目錄 全力降本增效加快轉型升級堅定不移推動高質量發(fā)展再上新臺階——在公司第十四屆十三次職工(工會會員)代表大會暨2020年度工作會議上的報告先進性引領學融促發(fā)力為高質量發(fā)展再上新臺階提供堅強。
目錄
全力降本增效加快轉型升級堅定不移推動高質量發(fā)展再上新臺階——在公司第十四屆十三次職工(工會會員)代表大會暨2020年度工作會議上的報告
先進性引領學融促發(fā)力為高質量發(fā)展再上新臺階提供堅強保證——在公司2020年度工作會議上的報告
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全力降本增效加快轉型升級
堅定不移推動高質量發(fā)展再上新臺階
——在公司第十四屆十三次職工(工會會員)代表大會暨2020年度工作會議上的報告
肖尊湖
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表公司向大會作工作報告。
一、2019年度工作回顧
一年來，面對國內外復雜多變的形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，快速打響三年高質量發(fā)展開局戰(zhàn)，不忘初心，迎難而上，苦練內功，轉型升級，較好地完成了全年各項目標任務，向新中國成立70周年獻上了厚禮。
（一）強根基、謀發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好
全年預計鋼、鐵、材分別增長8.8%、7.1%、10.2%；圓滿完成熱處理二期項目，公司成為亞洲最大的高端中薄規(guī)格熱處理板材生產(chǎn)基地。全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零工亡”和環(huán)保“零事故”目標。廠區(qū)環(huán)境大幅改善，獲得湖南省“綠色工廠”稱號。職工群眾幸福感顯著增強。
（二）練內功、提效率，精益生產(chǎn)再上臺階
鋼產(chǎn)量連續(xù)四年大幅增長，實現(xiàn)“破八超九”。高爐保持穩(wěn)定，煉鋼綜合鐵水單耗降低至802.9kg/t以內，軋鋼線進步較快，在品種鋼大幅增量下，內外物流量和焦炭、鋼、鐵、材等產(chǎn)量均刷新歷史紀錄，生產(chǎn)效率快速提升，“三個500萬噸”目標基本實現(xiàn)。設備管理基礎得到加強。日自發(fā)電量突破900萬kW·h，全年減少外購電費1.25億元。以市場為導向、客戶為中心，產(chǎn)供銷運聯(lián)動的精益生產(chǎn)組織模式初步形成。
（三）降成本、增效益，“三駕馬車”齊頭并進
內部工序指標進步明顯，一季度快速推動項目制落地，贏得了“開局好”優(yōu)勢；全年38項主要技術經(jīng)濟指標進入行業(yè)前五，其中6項指標達到行業(yè)第一，鐵水成本低于行業(yè)平均線。銷售快速調結構調流向，加快普材回歸省內市場，螺紋鋼、普板發(fā)貨比例分別提升至70%、78%；推動品種結構調整舍低向高，工程機械用鋼、熱軋汽車用鋼、中高碳鋼、硅鋼等重點品種銷量分別增長49%、24%、48%、29%，均創(chuàng)歷史新高，行業(yè)標桿客戶群不斷壯大。品種鋼(含VAMA基板)銷量突破450萬噸，增長12%。
（四）調結構、穩(wěn)質量，戰(zhàn)略實施不斷加速
新產(chǎn)品銷量達到66萬噸，LG980LE、NM300TP、45Mn-C、LG1800等產(chǎn)品開發(fā)取得實質性進展。熱處理產(chǎn)品快速放量，取向硅鋼性能和產(chǎn)量穩(wěn)步提升，三大類核心產(chǎn)品國內市場占有率躍居第一。落實質量事故“零容忍”，全方位加強產(chǎn)品推廣、品牌培育，冷、熱軋產(chǎn)品與對標企業(yè)的價差繼續(xù)縮小。耐磨鋼系列等6個產(chǎn)品進入冶金產(chǎn)品實物質量品牌培育推薦產(chǎn)品和品牌培育認定產(chǎn)品公示名單。獲得多家行業(yè)標桿客戶頒發(fā)的“卓越貢獻獎”、“戰(zhàn)略合作獎”、“最佳服務商”等殊榮。
（五）抓重點、嚴管理，改革創(chuàng)新繼續(xù)深化
積極開展思想政治工作和企業(yè)文化建設，狠抓干部作風轉變，堅持以奮斗者為本，推進了激勵與約束機制的進一步完善。智能制造水平穩(wěn)步提升，主業(yè)勞動生產(chǎn)率超過1210噸鋼/人·年。財務費用較上年降低24.98元/噸鋼。注重人才吸納培養(yǎng)，引進博士5人，高端人才在轉型升級中充分發(fā)揮了作用。
集團實業(yè)健康發(fā)展，社會職能移交等改革工作有序推進。保衛(wèi)、后勤等系統(tǒng)保障有力。企業(yè)“造血”功能不斷增強，工序“短板”加快補齊，為后續(xù)發(fā)展贏得了寶貴的競爭喘息期。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到差距和不足。
一是均衡高效生產(chǎn)的受控性還不強。各類事故仍然較多。今年以來，因爐前出鐵、設備故障等原因導致高爐非計劃休風、慢風達12800多分鐘，影響鐵產(chǎn)量4.9萬噸；轉爐工序停爐時間達16800多分鐘，影響鋼產(chǎn)量6萬噸；軋鋼工序因軋機故障、廢鋼等影響產(chǎn)量7萬噸；能源系統(tǒng)因煤氣放散、機組故障影響發(fā)電量1210萬kW·h，產(chǎn)成品庫存居高不下。各類事故的重復發(fā)生，充分暴露出精益管理基礎、設備運行模式與生產(chǎn)水平快速攀升、高難度品種迅速拓展的新要求還不相適應。
二是品種開發(fā)與質量提升亟待突破。“塔尖”品種和銷量不足，高盈利產(chǎn)品占比不高，品種升級不快，抗市場波動的能力還不強。質量問題改進較慢，降等改判率、外部質量異議損失未完成年度目標。熱軋汽車用鋼板形、表面質量差距較大，EVI服務能力尚不強。產(chǎn)品交付矛盾突出，按期兌現(xiàn)能力有較大欠缺，是當前影響市場銷售、客戶開拓的主要原因之一
三是“功成”不作為、思想不解放的問題反彈?！巴庖蛘摗彼枷胗兴ь^，遇到困難找理由、講客觀，不敢從嚴管理；“擺功勞”現(xiàn)象仍未杜絕，滿足于跟自己比、跟過去比；“留退路”現(xiàn)象不同程度存在，自我施壓不夠，不愿挑戰(zhàn)高峰。如果努把力，今年鋼產(chǎn)量目標完全可能實現(xiàn)，但最終差了幾萬噸，是今年最大的遺憾，根源還是缺乏完成任務的決心和信心。所有的問題都是思想上的問題，關鍵還是“一把手”思想解放不到位。這些問題，必須采取有效措施加以解決。
二、面臨的形勢與任務
2020年，公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大考驗。從外部看：一是鋼鐵行業(yè)供大于求的矛盾凸顯。我們絕不能被近期的市場所麻痹，明年國內粗鋼產(chǎn)量預計將突破10億噸，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，市場需求已到峰值平臺區(qū)，出口難以增長，在巨大的過剩產(chǎn)能下，危機一定會到來。二是原材料價格始終堅挺，與下游需求萎縮、鋼價持續(xù)下跌形成鮮明對比和巨大“剪刀差”。今年由于鐵礦石、廢鋼等價格上漲，導致鐵水成本、廢鋼采購成本分別升高191元/噸、74元/噸，鋼廠利潤平均下降了31%以上。鐵路運輸、煤炭行業(yè)、供電系統(tǒng)都非常強勢，降成本面臨巨大壓力。預測明年鋼價還將下跌300元/噸，且斷崖式下降的風險正在積聚，全行業(yè)已經(jīng)敲響了警鐘。三是周邊競爭對手四面圍城，“戰(zhàn)火”已經(jīng)燒到了家門口。
從內部看：一是短板還很多。盡管經(jīng)營業(yè)績有進步，但指標的競爭力還不強。煉焦煤、噴吹煤、外購焦、國內礦到廠成本比行業(yè)平均分別高30元/噸、25元/噸、150元/噸、47元/噸。主要技術經(jīng)濟指標差距仍然較大。后續(xù)環(huán)保、裝備完善等投入壓力巨大。二是強項尚不明顯。工程機械用鋼、耐磨鋼等產(chǎn)品盡管取得了一定優(yōu)勢，但別人也在拼命追趕，容不得半點懈怠。熱處理線在產(chǎn)量、質量、創(chuàng)效水平提升上還有大量工作要做。
面臨的困難，大家都一樣。誰敢往“死里干”，誰就能早跳出來。明年是華菱集團繼續(xù)推進高質量發(fā)展的關鍵之年，必須深入貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，埋頭前行、主動應對，多賺錢就是硬道理。今天的會議既是年度工作會，也是吹響高質量發(fā)展沖鋒號的動員會。11月份以來，公司模擬運行明年預算，棒材廠行動迅速，率先取得突破，說明只有想不到，沒有做不到。只要我們快馬加鞭，跑贏競爭對手，漣鋼就永遠不會倒!
2020年工作總體要求：統(tǒng)一思想、快速行動，堅持高水平生產(chǎn)，“三駕馬車”全發(fā)力，加快轉型升級，強強項、補短板，挖潛力、增效益，推動高質量發(fā)展再上新臺階。
2020年工作目標：產(chǎn)鋼960萬噸，產(chǎn)鐵770萬噸，產(chǎn)材930萬噸；實現(xiàn)綜合銷售收入550億元以上；實現(xiàn)安全“零工亡”和環(huán)保達標排放。
三、2020年重點工作
（一）堅持滿負荷生產(chǎn)，全力對標超越，實現(xiàn)內部工序降本100元/噸鋼以上
穩(wěn)生產(chǎn)降成本是保證漣鋼“活下去”的基本條件，必須緊盯現(xiàn)場，快上加快，構建長期均衡高效生產(chǎn)的新格局。
一是堅定不移增產(chǎn)量
瞄準年產(chǎn)鋼960萬噸以上的奮斗目標再沖刺。要解放思想，堅定增鐵，鐵腕保鐵，以合理的成本和消耗，推動日均產(chǎn)鐵達到2.15萬噸以上，年產(chǎn)焦達到280萬噸以上。要持續(xù)增鋼，綜合鐵水單耗控制在780kg/t以內，日均產(chǎn)鋼達到2.68萬噸以上。要狠抓增材，大力提升生產(chǎn)效率，嚴格按照盈利排序靈活調整產(chǎn)線，推動產(chǎn)量最大化。能源日均自發(fā)電量達到926萬kW·h以上，自發(fā)電比例提升至80%。
二是竭盡全力降成本
堅持以鐵水成本為中心，實現(xiàn)較行業(yè)平均水平低20元/噸。全面落實成本定額管理，堅決瞄準行業(yè)前三干；離行業(yè)平均有差距的，必須達到行業(yè)平均水平。內部工序實現(xiàn)較2019年降低67.4元/噸鋼，主要生產(chǎn)性費用降低18.6元/噸鋼。各單位要迅速量化指標，鐵前、煉鋼、軋鋼、營銷和技術等系統(tǒng)協(xié)同攻關，力爭項目制在一季度取得關鍵性勝利，贏得良好開局。
三是精細管理強支撐
狠抓生產(chǎn)組織剛性銜接，供產(chǎn)銷運高度協(xié)同，鋼鐵材日清日結。堅持低庫存高效運行，控制礦石、煤炭等大宗原燃材料庫存。推進先進設備管理模式落地，主動變革，設備故障率及故障次數(shù)再降20%以上，全面實現(xiàn)高爐零影響、風機和燃機零跳機、電網(wǎng)零事故。降低四項費用。加強購銷運深層次聯(lián)動，實現(xiàn)保供外發(fā)均衡有序，降低物流成本。
（二）銷研產(chǎn)協(xié)同作戰(zhàn)，推動品種結構升級，實現(xiàn)綜合銷售價格提價增效
加快品種質量轉型升級是漣鋼實現(xiàn)“活得好”的核心，必須著力強強項、補短板，加速進步，打造高質量發(fā)展的新優(yōu)勢。
一是狠抓質量提升
堅定推進“質量年”活動，針對典型質量缺陷，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。強化質量事故“零容忍”，實現(xiàn)降等改判率、脫單率、外部質量異議發(fā)生率分別降低到0.85%、1.3%、3.0‰以下。狠抓標準化管理，全面提升檢修質量、能源介質質量、備品備件質量以及工作服務質量。大力提升交付能力，品種鋼按期交付率堅決做到100%，提高品牌競爭力和客戶滿意度。持續(xù)加強質量文化建設，讓“人人都是質量員、每天都是質量日”的理念落實落地。
二是加快品種升級
堅定不移朝著“高精尖”品種鋼轉型方向前進。深化產(chǎn)學研協(xié)同，發(fā)揮各產(chǎn)線優(yōu)勢，滿足“多品種、小批量、極限規(guī)格”的市場需求。夯實基礎研究，建強技術壁壘，快速開發(fā)中高端中高碳鋼、超薄規(guī)格高強鋼、冷軋高強車廂用鋼等新產(chǎn)品，形成LG1300MPa焊接解決方案，瞄準行業(yè)制高點，持續(xù)領跑市場。推動汽車輕量化用鋼技術研究走在全國前列。與VAMA緊密協(xié)同，優(yōu)化基板高強鋼板形，實現(xiàn)USIBOR2000批量生產(chǎn)。EVI、CTS主動融入市場，發(fā)揮關鍵作用，快速提升技術服務能力。
三是奮力開拓市場
持續(xù)鞏固省內市場銷售“根據(jù)地”；主動引導普板應用升級，開拓重點客戶，省內品種鋼銷售占比提升至28%。跟進川藏鐵路免涂裝橋板市場，致力布局國際國內兩個市場，在船板、橋板、防彈鋼等市場取得新突破，推動熱處理產(chǎn)品銷量達到45萬噸。突出重點品種鋼市場開拓，提升工程機械用鋼、取向硅鋼、中高端中高碳鋼、熱軋汽車用鋼銷量，實現(xiàn)高盈利產(chǎn)品產(chǎn)量和效益最大化。搶抓新能源汽車市場機遇，熱成型鋼、QP鋼加快進入國內品牌主流制造商。全年品種鋼銷量達到460萬噸，其中VAMA基板110萬噸，板材品種比達到73%。
（三）強化采購對標，內外聯(lián)動發(fā)力，實現(xiàn)采購降本
堅決降低采購成本是漣鋼“頂?shù)米 笔袌鰶_擊的關鍵，必須馬不停蹄，不斷拓寬降本增效的新空間。要扎扎實實推進行業(yè)對標分析，加快資源替代，大宗原燃材料采購全面滿足高爐高產(chǎn)低耗要求，
奮力取得新進步。加強與廢鋼基地合作，優(yōu)化渠道結構，省內資源利用率提升至65%以上。加強合金、耐材對標。全面從嚴管理備品備件采購，檢修中心能自主修復和加工的備品備件、消耗件，做到一件也不準外委，一件都不準采購。推進設材采購價格市場化，降低設備采購成本。
（四）堅持改革創(chuàng)新，深化從嚴管理，全面加強風險管控能力
創(chuàng)新機制，強化正激勵，堅決不讓“雷鋒”吃虧，落實工作的核心還是在快。要大力實施人才引進、穩(wěn)定、培養(yǎng)工作，釋放人才優(yōu)勢。加快智能制造進程，推動員工素質達到高質量發(fā)展要求，主業(yè)勞動生產(chǎn)率達到1300噸鋼/人·年。堅持全面從嚴管理，長期艱苦奮斗，固定費用再降20元/噸鋼。加快產(chǎn)品結構調整、工序補“短板”、管理信息化升級、環(huán)保達標改造等項目建設，努力再創(chuàng)“漣鋼速度”。協(xié)同推進薄板深加工產(chǎn)業(yè)園建設，依托“鋼鐵新城”加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，堅決去“長尾”、抓聚焦，做精做強集群產(chǎn)業(yè)。要將風險防控擺在更加突出的位置上，針對財務風險、運營風險、安全環(huán)保風險、項目風險、廉潔風險等全方位加強預警預控工作，確保企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定受控。
（五）共建美好家園，增厚發(fā)展成果，萬眾一心實現(xiàn)“漣鋼夢”
要切實認清行業(yè)安全生產(chǎn)嚴峻形勢，清醒頭腦，絕不放松，帶著感情抓安全，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保安全形勢持續(xù)好轉。落實鋼鐵行業(yè)超低排放標準，完成焦化廠回收車間尾氣治理工程、環(huán)保科技廠干法棒磨鋼渣處理工程、煤場封閉工程等環(huán)保治理項目，各項環(huán)保指標達到國家標準。持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境，加快建設“花園式”工廠，助力婁底創(chuàng)建全國文明城市。加大公益設施投入，新改建羽毛球場、氣排球館和乒乓球館，對大學生公寓籃球場加蓋頂棚，豐富廣大職工群眾的業(yè)余文化生活。扎實做好離退休(內退)職工服務工作。認真落實精準扶貧要求，為全面建成小康社會貢獻“漣鋼力量”。
各位代表、同志們，漣鋼高質量發(fā)展已經(jīng)到了關鍵時刻！面對洶涌而來的壓力和挑戰(zhàn)，狹路相逢勇者勝！讓我們萬眾一心，奮力向前，排除萬難去奪取勝利，在華菱集團高質量發(fā)展、進軍世界500強的征程中勇當“排頭兵”，共同開創(chuàng)更加美好的明天。
先進性引領學融促發(fā)力
為高質量發(fā)展再上新臺階提供堅強保證
——在公司2020年度工作會議上的報告
成沛祥
同志們：
剛才，肖尊湖總經(jīng)理在報告中簡要總結了今年的工作，深刻分析了當前面臨的復雜嚴峻形勢，提出了明年的主要任務。希望大家認真領會，快速落實，不惑前行迎挑戰(zhàn)，逐級向上創(chuàng)一流，堅決奪取高質量發(fā)展的關鍵性勝利。
下面，我代表公司黨委作報告。
1、2019年工作簡要回顧
一年來，公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅守初心使命，融入中心發(fā)力，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互學互融互促，為打贏三年高質量發(fā)展開局戰(zhàn)提供了堅強保證，向新中國成立70周年獻上了厚禮。主要體現(xiàn)在：
1.1加強黨的政治建設，強化政治指南針作用
堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把創(chuàng)新理論武裝貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習黨的十九屆四中全會精神，加強黨委中心組學習，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和主動權。組織251名基層黨支部書記開展脫產(chǎn)輪訓，分三批對中、高層管理人員進行研修充電，不斷將學習引向深入。扎實開展基層調查研究，著力解決實際問題380余個，密切了干群關系，打通了梗阻環(huán)節(jié)。開辟“初心使命主戰(zhàn)場”，激勵全員奮進，各產(chǎn)線累計刷新月產(chǎn)、日產(chǎn)紀錄139項次。堅決落實中央、省委批示指示精神和華菱集團黨委部署，貫徹新發(fā)展理念，緊扣“四個增效”，推進供給側結構性改革，鋼、鐵、材產(chǎn)能利用率分別提升至106%、106%、101%，生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上，十里鋼城碧水藍天，“黨建強、產(chǎn)銷旺、發(fā)展好、環(huán)境美”的高質量發(fā)展勢頭強勁有力。
1.2深化互學互融互促，集聚了苦干快進的新動能
持續(xù)夯實基層黨建基礎，在檢修中心試點開展先進性主題引領型黨建工作，構建橫向區(qū)域化協(xié)同、縱向一體化推動的黨建工作體系，高爐區(qū)域支部連續(xù)9個月實現(xiàn)了設備維護對生產(chǎn)的“零影響”，取得了良好成效并向全公司推廣。深化支部黨建工作論壇，突出行動導向，一季度“減少浪費，贏在現(xiàn)場”大討論，掀起了“決勝現(xiàn)場，決戰(zhàn)市場”的新高潮，為實現(xiàn)“開局好”奠定了基礎；開展“找短板、樹危機、強根基”主題活動，查找近500條短板問題，快速跟進解決。開展“書記聯(lián)項目”、“黨員先鋒行”活動，以“黨建+項目制”、“黨建+質量”等為抓手，聚焦難點、重點設立項目500余個，促推指標大幅改善。不斷夯實基層基礎，推動“三會一課”和主題黨日活動常態(tài)化、標準化，黨內政治生活日趨規(guī)范。扎實推進黨支部“五化”建設，達標率達到96%。評選表彰黨建目標管理競賽優(yōu)勝獎40個、黨員精品崗和示范崗2000余個，形成了黨政干部互學、黨政工作互融、黨政績效互促的良好發(fā)展格局，得到上級組織的充分肯定。
1.3堅持全面從嚴治黨，筑牢了正風肅紀的新防線
認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、華菱集團及公司“十條履職紅線”和公司“六項特別規(guī)定”，不斷規(guī)范制度，深入自查自糾。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。狠抓干部作風建設，對履責不力的3名中層干部、9名基層干部進行問責。迅速整改華菱集團巡視反饋問題，舉一反三層層壓實“兩個責任”。認真開展向力力案專題警示教育，快速推動“以案促改”，組織4600余人次集體觀看警示教育專題片，送廉政黨課下基層15場次，舉辦“家庭助廉、正氣興企”座談會，不斷敲警鐘、拉衣袖。持續(xù)提高反腐敗工作的震懾力，全年共收到和處理各類問題線索53件次，對10名黨員、4家二級單位作出處理決定。緊盯廢鋼采購、招投標、工程結算等關鍵崗位和敏感領域開展效能監(jiān)察，發(fā)出監(jiān)察決定書77份，挽回直接經(jīng)濟損失1017萬元。
1.4做實思想政治工作，展現(xiàn)了勇立潮頭的新形象
切實加強“知危機、明壓力、樹信心、想辦法”形勢任務教育，收集整理基層班組“金點子”456條，匯聚起“丟掉幻想、準備斗爭”的強大合力。廣泛宣傳漣鋼歷屆全國、省級勞模奮斗事跡，厚植尊重先模、學習先模、爭當先模的奮斗文化底蘊。加強融媒體建設，充分發(fā)揮新媒體教育、引導、發(fā)動員工作用。堅持鏡頭向下，深挖一線典型，緊扣安全、質量、廉潔以及“三項制度”改革等主題宣傳，讓正能量更加強勁。加強品牌宣傳，講好漣鋼故事，在新華網(wǎng)、《人民日報》、《中國冶金報》、《湖南日報》等國家級、省級重點主流媒體刊發(fā)稿件近200篇，漣鋼黨建案例入選全國黨刊研究會基層黨建創(chuàng)新案例庫，充分展現(xiàn)了企業(yè)高質量發(fā)展的新成果。
1.5奏響奮斗大合唱，凝聚了齊心共建的新活力
以慶祝新中國成立70周年為契機，舉辦1000余人參加的“新漣鋼杯”廠區(qū)微馬比賽，“強內功、齊奮斗、展風采”籃球、排球比賽精彩紛呈，高爐下的婚禮美好難忘，“我和我的祖國，百萬職工同聲唱”激情澎湃，綠色出行、工業(yè)旅游增添美麗元素，充分展現(xiàn)了新時代新漣鋼的巨變和活力，凝聚起愛國愛廠、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗熱情。以“強內功，當增值奮斗者；創(chuàng)一流，建百年新漣鋼”為主題的奮斗頌活動蓬勃開展，表彰獎勵完成月度目標優(yōu)勝單位67次、對標先進班組49個。實施合理化建議700余條，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效4100萬元。堅持關心關愛員工，組織職工健康體檢，慰問困難職工、勞模和統(tǒng)戰(zhàn)成員3400余人次，發(fā)放慰問金522萬元；豐富離退休老同志業(yè)余文化生活，各項工作得到了省總工會的高度肯定。深入開展平安建設，確保特護期穩(wěn)定。扎實推進精準扶貧，為地方發(fā)展、社會和諧貢獻力量。
同志們，近年來公司黨建始終堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，促推高質量發(fā)展不斷取得新進步。這些實踐證明：
第一，堅持先進思想引領，是確保企業(yè)發(fā)展走在正確方向上的“航向標”。正是我們始終高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，充分發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢，使得漣鋼的發(fā)展步伐更加堅定有力。
第二，堅持“紅色”力量引領，是應對未來復雜嚴峻挑戰(zhàn)的“主心骨”。充分發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用，為企業(yè)滾石上山、爬坡過坎提供了堅強的組織保障。
第三，堅持高質量黨建引領，是推動高質量發(fā)展的“動力源”。近年來公司黨委抓住生產(chǎn)經(jīng)營的主要矛盾，融入中心，搭橋強基，同向用力，不斷推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互學互融互促，形成了具有漣鋼特色的黨建工作體系，必須持續(xù)加強。
在肯定進步的同時，更要看到工作中存在的問題和差距。一是少數(shù)領導干部“功成”不作為等不良思想有所抬頭，攻堅克難的銳氣有所消退。二是個別單位對黨建作用的認識不到位，“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。三是部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮尚不充分。四是個別黨組織和黨員工作的發(fā)力點，與生產(chǎn)經(jīng)營融合不深。五是對黨員的激勵體系有待加強。這些問題影響了黨建優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，我們一定要加快解決。
2、2020年重點工作
2020年是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年，是華菱集團及公司繼續(xù)推進高質量發(fā)展的進階之年。面對復雜嚴峻的形勢，唯有牢記初心，不忘過去，持續(xù)進步，加快挺進行業(yè)第一梯隊，才能贏得生存發(fā)展的空間。
2020年公司黨委工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以高質量黨建為主線，強化先進性引領，推動學融促發(fā)力，繼續(xù)結硬寨、打勝仗，逐級向上，爭創(chuàng)一流，奮力打造先進制高點，為企業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階提供堅強保證。
主要做好以下工作：
2.1認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在政治引領上突出先進性，把好高質量發(fā)展方向盤
黨的十九屆四中全會，是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。不斷增強學習宣傳貫徹全會精神的政治自覺和思想自覺，堅持原原本本學、系統(tǒng)深入學，努力掌握全會精神的豐富內涵和核心要義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以先進思想引領企業(yè)高質量發(fā)展。要與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合，堅決貫徹落實省委批示指示精神和華菱集團戰(zhàn)略部署，強化擔當，斗爭困難，把不斷進步作為檢驗工作的標尺。要與加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，狠抓“當下改”與“長久立”，持續(xù)強化公司治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。要與當前生產(chǎn)、供銷、質量、研發(fā)、設備等各項重點工作相結合，聚焦“鞏固、增強、提升、暢通”，形成“逐級向上、步步登高”的良好勢頭，堅決實現(xiàn)開門紅，為完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標打造先發(fā)優(yōu)勢。
2.2全面推進先進性主題引領型黨建工作，在深度融合上突出先進性，推動先進更前進
越是在順境時，越不能忘記過去，不能丟掉困難時期頑強拼搏、奮起自救的精氣神。明年形勢非常嚴峻，與競爭對手橫向比差距仍然較大，品種質量轉型升級任務艱巨，各級黨組織要主動融入中心抓黨建，聚力核心環(huán)節(jié)強推動，以不斷進步踐行初心使命。一要用好用實新平臺。各級黨委要全力推進先進性主題引領型黨建工作，聚焦重點工作，融入“質量年”活動，突出“一區(qū)、兩線、三持續(xù)”要求，發(fā)揮“黨建協(xié)同區(qū)”和“組織專業(yè)性”優(yōu)勢，強力聯(lián)合攻關，推動黨員思想作風更先進、技術經(jīng)濟指標再登高，全面形成后進趕先進、中間爭先進、先進更前進的良好態(tài)勢。二要狠抓基層強基礎。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，切實加強黨的全面領導，確保黨委領導作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。加快黨支部“五化”建設，實現(xiàn)2020年提前高質量全達標。狠抓黨建目標管理競賽、“黨員示范崗”創(chuàng)建，完善黨員激勵體系。按照《2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》、《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，加強各級領導班子建設，強化黨員教育培訓，納入黨建主體責任落實。三要全面發(fā)力主戰(zhàn)場。緊密圍繞“強強項、補短板，挖潛力、增效益”，發(fā)揮支部黨建工作論壇、“書記聯(lián)項目”、“黨建+”等平臺優(yōu)勢，保持“結硬寨、打勝仗”的攻堅精神，促推生產(chǎn)上臺階、質量提檔次、品種調結構、指標再優(yōu)化，充分發(fā)揮好漣鋼黨建的自身特色。
2.3大力建設高素質專業(yè)化干部隊伍，在組織優(yōu)勢上突出先進性，培育領頭雁壯大生力軍
建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍是高質量發(fā)展的關鍵。要堅持黨管干部、黨管人才原則，大力實施人才強企戰(zhàn)略，以開放包容的心態(tài)、海納百川的胸懷，增強企業(yè)引才磁性，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造。推動以市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新機制日臻完善，形成全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)造孵化體系，為加快轉型升級提供強力支撐。要持續(xù)加強技術、管理后備人才專項培訓，選拔部分優(yōu)秀年輕骨干走進國內頂尖高校提升研修，助力青年人才加快成長。著力在任務最艱巨、條件最艱苦、進步最明顯的地方選拔干部，讓守得住“上甘嶺”、攻得下“婁山關”的英雄脫穎而出。完善中層干部管理考評辦法，加大正激勵硬約束。狠抓干部作風轉變，力戒夜郎自大、小富即安思想，重點解決“功成”不作為等問題，樹牢不斷進步的信念追求。建強技能大師工作室，加快高技能人才培育體系建設，對在國家級技能大師評審及中華技能大獎評比等各類競賽中名次靠前的員工，給予重獎。著力培養(yǎng)和造就“一崗精、兩崗通、三崗會”的復合型員工，推動員工素質達到高質量發(fā)展要求。
2.4推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在黨風廉政上突出先進性，筑牢防火墻高壓線
各級黨委要清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然存在薄弱環(huán)節(jié)和短板的現(xiàn)狀，決不能有絲毫停滯。要以省委開展警示教育和“以案促改”、華菱集團巡察反饋問題整改為契機，全面壓緊壓實“兩個責任”，始終將紀律和規(guī)矩挺在最前面。深入研究企業(yè)高質量發(fā)展時期違法違紀現(xiàn)象的新特點，出臺新措施，防范新風險，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行華菱集團和公司“十條履職紅線”及公司“六項特別規(guī)定”，重點整治違反“中央八項規(guī)定”、形式主義官僚主義等問題，重拳打擊“紅包陋習”“索拿卡要”等歪風邪氣。切實加強對采購招標、大宗原燃材料檢驗、工程建設、財務管理等重點領域和關鍵敏感崗位的監(jiān)督，嚴格落實關鍵敏感崗位人員交流制度。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷加強案例警示教育，用“身邊案”警醒“身邊人”。組織學習《習近平總書記關于加強黨內監(jiān)督的重要論述摘編》，筑牢全體黨員思想防線。要把家風建設擺在突出位置上，凈化朋友圈，管好身邊人，杜絕堡壘從內部攻破的危險。營造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
2.5以奮斗者文化激勵全員，在凝心聚力上突出先進性，奏響不斷進步的最強音
著力推動媒體融合發(fā)展，做大做強主流輿論，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和主動權，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，為公司高質量發(fā)展當好“排頭兵”、實現(xiàn)“走在前”搖旗吶喊、加油鼓勁。全面強化危機教育，時時憶苦思危，把形勢講透，把責任壓實，把方向擺正，引領廣大員工與企業(yè)同呼吸、共命運、齊奮進。要大力弘揚先模精神，宣傳奮斗者典型，持續(xù)唱響“奮斗頌”，探索奮斗者榮譽功勛制度，進一步厚植奮斗者文化。堅持講好漣鋼故事，傳播好漣鋼聲音，全方位提升企業(yè)形象與品牌形象。切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動一切力量持續(xù)攻堅。群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新開展工作，凝聚力量，夯實基礎，推動進步，掀起“逐級向上、力爭一流”的群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效新高潮。要持續(xù)抓好大學生公寓條件改善、增加公益設施投入、加強員工勞動保護等工作，把好事辦好辦實。進一步提升廠區(qū)環(huán)境品質，齊心共建“鋼鐵新城”，為婁底創(chuàng)建全國文明城市作貢獻。支持改制企業(yè)、集體企業(yè)健康發(fā)展。一如既往關心離退休(內退)職工生活，共建和諧家園。提高政治站位，圓滿完成精準扶貧工作，彰顯國有企業(yè)新時代的使命擔當。
同志們，發(fā)展未有窮期，前進才有未來。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神的指引下，高舉奮進旗幟，凝聚全員力量，奪取高質量發(fā)展新的勝利，為華菱集團進軍世界500強、為新漣鋼的美好未來持續(xù)奮斗，實現(xiàn)我們共同的“漣鋼夢”。
勇?lián)聲r代交通強國鐵路先行的歷史使命為決勝全面建成小康社會作出更大貢獻
——在中國國家鐵路集團有限公司工作會議上的報告(摘要)
陸東福
2020年1月2日召開的中國國家鐵路集團有限公司工作會議，是在全路圓滿完成2019年各項目標任務、鐵路高質量發(fā)展邁入嶄新階段的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議全面總結了2019年鐵路工作，提出了2020年鐵路工作總體思路、主要工作目標，對全年工作作出了重點部署，必將對開創(chuàng)鐵路安全穩(wěn)定、改革發(fā)展的新局面發(fā)揮重要作用。
一、關于2019年鐵路工作
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國鐵集團黨組團結帶領全路各級組織和廣大干部職工，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照高質量發(fā)展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質增效，落實辦好股份制改造、規(guī)劃建設川藏鐵路兩件大事各項措施，扎實開展“三保三增”攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年各項目標任務。
鐵路安全保持穩(wěn)定。全年未發(fā)生一般A類及以上責任行車事故。
《政府工作報告》部署的鐵路投資任務全面完成。全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8029億元，其中國家鐵路完成7511億元；投產(chǎn)鐵路新線8489公里，其中高鐵5474公里。截至2019年底，全國鐵路營業(yè)里程達到13.9萬公里以上，其中高鐵3.5萬公里。
鐵路客貨運量持續(xù)增長。國家鐵路完成旅客發(fā)送量35.7億人、同比增長7.7%，其中動車組22.9億人、同比增長14.1%；完成貨物發(fā)送量34.4億噸、同比增長7.8%。
企業(yè)經(jīng)營效益進一步提升。國家鐵路完成運輸總收入8180億元（落實國家減稅降費讓利216億元），同比增收468億元、增長6.1%；完成經(jīng)營開發(fā)收入3623億元、同比增長4.2%，綜合創(chuàng)效426億元。成本支出、債務規(guī)模、資產(chǎn)負債率得到有效控制，實現(xiàn)了各項經(jīng)營目標。
綠色發(fā)展成效明顯。單位運輸工作量綜合能耗4噸標準煤/百萬換算噸公里、同比下降1%，化學需氧量排放量控制在1861噸以內。兩年來鐵路貨運增加的運量與公路完成同樣貨運量相比，節(jié)省標準煤380萬噸，減少二氧化碳排放934萬噸。
勞動生產(chǎn)率和職工工資收入穩(wěn)步增長。國家鐵路用工總量207.6萬人、較上年減少3.7萬人；運輸業(yè)勞動生產(chǎn)率價值量和工作量達到47.6萬元/人、241.77萬噸公里/人，同比分別增長6.5%和5.0%。職工平均工資連續(xù)三年增長8%以上。
主要抓了以下重點工作：
（一）堅決把“兩個維護”的首要政治任務落到實處。
全面落實新時代黨的政治建設總體要求。建立學習貫徹習近平總書記重要講話及對鐵路工作重要指示批示精神的工作機制，推動國鐵集團機關在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上走在前、作表率。緊密對接國家戰(zhàn)略，制定了鐵路服務西部大開發(fā)和鄉(xiāng)村振興、東北振興、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施意見。
（二）全面提升鐵路安全管理水平。
持續(xù)深化人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系和運輸站段標準化規(guī)范化建設，健全安全生產(chǎn)標準體系，修訂全員安全生產(chǎn)責任制，開展高鐵運營專項風險評估，落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，深入開展安全突出問題專項攻關，加強70周年大慶等關鍵時期安全檢查和治安防控，扎實開展高鐵環(huán)境集中整治大會戰(zhàn)，確保了鐵路安全特別是高鐵和旅客列車安全萬無一失。
（三）科學有序穩(wěn)步推進鐵路建設。
高質量完成川藏鐵路深化可研報告，重點工程初步設計取得階段性成果，開工準備工作不斷深化落實。扎實推進鐵路工程建設，京張高鐵、京雄城際北京大興機場段等51條新線建成投產(chǎn)。強化質量安全紅線管理，全方位提升鐵路建設管理水平。改革完善鐵路建設管理體制機制。積極推進鐵路分類分層建設，進一步形成路地、路企合資合作推進鐵路建設模式。
（四）持續(xù)增加鐵路運輸有效供給。
深入實施鐵路貨運增量行動，完善西煤東輸、北煤南運體系，積極推動疏港礦石“公轉鐵”運輸，圓滿完成專運、軍運、特運及重點物資運輸任務。進一步取消或降低貨運相關收費，2018年以來累計降低社會物流成本358億元。深入實施客運提質計劃和復興號品牌戰(zhàn)略，推行高鐵市場化“一日一圖”，持續(xù)優(yōu)化高鐵客運產(chǎn)品結構，探索建立高鐵票價市場化靈活調整機制，深化“廁所革命”和客站暢通工程，推進高鐵電子客票、站車智能化服務和鐵路與地鐵安檢互認，開展普速站車達標提質，完善重點群體旅客普惠性服務，不斷改善旅客出行體驗。復興號保有量達到712組，累計發(fā)送旅客5億人，平均客座率74.4%，較高鐵平均客座率高出0.8個百分點。
（五）推動國鐵企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新。
完成中國國家鐵路集團有限公司改制后機關改革重組。完善黨組工作規(guī)則和決策“三重一大”事項實施辦法，進一步厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層決策權責邊界，建立以公司章程為核心的管理制度體系。進一步明確國鐵集團與鐵路局集團公司的職能定位和權責劃分。順利完成鐵路公安機關管理體制調整工作。推進鐵路行業(yè)市場化機制建設，改革完善中國鐵路客貨運清算辦法；設立中國鐵路調度指揮中心、機輛部貨車事業(yè)部、鐵道基礎設施檢測中心，組建中國鐵路建設管理有限公司、國鐵物資有限公司等，為國鐵企業(yè)法治化市場化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。改革鐵路生產(chǎn)組織和勞動組織，試點高鐵基礎設施段建設，推進機車車輛修程修制改革。完成了黑龍江、云南等5省的鐵路公司重組，優(yōu)化了股權結構，增強了公司抗風險能力。修訂完善委托運輸管理辦法，改進領導人員考核評價辦法，推進所屬企業(yè)差異化考核，建立職工工資增長與企業(yè)安全和效益掛鉤決定機制。
（六）強化企業(yè)經(jīng)營管理工作。
深化鐵路全面預算管理，建立貨運承運清算評價指標體系，優(yōu)化客運財務清算項目。完善基本建設、技術改造、大修投資管理辦法。實施設備等級管理。多渠道籌集低成本資金。積極爭取社保優(yōu)惠政策。加大資金內部調劑力度。擴大直購電交易。建立物資集中采購平臺，加大物資調劑使用力度。加強審計監(jiān)督，加大應收款項清收力度，加強對經(jīng)濟活動的風險防控，抓好合同審查和依法維權。
（七）加大鐵路資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度。
推動鐵路優(yōu)質資產(chǎn)股改上市，京滬高鐵公司IPO通過發(fā)審委審核并取得核準發(fā)行批復。精簡合資公司國鐵管理機構，研究制定改善合資公司經(jīng)營方案。持續(xù)深化鐵路投融資體制改革。政府購買服務或給予財政補貼逐步形成機制。產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運公司等混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好，動車組WiFi已累計覆蓋3億人次，“雙11”電商黃金周鐵路快運發(fā)送貨物同比增長38.6%；互聯(lián)網(wǎng)訂餐同比增長92%；高鐵+共享汽車業(yè)務同比增長8.8%。
（八）全面提升鐵路自主創(chuàng)新能力。
諸多建造技術難題取得新進展。川藏鐵路科研課題研究，形成階段成果140余項。以智能京張、智能京雄等為依托，初步構建了覆蓋智能建造、智能裝備、智能運營3個領域的智能鐵路技術體系、數(shù)據(jù)體系和標準體系。成功研制時速350公里京張智能動車組、時速250公里復興號動車組，自主化C3列控系統(tǒng)和自動駕駛系統(tǒng)試用考核順利推進，時速350公里復興號自動駕駛功能進一步優(yōu)化。在高鐵全面推廣電子客票，大幅提高旅客檢票速度，中國鐵路主數(shù)據(jù)中心全面投入運用，鐵網(wǎng)護欄工程扎實推進。鐵路技術標準體系不斷完善。
（九）加大鐵路精準扶貧力度。
14個集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)累計完成鐵路基建投資4175.8億元，占鐵路基建投資總額的75.9%。進一步提升81對公益性“慢火車”服務品質，在貧困和不通鐵路地區(qū)建成154個無軌站，開好貧困地區(qū)務工人員專列。全力保障貧困地區(qū)重點物資供給和農產(chǎn)品外運需求，全年貧困地區(qū)鐵路發(fā)送到達貨物同比增長11.4%，減免費用17.5億元。向中央和省級定點扶貧地區(qū)投入資金1.35億元，上線運營12306、快運商城等電商扶貧平臺，國鐵集團定點幫扶的欒川縣實現(xiàn)脫貧摘帽，陜西勉縣、寧夏固原市原州區(qū)、新疆和田縣達到脫貧標準。
（十）推進鐵路對外開放和走出去工作。
簽署《中歐班列運輸周預報辦法》《推進中歐班列高質量發(fā)展公約》，完善班列運輸組織體系和質量評價體系。全年中歐班列發(fā)送72.5萬標箱、同比增長34%，綜合重箱率達到94%。打造“一帶一路”、中老友誼標志性工程和“一帶一路”標志性項目取得重要進展，巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目建成試車，中泰鐵路、匈塞鐵路等項目有序推進。鐵路領域國際雙邊、多邊合作交流深入開展。
（十一）持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件。
全年投入36.2億元用于生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設；建成保障性住房1.59萬戶，完成棚戶區(qū)改造2380戶；補助職工補充醫(yī)療保險35.6億元；組織職工健康體檢133.4萬人次、健康休養(yǎng)13.6萬人次；投入助困、助學、助醫(yī)等幫困資金8.4億元，救助職工和家屬44.7萬人次。離退休干部職工工作進一步加強。職工權益得到切實保障。
（十二）加強和改進國鐵企業(yè)黨建工作。
實施領導人員習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，建立領導人員學習教育長效機制。分兩批組織全路93.2萬名黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中整改突出問題2.4萬余個，開展專項整治2.3萬余項，為職工群眾辦實事好事43.8萬余件。全面推進“黨建入章”，確立黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，對加強鐵路公司、境外單位黨建工作作出制度性安排，健全混合所有制企業(yè)黨組織，確保黨的領導和黨建工作全覆蓋。深入推進“百千萬人才”工程和“鐵路工匠”選樹活動。制定實施《國鐵企業(yè)黨支部建設工作細則》，組織“三會一課”質量年達標驗收，廣泛開展“三保三增當先鋒”等黨內主題實踐活動。建立全國鐵路行業(yè)共青團和青年工作指導委員會，深化青年崗位建功活動。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，組織開展慶祝新中國成立70周年系列活動，深入開展“改革促發(fā)展、先行展作為”主題教育。
（十三）持續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
落實全面從嚴治黨主體責任，積極支持中央紀委國家監(jiān)委派駐改革工作，建立新的黨風廉政工作部門，推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。開展政治巡視，堅定不移糾“四風”、樹新風，緊盯“關鍵少數(shù)”和重點領域，形成強有力震懾。
2019年鐵路工作所有成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記對鐵路工作的高度重視和親切關懷；得益于中央和國家機關有關部委、地方黨委政府的大力支持、鼎力相助，也是全路干部職工以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創(chuàng)造，用辛勤的汗水和智慧干出來的。
二、2020年鐵路工作主要目標和重點任務
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，鐵路工作面臨新的更高要求。
2020年鐵路工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院對鐵路工作的部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務和“十三五”規(guī)劃目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，聚焦交通強國、鐵路先行，堅持強基達標、提質增效，著力節(jié)支降耗、改革創(chuàng)新，全面加強鐵路治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，推動國鐵企業(yè)法治化市場化經(jīng)營，確保鐵路安全穩(wěn)定，實現(xiàn)鐵路高質量發(fā)展，更好地服務國家戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。
主要工作目標和預期值是：
鐵路安全：保持持續(xù)穩(wěn)定。
鐵路運輸：國家鐵路完成旅客發(fā)送量38.5億人、同比增長7.8%，貨物發(fā)送量36.5億噸、比增長6.1%。
鐵路投資：確保投產(chǎn)新線4000公里以上，其中高鐵2000公里。
鐵路經(jīng)營：鐵路運輸總收入8680億元、同比增長6.1%，客運收入4516億元、同比增長9.2%，貨運收入4164億元、同比增長3.0%。非運輸業(yè)務經(jīng)營收入3850億元，綜合創(chuàng)效470億元。
鐵路節(jié)能減排：單位運輸工作量綜合能耗控制在4.47噸標準煤/百萬換算噸公里以內，較“十二五”末下降5%；化學需氧量排放量控制在1960噸以內，二氧化硫排放量控制在8153噸以內。
鐵路勞動生產(chǎn)率：鐵路用工總量控制在205.1萬人以內，運輸業(yè)勞動生產(chǎn)率達到50.1萬元/人。
鐵路職工利益：職工工資收入與安全業(yè)績掛鉤，與效益效率同步增長。主要行車工種崗位人員培訓25萬人次，組織職工健康體檢128萬人次。困難職工得到幫助扶持。
重點抓好以下工作：
（一）堅持把黨的政治建設放在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅決貫徹落實習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。認真貫徹落實黨組制定的《關于加強國鐵企業(yè)黨的政治建設的實施辦法》和《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導若干規(guī)定》的實施辦法，認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話和對鐵路工作的重要指示批示精神，嚴格按規(guī)定向黨中央請示報告各類重大事項。
鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固主題教育成果，深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓體系建設。
進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅查處“七個有之”問題。系統(tǒng)梳理中央對鐵路兩輪巡視和黨組內部巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，督促落實巡視整改政治責任。
（二）堅守政治紅線和職業(yè)底線，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失。
強化高鐵和旅客列車安全保障體系。構建科學完善的鐵路安全治理體系。深化鐵路安全標準化規(guī)范化專業(yè)化建設。
（三）聚焦鐵路基礎設施補短板，科學有序推進鐵路建設。
推進川藏鐵路重大項目建設。認真做好深化可研報批和相關配合工作，優(yōu)化先期開工段施工組織方案，有序推進初步設計和施工圖設計工作，協(xié)調有關單位和地方政府加快配套設施建設，全面落實依法開工條件。深入推進《川藏鐵路重大科技攻關實施方案》，加強國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心建設，編制川藏鐵路專項技術標準、管理標準，推動川藏鐵路重大科技攻關取得新突破。
優(yōu)質高效抓好重點項目實施。按照“保開通、保在建、保開工”的順序，堅持盡力而為、量力而行，確保完成年度投資任務和實物工作量，確保一批重點項目依法合規(guī)開通運營。統(tǒng)籌在建和新開工規(guī)模及項目安排，重點組織實施服務國家戰(zhàn)略的干線項目，以及既有干線通道補強、“公轉鐵”和運輸急需等補短板項目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。
提升鐵路建設標準化規(guī)范化水平?？偨Y完善高速鐵路建設標準，形成具有世界先進水平的鐵路工程建設標準體系。修訂建設項目安全風險管理和隧道安全管理辦法。扎實推進京雄城際鐵路、雄安站等重點工程，打造一批具有國際影響力的鐵路精品工程和示范工程。嚴格規(guī)范變更設計，建立竣工決算考核機制。
深化鐵路建設領域改革創(chuàng)新。努力擴大鐵路建設項目股權投資，有效控制債務風險。推進鐵路分類分層建設，加強和規(guī)范非控股項目管理、EPC工程總承包、單價承包等工作。發(fā)揮鐵路建設管理有限公司專業(yè)技術管理優(yōu)勢，積極拓展建設領域市場化經(jīng)營業(yè)務。深化站城融合投融資改革實踐，吸引社會資本參與鐵路建設。
加強鐵路規(guī)劃設計研究。貫徹落實《交通強國建設綱要》，編制交通強國、鐵路先行的行動計劃，啟動國鐵集團“十四五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作，研究提出新時代鐵路高質量發(fā)展意見。
（四）深化鐵路運輸供給側結構性改革，全面提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
努力完成貨運增量行動目標。加大公轉鐵協(xié)調力度，持續(xù)增加公轉鐵運量。充分發(fā)揮浩吉鐵路等煤運大通道作用，統(tǒng)籌協(xié)調西煤東輸、北煤南運鐵路運輸體系建設，提高煤炭運輸質量。加快主要港口疏運能力建設，努力實現(xiàn)礦石運量高位增長。大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運、商品汽車和冷鏈物流等業(yè)務，深化鐵路貨運價格市場化改革，加快95306網(wǎng)站改版升級，加強貨運票據(jù)電子化應用，提高鐵路貨運市場競爭力。
深入實施客運提質計劃和復興號品牌戰(zhàn)略。擴大復興號的開行范圍，不斷提高開行質量和服務品質，充分發(fā)揮復興號品牌示范帶動作用。建設客運產(chǎn)品研發(fā)和營銷中心，建立列車開行效益評估和資源配置分析機制。穩(wěn)妥推進高鐵客票價格市場化機制建設，擴大峰谷期客票調整折扣范圍和幅度。推進客運信息化智能化服務能力建設，完成高鐵電子客票、電子發(fā)票推廣應用，啟動普速鐵路電子客票試點工作。建立12306網(wǎng)站會員制，創(chuàng)新12306建設管理機制，拓展服務功能。推進普速站車達標提質，全面提升鐵路客運服務質量。
提高鐵路運輸保障能力。常態(tài)化實現(xiàn)市場化“一季一圖”“一日一圖”，發(fā)揮市場對運力資源配置的決定性作用。充分發(fā)揮中國鐵路調度指揮中心的平臺作用，公平有效配置路網(wǎng)資源，更加協(xié)調高效地實施運輸集中統(tǒng)一指揮和效益導向機制。合理調整編組站和樞紐客站分工，實施貨物列車提速達速工程，實施技術裝備市場化配置，加強重點區(qū)域卸車組織和空車保障，提升路網(wǎng)整體效能。
（五）堅持以應用需求為牽引，持續(xù)深化鐵路科技創(chuàng)新。
著力抓好重點領域應用型技術創(chuàng)新。深化勘察設計、施工建造、客站建設等技術創(chuàng)新，提高鐵路工程建造水平。深化高鐵運維、安全保障、應急救援、運輸組織和服務、經(jīng)營管理、防災減災等關鍵技術研究攻關，不斷提高鐵路運營管理水平。推進鐵路關鍵技術裝備自主研制，加強新一代復興號高速列車、新型機車車輛、高速列車輕型化技術、新一代列控技術、通信技術、牽引供電技術研發(fā)，加大關鍵核心技術攻關力度，全面增強自主創(chuàng)新能力。結合我國鐵路建設運營及創(chuàng)新實踐，持續(xù)完善鐵路技術標準體系。
加強網(wǎng)絡安全和信息化建設。完善網(wǎng)絡安全管理體制機制，強化風險防控和監(jiān)督檢查，建設全路信息系統(tǒng)運維調度和應急指揮中心、鐵路網(wǎng)絡安全技術中心和災備中心，完成鐵網(wǎng)護欄工程建設，全面提升鐵路網(wǎng)絡安全防護能力。推進新一代鐵路信息基礎設施建設和應用，用好中國鐵路主數(shù)據(jù)中心，整合鐵路各領域應用管理信息系統(tǒng)，全面提升信息化運維管理水平。推進鐵路業(yè)務數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)治理能力和應用水平，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平中的作用。
加強基礎前瞻理論研究。深化高速輪軌關系、弓網(wǎng)關系、空氣動力學、減振降噪、電磁兼容等基礎理論研究，開展北斗、區(qū)塊鏈、量子通信、5G等新技術以及新材料、新工藝在鐵路領域的應用研究，強化重大綜合試驗驗證。
（六）以節(jié)支降耗為著力點，全面提升國鐵企業(yè)法治化市場化經(jīng)營水平。
健全全面預算管理體系。落實國鐵集團和所屬企業(yè)兩級預算管理權限，強化預算剛性約束、收支彈掛，發(fā)揮全面預算管理對資源優(yōu)化配置的導向作用。建立主要預算指標完成情況定期評價通報制度。構建財務預算定額標準管理體系和三級業(yè)財融合管理體系，提高預算管理水平。采用“零基預算”和“滾動預算”相結合的方式編制預算。堅持“成本導向工作量”，進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系。
加快構建公平公開的市場化清算體系。全面構建科學完善的鐵路行業(yè)市場化清算體系，搭建公平公開的市場化經(jīng)營平臺。完善委托運輸費用核算體系。分類制定單項市場化服務清算辦法。積極研究公益性、經(jīng)營性運輸分類分賬核算工作。
全方位加大節(jié)支降耗力度。堅定不移推進設備修程修制改革，推進機輛裝備造修一體化，節(jié)約設備維修和直接費用支出，加強貨車運用維修管理。推進通用、零散物資集采分供。規(guī)范業(yè)務外包管理。加大直購電推進力度。保持用工總量穩(wěn)中有降。廣泛開展節(jié)約節(jié)支活動，大力壓縮成本支出。
全面提升依法治企能力。建立健全內控機制，嚴格合同簽訂、履行等關鍵環(huán)節(jié)把控。研究制定《國鐵集團重大決策法律論證工作指引》。加強對重大案件的分類應對處置，建立鐵路法治建設和責任落實督查制度。全面加強內部審計工作。
（七）深化國鐵企業(yè)公司制改革，推進國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
加快構建具有中國特色的國鐵企業(yè)治理體系。制定國鐵企業(yè)三年改革行動方案，明確深化鐵路改革的時間表、路線圖和重大舉措。健全公司法人治理結構，科學界定公司各治理主體權責。推進合資鐵路公司重組整合和股權調整，進一步改善合資鐵路經(jīng)營。
優(yōu)化完善國鐵企業(yè)運行機制。修訂完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法。加快研究建立國鐵集團對鐵路局集團公司的管理事項清單。建立形成完善系統(tǒng)科學、有效管用的國鐵企業(yè)制度體系。
進一步加大三項制度改革力度。實施領導人員任期制，制定國鐵企業(yè)領導人員任期綜合考核評價辦法。全面實施技能人才崗位聘任制改革。健全完善鐵路運輸勞動定額標準，加強勞動用工管理。優(yōu)化鐵路局集團公司工資決定機制，研究制定國鐵集團機關績效掛鉤考核辦法。
（八）加快推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質量和效益。
繼續(xù)推動優(yōu)質資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高速鐵路股份有限公司等企業(yè)股改上市工作取得實質性成果。充分利用既有上市公司，推進資產(chǎn)并購重組，盤活存量資產(chǎn)。
穩(wěn)步推進市場化債轉股和混合所有制改革。完善國鐵企業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)市場化債轉股實施方案，平穩(wěn)有序組織推進實施。依法研究實施風險企業(yè)破產(chǎn)重整方案。推動所屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，推進混合所有制改革。
開辟鐵路經(jīng)營開發(fā)新的增長點。推動一批土地綜合開發(fā)項目落地實施。加強鐵路優(yōu)勢項目產(chǎn)研合作，深化鐵路裝備投融資改革，拓展鐵路客運服務產(chǎn)業(yè)鏈，拓展地方鐵路和非控股合資鐵路運維市場。整合鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)資源，充分挖掘鐵路大數(shù)據(jù)資源的市場價值。
（九）鞏固鐵路扶貧成果，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標多作貢獻。
深入實施鐵路建設扶貧。突出抓好14個集中連片特困地區(qū)鐵路規(guī)劃建設和百項交通扶貧骨干通道工程16項鐵路項目建設，確保一批項目投產(chǎn)運營、所有項目開工建設。全面落實《鐵路建設扶貧行動方案（2018—2020年）》，確保貧困地區(qū)鐵路建設項目按期投產(chǎn)。
持續(xù)加大鐵路運輸扶貧力度。增開途經(jīng)貧困地區(qū)的旅客列車，持續(xù)提升81對公益性“慢火車”服務品質，加大旅游扶貧專列組織開行力度，精準落實國家支農惠農政策，為貧困地區(qū)提供可靠運力保障。
鞏固鐵路定點扶貧成果。繼續(xù)落實對定點扶貧縣區(qū)的幫扶責任和幫扶政策，幫助定點扶貧地區(qū)增強可持續(xù)發(fā)展能力。
（十）深化鐵路對外開放和走出去工作，服務“一帶一路”建設。
建好中老鐵路標志性工程和雅萬高鐵標志性項目。加快推進中老鐵路線路鋪軌和站后工程實施，務實推進雅萬高鐵重點工程建設，有序推進匈塞鐵路、中泰鐵路等境外項目建設，做好中尼鐵路境內段可行性研究工作。
持續(xù)提升中歐班列開行質量。深化中歐班列國際合作機制建設，發(fā)揮中歐班列運輸協(xié)調委員會作用，全面落實國內口岸站“三并二”集并運輸，加強國際鐵路聯(lián)運市場營銷，健全班列開行質量指標體系，進一步打造中歐班列國際物流品牌。
加強鐵路國際交流合作。發(fā)揮鐵盟亞太區(qū)主席國影響，密切與相關國家鐵路的雙邊交流，加強中國鐵路標準與鐵盟國際標準對接，擴大中國鐵路技術標準的影響力。辦好第十一屆世界高鐵大會。
（十一）完善黨對國鐵企業(yè)的領導制度體系，把黨的領導落實到企業(yè)治理體系各環(huán)節(jié)。
加強國鐵企業(yè)黨的組織體系建設。持續(xù)加強“黨建入章”機制建設，確立黨組織在國鐵企業(yè)法人治理結構中的法定地位。在推進企業(yè)股改上市、混合所有制改革中統(tǒng)籌推進黨組織設置。認真貫徹國有企業(yè)基層黨組織工作條例，修訂國鐵企業(yè)黨委會工作規(guī)則。
加強黨領導下的現(xiàn)代企業(yè)治理機制建設。結合建立外部董事制度，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。嚴格黨委會先行研究討論經(jīng)營管理重大事項前置程序，健全落實“三重一大”事項決策制度。提高鐵路公司黨建工作質量。
提升黨組織建設質量。加強站段基層黨委建設。健全高鐵乘務黨支部建設機制。鞏固拓展“三會一課”質量年成果，制定黨員教育管理工作細則。用好黨員創(chuàng)崗建區(qū)等載體平臺，分領域深化黨內主題實踐活動。推動機關黨的建設高質量發(fā)展，開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關活動。
（十二）大力加強領導班子和干部人才隊伍建設，為提升國鐵企業(yè)治理能力提供組織保障。
選優(yōu)配強領導班子。制定落實中央《2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》的具體措施。在全路范圍統(tǒng)籌使用領導人員，提升班子整體功能。
做好領導人員選拔任用工作。落實國鐵集團《所屬企業(yè)領導人員管理辦法》，嚴格執(zhí)行領導人員選拔任用工作規(guī)定。啟動實施優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)崗位實訓計劃。制定實施《國鐵企業(yè)領導人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》，開展選人用人專項檢查。
加強干部人才隊伍建設。分層分類精準抓好干部培訓，深化“百千萬人才”工程，規(guī)范大學畢業(yè)生使用管理。
（十三）全面落實黨風廉政建設主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
深化“兩個責任”落實。修訂《國鐵集團黨風廉政建設責任制實施辦法》，壓實主體責任和監(jiān)督責任。加大黨風廉政建設各項制度、規(guī)章的落實執(zhí)行力度，抓好紀檢監(jiān)察組通報問題和監(jiān)督建議的整改落實。
持續(xù)整治“四風”。嚴格執(zhí)行國鐵集團黨組關于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的《實施辦法》，加強日常監(jiān)督檢查，防止“四風”問題反彈回潮。
深化內部巡視巡察工作。落實黨組巡視工作五年規(guī)劃，堅持并抓好年內兩輪巡視。開展前幾輪巡視整改情況“回頭看”，壓實被巡視單位整改主體責任。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)加大腐敗案件和違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度。分系統(tǒng)完善廉政內控制度，提高監(jiān)督效能。開展廉政專題教育和典型案例警示教育，加強鐵路廉政文化建設。
（十四）加強鐵路宣傳思想文化工作，為實現(xiàn)交通強國、鐵路先行提供強大正能量。
打好意識形態(tài)工作主動仗。修訂《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》。健全鐵路宣傳思想文化工作制度體系。
加強和改進基層思想政治工作。開展“節(jié)支降耗作貢獻、改革創(chuàng)新立新功”主題宣講活動。組織開展“最美鐵路人”先進事跡巡回報告，做好2020年新時代鐵路榜樣選樹宣傳工作。深化“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”。
提升國鐵企業(yè)文化軟實力。研究制定《“十四五”鐵路企業(yè)文化建設發(fā)展規(guī)劃》，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀。精心培育高鐵文化，深化安全服務經(jīng)營文化建設。
加強鐵路新聞輿論工作。堅持鏡頭對著職工群眾，增強鐵路故事傳播力和影響力。精心組織網(wǎng)上正面宣傳。加強鐵路媒體融合制度、平臺和人才建設，發(fā)揮鐵路全媒體平臺矩陣作用。
（十五）充分調動全路干部職工的積極性主動性創(chuàng)造性，進一步凝聚推動新時代鐵路高質量發(fā)展的強大合力。
加強新時代鐵路職工隊伍建設。開展“當好主人翁、建功新時代”勞動和技能競賽，深化勞模工匠人才工作室創(chuàng)建，著力建設知識型、技能型、創(chuàng)新型的鐵路產(chǎn)業(yè)大軍。
完善并落實職工民主管理制度。進一步完善以職工代表大會為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，積極解決職工合理訴求，保障職工合法權益，維護和發(fā)展和諧勞動關系。
持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件。實施《深入改善職工生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018—2020年）》。落實補充醫(yī)療保險、職工定期體檢等制度，提高職工身體素質和身心健康水平。精準做好困難職工幫扶救助工作。
全面做好群團和離退休干部工作。加強和規(guī)范工會組織建設，激發(fā)基層工會組織活力。深入落實全面從嚴治團要求，深化“青馬工程”和“雙創(chuàng)立功”競賽。創(chuàng)新發(fā)展鐵路離退休工作。
踏上2020年的新征程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更好地肩負起新時代交通強國鐵路先行的歷史使命，奮力開創(chuàng)鐵路高質量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大貢獻。
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強化使命擔當堅持穩(wěn)中求進
奮力開創(chuàng)公司高質量發(fā)展新局面
——崔濤在管道公司2020年工作會議暨黨委(擴大)會議、四屆三次職工代表大會上的工作報告(摘編)
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,認真落實集團公司部署要求,緊跟國家管網(wǎng)公司發(fā)展思路,總結2019年工作成果,分析面臨的形勢,部署2020年重點任務,動員和組織廣大干部員工,強化使命擔當,堅持穩(wěn)中求進,奮力開創(chuàng)公司高質量發(fā)展新局面。
2020年工作總要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真落實集團公司部署要求,緊跟國家管網(wǎng)公司發(fā)展思路,堅持新發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,聚焦“1234”目標要求,心無旁騖抓好各項工作,扎實推動公司高質量發(fā)展。
做好全年工作,“1234”是總目標,穩(wěn)中求進是主基調。
“1234”新內涵:圍繞一條主線,全力打造“四個管道”,扎實推動公司高質量發(fā)展;防范“兩大風險”,持之以恒防范質量安全環(huán)保與合規(guī)風險;做到“三個堅定不移”,堅定不移加強黨的建設、堅定不移夯實基礎管理、堅定不移推進改革創(chuàng)新;打好“四大攻堅戰(zhàn)”,打好智能管道建設、區(qū)域化管理、重點工程建設、安全隱患治理攻堅戰(zhàn)。
2019年主要工作成果
2019年是公司發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來,面對各類風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,公司堅決貫徹集團公司決策部署,按照“圍繞一條主線、防范兩大風險、做到三個堅定不移、打好四大攻堅戰(zhàn)”的目標思路,扎實推進各項工作,全面完成了目標任務,公司整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。全年管輸原油、天然氣創(chuàng)歷史新高;經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好,完成預算目標的113%;中俄東線黑河—長嶺段等重點工程建成投產(chǎn),新增管道2546公里,管道總里程創(chuàng)歷史新高。
(一)黨建引領作用有效發(fā)揮
把抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要政治任務,各級黨組織和黨員干部嚴格自我要求、認真對標對表、立足崗位擔當作為,解決了一批員工群眾和基層關心的問題,全體黨員接受了系統(tǒng)的黨性教育,主題教育取得了階段性成果。第一時間傳達學習習近平總書記和李克強總理重要講話和批示精神,制訂了打造“四個管道”實施方案。
編制了黨建工作三年規(guī)劃,推動黨建工作規(guī)范化。強化黨建考核結果應用,對排名后三位單位的黨委書記進行約談,基層黨委書記現(xiàn)場述職實現(xiàn)3年全覆蓋。黨組織設置持續(xù)優(yōu)化,210個黨支部換屆選舉按時完成。推行黨支部書記持證上崗,首次開展黨支部書記論壇。推廣應用黨建信息化平臺,公司獲得集團公司“黨建信息化平臺推廣應用先進單位”。深化標準化黨支部和黨員示范崗創(chuàng)建,5家單位獲得“集團公司先進基層黨組織”,26個黨員先鋒崗被命名為“河北省國資委系統(tǒng)企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”,以淄博作業(yè)區(qū)黨支部書記袁景為代表的11名黨員、黨務工作者獲得集團公司和河北省國資委表彰。黨建課題研究成果豐碩,中俄東線大黨建和創(chuàng)建標準化黨支部研究分獲集團公司黨建創(chuàng)新案例和河北省國資委優(yōu)秀論文一等獎。
加強領導班子建設,持續(xù)優(yōu)化結構,充實力量,增強各級班子整體合力。開展全方位、多層次干部培訓,集中培訓處級干部、80后年輕干部、站隊長167人次。開展選人用人專項檢查,對2018年新提拔的干部開展試用期考核,從嚴管理干部成為新常態(tài)。適應大崗位、大工種需求,舉辦培訓469期共1.3萬人次。掛牌成立公司第一批職工創(chuàng)新工作室,匯集了以壓縮機組維檢修中心黃兆亮為代表的高技能人才開展技術攻關。
推進紀檢監(jiān)察體制改革,調整業(yè)務職能,持續(xù)深化“三轉”,構建責任傳導完整鏈條。聯(lián)合監(jiān)督工作成效顯著,專項治理和監(jiān)督檢查協(xié)同聯(lián)動,推動了合規(guī)管理提檔升級。嚴肅執(zhí)紀問責,受理信訪件、處置問題線索、立案數(shù)量實現(xiàn)“三個下降”。堅持糾正“四風”不止步,作風建設呈現(xiàn)新氣象。建成廉潔風險防控數(shù)據(jù)庫,構建一事一清單、一崗一清單和財務、合規(guī)管理、廉潔紀律負面清單。
加強黨對意識形態(tài)工作的領導,兩級黨委研究意識形態(tài)工作59次,解決問題56項,完善措施91項。組織媒體開放日活動和輿情演練,策劃主題宣傳,8次央視《新聞聯(lián)播》3次播報中俄東線建設情況,主流媒體刊發(fā)轉載400余萬次,全方位展示了公司形象。公司獲集團公司“宣傳思想文化工作先進集體”稱號。
堅持共建共享,員工收入連續(xù)4年保持穩(wěn)中有增,統(tǒng)一并提高了離退休人員體檢標準。暢通民主交流渠道,職工提案立案落實率和答復率達100%開展全國引領性勞動和技能競賽等系列活動,中俄東線項目部、第一項目分部分獲“中央企業(yè)先進集體”“全國工人先鋒號”稱號,中俄東線項目部經(jīng)理羅志立、鐵嶺站站長劉寶明分獲“集團公司鐵人獎章”“中央企業(yè)勞動模范”稱號。積極承擔社會責任,投身國家精準扶貧,公司駐村工作隊干部獲得河北省扶貧脫貧“優(yōu)秀駐村第一書記”榮譽。全力做好矛盾化解,公司保持和諧穩(wěn)定,維穩(wěn)工作4次獲得集團公司嘉勉。
(二)安全環(huán)?？傮w受控
實行安全升級管理,制訂了工作方案,投入專項資金,58項措施落地見效,安全環(huán)保總體受控。強化安全環(huán)保專業(yè)委員會職能,研究落實370項風險管控措施。落實“一崗一清單,”要求,出臺《安全生產(chǎn)問責與獎勵規(guī)定》,安全環(huán)保職責更加清晰明確。加強體系建設和審核,體系文件完成換版,整改體系審核問題3209項。嚴格落實“三個不允許”要去,安全組織特殊作業(yè)2655次。扎實推進隱患排查治理,整改隱患2103項。舉辦4期承包商HSE培訓,開展承包商專項檢查,取消18家HSE業(yè)績不達標承包商準入資格。舉辦第二屆消防技能大賽,消防隊標準化建設取得進展。狠抓環(huán)保管理,主要污染物排放量持續(xù)降低。
(三)工程建設成績顯著
中俄東線黑河-長嶺段高水平完成建設任務,2019年12月2日在習近平總書記和普京總統(tǒng)共同見證下,正式投產(chǎn)通氣。工程首次實現(xiàn)全自動化焊接、全自動超聲檢測、全機械化防腐補口三個“100%”,焊接一次合格率保持在95%以上,關鍵設備和自控技術首次全面實現(xiàn)國產(chǎn)化,工程施工技術和質量安全控制達到國際先進水平。工程項目被總書記評價為“中俄能源合作的標志性項目,雙方深度融通、合作共贏的典范”。長嶺—永清段7月4日全線開工建設,工程有序推進,完成焊接435公里。國家互聯(lián)互通重點工程唐山—寶坻管道6月20日開工,12月9日建成投產(chǎn),創(chuàng)造了管道、站場建設新紀錄。錦鄭管道干線和邯鄲支線貫通,匯鑫油庫二期儲罐工程具備投產(chǎn)條件,沈陽、廊坊創(chuàng)新中心、中俄遠東天然氣管道1干7支、中俄東線新增黑龍江省9條支線等項目前期工作順利推進。智能管道建設初見成效,管道(站場)數(shù)字孿生體等關鍵領域創(chuàng)新實踐取得新進展,公司榮獲“河北省智能制造標桿企業(yè)”,智能制造能力成熟度達到國家引領級。組織項目竣工驗收8項。中俄原油管道二線工程獲“國家優(yōu)質工程獎”,并入選新中國成立70周年“百項經(jīng)典工程”。天津港—華北石化管道工程獲“石油優(yōu)質工程金獎”。
(四)生產(chǎn)運行平穩(wěn)高效
科學優(yōu)化管網(wǎng)運行,深挖創(chuàng)效潛力,管網(wǎng)實現(xiàn)安全高效運營,公司榮獲集團公司“生產(chǎn)經(jīng)營管理先進單位”稱號。堅持顧大局保整體,統(tǒng)籌做好煉廠檢修期間原油平衡和成品油穩(wěn)定供應,為集團公司上下游協(xié)調發(fā)展做出了貢獻。采取系列技術和管理舉措,保障了漠大線等高風險管道安全運行。蘭鄭長管道平穩(wěn)運行10周年,管輸成品油3160萬噸。堅持節(jié)能降耗和增輸上量“兩手抓”,實現(xiàn)節(jié)能0.29萬噸標準煤,輸差損耗連續(xù)兩年保持為零,多條管道實現(xiàn)量效齊增,日東管道輸量實現(xiàn)七連增、突破730萬噸大關,東北管網(wǎng)俄油年輸量突破3000萬噸。扎實開展設備隱患清零行動,設備安全性可靠性持續(xù)提升,非計劃性停輸、光纜中斷故障和自動化系統(tǒng)故障率同比下降29.2%、13.4%和29.2%,創(chuàng)歷年最好水平。推廣應用智能管控新技術,遠程運維系統(tǒng)、移動SCADA系統(tǒng)和智能監(jiān)控平臺上線運行,《天然氣無人站技術標準》正式發(fā)布,黑河、唐山壓氣站和鐵撫線實現(xiàn)“一鍵啟?！?。推進區(qū)域化管理適應性改造,總體進度達到75%。
(五)管道管理持續(xù)加強
綜合運用人防、物防、技防和警企聯(lián)防,在管道總里程大幅增加、創(chuàng)歷史新高的前提下,管道被打孔盜油、光纜被第三方破壞次數(shù)降至歷史最低,在役管道新發(fā)生違章占壓連續(xù)5年保持為零。優(yōu)化管道巡護軌跡和頻次,新增地面標識2.6萬個,增設巡護關鍵點4.9萬個。推行區(qū)長、段長負責制,開展管道保護工、巡線員考核與培訓取證。深化光纖預警和無人機、直升機巡護,重點管段視頻監(jiān)控系統(tǒng)和管道線路安全監(jiān)控室建設穩(wěn)步推進。實施管道完整性管理,完成內檢測2660公里、外檢測3018公里,修復管體和防腐層缺陷463處。推進環(huán)焊縫排查治理。修訂應急預案256個,開展演練812次,有效組織搶險5次。
(六)科技創(chuàng)新成果豐碩
全年承擔國家、股份公司、中油管道公司課題研究37項,獲得中石油科技進步獎二等獎1項、三等獎1項,申報專利穩(wěn)居國內管道企業(yè)首位,油氣儲運重點實驗室獲“集團公司優(yōu)秀重點實驗室”稱號。國家重點研發(fā)項目“油氣長輸管道及儲運設施檢驗評價與安全保障技術”取得新突破,成功研制國內首臺儲罐底板檢測機器人等關鍵裝備,高鋼級管道失效機理及失效控制技術研究取得積極進展。股份公司重大專項“油氣管道關鍵設備國產(chǎn)化”完成全部研究任務,形成5大系列43項創(chuàng)新技術,研制5大類關鍵設備110臺樣機,在中石油所轄管道應用750余臺。稠油摻混輸送技術、成品油管道低溫輸送技術應用于多條管道,實現(xiàn)了增輸增效。主導制定《管道完整性管理規(guī)范》等3項國際標準,成功推動9項中國標準轉化為塔吉克斯坦行業(yè)標準,獲中石油標準化工作最高加分。加強信息化建設和網(wǎng)絡安全防控,中石油首個工控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全動態(tài)感知平臺上線運行,成功經(jīng)受公安部“護網(wǎng)2019”攻防演習考驗。
(七)經(jīng)營管理穩(wěn)中向好
深化開源節(jié)流降本增效,41項挖2潛增效措施見到實效。協(xié)助集團公司爭取稅收優(yōu)惠政策,減少支出2.6億元。集中采購節(jié)約資金1.85億元,連續(xù)3年在集團公司物資管理對標評比中排名管道企業(yè)首位。加強造價管理,工程結算審減1.48億元。充分利用國家優(yōu)惠政策,節(jié)約電費0.97億元。加強規(guī)劃計劃管理,下達投資項目902個。做大做強油氣儲運技術業(yè)務,新增外部市場37家,營業(yè)收入和利潤實現(xiàn)“雙提升”。壓縮機組維檢修中心實現(xiàn)扭虧為盈。落實國家要求,建設工程保證金和民企清欠工作實現(xiàn)既定目標。深化依法治企,妥善處置糾紛案件13起,發(fā)布國內首部《長輸油氣管道企業(yè)法律風險防控指引》。開展內控測試和招標、合同管理專項檢查,有效防范經(jīng)營風險。堅持審計全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題431項,進一步堵塞漏洞、節(jié)支增效。順利完成技能鑒定機構備案,公司成為我國首批18家行業(yè)職業(yè)技能等級認定機構。加強德州培訓基地建設,具備面向石油石化行業(yè)提供培訓資質。深化管理創(chuàng)新,《實現(xiàn)國際一流水平的油氣管道全生命周期完整性管理》獲第26屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。
制定了“三項制度”改革實施方案,按照試點、后推廣”原則,穩(wěn)步推進勞動組織優(yōu)化試點。建立智能管道全新管理模式,哈爾濱分公司聯(lián)精簡高效,站場實現(xiàn)無人操作,用工水平達到國際一流標準。重組油氣儲運技術分公司,穩(wěn)步推進廠辦大集體改革。組建寶石花物業(yè)地區(qū)公司,物業(yè)移交維修改造項目基本完成,“三供一業(yè)””分離移交平穩(wěn)過渡。
面臨的形勢和挑戰(zhàn)
當前和今后一個時期,油氣管道行業(yè)處于大發(fā)展、大變革的新時期。
習近平總書記對管道行業(yè)寄予厚望,管道公司使命光榮責任重大。2019年12月2日,習近平總書記出席中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式并發(fā)表重要講話,對管道運營管理提出了“打造平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道”的重要指示,其中,打造平安管道,就是堅持把安全作為管道行業(yè)的第一生命線,全力保障管道建設和投運安全可靠;打造綠色管道,就是注重環(huán)境保護和資源能源節(jié)約利用,實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展;打造發(fā)展管道,就是發(fā)揮好管道的輻射帶動作用,促進管道沿線地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;打造友誼管道,就是堅持優(yōu)勢互補、互利共贏,拉近雙方利益紐帶。打造“四個管道”,充分體現(xiàn)了習近平總書記對管道行業(yè)的高度重視和深切關懷,是做好各項工作的行動指南和根本遵循。公司必須把打造“四個管道”作為頭等大事和首要政治任務,一條條認真梳理、一項項深入研究,科學制訂實施方案,明確工作目標和具體措施,構建“黨委統(tǒng)籌、干部帶頭、整體聯(lián)動、層層推進”的工作機制,健全研究謀劃、執(zhí)行落實和監(jiān)督考核一體化的責任鏈條,全力以赴抓好落實,以優(yōu)異成績回報習近平總書記關心厚愛。
國家管網(wǎng)公司掛牌成立,油氣管網(wǎng)事業(yè)開啟高質量發(fā)展新征程。2019年12月9日,國家管網(wǎng)公司高規(guī)格掛牌成立,開啟了新時代國家管網(wǎng)事業(yè)發(fā)展新征程。按照黨中央、國務院決策部署,本輪油氣體制改革總方案和目標是“X+1+X”,即:以管網(wǎng)運營機制改革為突破口,做大“中間”、激活“兩頭”,推動上游油氣資源多渠道供應、中間“一張網(wǎng),”高效集輸、下游市場良性競爭。國家管網(wǎng)公司作為“X+1+X”中的“1”,體現(xiàn)的是國家意志和國家戰(zhàn)略,國家將陸續(xù)出臺利好政策,進一步釋放市場和企業(yè)活力,加快構建“全國一張網(wǎng)”,未來一個時期油氣基礎設施投資和建設將迎來新一輪高峰,“十四五”期間管道建設規(guī)模將實現(xiàn)翻番增長,油氣管道行業(yè)處于發(fā)展的“黃金機遇期”,這為公司高質量發(fā)展和干部員工干事創(chuàng)業(yè)提供了良好外部環(huán)境。
公司具備堅實發(fā)展基礎,但矛盾問題仍比較突出。公司在總體規(guī)模、核心技術、人力資源等方面都形成了一定的比較優(yōu)勢,具備良好的發(fā)展基礎。特別是隨著中俄原油管道滿負荷運行,中俄東線和中俄遠東管道建設投產(chǎn),以及管轄區(qū)域內管道互聯(lián)互通進程加快,公司發(fā)展前景可期,規(guī)模、實力、效益將得到全面提升。在看到有利條件、堅定發(fā)展信心的同時,也要清醒認識到差距和不足。突出表現(xiàn)在三個方面:一是安全環(huán)保形勢依然十分嚴峻,二是工程建設任務艱巨繁重,三是管理水平和隊伍素質還不完全適應改革發(fā)展需要。
2020年重點工作任務
(一)堅持從嚴管理,確保安全環(huán)保平穩(wěn)受控。
強化安全環(huán)保管理。各級領導干部要敢于擔當、善于擔當,以更嚴更實的作風,全面抓好安全管理。要扭住責任制這個關鍵,層層分解目標,逐級壓實責任,管控和糾正偏差,嚴肅查處失職失責行為。按照上級安全升級管理要求,從嚴從實從快落實相關措施。堅持以體系建設和完善為主線,堅持HSE九項管理原則,上半年開展專項審核,下半年開展全要素量化審核,審核情況納入績效考核。落實中俄東線北段管道升級管理專項方案,保障管道安全運行。深刻吸取事故教訓,認真開展好事故反思活動。深化標準化站隊建設,開展站隊(作業(yè)區(qū))標準化達標復評。完善風險分級防控機制,開展安全環(huán)保信息管理平臺建設,按期完成隱患治目。繼續(xù)嚴格落實“三個不允許”剛性要求,加大檢查考核力度,實施動火現(xiàn)場可燃氣體實時監(jiān)測預警。嚴格落實交通事故風險管控,嚴格車輛在線監(jiān)控,定期考核通報。強化安全技能提升,組織開展培訓和網(wǎng)上考評。加強環(huán)境風險排查評估和隱患治理,扎實開展“環(huán)保設備設施專項治理年”活動。
強化生產(chǎn)運行管理。精心組織輸油氣生產(chǎn),全面完成油氣輸送和保供任務,全力保障中石油產(chǎn)運銷儲貿順暢運行。加強春秋檢組織和管理,做實設備預防性維修。加強中俄東線北段運行管理,對新投產(chǎn)站場進行工藝安全風險分析和評估,強化運行參數(shù)、設備狀況現(xiàn)場監(jiān)控,嚴把計量交接關,保障生產(chǎn)運行安全平穩(wěn)。抓緊研究慶油管道系統(tǒng)低輸量改造方案,進一步加強俄油管網(wǎng)運行協(xié)調。加大設備隱患整改,年底完成清零目標。加大智能運行技術研究應用推廣,提升生產(chǎn)管控水平。持續(xù)抓好增輸增效和節(jié)能減排,提高管網(wǎng)運營效率。加快推進區(qū)域化管理,年內全部完成區(qū)域化管理適應性改造和驗收工作。
強化管道風險管控。以管道完整性管理為主線,全面面加強管道管理,著力提升本質安全水平。加強管道本體安全管控,年內完成1990公里內檢測和2860公里外檢測任務。加快重點管道缺陷適用性評價和修復處置,積極推廣應用微小滲漏等非常規(guī)內檢測技術和打孔盜油專項檢測技術。按照“提升環(huán)焊縫排查科學性、準確性、有效性”的指導思想,基于大數(shù)據(jù)分析和彎曲應變評價,對重點管道開展環(huán)焊縫專項風險評估,根據(jù)風險排序精準確定開挖驗證數(shù)量,對高風險焊口開展應力應變檢測。加強開挖和焊口修復作業(yè)安全監(jiān)管,嚴防管體損傷、管溝坍塌、人員傷害等事故事件。強化管道線路風險管控,聚焦“四零”目標,進一步傳導落實責任,嚴肅追責問責。加強管道巡護人員全過程監(jiān)管,強化崗位能力建設。推廣管道標準化巡護成果,優(yōu)化巡護關鍵點設置,通過巡檢系統(tǒng)對巡線情況進行每日抽查檢查、每月通報管道保護各項指標完成情況。加快重點地段視頻監(jiān)控和管道光纖預警系統(tǒng)建設,因地制宜推廣無人機巡線,以管道線路安全監(jiān)控平臺有效運行為抓手,全方位提升管道技防水平。組織開展企地聯(lián)合實戰(zhàn)演練,驗證應急預案,提升應急能力。
(二)狠抓工程管理,高質量完成建設投產(chǎn)任務
突出工期管控。全力做好施工資源保障,協(xié)調攻克外協(xié)瓶頸難題,確保中俄東線大慶-哈爾濱支線、明水—哈爾濱支線、長嶺—永清段10月底具備投產(chǎn)條件,永清-上海段年內開工。匯鑫油庫二期工程2月底投產(chǎn)。做好項目核準和用地審批,有序推進中俄遠東天然氣管道、中俄東線新增9條支線前期工作和廊坊、沈陽創(chuàng)新中心項目建設。
突出質量安全環(huán)保管控。構建設計、施工、監(jiān)理、建設和運行單位“五位一體”責任體系,強化各方監(jiān)管責任。充分發(fā)揮質量監(jiān)督站的作用,對設計、施工現(xiàn)場進行督查和飛檢。狠抓焊接、防腐補口、下溝回填等關鍵工序管控,開展焊接工序合規(guī)性檢查及驗證,實行“一口一案”和旁站監(jiān)理。推廣應用全自動化焊接、全數(shù)字化檢測、全機械化補口和工廠化預制、模塊化施工、加長管和雙聯(lián)管等新工藝新技術,提高管道建設質量。開展重要物資駐廠監(jiān)造,嚴格落實物資出廠、到場驗收程序,防控缺陷產(chǎn)品進入現(xiàn)場。加強供應商、承包商、服務商履約質量考評,考核結果要作為工程建設招標的評價依據(jù)。全面落實環(huán)保管控措施,著力打造綠色工程。
突出抓好勞動競賽和創(chuàng)國優(yōu)活動。深入開展全引國領性勞動和技能競賽,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力,助力能源通道建設。統(tǒng)籌推進創(chuàng)國家優(yōu)質工程金獎工作,總結中俄東線建設、管理和技術成果,形成世界一流的標準及規(guī)范,全面推廣應用。
(三)聚焦提質增效,穩(wěn)步提升經(jīng)營管理水平
深化開源節(jié)流降本增效。加強投資項目立項評估,優(yōu)化投資方向和結構,切實把有限的投資用于安全和創(chuàng)效項目。適應管輸價格定價及管輸成本監(jiān)審機制,增強成本支出合理性控制和效果評價,滿足政府和公眾監(jiān)管要求。進一步深化業(yè)財結合,強化財務分析,推進財務管理轉型,適應財務共享發(fā)展趨勢。抓好集中采購、重點工程保供、降庫利庫,做到保質量、保進度、降成本。做優(yōu)做強油氣儲運技術業(yè)務。按照“專業(yè)化、市場化、協(xié)同化”導向,圍繞輸油氣主營業(yè)務,大力開展工藝分析、檢測評價、自動化服務、完整性管理、儲運技術服務、維搶修保駕等業(yè)務,內強素質、外拓市場,不斷提高內部技術保障水平和外部創(chuàng)效能力,服務于公司科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
全面推進勞動組織優(yōu)化。在完成站隊試點、部分單位區(qū)域化管理推廣的基礎上,分兩批全面推行以區(qū)域化管理為主要內容的勞動組織優(yōu)化,將工資總額基數(shù)的2%與各單位勞動組織優(yōu)化工作掛鉤。跟進區(qū)域化管理適應性改造進度,厘清輸油氣單位調度、作業(yè)區(qū)、維(搶)修隊工作職責界面,繼續(xù)完善崗位、薪酬、考核等配套政策,確保年內生產(chǎn)管理模式調整、組織人員優(yōu)化、考核機制建立“三到位”。繼續(xù)探索哈爾濱分公司“精簡作業(yè)區(qū)”“大部制”“技術+管理”等新模式,上半年持續(xù)改進優(yōu)化,下半年固化成果、完善機制,為智能管道管理模式積累經(jīng)驗。持續(xù)加強合規(guī)管理。合規(guī)管理重在預防化解風險,重在制度建設和執(zhí)行。
加強審計、內控管理,發(fā)揮日常監(jiān)督考核作用,及時發(fā)現(xiàn)糾正偏差,提高制度約束力,嚴格違規(guī)違紀責任追究。加強招標實施過程管理與監(jiān)督,規(guī)范非招標采購選商管理。加強合同管理,著力提高合同審查質量與效率,降低事后合同率。加強全員合規(guī)培訓,強化合規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督和考核。深入推進依法治企,提升法律業(yè)務對重大決策事項、重大風險防控、重大權益維護的支持保障水平。
(四)實施創(chuàng)新驅動,加快核心技術攻關
強化關鍵核心技術攻關。做好“油氣長輸管道及儲運設施檢驗評價與安全保障技術”和“油氣管道關鍵設備國產(chǎn)化”項目總結與驗收準備,加快“超聲波流量計智能診斷方法研究”等4項課題研究。深化環(huán)焊縫檢測技術攻關及應用,加強各類焊口與檢測方法的適應性分析,著力解決環(huán)焊縫裂紋型缺陷和軸向應力檢測難題。推進科研試驗平臺建設,按期完成“國家能源油氣長輸管道技術裝備研發(fā)(試驗)中心”驗收工作,做好“油氣儲運國家重點實驗室”申報。推進國家科技獎勵申報,做好“中俄高寒凍土原油管道關鍵技術及應用”技術鑒定等工作。加快標準化和信息化建設。
加快制定管道完整性配套技術的國際標準,啟動智能管道國家標準申報和編制。加大信息化建設力度,全力為國家管網(wǎng)公司提供信息技術服務,加快企業(yè)移動應用平臺2.0建設。
持續(xù)抓好智能管道建設。評估中俄東線北段智能化應用實效,完善光纖預警技術和數(shù)據(jù)孿生體應用,突出抓好生產(chǎn)運行、管道管理、維修維護的數(shù)據(jù)接入和融合,實現(xiàn)數(shù)字孿生體與管道運行同生共長。強化新一代信息技術應用,站場管理實現(xiàn)有人值守、無人操作,管道管理實現(xiàn)“空、天、地”一體化。做好中俄東線北段全面數(shù)字化移交,推進無人站技術在中段深化應用。加強已獲取感知數(shù)據(jù)的管理,做好智能工地、智能監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控分中心和項目監(jiān)控站的管理。加快推進國家計量站沈陽分站智能化建設,實現(xiàn)智能化檢定。開展智能技術試點應用,依托智能化手段保障管道安全。
(五)適應改革發(fā)展需要,大力加強隊伍建設
實施精準培訓。開展處級干部輪訓,著力提升政治、創(chuàng)新和處理復雜問題“三種能力”。按照勞動組織優(yōu)化后的崗位能力需求,優(yōu)化培訓項目、設計培訓課程,針對一線員工開展綜合運維能力培訓,實現(xiàn)由技術單一型向綜合型轉變。積極推進自主運維、自主動火作業(yè),提高員工實操技能和實戰(zhàn)能力。
積極搭建平臺。放寬干部選拔任用條件,促進業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部更快成長。加強黨務干部培養(yǎng),拓寬黨務干部成長通道。增加輸油氣一線專業(yè)技術崗位比重,打通操作、專業(yè)技術崗位轉換通道,鼓勵操作崗位員工通過職稱評審、崗位競聘等方式轉換到技術崗位。探索專家工作室建設,加強技術、技能人才選拔推薦,繼續(xù)開展技術技能競賽和一線床新創(chuàng)效成果評選。推進職工創(chuàng)新工作室建設,引導廣大員工立足崗位、建功立業(yè)。
健全長效機制。深化全員績效考核,調整優(yōu)化考核指標體系,加強過程管埋和結果應用,提高單位工資總額、個人績效獎金與績效考核結果掛鉤兌現(xiàn)比例,定期進行專項檢查,做到“嚴考核、真掛鉤、硬兌現(xiàn)”。加大干部考核力度,落實干部“試用期”和“任期制”,對排名靠后的干部及時采取提醒談話、組織調整等措施。研究建立技能人才積分制考核機制,推進作用發(fā)揮的量化評價,實施人才動態(tài)聘任管理。
(六)全面加強黨的建設,提供堅強有力政治保障
強化黨的政治蔓設。聚焦習近平總書記在中俄東線管道投產(chǎn)通氣儀式上的重要講話,組織開展“大討論”活動、堅持反復學、深人學、系統(tǒng)學,全面深刻領會,把握核心要義。持續(xù)學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習總書記最新重要指示批示和講話精神,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全面整改“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視發(fā)現(xiàn)問題,建立健全長效機制,鞏固和深化主題教育成效成果,切實提升兩級黨委“把方向、管大局、保落實”的能力。
夯實黨蔓基礎工作。抓實基層黨委500分、黨支部和黨員100分考核,持續(xù)跟進黨建督查、年終檢查和黨內巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。推進標準化黨支部建設,組織開展檢查驗收和評比表彰。做好基層黨組織書記抓黨建述職評議,組織黨支部書記、黨務工作者集中培訓。抓好黨支部書記持證上崗,確保持證率達到100%。深化黨建信息化平臺應用,通過線上“三會一課”等方式,持續(xù)提升黨建工作效率。圍繞智慧管理模式,探索基層黨支部工作新方式。
馳而不息正風肅紀。落實紀檢監(jiān)察體制改革要求,建立完善制度流程,推動監(jiān)督體系優(yōu)勢更好轉化為治理效能。突出政治監(jiān)督、做實做細日常監(jiān)督,完善聯(lián)合監(jiān)督體制機制,充分發(fā)揮“監(jiān)保障執(zhí)行,促進完善發(fā)展”作用。堅持高壓態(tài)勢不放松,提升“四種形態(tài)”精準運用,做好以案促改“后半篇文章”。深化政治巡察,推進巡察高質量全覆蓋,督捉巡察問題有效整改。堅持把作風建設一抓到底,保持糾正“四風”力度不減、節(jié)奏不變。
加強宣傳思想文化。堅持黨管意識形態(tài),逐級抓好意識形態(tài)責任落實,圍繞油氣管道改革發(fā)展新形勢,管好陣地、把準導向。以紀念“八三”工程50周年為契機,組織開展“八三半世紀,管網(wǎng)新征程”主題宣傳活動,強化管道優(yōu)良傳統(tǒng)再學習再教育,引導廣大干部員工認清形勢轉觀念、凝心聚力謀發(fā)展。圍繞重大工程建設、天然氣保供、區(qū)域化管理等主題,突出正面宣傳,匯聚正能量。推進輿情管理科學化精準化,與政府主管部門和新聞媒體建立溝通機制,定期開展輿情演練。
保障企業(yè)和諧穩(wěn)定。扎實抓好穩(wěn)定風險評估,精準分析研判預警信息,最大限度把問題化解在基層、消除在萌芽。推動礦區(qū)服務模式轉型,保障寶石花物業(yè)托管業(yè)務平穩(wěn)運行,抓好“三供一業(yè)”移交工作,深入實施送溫暖工程,增強員工的獲得感幸福感。積極履行企業(yè)責任,繼續(xù)鞏固深化扶貧成果。
