%以上，優(yōu)秀率達到×%以上。
4.實施“×”工作法，強化后進社區(qū)整頓。一是深入一線做到“四定”。領導干部深入社區(qū)，實行定點、定人、定時和定責，集中梳理意見建議，公開整頓目標承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。二是解決問題堅持“三步”。堅持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走。后進社區(qū)整頓過程中，基層黨組織先后組織黨員干部走訪居民×余戶，發(fā)放各類便民服務卡×余份，征求意見表×余份，收集意見建議×類×條，辦理實事好事×件。三是嚴格把關實行“兩制”。建立健全匯報督查制度和群眾評議制度，成立專項督查組對后進社區(qū)整頓情況進行督查、指導、協(xié)調(diào)。每月召開一次工作例會，并在集中整頓結(jié)束后將考核測評結(jié)果作為驗收的重要標準，保證整頓工作實效。
5.深化非公黨建工作，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。一是抓規(guī)范。按照企業(yè)運行和黨員作用發(fā)揮情況，將非公企業(yè)黨組織劃分為基礎類、提升類、深化類三個層次，實施階梯式管理，有針對性地幫扶指導、鞏固提升，推動了非公黨建工作目標明確化、任務具體化、考核制度化建設。二是抓隊伍。采取健全選任機制、加強學習培訓、嚴格教育管理等方式，狠抓“三支隊伍”建設，使非公企業(yè)黨組織書記引領作用、黨建指導員幫帶作用、黨員先鋒模范作用得到加強。三是抓載體。組織開展了“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動和“黨員奉獻日”“黨員示范崗”“學技術、當標兵、比貢獻”“幫貧助困獻愛心”等黨性實踐活動，黨員的榮譽感、責任感和服務企業(yè)、奉獻社會的意識明顯增強。
6.強化黨員教育管理，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。一是嚴把黨員入口。按照發(fā)展黨員總體要求，注重在“培養(yǎng)”和“帶領”上下功夫，科學制定和落實發(fā)展黨員計劃，積極推行“公推選優(yōu)”制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是提升黨員素質(zhì)。依托辦事處、社區(qū)黨校和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，采取集中輪訓、實地考察、實踐培訓等方式，針對不同領域黨員的實際特點，科學設置培訓項目，切實加強黨員培訓教育。三是嚴格黨員管理。結(jié)合×實際，研究制定了《×區(qū)處置不合格黨員辦法（試行）》和《關于做好處置不合格黨員工作實施方案》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展；對流動黨員采取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴格管理、強化教育與搞好服務相結(jié)合，保證黨員流動不流失、離區(qū)不離黨。
（三）干部隊伍建設全面加強
1.搭建干部成長進步平臺。一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養(yǎng)干部。先后抽調(diào)×余名干部到項目建設、招商引資、信訪穩(wěn)定、服務企業(yè)、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部。二是堅持崗位掛職和簽訂目標承諾鍛煉干部。根據(jù)干部成長規(guī)律，結(jié)合辦事處缺職情況，有計劃地安排年輕干部到辦事處掛職鍛煉，建立每季度述職匯報制度，定期召開座談會，及時糾偏校正，達到用承諾強化責任，以交流促進提高的目的。三是堅持組織學習培訓提高干部綜合水平。依托×的教育資源，開放視野辦教育，集中力量抓培訓。通過舉辦科級干部培訓班、黨員干部業(yè)務培訓班和流動課堂等形式，有效提高干部能力素質(zhì)。
2.構(gòu)筑干部監(jiān)督工作體系。一是建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。成立以區(qū)委組織部部長為組長，紀檢（監(jiān)察）、綜治、信訪、計生、審計、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的領導小組，定期召開聯(lián)席會議，形成組織部牽頭抓總，各成員單位積極參與的良好工作局面。二是完善機制聚集監(jiān)督合力。堅持和完善民主生活會、談心談話、警示教育、誡勉等一系列制度。聘請×名從組織人事和執(zhí)法執(zhí)紀部門退下來的領導干部，全面收集、反饋、核實干部監(jiān)督信息。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是建立健全干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。開通“×”舉報電話，指定專人值守，接受群眾來電來訪；設立網(wǎng)絡舉報信箱，及時梳理分類，調(diào)查了解關于反映干部選拔的各種信息和線索，堅持有規(guī)必依、有違必查、有責必問，切實加強干部的監(jiān)督管理。
