在全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話同志們：省巡察工作動(dòng)員會(huì)開過后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們?cè)谶@里召開全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫。
在全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
同志們：
省巡察工作動(dòng)員會(huì)開過后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們?cè)谶@里召開全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才XX副部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就做好對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感、自覺性和主動(dòng)性
建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。
（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時(shí)期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對(duì)我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對(duì)多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對(duì)XX個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級(jí)巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對(duì)縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)XX區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快XX經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識(shí)、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會(huì)的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占XX%以上，其中反映鄉(xiāng)科級(jí)以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的XX%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動(dòng)地做好巡察工作。
二、明確工作任務(wù)，把握工作要求，探索工作方法，努力實(shí)現(xiàn)巡察工作良好開局
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。
