近代中國律師對(duì)外交往的先聲2014-10-2308:51:43西部學(xué)刊2014年9期摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會(huì)”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會(huì)的契機(jī)，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民。
近代中國律師對(duì)外交往的先聲
2014-10-2308:51:43西部學(xué)刊2014年9期
摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會(huì)”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會(huì)的契機(jī)，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民國律師協(xié)會(huì)。通過北京總會(huì)，近代中國律師群體積極進(jìn)行對(duì)外交流，展現(xiàn)了令人欽佩的國際視野和開放意識(shí)，在表達(dá)律師職業(yè)理想、法律發(fā)展的融合趨同的共識(shí)同時(shí)，積極為收回治外法權(quán)進(jìn)行奔走呼吁，以職業(yè)化的方式進(jìn)行愛國維權(quán)。近代中國律師對(duì)外交往的這一片段，是一份應(yīng)受尊重的歷史遺產(chǎn)，亦可啟迪當(dāng)前的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：國際律師協(xié)會(huì)；律師制度；對(duì)外交往；收回治外法權(quán)
中圖分類號(hào)：D909.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
現(xiàn)代律師制度在中國生根成長(zhǎng)已逾百年，律師群體一直在以自身特有的方式參與并影響中國法律和法治的發(fā)展進(jìn)程。關(guān)注律師群體，是理解中國法律和法治進(jìn)程的一個(gè)獨(dú)特視角。
律師制度是在近代法律改革的背景下由西方引入國內(nèi)的，這已成為學(xué)術(shù)界的基本共識(shí)。受這一認(rèn)知定勢(shì)影響，我們往往強(qiáng)調(diào)西方制度文化對(duì)中國律師制度和群體實(shí)踐的主導(dǎo)影響，而易忽視中國律師主動(dòng)向外進(jìn)行交流這一問題。關(guān)注律師群體對(duì)外交往情況的學(xué)術(shù)成果也非常匱乏。筆者在翻閱民國時(shí)期的文獻(xiàn)資料時(shí)，偶然見到一本名為《國際律師協(xié)會(huì)第一次總會(huì)報(bào)告書》（下稱《報(bào)告書》）的小冊(cè)子，不見出版機(jī)構(gòu)和編著者。仔細(xì)通讀，方知在上世紀(jì)20年代初，中國律師群體就曾表現(xiàn)出令后輩欽佩的國際視野、開放胸襟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以參加“國際律師協(xié)會(huì)”和承辦1921年北京第一次總會(huì)的形式，有過精彩的集體亮相。《報(bào)告書》為我們提供了一份珍貴的歷史檔案，讓我們通過“國際律師協(xié)會(huì)”第一次總會(huì)的形式來認(rèn)知感受民初中國律師的聯(lián)合意識(shí)、價(jià)值共識(shí)與愛國情操，并豐富我們對(duì)民國法律發(fā)展?fàn)顩r與法律人群體實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。
一、民國律師參加“國際律師協(xié)會(huì)”并承辦第一次總會(huì)之背景
我們現(xiàn)今所熟知的國際律師協(xié)會(huì)（InternationalBarAssociation，簡(jiǎn)稱IBA），于1947年成立于美國紐約，總部設(shè)在英國倫敦，是目前世界上規(guī)模和影響最大的國際性律師組織。新中國成立后，中華全國律師協(xié)會(huì)于1987年正式加入IBA。殊不知，在此之前曾另有一個(gè)“國際律師協(xié)會(huì)”①，其影響力雖不及1947年成立的IBA，但卻與民國時(shí)期中國律師具有特殊關(guān)聯(lián)。民初中國律師親自參與了它的發(fā)起創(chuàng)設(shè)，承擔(dān)過頗為重要的角色，并在其間與國際律師界同仁進(jìn)行了很好的交流互動(dòng)，并就中國所面臨的“收回治外法權(quán)”等法政問題積極奔走、熱切呼吁。
據(jù)《報(bào)告書》記述，1919年菲律賓律師發(fā)起組織“國際律師協(xié)會(huì)”，中國、日本、暹羅（今泰國）、八打威（巴達(dá)維亞，即今印度尼西亞的雅加達(dá)）等地律師界先后贊成其事。翌年（1920），上述各國（地區(qū)）律師協(xié)會(huì)選派代表在日本東京召開了“國際律師協(xié)會(huì)”成立大會(huì)，并決議于次年（1921）在中國北京召開“國際律師協(xié)會(huì)”第一次總會(huì)。[1]
雖然1912年9月北洋政府司法部頒布《律師暫行章程》被認(rèn)為是中國現(xiàn)代律師制度建立的標(biāo)志，但統(tǒng)一的全國性律師行業(yè)組織一直未能組建。②雖然在1912年，就有了名為“中華民國律師總公會(huì)”的組織，但其實(shí)僅是上海律師發(fā)起的地方性律師自治團(tuán)體，最多時(shí)也僅有170余名會(huì)員，且存續(xù)不到一年時(shí)間，1912年底便解散。[2]各地律師公會(huì)組織先行成立，一方面為全國性律師組織奠定了基礎(chǔ)；另一方面，也使得在全國性律師組織整合中必須協(xié)調(diào)處理好來自地方的主張與訴求，很難通過簡(jiǎn)單的“行政化”方式進(jìn)行直接干預(yù)。應(yīng)當(dāng)說，“國際律師協(xié)會(huì)”第一次總會(huì)的籌備承辦，為民國律師全國性聯(lián)合提供了重要的契機(jī)，對(duì)于化解地方自治與全國整合當(dāng)中的矛盾發(fā)揮了積極作用。
為不影響會(huì)議承辦，分散于各地之“律師公會(huì)”紛紛呈請(qǐng)北洋政府司法部組建“中華民國律師協(xié)會(huì)”，并于1921年4月1日獲得北洋政府司法部批準(zhǔn)。從中可見，當(dāng)年的全國性律師組織的設(shè)立，多少有些應(yīng)景救急的意味，是“國際律師協(xié)會(huì)”第一次總會(huì)直接催生建立的。隨后，匆忙設(shè)立的“中華民國律師協(xié)會(huì)”議定于1921年10月23日至25日（必要時(shí)得延長(zhǎng)會(huì)期），在北京承辦“國際律師協(xié)會(huì)”第一次總會(huì)。[1]2《報(bào)告書》詳細(xì)記錄了會(huì)議籌備的各項(xiàng)情況。1921年5月2日，中方向日本辯護(hù)士（律師）協(xié)會(huì)發(fā)去邀請(qǐng)函，6月6日又分別函請(qǐng)菲律賓律師協(xié)會(huì)、暹羅律師協(xié)會(huì)、印度律師協(xié)會(huì)、香港律師協(xié)會(huì)、上海英國律師協(xié)會(huì)、八打威律師協(xié)會(huì)、爪哇律師協(xié)會(huì)、上海美國律師協(xié)會(huì)、新嘉（加）坡律師協(xié)會(huì)、哈爾濱律師協(xié)會(huì)③派代表參會(huì)。
1921年6月23日，中華民國律師協(xié)會(huì)開會(huì)，依國際律師協(xié)會(huì)章程，推薦本屆國際律師協(xié)會(huì)職員及代表委員，并公推招待員，具體人員組成如下：
國際律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)：汪有齡④
干事：裘汾齡（后因裘赴美開會(huì)，改推林行規(guī)）
會(huì)計(jì)干事：鄧镕
代表委員：林行規(guī)何基鴻許卓然陳則民（后由陳柄堃遞補(bǔ)）朱斯（后由高桂榮遞補(bǔ)）曹祖藩張孝琳傅紹儒陳繼善熊福華李成張袁超（共12人）
招待員：孫潤(rùn)宇劉蕃莊璟珂吳大業(yè)黃云鵬呂世芳熊才顧澤祺高穰鄭象山王勁聞陶潤(rùn)波吳錫寶劉崇佑趙福濤桑多羅郭定森包振張鼎乾吳蘊(yùn)藻周玉山朱念典薛英（共23人）
民國律師協(xié)會(huì)還在北京司法部街吹箒胡同十八號(hào)專門設(shè)立事務(wù)所，負(fù)責(zé)總會(huì)籌備事宜。汪有齡會(huì)長(zhǎng)親自出面與交通部協(xié)商外籍參會(huì)律師鐵路免票事宜，得到交通部“此事關(guān)系國際聯(lián)絡(luò)，慨然應(yīng)允”的積極回應(yīng)。[1]17
1921年9月底，參會(huì)人員陸續(xù)確定，其中：日本律師協(xié)會(huì)73人（東京22人，地方17人，朝鮮⑤34人）；菲律賓律師14人；美國律師6人（來自上海美國法院）：俄國律師5人（來自哈爾濱俄國律師協(xié)會(huì)）；暹羅、香港、印度各律師協(xié)會(huì)來函聲明不能赴會(huì)。中國參會(huì)律師共350余名，分別來自全國41個(gè)律師公會(huì)?？梢娒駠蓭熃鐚?duì)本次會(huì)議非常重視，參會(huì)熱情很高。
二、1921年北京第一次總會(huì)之議程、主旨與共識(shí)
