在全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)部署會議上的講話同志們:今天召開這次全區(qū)規(guī)模的大會,主要出于三個方面的考慮:一是春節(jié)后從省里召開“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”項(xiàng)目建設(shè)年動員大會、市政府全體會議,到近期的全國“兩會”閉幕。
在全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)部署會議上的講話
同志們:
今天召開這次全區(qū)規(guī)模的大會,主要出于三個方面的考慮:一是春節(jié)后從省里召開“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”項(xiàng)目建設(shè)年動員大會、市政府全體會議,到近期的全國“兩會”閉幕,中央和省市圍繞謀劃各項(xiàng)工作陸續(xù)召開了動員會、推進(jìn)會、部署會,目標(biāo)和要求已經(jīng)確定,措施和任務(wù)已經(jīng)明確,需要甩開膀子、真刀真槍地狠抓落實(shí);二是機(jī)構(gòu)改革后新任職的各部門“一把手”已經(jīng)到位,職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、工作交接已經(jīng)基本到位,班子馬上就要配齊,需要凝心聚力、鋪下身子來推進(jìn)落實(shí);三是一季度已經(jīng)進(jìn)入收官階段,今年的“十場硬仗”能不能取得順利開局,需要提振士氣、鼓足干勁來創(chuàng)新抓落實(shí)。核心任務(wù)就是對標(biāo)全國“兩會”部署的目標(biāo)任務(wù),對表中央和省市區(qū)委提出的工作要求,快馬加鞭、快掀高潮,確保全區(qū)各項(xiàng)工作開好局、起好步。下面,講三個方面問題:
一、提升站位、深化認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委決策部署要求上來
今年是中華人民共和國成立70周年,是吉林省脫貧攻堅發(fā)起決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵一年,是xx市夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,是xx區(qū)振興發(fā)展全面提速的關(guān)鍵一年,做好今年的各項(xiàng)工作事關(guān)全局、意義重大、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示,為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,聚焦補(bǔ)齊“四個短板”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,把心智集中起來,把精神興奮起來,把思想解放起來,把工作緊張起來,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌謀劃的高度、工作推進(jìn)的速度、狠抓落實(shí)的力度,把握關(guān)鍵之年,奮戰(zhàn)關(guān)鍵之年,切實(shí)把區(qū)委九屆五次全會既定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx區(qū)的火熱實(shí)踐。
一要把握大勢看xx,信心就是力量。去年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察東北重要講話和指示精神,干成了五件大事:迎接了一次政治體檢,省委第四巡視組去年年底進(jìn)駐xx,開展了近兩個月的常規(guī)巡視,從對全市各縣區(qū)反饋意見的情況來看,我們西區(qū)存在的問題最小、交辦的線索最少、巡視的效果最好,得到了巡視組的充分肯定;細(xì)化了一個發(fā)展思路,以“創(chuàng)九區(qū)”為工作總抓手,加快推進(jìn)“五個xx”建設(shè);以“一主、七優(yōu)、五新”產(chǎn)業(yè)體系為支撐,全面落實(shí)“四區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)布局,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全市前列;實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資規(guī)模25億元的13個重點(diǎn)項(xiàng)目參加了全市集中開工,“兩河”綜合治理工程等一批環(huán)保工程項(xiàng)目如期交工,“六之維”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目打出了xx市產(chǎn)業(yè)扶貧的“樣板”,在昨天召開的全市脫貧攻堅工作視頻會議上,西區(qū)和雙遼市作了經(jīng)驗(yàn)介紹;打造了一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境,“走遍xx”行動引領(lǐng)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升,群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了96%以上,在全市走在前列,全區(qū)社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定;擦亮了一個黨建品牌,西區(qū)成為全市唯一的全國城市基層黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建單位,黨風(fēng)更正、黨基更實(shí)、黨紀(jì)更嚴(yán)的良好局面初步形成。以上這些充分說明,區(qū)委圍繞區(qū)九次黨代會繪就的藍(lán)圖,逐步完善的發(fā)展思路、不斷細(xì)化的決策部署,契合新時代要求,符合中央和省市委精神,切合西區(qū)的發(fā)展實(shí)際,得到了上級組織和社會各界的充分認(rèn)可,經(jīng)受住了三年來的實(shí)踐檢驗(yàn),必須毫不動搖、堅定不移地一貫到底。接下來,我們要在把握方向、強(qiáng)化措施上下足功夫,把貫徹落實(shí)“兩會”和省市委決策部署的工作成果,轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。
二要聚焦作風(fēng)看xx,實(shí)干才是擔(dān)當(dāng)。通過省委巡視“體檢”和干部作風(fēng)大整頓“自檢”,總體上看,西區(qū)的政治生態(tài)是風(fēng)清氣正的,干部是干凈干事的,作風(fēng)是擔(dān)當(dāng)有為的,但我們也不能回避,少數(shù)干部在破除“五弊”方面,還存在盲區(qū),留有死角。比如:在干事創(chuàng)業(yè)上欠缺一股勇氣,有的以規(guī)定多、約束緊、問責(zé)嚴(yán)為借口,該擔(dān)的責(zé)任不敢擔(dān),該抓的工作不愿抓,該辦的實(shí)事不想辦;在克難攻堅上欠缺一股骨氣,有的認(rèn)為近幾年來征地拆遷、信訪維穩(wěn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)過于繁重,不愿意吃苦,不舍得流汗,不甘心奉獻(xiàn),只想到二線崗位躲清閑;在創(chuàng)先爭優(yōu)上欠缺一股銳氣,有的面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),風(fēng)險高的不敢干,難度大的不愿干,沒有先例的不會干,不善于運(yùn)用新理念新思維,開創(chuàng)性地開展工作,“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”,大家對號,每一項(xiàng)都能有,但不是主流;在嚴(yán)于律己上欠缺一股正氣,有的不比學(xué)習(xí)比享樂,不比工作比待遇,不比能力比資源,不比成績比資歷,思想上不思進(jìn)取,工作上得過且過,生活上搞“庸俗哲學(xué)”,熱衷于相互吃請,在社會上形成了一定的負(fù)面影響,敗壞了西區(qū)干部在群眾心目中的形象。雖然這些情況目前是極少數(shù)的,但是傳染性很強(qiáng),影響面很廣,在一定范圍內(nèi)的危害也很大,必須引起各級各部門的高度重視。對這樣的干部,區(qū)委的態(tài)度非常明確:發(fā)現(xiàn)苗頭的及時警示,表現(xiàn)輕微的嚴(yán)肅誡勉,發(fā)現(xiàn)問題的堅決調(diào)整,決不姑息遷就。
三要搶抓機(jī)遇看xx,后發(fā)趕超才能加快振興。當(dāng)前,西區(qū)仍然處在轉(zhuǎn)型升級和振興發(fā)展的關(guān)鍵期。從國家層面看,總書記親臨東北考察指導(dǎo),圍繞老工業(yè)基地的振興發(fā)展,從中央到省市必將陸續(xù)出臺一系列利好政策,這是最大的政策機(jī)遇;從省內(nèi)層面看,xx被省委擺進(jìn)“長春經(jīng)濟(jì)圈”“環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊”產(chǎn)業(yè)空間布局,西區(qū)三省區(qū)交界、南接北融的區(qū)位優(yōu)勢更加突出,這是最好的開放機(jī)遇;從市里層面看,明確了“新四樣、老四樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,出臺了一系列的招商引資優(yōu)惠政策,營商環(huán)境得到全面優(yōu)化,這是最佳的發(fā)展機(jī)遇;從自身層面看,通過機(jī)構(gòu)改革,一大批優(yōu)秀年輕干部“生力軍”走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,部門實(shí)現(xiàn)了“瘦身”,班子實(shí)現(xiàn)了“健身”,干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)身”,全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思廉,這是最難得的振興機(jī)遇。無論是對西區(qū)、對干部、對事業(yè),這樣有利的時、局、勢多年難遇、不容錯過。天時地利人和我們都占了,能不能搶先一步、搶占先機(jī),有效破解西區(qū)發(fā)展空間狹小、整合資源困難、要素稟賦不豐富、財政收入依賴房地產(chǎn)等困局,按下高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”,需要我們?nèi)w黨員干部始終堅持以黨建為引領(lǐng),以民生為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為引擎,以更加飽滿的工作熱情、更加振奮的干事激情、更加高效的辦事效率、更加優(yōu)質(zhì)的工作成效,投入到“五個xx”建設(shè)熱潮中去,謀發(fā)展、抓改革、上項(xiàng)目、惠民生,才能對得起組織的信任、肩上的責(zé)任和全區(qū)人民的重托。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)
區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了《區(qū)委九屆五次全會重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《2019年區(qū)政府重點(diǎn)工作及民生實(shí)事分解一覽表》,逐一明確了責(zé)任部門、配合部門、完成時限和牽頭領(lǐng)導(dǎo),各位分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要密集調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn),部門主要負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的具體方案,全力以赴推動全年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升、新突破。
(一)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)要再發(fā)力。發(fā)展上一直困擾我們的是立區(qū)興區(qū)的大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)鏈型和稅源型的好項(xiàng)目少,短板體現(xiàn)的是差距和不足,也意味著更大的潛力和發(fā)展空間。今年是全省的“項(xiàng)目建設(shè)年”,市里以開展“七比七賽”活動為載體,加大了對縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)的考核力度和問責(zé)力度,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重就是必須完成全年招商引資到位資金60億元、固定資產(chǎn)投資增長10%以上這兩項(xiàng)硬指標(biāo)。全區(qū)上下必須牢固樹立“以招商論英雄,以項(xiàng)目論成敗”的鮮明導(dǎo)向,圍繞“搶、落、儲、推、比、幫”爭資源、爭平臺、爭資金、爭項(xiàng)目,在招大引強(qiáng)、招新引高上全力實(shí)現(xiàn)新突破,加快培育高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
一要突出謀劃引進(jìn),做深項(xiàng)目儲備。發(fā)改局要精準(zhǔn)對接國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略,分類謀劃和儲備一批強(qiáng)供給的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型的技改項(xiàng)目、提功能的市政項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的環(huán)保項(xiàng)目。商務(wù)局要充分發(fā)揮“尖刀連”和“先鋒隊(duì)”的作用,以打造xx特色產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向,用活優(yōu)惠政策和獎勵辦法,積極探索中介招商、代理招商等委托招商模式,抓緊組織“四個班子”領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,對各部門入庫項(xiàng)目進(jìn)展、信息搜集情況,實(shí)行一月一調(diào)度,確保每月有進(jìn)度,力爭取得一季度招商引資到位指標(biāo)“開門紅”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要自覺擔(dān)起承載項(xiàng)目的平臺、開放發(fā)展的前沿這一歷史重任,細(xì)化發(fā)展規(guī)劃,深化改革進(jìn)程,補(bǔ)齊功能短板,必須在招商引資上站排頭,在項(xiàng)目建設(shè)上爭一流,打贏“守土”保衛(wèi)戰(zhàn)、“進(jìn)位”爭奪戰(zhàn)。以上部門都要結(jié)合會議要求,拿出具有xx特色的落實(shí)方案和辦法。
二要突出全程服務(wù),必保如期開工。主管區(qū)長負(fù)責(zé)調(diào)度和督導(dǎo),實(shí)行全程化、精細(xì)化管理,每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對包保項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全程跟蹤。發(fā)改局要帶領(lǐng)“項(xiàng)目秘書”團(tuán)隊(duì),緊緊咬住高科技環(huán)保新型材料A級保溫板、熱力公司熱源廠新建供熱鍋爐、博達(dá)學(xué)院新建教學(xué)樓等10個“4.18”新開工項(xiàng)目,集中攻堅前期手續(xù)、要素保障、政策支持等關(guān)鍵問題,逐個落實(shí)開工要件,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保全部項(xiàng)目如期開工。
三要突出督查問效,保持強(qiáng)勁勢頭。強(qiáng)化時間意識和效率意識,由主管區(qū)長牽頭、發(fā)改局統(tǒng)籌,定期通報智慧城市綜合體、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、xx總部大廈、xx老年養(yǎng)護(hù)中心等12個年內(nèi)擬開工項(xiàng)目的推進(jìn)情況,持續(xù)發(fā)力抓好32個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,對已經(jīng)落實(shí)的要問效果,對正在落實(shí)的要提速度,對進(jìn)展緩慢的要查原因,對落實(shí)不力的要追責(zé)任,堅持“好中求快”完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要再提速。必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,全力做好“六穩(wěn)”工作,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件、贏得空間。
一要做深現(xiàn)代工業(yè)根基。工信局要重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)要素保障和監(jiān)測預(yù)警,落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包?!半p?!逼髽I(yè)責(zé)任,全力幫助企業(yè)走出困境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度,主動為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、融資對接等服務(wù),幫助企業(yè)引入高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,引導(dǎo)幫扶企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加大技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作力度,不斷提升核心競爭力。