工傷預(yù)防項(xiàng)目工作實(shí)施方案為推進(jìn)*年度*市工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記完善覆蓋全民社會(huì)保障體系重要講話精神，根據(jù)《*自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等*部門(mén)關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃。
工傷預(yù)防項(xiàng)目工作實(shí)施方案
為推進(jìn)*年度*市工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記完善覆蓋全民社會(huì)保障體系重要講話精神，根據(jù)《*自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等*部門(mén)關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（*—*年）實(shí)施方案的通知》（*人社發(fā)〔*〕*號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃”）和*自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、*自治區(qū)財(cái)政廳、*自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)、*自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<*自治區(qū)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法>的通知》（*人社規(guī)﹝*﹞*號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法”）等文件精神，依據(jù)《*市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（*——*）實(shí)施方案》部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目，加大工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)病防治責(zé)任，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生，建立健全“預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)”三位一體的工傷保險(xiǎn)制度體系，確保我市工傷保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)運(yùn)作。工傷預(yù)防工作由市級(jí)人社部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，市工傷預(yù)防相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好相關(guān)工作，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作。工傷預(yù)防項(xiàng)目將參照政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定，通過(guò)項(xiàng)目招采從具備相應(yīng)條件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織中選定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。
（二）循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)。在*年度*市工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，按照“循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)”的工作方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)數(shù)據(jù)分析及當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)確定重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)對(duì)象，精準(zhǔn)施策，確保我市工傷預(yù)防工作取得實(shí)際成效。
（三）公開(kāi)透明，依規(guī)實(shí)施。工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施遵循依法依規(guī)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公正透明的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理，依照有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目、招采方式、項(xiàng)目實(shí)施及費(fèi)用支付等工作。
（四）規(guī)范管理，確保安全。嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》和工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法等有關(guān)文件規(guī)定和要求，明確流程，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工傷保險(xiǎn)基金使用安全有效。
三、工作內(nèi)容及工作步驟
（一）確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域（*年*月）
根據(jù)我市公布的*年工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域及*年上半年職業(yè)病發(fā)生、安全生產(chǎn)事故和工傷事故發(fā)生情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同時(shí)根據(jù)*年上級(jí)文件對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升的要求，并結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，確定我市*年工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋褐圃鞓I(yè)；建筑業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行業(yè)。
（二）確定工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目（*年*月）
根據(jù)確定的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，市級(jí)人社部門(mén)牽頭擬定年度工傷預(yù)防實(shí)施方案，明確工傷預(yù)防項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃與內(nèi)容、過(guò)程監(jiān)督與管理，經(jīng)征求*市工傷預(yù)防委員會(huì)各成員單位意見(jiàn)后，以*市工傷預(yù)防委員會(huì)名義印發(fā)。*年*市工傷預(yù)防項(xiàng)目分為兩個(gè)子項(xiàng)目，分別是“*年*市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目”和“*年*市其他重點(diǎn)領(lǐng)域工傷預(yù)防培訓(xùn)宣傳項(xiàng)目”。
（三）工傷預(yù)防費(fèi)用審批（*年*月）
根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目預(yù)算，市級(jí)人社部門(mén)編制工傷預(yù)防費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)報(bào)財(cái)政審核。*年*市工傷預(yù)防項(xiàng)目預(yù)算*萬(wàn)元，其中“*年*市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目”預(yù)算*萬(wàn)元，“*年*市其他重點(diǎn)領(lǐng)域工傷預(yù)防培訓(xùn)宣傳項(xiàng)目”預(yù)算*萬(wàn)元。預(yù)算審核通過(guò)后，啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)。
（四）采購(gòu)需求公示（*年*月-*月）
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行為期*日公示。
（五）項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)（*年*月-*月）
工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)工傷預(yù)防委員會(huì)審批通過(guò)后，由市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)“*年*市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目”進(jìn)行分散采購(gòu)，由市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)市應(yīng)急、人社等部門(mén)工作人員或部門(mén)推薦的相關(guān)專(zhuān)家組成項(xiàng)目方案評(píng)審小組，對(duì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的培訓(xùn)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審打分，參照政府采購(gòu)法及本單位內(nèi)控制度等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)中選定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)“*年*市其他重點(diǎn)領(lǐng)域工傷預(yù)防培訓(xùn)宣傳項(xiàng)目”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，由市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按政府采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)。
（六）簽訂合同（*年*月）
市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，確定合同內(nèi)容，明確開(kāi)展項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量要求，及驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條款向工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)支付項(xiàng)目的預(yù)付款。
（七）項(xiàng)目實(shí)施（*年*月-*年*月）
合同簽訂后，工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目要求編制年度工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，審批通過(guò)后工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)按計(jì)劃開(kāi)展實(shí)施。
（八）過(guò)程監(jiān)督（*年*月-*年*月）
工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)每月定期向市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交月度項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)展簡(jiǎn)報(bào)。市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可選擇性的對(duì)月度計(jì)劃開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程質(zhì)量，并定期向*市工傷預(yù)防委員會(huì)反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。
（九）項(xiàng)目驗(yàn)收（*年*月）
