縣紀委書記嚴肅換屆紀律專題民主生活會個人發(fā)言提綱按照《關于認真開好嚴肅換屆紀律專題民主生活會的通知》的相關要求，圍繞“學習貫徹習近平總書記系列重要指示精神情況、抓好領導班子換屆工作情況、嚴守換屆紀律加。
縣紀委書記嚴肅換屆紀律專題民主生活會個人發(fā)言提綱
按照《關于認真開好嚴肅換屆紀律專題民主生活會的通知》的相關要求，圍繞“學習貫徹習近平總書記系列重要指示精神情況、抓好領導班子換屆工作情況、嚴守換屆紀律加強換屆監(jiān)督情況、落實換屆工作責任情況”等四個方面，我認真進行了對照檢查，深入分析、查找原因、找準改進措施，并提出下一步努力方向。下面，我作如下剖析。
一、存在的問題與不足
（一）學習習近平總書記關于換屆工作指示精神方面。我系統(tǒng)學習了習近平總書記關于換屆工作重要指示精神和中央、省、州、縣嚴肅換屆紀律有關文件精神，并結合通報曝光的典型案例進行了傳達學習，對換屆紀律的重要性和必要性有了一定認識，但在學懂、弄通、做實上還存在一定差距。一是示范帶動學不夠。對上級關于換屆紀律指示精神和工作要求，缺乏深入的思考、分析、判斷，示范帶動作用發(fā)揮不明顯。如，我個人只是停留在文字閱讀和手寫筆記層面，對機關班子成員“學沒學實”“悟沒悟透”也沒有過多深究。二是融會貫通學不夠。缺乏整體性、系統(tǒng)性的深入學習，在拓展延伸學上下的功夫不夠，沒有做到融會貫通。如，平時存在“上面來什么材料就學什么”的情況，沒有完全對所涉及換屆的其他工作要求融合貫通起來學。三是學以致用不夠。對照上級指示精神和工作要求，沒有完全做到結合實際開展工作，沒有真正做到學以致用。如，在學習中更多滿足于參加學習過程、完成學習內容、記好學習筆記，在工作中存在“照葫蘆畫瓢”的現象，對于如何將學習理論與換屆風氣監(jiān)督工作深度融合，缺乏深層次的思考，沒有完全把理論知識轉化為實踐能力。
（二）抓好領導班子成員換屆工作方面。嚴格按照上級安排部署，嚴格執(zhí)行換屆紀律各項要求，出臺了嚴明換屆紀律相關通知，全面落實換屆紀律要求，確保換屆工作有章可循、風清氣正。但在工作中依然存在不少差距：一是在“營氛圍、統(tǒng)思想”上還有差距。組織機關班子成員進一步學習干部選拔任用和換屆工作的政策法規(guī)不到位，營造嚴肅換屆風氣的氛圍不夠濃厚，同時，需進一步結合干部個人實際，做好換屆期間班子成員的思想工作。二是在“多調研、摸實情”上還有差距。剛到新的工作崗位上，忙于處理辦公室日常事務，沒有及時全面深入基層調研了解情況，與基層干部和群眾交流的少，對基層換屆的實際情況不是很清楚。如，未能及時與委班子成員開展深入細致的“一對一”談心談話，對班子成員的思想動態(tài)與工作情況掌握不到位，與“底數清、情況明”的要求還有差距。三是在“盯住抓、抓到底”上還有差距。雖然對換屆的相關工作進行安排部署，但沒有持續(xù)對換屆風氣監(jiān)督等相關工作跟進落實。如，平時聽機關班子成員匯報得多，自己跟進督促少，重安排部署、輕跟進落實，“一抓到底”的韌勁不足。
（三）嚴守換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督方面。切實加強對換屆紀律情況的全程監(jiān)督，全面暢通群眾舉報渠道，健全電話、信訪和網絡“三位一體”舉報平臺，按照“1+1”模式成立換屆風氣督查組，聯(lián)合縣委組織部開展換屆風氣督查督導，對督查發(fā)現的問題，現場責令相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。在推進換屆風氣監(jiān)督過程中還存在一些不足：一是宣傳引導不夠充分。換屆紀律風氣監(jiān)督的宣傳形式單一，主要通過橫幅、標語和會議等傳統(tǒng)形式進行宣傳，與“換屆紀律政策人人知曉、入腦入心”要求有一定差距。如，在換屆風氣督導中發(fā)現，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子對換屆紀律知曉率不高。二是監(jiān)督力量較為薄弱。換屆風氣監(jiān)督工作時間緊、任務重、難度大。如，督查組成員一般臨時抽調組建，缺乏系統(tǒng)性的業(yè)務培訓，少數干部監(jiān)督方式單一、經驗不足。三是監(jiān)督實效不夠明顯。在開展監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督的重點有偏差，監(jiān)督檢查人員不善于抓住重點人群、關鍵環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，應對選情復雜、競爭激烈、風險隱患高的地區(qū)時，及時研判形勢、發(fā)現問題、消除隱患的能力不足，監(jiān)督成效有待提升。
（四）落實換屆工作責任方面。嚴格落實“監(jiān)督貫穿換屆全過程”要求，全覆蓋督查換屆風氣情況以及嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督、換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行等情況，確保了換屆工作有序平穩(wěn)健康進行。但仍存在一些工作責任落實不到位的地方。一是責任壓力傳導不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實各級有關嚴肅換屆紀律的文件精神有差距，責任壓力層層傳導、層層遞減，存在上熱下冷、上緊下松問題。如，在換屆風氣督導中發(fā)現，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委主要負責人對換屆工作不夠重視，認為是換屆工作只是“走流程”“走過場”。二是監(jiān)督檢查執(zhí)行不到位。在換屆風氣監(jiān)督工作中，將工作重心放在拉票賄選、說清打招呼等違反換屆紀律問題的發(fā)現與處理上，沒有把換屆工作責任制落實情況作為首要監(jiān)督內容，監(jiān)督保障執(zhí)行作用發(fā)揮不充分。三是主體責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時召開換屆紀律專題民主生活會，未嚴格落實“嚴肅換屆紀律談心談話全覆蓋”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責任、書記履行第一責任人職責等方面工作有待強化。
