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【傳達類】關(guān)于兩會精神

2022-11-11 09:30:31 138

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【學(xué)習(xí)筆記、切勿照抄】 關(guān)于“兩會”學(xué)習(xí)2018年全國“兩會”精神傳達提綱 一、會議概況(一)十三屆全國人大一次會議這次大會共有十項議程,第一至第三項是審議政府工作報告,審查計劃報。


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【學(xué)習(xí)筆記、切勿照抄】

 

關(guān)于兩會學(xué)習(xí)

2018年全國“兩會”精神傳達提綱

 

一、會議概況

(一)十三屆全國人大一次會議

這次大會共有十項議程,第一至第三項是審議政府工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告。第四項、第五項議程是審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案。第六至第八項議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第九項議程是審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案。第十項議程是選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。

大會的最重要成果和最重大歷史貢獻,就是通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

(二)全國政協(xié)十三屆一次會議

全國政協(xié)十三屆一次會議的主要議程是:聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和關(guān)于提案工作情況的報告;列席十三屆全國人大一次會議,聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告,討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等;審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案、政協(xié)十三屆一次會議政治決議等決議和報告;選舉政協(xié)第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。

二、全國“兩會”精神

(一)政府工作報告主要精神

李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三部分:一、過去五年工作回顧;二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向;三、對2018年政府工作的建議。

(二)全國人大常委會工作報告主要精神

受十二屆全國人大常委會委托,張德江向大會作全國人大常委會工作報告。

張德江從7個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著力加強重點領(lǐng)域立法,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二是著力發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用,確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。三是著力完善監(jiān)督工作機制,加強對憲法法律實施和一府兩院工作的監(jiān)督。四是著力深化和拓展代表工作,充分發(fā)揮代表作用。五是著力推動人大制度完善發(fā)展,夯實國家政權(quán)建設(shè)和黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。六是著力加強人大對外交往,服務(wù)中國特色大國外交。七是著力推進全國人大及其常委會黨的建設(shè),不斷提高依法履職能力和水平。

張德江從5個方面總結(jié)了五年工作的主要體會。一是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢,必須堅定堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是黨的指導(dǎo)思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學(xué)指引和行動指南,必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,必須切實把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。四是全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,必須充分發(fā)揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用。五是人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。

(三)全國政協(xié)常委會工作報告主要精神

十二屆全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告過去五年的工作。俞正聲在報告中從牢牢把握正確的政治方向、聚焦黨和國家中心任務(wù)、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強和改進民主監(jiān)督工作、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用、廣泛開展對外友好交往、大力加強自身建設(shè)等8個方面回顧了十二屆全國政協(xié)的工作,并總結(jié)了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位等6條規(guī)律性認識和體會,還對今后工作提出了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等5點建議。

(四)最高人民法院工作報告主要精神

最高人民法院院長周強從9個方面報告了最高人民法院過去五年的主要工作:一是認真貫徹總體國家安全觀,深入推進平安中國建設(shè);二是堅持嚴格公正司法,加強人權(quán)司法保障;三是深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求;五是攻堅克難,基本解決執(zhí)行難取得重大進展;六是深化司法體制改革,促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;七是深入推進智慧法院建設(shè),開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制基本形成;八是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖?;九是自覺接受監(jiān)督,不斷改進人民法院工作。

周強從7個方面報告了2018年工作建議:一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;二是依法懲治犯罪,全力維護國家安全和社會穩(wěn)定;三是依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境;四是堅持司法為民,切實維護人民群眾合法權(quán)益;五是深化司法體制改革,完善中國特色社會主義司法制度;六是持續(xù)深化司法公開,加快建設(shè)智慧法院;七是建設(shè)過硬隊伍,確保公正廉潔司法。

(五)最高人民檢察院工作報告主要精神

最高人民檢察院檢察長曹建明從7個方面回顧了過去五年檢察工作:一是推進平安中國建設(shè),確保國家長治久安、人民安居樂業(yè);二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)大局保障民生;三是堅持有腐必反,堅定不移打虎”“拍蠅”“獵狐;四是全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,切實維護司法公正;五是鍥而不舍抓落實,加速推進司法體制改革;六是牢記打鐵必須自身硬,堅持從嚴治檢、建設(shè)過硬隊伍;七是為人民司法,自覺接受人民監(jiān)督。

關(guān)于2018年工作建議,曹建明說,一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;二是堅決維護國家政治安全、維護社會大局穩(wěn)定;三是努力為新時代經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障;四是大力加強法律監(jiān)督,維護國家法制統(tǒng)一尊嚴權(quán)威;五是堅定改革的政治定力,將改革進行到底;六是落實全面從嚴治黨要求,堅持從嚴治檢,建設(shè)一支既政治過硬又本領(lǐng)高強的新時代檢察隊伍。

(六)《中華人民共和國憲法修正案》主要精神

《中華人民共和國憲法修正案》共有21條,主要內(nèi)容有幾個方面:一是確立了科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,實現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時俱進。二是調(diào)整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內(nèi)容。三是完善全面依法治國和憲法實施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面的內(nèi)容,對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友們,中國在這次修憲中明確地講到堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,推動構(gòu)建人類命運共同體。七是充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。八是增加國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容。十一是適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求,完善了這方面的制度,也就是增加與監(jiān)察委員會有關(guān)的規(guī)定,這方面的規(guī)定在修正案中還比較多,首先增加了一節(jié),同時在另外十個條款的11處作了相應(yīng)的修改。十二是修改完善全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。

(七)《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》主要精神

十三屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,改革后,國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門為26個。一是關(guān)于國務(wù)院組成部門調(diào)整。組建自然資源部,不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護部。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運輸部,不再保留農(nóng)業(yè)部。組建文化和旅游部,不再保留文化部、國家旅游局。組建國家衛(wèi)生健康委員會,保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會承擔(dān)。民政部代管的中國老齡協(xié)會改由國家衛(wèi)生健康委員會代管。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組建退役軍人事務(wù)部。組建應(yīng)急管理部,考慮到中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局與防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系緊密,劃由應(yīng)急管理部管理,不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。重新組建科學(xué)技術(shù)部。重新組建司法部,不再保留國務(wù)院法制辦公室。優(yōu)化水利部職責(zé),不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。優(yōu)化審計署職責(zé),根據(jù)憲法修正案有關(guān)規(guī)定,設(shè)立國家監(jiān)察委員會。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局,監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會。二是關(guān)于國務(wù)院其他機構(gòu)調(diào)整。組建國家市場監(jiān)督管理總局,不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。組建國家廣播電視總局,不再保留國家新聞出版廣電總局。組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。組建國家國際發(fā)展合作署。組建國家醫(yī)療保障局。組建國家糧食和物資儲備局,不再保留國家糧食局。組建國家移民管理局。組建國家林業(yè)和草原局,不再保留國家林業(yè)局。重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局。調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關(guān)系。改革國稅地稅征管體制。

(八)《中華人民共和國監(jiān)察法草案》主要精神

《中華人民共和國監(jiān)察法草案》分為9章,包括總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共69條。主要內(nèi)容是:一是明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制;二是明確監(jiān)察工作的原則和方針;三是明確監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責(zé);四是實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;五是賦予監(jiān)察機關(guān)必要的權(quán)限;六是嚴格規(guī)范監(jiān)察程序;七是加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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