筆桿子家園作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！在全縣財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話 同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、全國財(cái)政工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議、。
筆桿子家園作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！
在全縣財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、全國財(cái)政工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議、全省財(cái)政地稅工作會(huì)議、縣委×屆七次全會(huì)精神，總結(jié)2019年財(cái)政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢，研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。
一、以新作風(fēng)適應(yīng)新常態(tài)，奪取新成效
在“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的財(cái)稅改革發(fā)展任務(wù)，財(cái)政地稅部門堅(jiān)持以群眾路線為導(dǎo)向，努力夯實(shí)“作風(fēng)、廉政、隊(duì)伍、文化”四項(xiàng)建設(shè)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、帶行風(fēng)、促政風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，扎實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財(cái)稅事業(yè)取得了新成績。2019年，全縣財(cái)政總收入×億元，比上年增長×%，其中地方財(cái)政收入×億元，增長×%，地方財(cái)政收入中稅收收入×億元，增長×%，占地方財(cái)政收入的×%。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出×億元，增長×%，其中縣本級預(yù)算安排支出×億元，增長×%。地稅部門組織各項(xiàng)收入×億元，增長×%，其中，稅收收入×億元，增長×%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元，增長×%。
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
一是著力謀發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真實(shí)施中央和省、市、縣出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策舉措，落實(shí)財(cái)政性資金和政府性債務(wù)還本貼息資金×億元支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投入力度比上年增長×%。加大財(cái)政投入力度支持“新山區(qū)”建設(shè)，用于農(nóng)林水事務(wù)的財(cái)政支出比上年同期增長了×%，達(dá)到×億元，占當(dāng)年財(cái)政總支出的×%。積極爭取上級財(cái)稅部門加大對我縣的扶持力度，我縣《深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的示范試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競爭性分配過程中成功競標(biāo)，被省財(cái)政廳確定為全市唯一入圍的縣，爭取到×萬元的補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革；爭取到“一事一議”省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬元，×個(gè)“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施完善了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)；爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣本級財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)開展第×個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會(huì)把納稅人“請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“征納互動(dòng)”，發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”對子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動(dòng)，通過國地稅聯(lián)動(dòng)開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬元，補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬元，補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬元，掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實(shí)現(xiàn)評稅系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。
2019年，我們以切實(shí)保障民生為根本目的，不斷提升“用財(cái)”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財(cái)政資金使用績效，節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是著力惠民生。全縣用于公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、保障性住房等民生支出×億元，比上年增長×%，高出支出平均增幅×個(gè)百分點(diǎn)；民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會(huì)保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓公共財(cái)政更加惠及全民。
二是著力優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，編細(xì)編實(shí)預(yù)算，從源頭上嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出，節(jié)約資金用于民生事業(yè)改善和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出×萬元，比×年下降×%；其中，公務(wù)招待費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車購置費(fèi)支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。
三是著力提績效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，對×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政資金使用績效評價(jià)工作，涉及財(cái)政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動(dòng)的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)工作。積極拓寬采購渠道,不斷規(guī)范采購行為，共完成財(cái)政采購預(yù)算×億元，實(shí)際支付采購金額×萬元，節(jié)約資金×萬元，節(jié)約率達(dá)×%。2019年，我縣縣級財(cái)政支出績效管理工作取得了全國綜合評價(jià)第×名的好成績，并獲得財(cái)政部表彰。
2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。
一是著力推改革。深化預(yù)算管理改革，完善了教育系統(tǒng)下屬單位國庫集中支付模式，將原先由教育局匯總上報(bào)用款計(jì)劃、支付清算改為各下屬單位自行上報(bào)用款計(jì)劃、直接支付，全面實(shí)行獨(dú)立核算；及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn)，部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè)，并公開×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國庫集中支付。
二是著力求規(guī)范。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，梳理包括×項(xiàng)行政權(quán)力和×項(xiàng)地稅行政權(quán)力的“權(quán)力清單”，逐項(xiàng)編制運(yùn)行流程圖，并在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開；“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng)，核減×%，將在縣政府常務(wù)會(huì)議審議后公開。同時(shí)，及時(shí)、全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財(cái)稅部門與社會(huì)各界、廣大網(wǎng)民的互動(dòng)平臺，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
（二）抓住機(jī)遇、強(qiáng)本固基，努力夯實(shí)四項(xiàng)建設(shè)。在發(fā)揮好財(cái)稅職能的同時(shí)，練好內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“作風(fēng)、廉政、隊(duì)伍、文化”四項(xiàng)建設(shè)。一是全員部署，召開了全體干部職工參加的教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)，動(dòng)員全體黨員干部切實(shí)將思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的部署要求上來；二是全員學(xué)習(xí)，邀請國家稅務(wù)總局黨校及市委、縣委黨校等單位的專家學(xué)者為全體干部職工舉辦了×場專題講座，組織局機(jī)關(guān)及下屬單位全體干部職工分批參加浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)為期一周的輪訓(xùn)，為財(cái)稅改革向深水區(qū)推進(jìn)做好理論準(zhǔn)備。在活動(dòng)的第二階段用好了“兩面鏡子”：一面是征求意見的“廣角鏡”，通過設(shè)立意見箱和投訴舉報(bào)電話，發(fā)放征求意見表，局班子成員分頭帶隊(duì)“走出去”到×家企業(yè)、×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聽取意見建議，把×名企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人及行風(fēng)監(jiān)督員、“兩代表一委員”“請進(jìn)來”召開×次征求意見會(huì)，多角度拓展征求意見的視角，共征集到班子及縣管干部“四風(fēng)”問題×條次，工作層面問題×條次；一面是查擺問題的“多棱鏡”，在深入開展自我剖析的基礎(chǔ)上，班子成員和縣管干部推心置腹開展“四必談”，并召開專題民主生活會(huì)開展批評與自我批評，多層次拓展查擺問題的深度。在活動(dòng)的第三階段落實(shí)了“兩份清單”：一份整改清單，將班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人“四風(fēng)”問題列出清單，落實(shí)了×項(xiàng)整改措施，并完成了×項(xiàng)整改任務(wù)；一份是制度清單，對×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè)，用制度的形式把教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固下來。
2019年，我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財(cái)稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
