某市2022年鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作總結報告試點工作開展以來，**市鄉(xiāng)村治理工作在中央、省、新鄉(xiāng)市農業(yè)農村部門的關心支持下，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，探索堅。
試點工作開展以來，**市鄉(xiāng)村治理工作在中央、省、新鄉(xiāng)市農業(yè)農村部門的關心支持下，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，探索堅持以黨建為引領，以改革為動力，以智慧為手段，以網(wǎng)格為單元，以群眾為主體，大力推進鄉(xiāng)村治理試點工作，以“四共同”為目標，堅持“四治”結合為基本方式，構建“1＋4＋N”（即：1為黨建引領；4為自治、德治、法治、智治四治融合，N為多個項目共同推進）的鄉(xiāng)村治理體系，切實提高鄉(xiāng)村治理水平，打造共建共享的新時代鄉(xiāng)村治理格局，探索出富有**特色的鄉(xiāng)村治理模式，取得了一定成效，現(xiàn)將工作總結如下：
一、重點工作及取得的成效
（一）全力推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣工作
2019年**市被中央農辦、農業(yè)農村部等六部委正式批準為全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣，為加強鄉(xiāng)村治理體系試點建設，**市成立了由市委書記和市長為雙組長，副書記為副組長的領導小組，建立了試點工作聯(lián)席會議制度，出臺了《鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣實施方案》、《關于實施“6＋2”工程選優(yōu)配強村級集體經(jīng)濟組織帶頭人的實施方案》等一系列文件，共梳理出了*個方面**項具體任務，明確了*個牽頭單位和**個配合單位具體推進，試點中的重點任務均按照試點方案順利推進。
（二）探索鄉(xiāng)村治理與村集體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制
一是配強村級集體經(jīng)濟組織帶頭人。實施“歸雁”工程，充分利用本市在外業(yè)務員這一寶貴資源，每逢中秋、春節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村召集在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員開展聯(lián)誼會，積極引導反哺家鄉(xiāng)建設、回村任職，累計從外出經(jīng)濟能人中優(yōu)招***人任村黨支部書記，并通過“五個一批”選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人，保證100％“一肩挑”，全市“雙好雙強”村黨支部書記占**％以上，在承接改革、鄉(xiāng)村振興、基層治理中不等不靠、主動作為，不斷將各項工作引向深入。二是清查資源資產，發(fā)展集體經(jīng)濟。全市組建了***個農村集體經(jīng)濟組織股份合作社，清產核實資產總額**億元，確定集體經(jīng)濟成員**萬人，量化資產****萬元，成立縣鄉(xiāng)村三級集體產權流轉交易服務中心，實行集體產權全程線上交易資產監(jiān)管新模式。三是完善利益聯(lián)結機制。通過發(fā)展形式多樣的利益聯(lián)結機制，形成了“農戶＋土地流轉＋務工＋訂單藥材＋集體經(jīng)濟”的利益聯(lián)結模式，群眾的參與積極性明顯提高。如**鎮(zhèn)**村集體經(jīng)濟組織將流轉后的土地全部歸整成方，整體出租種植虎杖，發(fā)展訂單農業(yè)，通過入股分紅、土地流轉、務工收入“并駕齊驅”，大大提高了土地收益。年生產虎杖中成藥品****噸，為周邊貧困群眾提供就業(yè)崗位***個，村集體經(jīng)濟年收入**萬元，**戶貧困戶年分紅****元以上，不僅保證了集體穩(wěn)定供應優(yōu)質中藥材，農村群眾除了中藥材收入外，還可以獲得租金、股份分紅、工資等，最終形成企業(yè)、集體組織與小農戶之間的契約型、股權型利益聯(lián)結機制。
（三）完善鄉(xiāng)村治理的組織體系
一是實施黨建實事工程，推行黨建工作“項目化”。每年確定全市基層黨建十件實事，運用項目化思維，推動基層黨建工作由由“定性”向“定量”。設立街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓道黨小組四級城市黨建組織架構，成立居委會、院委會和業(yè)主委員會，印發(fā)《黨支部標準化規(guī)范化建設實施意見》，明確組織設置、班子建設、黨員管理、組織生活、陣地建設、議事決策、檔案管理、星級創(chuàng)建*類**項標準化指標，制定***頁配套操作手冊，建立黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標準化體系。二是建立“選育管獎調”工作機制，推行干部管理“全鏈條”。“五個一批”選干部，通過優(yōu)育、優(yōu)召、優(yōu)請、優(yōu)選、優(yōu)派“五個一批”選優(yōu)配強村黨支部書記***名，全市“雙好雙強”村支部書記達**％以上。點面結合育干部，實現(xiàn)每年村黨支部書記市級輪訓、村干部和后備干部鄉(xiāng)級輪訓的全覆蓋，大規(guī)模組織村干部赴**、**、**等地舉辦鄉(xiāng)村振興示范培訓班，開闊視野、解放思想。全員備案管干部，出臺《**縣農村黨組織及黨組織書記考核辦法》，對全市****名村“兩委”干部全部實行市級備案管理，每年年初進行更新，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時補齊配強村級班子。定標明責獎干部，建立三級工作報酬激勵機制，將村黨支部書記、村委會主任、其他“兩委”干部工作報酬調整為每月****元、****元、****元；評出農村基層黨建、脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設“五星黨支部”*批**村***星，每評上一星，村黨支部書記月工作報酬上調***元、其他村干部上調***元；建立村干部鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建激勵機制，根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作成效，劃分達標村和一星、二星、三星級示范村四檔，對***名村支部書記給予每月***至****元的績效獎勵，村委會主任和其他“兩委”成員按**％、**％同步獎勵，營造明爭暗賽氛圍。能上能下調干部。建立動態(tài)調整、缺職即補制度，調整不勝任不稱職黨支部書記**人。三是推行“黨員聯(lián)戶＋積分管理”，探索基層治理“新模式”。聚焦村干部、黨員、村民代表、村民、貧困戶*類群體，合理設置積分事項，逐鄉(xiāng)開展農村積分管理集中培訓，建設“黨群積分兌換超市”，物品種類不少于**種，所有物品明確標注兌換分值，且價格低于市場價。同時構建“垃圾—積分—商品”廢品利用新模式，鼓勵群眾將家中廢棄物品進行分類，定期到積分超市兌換積分或商品，部分群眾主動收集村內垃圾，逐步形成了全民參與環(huán)境治理的濃厚氛圍。全市有***個建制村**萬人累計生成積分***萬分，推動黨員群眾廣泛參與鄉(xiāng)村治理。四是堅持軟硬“雙覆蓋”，構建黨群服務“綜合體”。利用公益性崗位資金，村村配備有學歷、懂電腦的年輕代辦員；高標準建設黨群服務中心。堅持先行一步，累計投入*億元，建成標準化村室***個、黨群文體廣場***個，標準化村室按“兩室一中心”進行功能布局，黨群文體廣場至少具備黨建文化墻廊、創(chuàng)文專欄、標識牌、文化設施、戲臺、健身器材、LED顯示屏和高桿燈、公共衛(wèi)生間等八個要素，實現(xiàn)應建盡建、開放共享。圍繞黨群服務中心合理布局，建設***個村史館、**個村民大禮堂、**個日間托老中心、***個四點半課堂，同時積極引導衛(wèi)生室、商超等功能向中心聚集。依托陣地開展各類活動，組織、教育和服務黨員群眾，努力建設成政治引領中心、便民服務中心、議事協(xié)調中心、教育培訓中心、文明實踐中心，打造聚集化、多功能的村級黨群服務“綜合體”。五是加強基層廉政“防護網(wǎng)”，規(guī)范運行“小微權利”。研究制定《關于實施“1116”工程推進鄉(xiāng)村治理工作方案（試行）》，確定試點工作總體框架。圍繞黨建統(tǒng)領、集體經(jīng)濟、社會治理現(xiàn)代化等*個方面內容，確定**項重點任務，分類指導，強力推進，創(chuàng)新“智慧網(wǎng)格”服務管理工作模式，規(guī)范了市、鄉(xiāng)、村三級和各職能部門的工作職責，明確了各級各部門工作方向，解決了基層網(wǎng)格員需要干什么、需要怎么干的問題，逐漸將網(wǎng)格化工作開展形成長效機制。開展“向微腐敗開刀，讓老百姓微笑”基層治理活動，建立健全小微權力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。
