2022年司法局法治政府建設(shè)年度報告匯編（9篇） 目錄 1.2022年度XX區(qū)司法局法治政府建設(shè)情況報告2.XX區(qū)司法局2022年度法治政府建設(shè)年度報告3.XX區(qū)司法局2022年法。
1.2022年度XX區(qū)司法局法治政府建設(shè)情況報告
2.XX區(qū)司法局2022年度法治政府建設(shè)年度報告
3.XX區(qū)司法局2022年法治政府建設(shè)年度報告
4.XX區(qū)司法局2022年法治政府建設(shè)年度報告
5.XX區(qū)司法局2022年重點領(lǐng)域信息公開年度報告
6.XX區(qū)司法局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況報告
7.XX市XX區(qū)司法局2022年法治政府建設(shè)年度報告
8.XX市XX區(qū)司法局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告
9.XX市司法局2022年法治政府建設(shè)情況年度報告
區(qū)政府：
今年以來，XX區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持疫情防控和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進、重點突破，為我區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”提供堅實法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。今年作為全市唯一一家區(qū)級司法局榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進集體。
一、基本情況和主要做法
（一）統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好謀篇布局工作。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第四次全體（擴大）會議，部署全面依法治區(qū)重點任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭專題述法，實現(xiàn)區(qū)管黨政主要負責(zé)人書面專題述法全覆蓋。召開區(qū)委依法治區(qū)辦第四次、第五次（擴大）會議，研究部署市委依法治市辦法治督察整改、法治觀察、法治建設(shè)示范創(chuàng)建、法治考核、法治規(guī)劃貫徹落實等工作。制發(fā)《2022年度XX區(qū)區(qū)級機關(guān)法治建設(shè)工作考核細則》《2022年度XX區(qū)各街鎮(zhèn)依法治理工作考核細則》《關(guān)于XX區(qū)法治建設(shè)“兩規(guī)劃兩意見”重點任務(wù)分工清單》，明確法治建設(shè)相關(guān)單位重點責(zé)任。
二是堅持抓細抓實，做好法治督察工作。根據(jù)市委依法治市辦要求，做好法治政府建設(shè)督察整改工作，開展法治上海建設(shè)“三個規(guī)劃”法治督察自查及實地迎檢工作，配合做好中央依法治國辦轉(zhuǎn)交線索自查相關(guān)工作。到區(qū)文旅局等7家執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法專項法治督察，并修改完善落實全面從嚴治黨主體責(zé)任專項調(diào)研方案及訪談提綱中涉及“履行法治建設(shè)職責(zé)”內(nèi)容。
三是堅持問題導(dǎo)向，加大法治調(diào)研力度。開展專項法治調(diào)研，5個依法治市調(diào)研課題被市委依法治市辦立項。推薦區(qū)市場監(jiān)管局申報《老舊住宅電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量檢測》，獲評區(qū)級“人民群眾最期待的法治為民辦實事項目”。
四是堅持基層導(dǎo)向，深入推進示范創(chuàng)建、法治觀察工作。制發(fā)《XX區(qū)關(guān)于各街鎮(zhèn)創(chuàng)建第二批“上海市法治建設(shè)示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實施方案》，通過預(yù)創(chuàng)建等形式培育第二批創(chuàng)建街鎮(zhèn)。制發(fā)《XX區(qū)關(guān)于建立“基層法治觀察點”和“基層法治觀察員”的工作方案》，建立首批25家基層法治觀察點并配備相應(yīng)的基層法治觀察員，形成全區(qū)“20+5”基層法治觀察工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革
一是用心審理行政復(fù)議案件，貫徹復(fù)議為民理念。截至2022年10月底，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請302件,其中案前化解35件，受理252件，不予受理15件；受理后共審結(jié)行政復(fù)議242件（含2021年結(jié)轉(zhuǎn)60件），其中調(diào)解124件，直接糾錯13件。加強聽證和電話調(diào)查力度，搭建當(dāng)事人與行政機關(guān)溝通平臺，共計開展聽證談話97次。針對違建類復(fù)議案件，組織工作人員開展實地勘察，查清事實情況。疫情期間，做好復(fù)議網(wǎng)上申請受理工作，合理保障行政相對人的復(fù)議申請權(quán)；做好復(fù)議案件中止告知工作，確保行政復(fù)議程序的合法性。
二是加強行政復(fù)議委員會建設(shè)，提高案件辦理質(zhì)量。完成行政復(fù)議委員會換屆，召開區(qū)人民政府第四屆行政復(fù)議委員會委員聘任儀式暨第一次全體會議。擴大和優(yōu)化人員配置，吸納人大代表、政協(xié)委員和公職律師代表，新增專家教授及市級執(zhí)法部門專家領(lǐng)導(dǎo)，形成“結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、覆蓋領(lǐng)域更加全面、專業(yè)力量更加雄厚”的復(fù)議委員隊伍。制定《上海市XX區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》，修訂《上海市XX區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會章程》和《上海市XX區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會委員守則》。組織召開第四屆行政復(fù)議委員會第一次案件審議會議，區(qū)長全程參與旁聽并點評，在全市首創(chuàng)行政復(fù)議案件審議點評“二合一”的模式，得到法治日報的聚焦報道。通過定期召開復(fù)議委員會案審會的方式，安排行政機關(guān)現(xiàn)場接受質(zhì)詢，發(fā)揮委員會“智囊團”作用，提高案件辦理質(zhì)量。
三是強化行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)功效，突出矛盾化解主渠道作用。綜合運用多種手段，搭建行政爭議化解平臺，拓寬化解渠道，調(diào)解終止124件，矛盾化解率達51.2%。積極探索案前調(diào)解機制，將矛盾化解關(guān)口前移至受理階段，共計化解矛盾糾紛35件。制發(fā)2021年行政復(fù)議和行政訴訟工作情況報告、2021年治安處罰類行政復(fù)議工作報告，每季度制發(fā)復(fù)議訴訟情況通報，充分發(fā)揮通報制度作用。編撰2021年度《行政復(fù)議行政訴訟典型案例匯編》，報送的“21名行政行為相對人不服公安分局交通警察支隊行政處罰決定案”成功入選“2022年度上海市行政復(fù)議十大典型案例”。
四是深化行政復(fù)議體制改革，提升復(fù)議專業(yè)化水平。推進行政復(fù)議專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，研究制定行政復(fù)議接待、受理、審理、聽證、公開、檔案管理和工作紀律等七方面工作規(guī)范，細化案件辦理流程，嚴明行政復(fù)議紀律。推進智慧復(fù)議聽證室建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)化辦案。不斷優(yōu)化人員配置，合理調(diào)整分工，加強集體學(xué)習(xí)討論，促進全體人員辦案能力提升。
五是強化法治保障，助推法治政府建設(shè)。參加區(qū)政府及各委辦局、街道鎮(zhèn)召開的專題會議，研究討論規(guī)劃建設(shè)、土地使用、車位價格等事項，發(fā)表專業(yè)意見，保障政府依法行政。全力參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，完成行政復(fù)議局文化墻和接待大廳設(shè)計布置，精心準備行政復(fù)議卷宗。
（三）全面提升行政應(yīng)訴工作水平
一是認真做好行政訴訟應(yīng)訴工作。承辦區(qū)政府行政應(yīng)訴案件，指導(dǎo)全區(qū)行政應(yīng)訴工作。截至10月底，共收到以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件87件，認真做好答辯準備、出庭應(yīng)訴、協(xié)調(diào)化解等相關(guān)工作。法院共審結(jié)涉區(qū)政府行政訴訟139件，繼續(xù)保持零敗訴。共辦理以區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件4件，無一件被糾錯。嚴格落實行政訴訟案件辦理情況及行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況定期報告制度，每季度匯總、收集行政應(yīng)訴工作中的相關(guān)問題及建議向全區(qū)通報。
二是鞏固行政機關(guān)負責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。堅持以《行政應(yīng)訴規(guī)定》的具體要求規(guī)范和指導(dǎo)各部門、各街鎮(zhèn)做好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。截至10月底，我區(qū)各行政機關(guān)開庭數(shù)52次，行政負責(zé)人出庭52人次，全區(qū)行政機關(guān)負責(zé)人繼續(xù)保持100%出庭，位列上海鐵路運輸法院管轄四區(qū)第一。
三是推動“三合一”活動進黨校工作。舉行2022年行政機關(guān)負責(zé)人出庭、旁聽、講評“三合一”活動，與上海鐵路運輸法院、區(qū)委黨校共同簽署了《“三合一”進黨?；顒涌蚣芗o要》，全面深化“三合一”活動，充分發(fā)揮各方職能優(yōu)勢，建立活動常態(tài)化機制。
四是做好區(qū)域重大工程法律保障工作。加強對行政應(yīng)訴工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化與市司法局、各級人民法院、全區(qū)各相關(guān)部門的溝通銜接。組織涉重大、疑難案件聯(lián)動協(xié)調(diào)會、參與重大項目推動建設(shè)等專題研討。配合區(qū)房管局、人民法院等部門，做好房屋征收、強制執(zhí)行等法律事務(wù)協(xié)調(diào)。
（四）深入推進法治政府建設(shè)
一是全面落實三項制度要求，注重規(guī)范行政執(zhí)法機制。堅持開展行政處罰執(zhí)法案卷評查，組成專項檢查組，抽取區(qū)市場監(jiān)管局等7家執(zhí)法單位行政處罰案卷進行評查。截至10月31日，共審核各單位新辦、換證、注銷等執(zhí)法證辦理申請601件，發(fā)放執(zhí)法證161張。組織行政執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)，提升全區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。印發(fā)《關(guān)于進一步推進2022年行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法單位、街鎮(zhèn)規(guī)范使用行政執(zhí)法文書、進一步完善音像記錄、進一步提升法制審核工作質(zhì)量。
二是以示范創(chuàng)建實地評估為契機，著力推進法治政府建設(shè)。印發(fā)《XX區(qū)加強法治政府建設(shè)實施意見（2021-2025年）》《2022年XX區(qū)法治政府建設(shè)工作要點與責(zé)任分工》，推進法治政府建設(shè)工作做實做細；多次召開專題會議，部署“法治政府建設(shè)示范區(qū)”實地核查迎檢工作，目前已成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)。組織2次區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法活動，增強促進依法決策、依法行政管理能力，為全面深入推進法治政府建設(shè)提供更加有力的保障。
三是緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展大局，著力提供優(yōu)質(zhì)法治保障。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，共安排區(qū)政府法律顧問工作事項127件，共審核《區(qū)政府與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《區(qū)政府與昆明市東西部協(xié)作框架協(xié)議》等區(qū)政府各類協(xié)議29件。持續(xù)跟進疫情防控法治保障專班工作，做好法律風(fēng)險審核相關(guān)工作。組織法制干部開展主題法治沙龍，提升法制干部依法行政能力。
（五）不斷深化普法與依法治理工作
一是推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走心走深走實。發(fā)布《關(guān)于進一步推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育的通知》，指導(dǎo)督促全區(qū)推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育，實現(xiàn)全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)覆蓋；聯(lián)合區(qū)教育局開展“學(xué)思想共成長，繪法治同心圓”——“我心中的習(xí)近平法治思想”繪畫比賽，收集優(yōu)秀作品270余件，評選出獎項共34件；運用上海XX微信矩陣、微博廣場各類媒體和平臺，發(fā)揮真如憲法廣場、7號線新村路地鐵站“同心法苑”等普法陣地作用，豐富學(xué)習(xí)宣傳形式。
二是加強“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實。推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定《上海XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法應(yīng)知應(yīng)會清單制度（試行）》；深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展成員單位履職評議活動；開展區(qū)十大優(yōu)秀普法項目評選。
三是強化常態(tài)化疫情防控背景下法治宣傳教育。推出10期“靠譜學(xué)”民法典系列公開課，加強疫情防控重點領(lǐng)域法治宣傳教育，提升群眾法治觀念；開展《防疫抗疫心里“有譜”》線上專項宣傳，營造防控疫情法治氛圍；推出“疫”線普法系列視頻，引導(dǎo)群眾理解、配合和支持政府的各項防控措施，線上宣傳瀏覽量累計10萬余次。
四是深化基層依法治理。加強法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，做好第九批全國“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)桃浦鎮(zhèn)新楊村開展申報工作。深化社區(qū)“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，邀請法學(xué)教授開展“對習(xí)近平法治思想的詮釋”主題線上講座，全區(qū)1500余名“法治帶頭人”“法律明白人”參加。
五是加強青少年普法教育。關(guān)注青少年成長，舉辦“護航領(lǐng)巾成長路——4·15全民國家安全教育日主題升旗儀式”線上升旗儀式，舉辦法治副校長“護苗”安全線上講座，開展全民安全教育日線上答題活動，在地鐵七號線法治文化專列、“同心法苑”法治宣傳陣地開展青少年權(quán)益保障主題宣傳。
六是打造“靠譜”法治文化品牌。開展首屆上海法治文化節(jié)XX專場活動，聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，舉辦“共畫中以創(chuàng)新同心圓”企業(yè)合規(guī)論壇，在上海圖書館東館舉行“‘典’燃法治氛圍暨普法游戲小程序《喵星人遇上民法典》主題宣傳”活動。組織開展群眾性法治文化系列活動，招募“法治文化推薦官”，積極開展第十八屆全國法治動漫微視頻作品征集活動暨XX區(qū)第七屆“同心法韻”法治公益廣告征集大賽。新增真如公園憲法宣傳廣場、區(qū)禁毒教育基地入選“第三批上海市社會主義法治文化品牌陣地”，全區(qū)共有5處入選“上海市社會主義法治文化品牌陣地”。
（六）全力提升公共法律服務(wù)能級
一是加強公共法律服務(wù)。推進中以（上海）創(chuàng)新園企業(yè)公共法律服務(wù)工作室和公共法律服務(wù)客廳建設(shè)，組織園區(qū)企業(yè)代表、律師代表在園區(qū)舉行座談，組織“公共法律服務(wù)進園區(qū)”開放日活動，在園區(qū)開展企業(yè)法治體檢。調(diào)研10個街鎮(zhèn)基層公共法律服務(wù)開展情況，研究進一步優(yōu)化居村公共法律服務(wù)體系建設(shè)方案。編制“復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)包”和《復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指南》，用法律服務(wù)保障全區(qū)涉疫矛盾化解及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)一網(wǎng)通辦工作要求，梳理法律服務(wù)“免申即享”“一件事”等事項進行上報，作為本年度一網(wǎng)通辦流程辦理優(yōu)化事項。新增一網(wǎng)通辦自管公服事項3項，首次在區(qū)司法行政領(lǐng)域拓展“隨申碼”場景應(yīng)用。
二是推動律師業(yè)健康發(fā)展。嚴格監(jiān)管督促律師、律所依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，2022年前三季度共辦理行政許可646件，辦理律師投訴106件。完成第三屆黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律顧問團換屆工作。完成本區(qū)律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核材料審核和備案工作。指導(dǎo)律師事務(wù)所嚴格按照《本市律師行業(yè)返崗復(fù)工疫情防控工作指引》有序復(fù)工，跨前整合資源解決律師事務(wù)所復(fù)工前后面臨的問題和困難。
三是穩(wěn)步開展公證業(yè)務(wù)。2022年1至10月，共受理公證7741件，其中民事類公證占89%。積極推進公證與訴訟對接參與司法輔助工作，不斷完善家事和涉老公證服務(wù)品牌示范機構(gòu)建設(shè)，嚴格規(guī)范意定監(jiān)護和海外遠程視頻公證業(yè)務(wù)辦理。組建在線公證服務(wù)團隊，基本形成公證在線咨詢和“最多跑一次”“一次都不跑”線上預(yù)約、辦理等工作機制，已累計受理線上“一次都不跑”公證申請843件。依法加強公證執(zhí)業(yè)管理，積極開展公證質(zhì)量自查和公證質(zhì)量檢查。
四是加大法律援助供給。深入宣傳貫徹《法律援助法》，向全區(qū)各居委會發(fā)放300余份宣傳掛圖，組織公益律師開展《法律援助法》講解活動，邀請市民代表參觀公共法律服務(wù)中心，通過參觀講解、場景模擬演示等形式，使群眾全方位、沉浸式了解法律援助工作，切實提升法律援助知曉度。持續(xù)推進法律援助“一網(wǎng)通辦”工作，疫情期間實行法律援助“網(wǎng)上辦”。2022年1-10月，法援中心共辦理法律援助案件1659件，接待來訪咨詢?nèi)罕?234人，接答“12348”法律咨詢專線電話8527個。
（七）有序強化司法鑒定行業(yè)分級管理
一是有序開展司法鑒定工作。全區(qū)司法鑒定機構(gòu)累計受理鑒定委托事項1.6萬件。通過優(yōu)化鑒定手續(xù)、壓縮鑒定時限、緩減免鑒定費等助力委托鑒定單位解難紓困。協(xié)助開發(fā)完善“隨申辦網(wǎng)上預(yù)約司法鑒定”系統(tǒng)的功能與應(yīng)用，更好地方便、服務(wù)群眾。
二是強化日常監(jiān)管促規(guī)范。以問題為導(dǎo)向，首次編制并發(fā)布《XX區(qū)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴舉報處理情況白皮書》，強化司法鑒定執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范，減少行業(yè)投訴風(fēng)險點。截至11月2日，累計處理投訴等案件249件，辦結(jié)率及回復(fù)率均為100％。建立疑難案件討論制度，實現(xiàn)一案一總結(jié)，不斷提升辦案質(zhì)量。向鑒定機構(gòu)出具2份整改建議書，跟蹤機構(gòu)落實整改。組織行業(yè)專家，以鑒定機構(gòu)質(zhì)量評審為抓手，開展經(jīng)常性行業(yè)監(jiān)督檢查。開展智慧司鑒日常網(wǎng)上巡查，及時處理各類預(yù)警信息，督促鑒定機構(gòu)規(guī)范使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的水平。
三是加強司法鑒定行業(yè)自身建設(shè)。對區(qū)內(nèi)鑒定機構(gòu)和鑒定人準入（擴項）項目進行資格初審，優(yōu)化鑒定人才隊伍建設(shè)。根據(jù)司法鑒定機構(gòu)信用等級評估標準，XX區(qū)兩家鑒定機構(gòu)均獲評A級信用。多名鑒定人獲得上海市領(lǐng)軍人才、上海工匠、市司法鑒定行業(yè)先進集體、先進個人、黨員先鋒崗、XX區(qū)領(lǐng)軍人才等榮譽稱號。
（八）強化矛盾糾紛多元化解
一是整合解紛力量，推動矛盾糾紛多元化解。在各街鎮(zhèn)建立“靠譜解紛中心”，將區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)民政局等解紛力量調(diào)配到一線，打造矛盾糾紛“一站式”調(diào)處平臺。各街鎮(zhèn)“靠譜解紛中心”自成立以來至10月31日，通過聯(lián)合接待受理各類矛盾糾紛154件，調(diào)解成功87件。推進“一體化”前置調(diào)解，從源頭減少訴訟增量。積極對接區(qū)法院，召開全區(qū)調(diào)解程序前置工作推進會，制定《XX區(qū)探索實行調(diào)解程序前置工作實施方案》，推進試點工作取得實效。2022年1-10月累計啟動調(diào)解2915件，調(diào)解成功2619件。開展“一網(wǎng)式”糾紛排查，指導(dǎo)司法所和調(diào)委會深入社區(qū)、企業(yè)開展矛盾糾紛，尤其加強對消費、醫(yī)療、勞動、企業(yè)經(jīng)營等受疫情影響較重領(lǐng)域矛盾糾紛的排查，堅持一事一策、一人一策，從根源上防范化解個人極端案事件發(fā)生。2022年1-10月累計開展拉網(wǎng)式、兜底式排查22次，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛6996起，調(diào)解成功6759起，調(diào)解成功率96.61%。
二是強化隊伍建設(shè)，全力做好重點糾紛調(diào)處。通過線下、線上相結(jié)合的方式，舉行首席人民調(diào)解員培訓(xùn)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員培訓(xùn)、涉疫矛盾糾紛化解培訓(xùn)，提升矛盾糾紛調(diào)處效能。充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,與人社、衛(wèi)健、市場、公安等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，成立區(qū)行政爭議調(diào)解委員會，細化行政調(diào)解范圍，通過協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)、調(diào)停等方式化解涉疫行政爭議。指導(dǎo)各級調(diào)解組織挖掘具有代表性、時代性、典型性的調(diào)解案例，2022年司法部錄用XX區(qū)優(yōu)秀調(diào)解案例17篇，《上海法治報》刊登8篇。
三是完善工作機制，提升人民監(jiān)督員監(jiān)督質(zhì)效。結(jié)合人民監(jiān)督員選任工作實際，切實加強與區(qū)檢察院的溝通協(xié)調(diào)，充分運用“人民監(jiān)督員管理系統(tǒng)”，建立人民監(jiān)督員二級抽選三方對接機制，著力保障人民監(jiān)督員知情權(quán)、參與度和參加活動人員覆蓋面，進一步推動人民監(jiān)督員依法、規(guī)范、積極履職。
（九）有效落實重點對象監(jiān)管幫教
一是持續(xù)完善工作體制。發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正委員會作用，進一步完善公檢法司執(zhí)法銜接配合機制。完善社區(qū)矯正集中執(zhí)法模式，優(yōu)化崗位設(shè)置，細化管理考核，進一步明確社區(qū)矯正科工作人員和選派民警的職責(zé)分工和工作標準。健全司法所督導(dǎo)檢查機制，牽頭成立專項督導(dǎo)組，通過實地走訪、聽取匯報、查看臺賬、個別訪談、平臺查詢等形式，對全區(qū)10個司法所開展全覆蓋督查。
二是筑牢安全穩(wěn)定根基。聚焦重大安保，全力做好黨的二十大、第五屆進博會等重要時段的安保工作。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，開展崗位技能比武和模擬實戰(zhàn)演練，確保壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層壓實。采取上門走訪、個別教育、平臺查閱、組織填報個人情況報告等形式，滾動開展全覆蓋、拉網(wǎng)式風(fēng)險隱患排查。健全區(qū)、街鎮(zhèn)兩級動態(tài)研判機制，落實定期通報制度，會同有關(guān)部門共同分析研究工作難點堵點，對排查出的不穩(wěn)定因素落實工作舉措。持續(xù)推進執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和調(diào)查評估等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)。以社區(qū)矯正巡回檢察為契機，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴密執(zhí)法流程，加強證據(jù)留存。疫情封控期間，依法對期滿矯正對象進行線上解矯宣告。依托定期聯(lián)席會議、動態(tài)研判會、“微信警務(wù)室”，及時通報情況，會商工作，落實措施。對照司法部標準，積極推進“智慧矯正中心”創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行市局信息化核查和指揮中心應(yīng)急值守規(guī)定，落實值班制度，對象未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。
三是提升教育矯正成效。完善“按需施教”模式，開展專題教育123場次、個別教育9600人次、公益活動290場。創(chuàng)新教育矯正形式，組織主題教育20余人次。全面啟用“滬智矯”在線教育微信小程序，截至10月底，累計參加在線學(xué)習(xí)11958小時。結(jié)合社區(qū)矯正法頒布2周年，編制應(yīng)知與規(guī)范手冊，納入入矯教育內(nèi)容，強化對象在刑意識和遵規(guī)守紀觀念。依托“心視界－心理直通車”工作室，開展個別心理咨詢74人次。打造“職導(dǎo)心航”品牌項目，累計開展專項小組活動7場，服務(wù)40余人次。完善社區(qū)矯正對象家庭支持系統(tǒng)，開展“溫馨港灣”家屬心理幫扶活動。
四是實施精準幫扶幫教。推進“四項機制”建設(shè)，落實走訪排摸全覆蓋，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好疫情封控期間刑滿釋放人員相關(guān)工作。整合各方資源力量，爭取街鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門支持，積極落實特困對象幫扶措施。持續(xù)開展關(guān)愛行動，借力區(qū)幫教志愿者協(xié)會、區(qū)委老干部局“普老伴成長”工作室，繼續(xù)開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、結(jié)對助學(xué)等關(guān)愛活動，組織司法所舉辦“愛的黃絲帶”系列宣傳活動，引導(dǎo)社會力量關(guān)心支持社區(qū)矯正和安置幫教工作。
五是增強履職執(zhí)業(yè)能力。抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、崗位練兵比武等方式，分層分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力。加強選派民警黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部“一崗雙責(zé)”作用，不斷提升履職效能。加強新航社工隊伍建設(shè)，強化對新航社工站的指導(dǎo)作用，健全季度考評、日常督導(dǎo)機制，提升社工隊伍專業(yè)化服務(wù)水平。
（十）大力推動系統(tǒng)自身建設(shè)
一是深入開展學(xué)習(xí)宣傳教育。以中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)、理論宣講、專題研討、主題黨日等多種形式，組織開展“二十大感言征集”“我為黨的二十大建言獻策”“二十大專題學(xué)習(xí)研討”等活動，舉辦《偉大是這樣煉成的》等專題宣講、青年宣講4場，舉辦“奮進新征程喜迎二十大”“深入學(xué)習(xí)貫徹市第十二次黨代會精神，發(fā)揚‘人靠譜（普）、事辦妥（陀）’好作風(fēng)，推動XX高質(zhì)量發(fā)展”等主題黨日活動。制定局系統(tǒng)加強黨的政治建設(shè)工作實施方案，以項目化推進踐行“五個表率”、做到“四個特別、提升“五種能力”。加強“學(xué)習(xí)強國”督學(xué)賽學(xué)，做到日日有提醒、天天有排名，基層黨支部日人均積分增長近10分，提升分值位列委辦局第一。
二是認真落實全面從嚴治黨。認真落實全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，組織召開“3+X”專題會，舉辦局系統(tǒng)落實三項責(zé)任制工作會議暨簽約儀式。開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險滾動排查、作風(fēng)建設(shè)專項治理自查自糾等，做好貫徹落實政法隊伍教育整頓“回頭看”、貫徹落實區(qū)委政法委專項督查反饋整改及《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實情況自查。開展“強化靠譜作風(fēng)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”黨風(fēng)廉政教育月活動，廣泛組織參與紀法知識競賽、廉政主題征文、廉潔文化作品征集等，組織全體干部簽訂“三個規(guī)定”承諾書，營造崇廉尚廉倡廉守廉的濃厚氛圍。
三是持續(xù)推進基層黨建工作。舉辦區(qū)律師行業(yè)黨校2022年度黨建培訓(xùn)班，加入?yún)^(qū)政法黨建聯(lián)盟。指導(dǎo)博和漢商律師事務(wù)所成立全區(qū)首家律所黨總支，加強黨員教育管理，組織觀看二十大開幕式、XX區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年座談會、《黨旗在基層一線高高飄揚》專題節(jié)目、“新時代新奇跡·2017-2022”上海發(fā)展成就展等，多角度多渠道引導(dǎo)廣大黨員牢記囑托、砥礪奮進。
四是全力組織參與疫情防控。組織號召局機關(guān)和各基層黨支部第一時間完成在職黨員社區(qū)報到全覆蓋，積極開展“守土盡責(zé)‘三帶頭’，堅決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”共產(chǎn)黨員接力承諾活動。組建31人專班隊伍支援方艙、隔離酒店、社區(qū)一線，全力參與抗疫志愿服務(wù)。推出20余篇先進典型宣傳，結(jié)合“五四”青年節(jié)及建團百年組織青年干部共話戰(zhàn)疫心聲。
五是大力加強精神文明建設(shè)。認真落實本年度創(chuàng)城迎檢沖刺任務(wù)，對表對標完成每月創(chuàng)城工作任務(wù)。認真開展團青工作，組織開展青年大學(xué)習(xí)、司法行政青年說、百團微課、法治微調(diào)研等，進一步凝聚青春力量。開展模范機關(guān)創(chuàng)建，做好第21屆市、區(qū)文明單位創(chuàng)建和20屆市、區(qū)文明單位驗收工作。積極挖掘培育選樹先進典型，參與“最靠譜”“最美退役軍人”等優(yōu)秀評選。
六是不斷優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，選派干部參與區(qū)域掛職鍛煉和援滇工作，開展局干部“靠譜指數(shù)”評估。著力培養(yǎng)和聚集一批高層次人才，積極開展區(qū)“四才”評選推薦工作，獲評領(lǐng)軍人才1名，拔尖人才2名，青年英才3名。持續(xù)開展“大走訪大排查”，做好幫困慰問、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、“雙結(jié)對”等工作，著力鍛造一支“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的過硬干部隊伍。
七是提升內(nèi)部管理效能。做好本系統(tǒng)信訪及“12345”市民服務(wù)熱線的接答及協(xié)調(diào)督辦工作，保障重要節(jié)點系統(tǒng)安全穩(wěn)定。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡工作，做好市級督察迎檢準備。完成5件政協(xié)提案的辦理工作。全力服務(wù)保障局系統(tǒng)抗疫工作，嚴格落實疫情防控常態(tài)化各項措施，做好法援中心、公證處等窗口單位“場所碼”“數(shù)字哨兵”應(yīng)用，實行每周通報，制定局常態(tài)化防控下場所運行和應(yīng)急處置工作方案，確保疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩不誤”。
二、存在的不足
（一）依法治區(qū)體制機制建設(shè)需進一步加強
學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的形式有待進一步豐富，“一辦四組”作用發(fā)揮有待進一步加強，黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有待進一步壓實。
（二）行政復(fù)議體制改革需進一步深化
行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用需進一步體現(xiàn)，行政應(yīng)訴水平有待進一步提高，行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需不斷提高。
（三）公共法律服務(wù)能級需進一步提升
公共法律服務(wù)資源需進一步整合，XX特色的公共法律服務(wù)品牌效應(yīng)還不夠凸顯，法律援助力度需進一步加大。
（四）多元矛盾糾紛調(diào)處機制需進一步完善
“大調(diào)解”工作協(xié)調(diào)機制需進一步健全，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解合力需進一步增強，解紛申請信息化水平有待進一步提高。
三、2023年重點工作
（一）科學(xué)謀劃抓統(tǒng)籌，進一步推進全面依法治區(qū)
進一步健全完善深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想常態(tài)化制度機制，壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。培育、創(chuàng)建本區(qū)第二批“上海市法治建設(shè)示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
（二）持續(xù)推進抓深化，進一步提升行政復(fù)議水平
持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革，用好行政復(fù)議委員會智庫，加強復(fù)議案件審查和矛盾化解工作力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能。
（三）健全規(guī)范抓落實，進一步提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量
持續(xù)提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效，深化“三合一”活動，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）聚焦重點抓長效，進一步加強法治政府建設(shè)
鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，進一步推進落實行政執(zhí)法“三項制度”。優(yōu)化法律顧問工作機制，助推區(qū)域依法行政工作和法治政府建設(shè)。
（五）打造品牌抓創(chuàng)新，進一步加強法治教育宣傳
持續(xù)推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實，開展區(qū)“八五”普法規(guī)劃落實情況中期總結(jié)。積極培育具有XX特色的優(yōu)秀法治品牌及文化作品。
（六）優(yōu)化服務(wù)抓升級，進一步提升公共法律服務(wù)能級
進一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進律師業(yè)良性快速發(fā)展，持續(xù)加強公證、律師、法律援助行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，促進行業(yè)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
（七）強化監(jiān)管抓服務(wù)，進一步推動司法鑒定行業(yè)有序發(fā)展
持續(xù)加強司法鑒定管理與監(jiān)督。協(xié)助開展鑒定機構(gòu)及鑒定項目專業(yè)能力等級評定，提升鑒定人專業(yè)化、職業(yè)化水平。
（八）協(xié)調(diào)聯(lián)動抓突破，進一步強化矛盾糾紛多元化解
常態(tài)化開展矛盾糾紛排查活動，進一步完善“大調(diào)解”工作機制。開展“司法所規(guī)范化建設(shè)提升年”行動，進一步提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。
（九）依法管控抓穩(wěn)定，加強重點對象監(jiān)管幫扶
固化疫情防控和安保常態(tài)長效機制，持續(xù)開展社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，完善“按需施教”工作模式，穩(wěn)步推進“智慧矯正中心”建設(shè)。
（十）固本強基抓提升，全面加強系統(tǒng)自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化基層黨的組織覆蓋與工作覆蓋，深入落實全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，鍛造一支特別忠誠、特別講法、特別硬朗、特別正氣的司法行政隊伍。
2022年，XX區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，找準服務(wù)大局的切入點和著力點，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、固根基、揚優(yōu)勢、補短板、促規(guī)范、優(yōu)服務(wù)，各項工作均取得一定的成績，為建設(shè)更高水平的平安XX、法治XX，為推進“大XX”建設(shè)積極貢獻司法行政力量。
一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
組織召開局黨組擴大會、機關(guān)黨支部會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議傳達學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，通過專題輔導(dǎo)和集中研討相結(jié)合、線下領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與個人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，迅速將黨的二十大精神傳達到司法行政系統(tǒng)每一位工作人員，積極營造學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的良好氛圍。局各部門進一步抓緊抓實抓細學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以部門為單位迅速召開黨的二十大專題輔導(dǎo)講座，各部門負責(zé)人以上率下做表率，堅持帶頭學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，先學(xué)一步、深學(xué)一層，注重學(xué)深悟透，持續(xù)推動黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、走深走實。
截至目前，我局共開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動4次，其中局黨組擴大會2次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議1次、機關(guān)黨支部會議1次；共收到局干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神心得體會106份；已征訂35份《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措
強化政治理論學(xué)習(xí)，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，迅速組織學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，嚴格落實“第一議題”制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體研學(xué)和個人自學(xué)相結(jié)合的機制，抓實干部職工的學(xué)習(xí)教育。今年來，共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、黨組擴大會、支部會議等各類專題集中學(xué)習(xí)52次。
出臺《法治XX建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《XX區(qū)法治社會建設(shè)實施意見（2021－2025年）》，印發(fā)《珠海市XX區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點》，推動全面依法治區(qū)工作的貫徹落實，不斷將XX法治建設(shè)向縱深推進，為打造更高水平法治XX、平安XX提供有力法治保障，充分體現(xiàn)XX特色和XX擔(dān)當(dāng)。
（三）黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
依法治區(qū)工作深入推進。充分發(fā)揮依法治區(qū)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的作用，印發(fā)《關(guān)于配合中央、省、市開展法治建設(shè)工作督察的通知》，開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法實地督察，確保法治督察各項任務(wù)落實落細。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議，傳達上級關(guān)于法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見和整改要求，研究我區(qū)貫徹落實意見，統(tǒng)籌推進法治XX建設(shè)各項任務(wù)。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第七次會議，聽取我區(qū)落實中央依法治國辦反饋督察整改工作情況，書面審議了《珠海市XX區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作總結(jié)》和三個協(xié)調(diào)小組的工作總結(jié)。
壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，部署推動我局法治政府建設(shè)重要工作，及時研究我局法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題；督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
（四）貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要（實施方案），以及落實珠海市2022年全面依法治市工作要點的情況
聚焦“產(chǎn)業(yè)第一”服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與區(qū)招商引資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目的法律事務(wù)討論，提前介入?yún)^(qū)政府?dāng)M簽訂招商引資框架協(xié)議的草擬、修改、論證等工作，全力配合區(qū)招商部門提供全方位、全流程的法律服務(wù)，今年為全區(qū)招商引資工作提供法律咨詢和項目投資協(xié)議審查140余件次。積極參與了我區(qū)聞泰項目、愛旭項目等重點項目的法律指導(dǎo)工作；全力做好富山工業(yè)園、XX智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目引進的法律論證工作，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
全力當(dāng)好政府重大決策法律參謀。積極發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用，在重大行政決策、重點項目招商、重要征收拆遷、重大矛盾糾紛化解上持續(xù)發(fā)力，強力助推法治政府建設(shè)。今年1月-11月，共參加區(qū)政府各類會議450余次，出具書面法律意見3100余件，為政府各部門法治決策提供有力的法律支持。嚴格規(guī)范性文件合法性審查及管理，落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，積極推進規(guī)范性文件專項清理和定期清理工作；加強鎮(zhèn)街規(guī)范性文件制定管理工作，制定出臺鎮(zhèn)街規(guī)范性文件管理制度；持續(xù)優(yōu)化規(guī)范性文件備案審查工作，落實備案監(jiān)督管理，今年來共審查政府規(guī)范性文件17份,給予規(guī)范性文件編號8份。嚴格依據(jù)法定程序?qū)χ卮笮姓Q策進行合法性審查，研究起草《珠海市XX區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《珠海市XX區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄及標準清單》等制度，加強對重大行政決策程序的指導(dǎo)監(jiān)督。
持續(xù)推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。自去年我區(qū)開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革以來，緊扣職能定位，積極履行“四統(tǒng)一”職責(zé)，持續(xù)深化執(zhí)法權(quán)限下放改革。對全區(qū)第一批下放鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項進行動態(tài)調(diào)整并推動第二批行政執(zhí)法職權(quán)下放鎮(zhèn)街，推動行政執(zhí)法權(quán)限進一步向基層延伸。加強行政執(zhí)法人員資格管理，積極開展全區(qū)行政執(zhí)法換證工作，截至目前已換證480個。提升行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)解決能力，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制,解決各行政執(zhí)法機關(guān)及鎮(zhèn)街之間的執(zhí)法爭議，確保相關(guān)執(zhí)法單位各司其職、依法規(guī)范全面履職。狠抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作，暢通違法線索投訴舉報渠道，及時啟動行政執(zhí)法監(jiān)督程序，確保行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范。加強對行政執(zhí)法“兩平臺”使用情況的監(jiān)管，確保對全區(qū)行政執(zhí)法行為進行全覆蓋、全流程監(jiān)督。
全面強化行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用，繼續(xù)推動行政復(fù)議體制改革工作，落實《珠海市XX區(qū)行政復(fù)議體制改革實施方案》，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，打造3人復(fù)議應(yīng)訴小組，落實辦案保障，完善案件辦理規(guī)程，統(tǒng)一審理標準。今年1月-11月共受理行政復(fù)議案件203件，準期審結(jié)率100%。
