2022年各單位、部門干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)素材匯編（34篇） 目錄一、黨委1.黨的十九大以來公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作綜述12.黨的十九大以來青海干部隊(duì)伍建設(shè)工作綜述113.黨的十八大以來廣安公務(wù)員。
2022年各單位、部門干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)素材匯編
（34篇）
目錄
一、黨委
1.黨的十九大以來公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作綜述1
2.黨的十九大以來青海干部隊(duì)伍建設(shè)工作綜述11
3.黨的十八大以來廣安公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況綜述14
4.黨的十八大以來雅安市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜述18
5.梨樹縣全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)綜述22
二、共青團(tuán)
6.共青團(tuán)山西省委團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)24
三、紀(jì)委
7.定南縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)綜述28
8.新時(shí)代高校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展路徑30
四、政法系統(tǒng)
9.黨的十八大以來四川政法隊(duì)伍建設(shè)述評(píng)35
10.沅陵縣人民檢察院探索隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)41
11.運(yùn)城市兩級(jí)法院隊(duì)伍建設(shè)綜述44
12.淮南法院隊(duì)伍建設(shè)縱覽47
13.黨的十九大以來廣西公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)綜述51
14.鶴壁市公安局巡特警支隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作紀(jì)實(shí)54
五、教育
15.甘肅省全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)綜述56
16.海南省全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)綜述59
17.保定市教師隊(duì)伍建設(shè)綜述62
18.漳州市全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)綜述65
19.淳化縣教育局多措并舉加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)70
五、其他部門
20.黨的十八大以來稅務(wù)部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)綜述72
21.甘肅省科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)綜述81
22.西安市推動(dòng)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜述85
23.湖南省推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)綜述89
24.陽泉市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革五年工作紀(jì)實(shí)92
六、企業(yè)
25.大港油田：技能人才隊(duì)伍建設(shè)透視95
26.大慶油田有限責(zé)任公司第二采油廠：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)98
27.吉林森工開發(fā)建設(shè)集團(tuán)：做好企業(yè)黨建政工隊(duì)伍建設(shè)的思考100
28.國(guó)資委：國(guó)企改革發(fā)展中如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)103
29.陜西省煤炭運(yùn)銷公司：國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)研究107
30.中州鋁業(yè)：加強(qiáng)國(guó)企青工隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐111
31.石油集團(tuán)公司：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革綜述113
32.山東中煙青州卷煙廠：扎實(shí)推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)118
33.河鋼唐鋼產(chǎn)業(yè)：工人隊(duì)伍建設(shè)改革紀(jì)實(shí)121
34.中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院：企業(yè)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)路徑分析124
黨的十九大以來公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作綜述
（2022年8月30日）
育才造士，為國(guó)之本。
新時(shí)代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須培養(yǎng)造就一支強(qiáng)黨興黨、強(qiáng)國(guó)興國(guó)的干部隊(duì)伍。
公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的公仆。努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，事關(guān)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)成效，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)公務(wù)員工作作出一系列重大決策部署，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力組織保障，為新時(shí)代應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興匯聚磅礴力量。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保正確政治方向
壹引其綱，萬目皆張。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位。
一是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。各地區(qū)各部門把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員各類培訓(xùn)的主課、必修課，作為公務(wù)員學(xué)習(xí)中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)公務(wù)員自覺做新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全體公務(wù)員通過不同形式系統(tǒng)接受習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推動(dòng)廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想再上新高度。公務(wù)員隊(duì)伍中600多萬名中共黨員全面接受精神洗禮，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
通過舉辦讀書班、輪訓(xùn)班，開展特色宣講、專題黨課、主題黨日活動(dòng)，參觀紅色教育基地等多種形式，打造學(xué)習(xí)陣地。
用好融媒體中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，用好報(bào)紙雜志、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性、時(shí)代感和感染力。
二是加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆三中全會(huì)要求，加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。
2018年4月20日上午，北京西長(zhǎng)安街，一場(chǎng)簡(jiǎn)樸而又隆重的國(guó)家公務(wù)員局掛牌儀式在中央組織部機(jī)關(guān)舉行，這標(biāo)志著公務(wù)員管理體制發(fā)生歷史性變革。
由中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作有利于更好落實(shí)黨管干部原則，在公務(wù)員工作中更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。
公務(wù)員管理體制調(diào)整后，各級(jí)組織部門堅(jiān)持在黨的干部工作全局中推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與干部選育管用有效貫通，保持政策銜接，形成工作合力，提升整體效能。
“過去公務(wù)員工作溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，現(xiàn)在由組織部門統(tǒng)一來管，體制理順了，力量加強(qiáng)了，能夠更好地為中心工作服務(wù)了。”一位多年從事公務(wù)員工作的組工干部說。
三是落細(xì)落實(shí)政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。突出政治標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員考錄、遴選、調(diào)任、聘任等工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)政治信仰、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)等方面的考察測(cè)查，嚴(yán)把入口政治關(guān)。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求落實(shí)到公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面各環(huán)節(jié)，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。
考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)。公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員政治素質(zhì)考核考察提出明確要求。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際明確考核重點(diǎn)，量化考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核程序，使政治素質(zhì)考核具體起來、鮮明起來、落得下來。最高人民法院建立公務(wù)員政治素質(zhì)檔案，切實(shí)提高政治素質(zhì)考核考察、政治把關(guān)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。福建在年度考核民主測(cè)評(píng)表中設(shè)置政治素質(zhì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，使年度考核成為每年一次的政治體檢。
二、不斷完善制度體系，充分發(fā)揮法規(guī)的保障引領(lǐng)作用
中國(guó)特色公務(wù)員制度是依法管理公務(wù)員的依據(jù)和保障，是落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。黨的十九大以來，中國(guó)特色公務(wù)員制度建設(shè)不斷健全完善，更加成熟定型，保障引領(lǐng)作用更加凸顯。
一是從“有法可依”到“良法善治”。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。2006年1月1日起施行的公務(wù)員法，在我國(guó)干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“統(tǒng)籌做好公務(wù)員法修訂工作”的重要指示，公務(wù)員法修訂工作列入重要議事日程。2019年6月1日，修訂后的公務(wù)員法正式施行，標(biāo)志著中國(guó)特色公務(wù)員制度進(jìn)入科學(xué)化、法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。
與原公務(wù)員法相比，修訂后的公務(wù)員法更加鮮明提出公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)設(shè)置，鞏固拓展分類改革成果，健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，增加禁止性紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督管理公務(wù)員方面的內(nèi)容，進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子。
“縱觀新修訂的公務(wù)員法，內(nèi)涵豐富全面、制度設(shè)計(jì)合理、彰顯中國(guó)特色，必將為建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供更有力更有效的法律保障?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）一位教授認(rèn)為。
二是從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”。公務(wù)員法修訂頒布后，中央組織部加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“立改廢釋”并重，統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)，著力健全制度體系、完善制度鏈條、厚植制度優(yōu)勢(shì)。
錄用規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)定、考核規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、轉(zhuǎn)任規(guī)定、回避規(guī)定、參照管理單位審批辦法近30部重要配套法規(guī)相繼制定或者修訂出臺(tái)，公務(wù)員“進(jìn)、管、出”各環(huán)節(jié)的管理制度進(jìn)一步完善，公務(wù)員制度體系的系統(tǒng)性、集成性、耦合性不斷提升。
與上位法相銜接，與實(shí)際情況相結(jié)合，各地區(qū)各部門把公務(wù)員法的原則性要求、統(tǒng)一性規(guī)定轉(zhuǎn)化為更有針對(duì)性、更具操作性的地方性法規(guī)和制度文件，暢通“中間段”、打通“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員法修訂頒布以來，全國(guó)省級(jí)公務(wù)員主管部門共制定或修訂公務(wù)員管理政策性文件570個(gè)，廢止不合時(shí)宜的政策性文件205個(gè)。
一些地方按照精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范高效、務(wù)實(shí)簡(jiǎn)便的原則，運(yùn)用制式化、模塊化的方式，將公務(wù)員法律法規(guī)細(xì)化為公務(wù)員管理操作流程。黑龍江等地制定“政策服務(wù)包”“模版工作箱”“工作流程圖”等，將政策規(guī)定進(jìn)一步具體化，健全完善了制度體系的“末梢神經(jīng)系統(tǒng)”。
“這幾年真是公務(wù)員制度建設(shè)的波峰期，重要法規(guī)制度密集出臺(tái)，公務(wù)員管理工作有了制度遵循，我們的工作更有底氣了，也更好干了?！币恍┙M織人事干部深有感觸地說。
三是從“制度完善”到“效能發(fā)揮”。制度的生命力在于執(zhí)行。2019年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的意見》，對(duì)公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作提出明確要求。各地區(qū)各部門加大公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理公務(wù)員，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行公務(wù)員法、組織人事干部嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、廣大公務(wù)員自覺遵守公務(wù)員法，依法管理理念更加深入人心。
《公務(wù)員考核規(guī)定》《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》出臺(tái)后，讓廣大公務(wù)員真干假干、多干少干、干好干壞不一樣；《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》出臺(tái)后，2021年公務(wù)員轉(zhuǎn)任人數(shù)較上年增加55%，促進(jìn)了公務(wù)員合理流動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力；新修訂的《公務(wù)員回避規(guī)定》進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)回避的具體情形，操作性更強(qiáng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約作用大大加強(qiáng)公務(wù)員工作的提質(zhì)增效正是得益于公務(wù)員法的有效實(shí)施。
各地區(qū)各部門探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳形式，推進(jìn)公務(wù)員法知曉度、覆蓋面、影響力不斷擴(kuò)大，法規(guī)制度逐步落地生根。
召開31場(chǎng)座談會(huì)，查閱7000余份文件資料，走訪10多個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及30多個(gè)地方機(jī)關(guān)，與不同職務(wù)職級(jí)層次公務(wù)員座談訪談2021年9月至10月，中央組織部在各地區(qū)各部門自查基礎(chǔ)上開展了公務(wù)員法律法規(guī)實(shí)施情況實(shí)地抽查。這是公務(wù)員法修訂頒布以來第一次“體檢”，對(duì)提升公務(wù)員管理效能發(fā)揮了重要作用。
三、深化分類改革，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍生機(jī)和活力
“深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍作出的重要決策部署。
黨的十九大以來，公務(wù)員分類改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進(jìn)，“四梁八柱”的制度框架基本建立，按類別管理、分渠道發(fā)展的格局基本形成，有效激發(fā)了隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
一是職務(wù)與職級(jí)并行制度的正向激勵(lì)效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮。適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，著眼完善中國(guó)特色公務(wù)員制度，拓展公務(wù)員晉升空間，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開。
經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，2017年6月起，適用于各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行制度在部分地方和部門開展了試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年，中央辦公廳印發(fā)實(shí)施《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》。
職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施以來，各地區(qū)各部門嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)，擇優(yōu)晉升忠于職守、勤勉盡責(zé)的公務(wù)員、擔(dān)當(dāng)作為的“排頭兵”、任職較長(zhǎng)的“實(shí)干家”、默默無聞的“老黃?！辈煌愋凸珓?wù)員受到較好激勵(lì)，一大批政治素質(zhì)好、平時(shí)表現(xiàn)突出、資歷較長(zhǎng)的公務(wù)員晉升了職級(jí)。
二是專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理取得實(shí)質(zhì)性突破。為進(jìn)一步提高管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平，在綜合管理類公務(wù)員占主體的基礎(chǔ)上，有序?qū)I(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位劃分出來，實(shí)行相應(yīng)的職級(jí)序列和管理制度。
聚焦更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，天津、重慶、新疆等地在生態(tài)環(huán)境、審計(jì)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門設(shè)置首批專業(yè)技術(shù)類職位；國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、最高人民檢察院分別將大數(shù)據(jù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)稅技術(shù)、檢察技術(shù)等職位列入專業(yè)技術(shù)類管理公務(wù)員隊(duì)伍中的專業(yè)技術(shù)人才在教育培養(yǎng)和職級(jí)晉升方面更加符合自身特點(diǎn)，一支創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)逐步提高的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍正在集聚。
聚焦提高基層治理能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，河南、廣東等地有序?qū)⒏母锏轿坏氖袌?chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)染C合執(zhí)法隊(duì)伍列入行政執(zhí)法類管理。稅務(wù)、海關(guān)、交通海事系統(tǒng)基層執(zhí)法單位同步實(shí)施行政執(zhí)法類管理制度90%以上的行政執(zhí)法類職位分布在地市級(jí)以下機(jī)關(guān)，在基層治理中發(fā)揮重要作用，一支法治意識(shí)不斷增強(qiáng)、執(zhí)法能力水平不斷提高的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍正在形成。
三是司法人員等分類管理穩(wěn)步推進(jìn)。地市級(jí)以下公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀民警可以晉升二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，實(shí)施單獨(dú)職務(wù)序列改革，法官、檢察官辦案質(zhì)量更高了這些都是完善司法人員管理制度的生動(dòng)寫照。
各地區(qū)深入推進(jìn)人民警察分類管理，全面實(shí)施執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列改革，推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革，吸納專業(yè)人才，有效拓展職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了人民警察隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和職業(yè)榮譽(yù)感。
深入推進(jìn)法院、檢察院司法人員分類管理，法官、檢察官全面實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列，法官助理、檢察官助理、書記員職級(jí)序列普遍推開，司法人員各歸其位、各司其職，加強(qiáng)了專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)了職業(yè)榮譽(yù)感、使命感。改革后，各地區(qū)法院85%以上的辦案力量充實(shí)到一線，主要業(yè)務(wù)部門法官實(shí)有人數(shù)較改革前普遍增加10%以上，員額法官人均結(jié)案數(shù)量普遍提升20%—40%，法官司法能力和審判效率顯著提升。
同步推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定消防救援隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好適應(yīng)了國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化需要。
四、抓源頭抓培養(yǎng)，確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人
求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”“源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部”。
各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，每年錄用約20萬名各方面優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
一是精準(zhǔn)科學(xué)選人，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)分類分級(jí)考錄。中央機(jī)關(guān)和地方公務(wù)員招考普遍根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同層級(jí)機(jī)關(guān)特點(diǎn)命制筆試試題，探索為行政執(zhí)法類職位單獨(dú)命制筆試考題，中央機(jī)關(guān)和多數(shù)省區(qū)市針對(duì)不同行業(yè)部門和不同招錄群體分別命制面試試題，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位加試專業(yè)科目，做實(shí)做細(xì)錄用考察，在省級(jí)以上機(jī)關(guān)推動(dòng)差額考察，綜合擇優(yōu)確定錄用人員，防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)取人，力求把人“選得準(zhǔn)”“用得好”。堅(jiān)持招考職位、條件、政策、程序、結(jié)果面向社會(huì)公開，使“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”更加透明。
圍繞服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略，注重招錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、大數(shù)據(jù)等復(fù)合型人才。新冠肺炎疫情發(fā)生后，加大招錄力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
促進(jìn)“三支隊(duì)伍”交流。統(tǒng)籌考慮優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要和專業(yè)性崗位急需，加大從國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)任優(yōu)秀人才力度。2017—2021年全國(guó)共調(diào)任公務(wù)員11萬多人。
著眼于為機(jī)關(guān)補(bǔ)充專業(yè)人才，實(shí)施聘任制公務(wù)員制度。上海、浙江、青島、成都等地探索建立市場(chǎng)化選人機(jī)制，有針對(duì)性地補(bǔ)充金融管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃等高層次專業(yè)人才。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年底，全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中35歲及以下的占比30.1%，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占比78.8%，分別比2017年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、個(gè)百分點(diǎn)。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍治理能力。進(jìn)入新時(shí)代，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì)，都對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。各地區(qū)各部門充分發(fā)揮公務(wù)員培訓(xùn)培根鑄魂、賦能助力的重要作用，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍治理能力。
抓實(shí)專題培訓(xùn)，服務(wù)重大戰(zhàn)略。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、實(shí)施“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略開展專題培訓(xùn)；圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略開展對(duì)口培訓(xùn)，提高公務(wù)員推動(dòng)實(shí)施黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略的能力。2017—2021年，通過對(duì)口培訓(xùn)計(jì)劃舉辦專題培訓(xùn)班139期，培訓(xùn)7500余人次。
抓實(shí)初任培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭培養(yǎng)。堅(jiān)持公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)開展入職培訓(xùn)相結(jié)合，黨的十九大以來，全國(guó)100余萬名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)，系好公務(wù)員生涯的第一?？圩?，走好從政第一步。
抓實(shí)任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)。中央組織部舉辦廳局級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班、新任市縣委書記培訓(xùn)班、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班，示范帶動(dòng)全國(guó)廳局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)任職培訓(xùn)順利開展，幫助新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員提高領(lǐng)導(dǎo)能力，更好發(fā)揮骨干作用。各地區(qū)各部門通過舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、專題講座、讀書班和組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的能力。
刀在石上磨，人在事中練。各地區(qū)各部門把經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾第一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，有計(jì)劃選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)年輕公務(wù)員到鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等艱苦復(fù)雜崗位和基層一線鍛煉，在打硬仗、解難題、辦實(shí)事中磨練意志、增強(qiáng)本領(lǐng)。
全面從嚴(yán)管理，持續(xù)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)——好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。
隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深推進(jìn)，從嚴(yán)管理干部的制度籠子越扎越緊。各地區(qū)各部門堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展公務(wù)員考錄、培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員交流、回避、退休等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為，不斷擰緊制度螺絲。健全日常管理監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位公務(wù)員的監(jiān)督。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深入推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)政德教育，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍的思想境界和職業(yè)操守。
從嚴(yán)管理監(jiān)督嚴(yán)出了新氣象，積聚了正能量，公務(wù)員隊(duì)伍的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和依法辦事意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，一泓清泉的源頭活水逐步形成。
完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)公務(wù)員隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為國(guó)家大事，惟賞與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，有效激發(fā)廣大公務(wù)員奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
三是聚焦“國(guó)之大者”，公務(wù)員考核導(dǎo)向更正、激勵(lì)更準(zhǔn)。進(jìn)入新時(shí)代，干部“干什么”“怎么干”有了新的更高要求，干部考核“考什么”“怎么考”需要從制度層面作出調(diào)整。中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，中央組織部修訂印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定》，更好發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。
黨中央部署什么、強(qiáng)調(diào)什么就重點(diǎn)考核什么。圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把高質(zhì)量發(fā)展的“成績(jī)單”、群眾的“好差評(píng)”作為自身的“正衣鏡”、政績(jī)的“度量衡”。江蘇探索開展高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核，合理運(yùn)用考核結(jié)果，形成對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
考核的“準(zhǔn)星”“探頭”延伸到陣地最前沿，看得見“炮火”，聽得見“炮聲”，才能有效組織黨員干部當(dāng)先鋒、打頭陣。湖北在疫情防控期間組建17個(gè)工作組，深入市縣鄉(xiāng)開展專項(xiàng)督導(dǎo)考核，在全程參與疫情防控中動(dòng)態(tài)觀察干部戰(zhàn)“疫”表現(xiàn)，推動(dòng)廣大公務(wù)員拿出“戰(zhàn)”的作風(fēng)、“戰(zhàn)”的行動(dòng)，取得“戰(zhàn)”的成效。
考準(zhǔn)考實(shí)，功夫重在平時(shí)。各地區(qū)各部門開展公務(wù)員平時(shí)考核，把考核抓在經(jīng)常、融入日常。北京從市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）選取30個(gè)單位作為平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)其發(fā)揮好工作展示窗口、創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、典型示范載體的功能。
四是聚焦人民滿意，以表彰獎(jiǎng)勵(lì)選樹典型、激勵(lì)奮進(jìn)。192個(gè)名字、98個(gè)集體，一份承載著榮譽(yù)的名單背后，是第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”感人至深的故事和竭誠為民的真心。2019年6月，習(xí)近平總書記親切會(huì)見了受表彰代表，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公務(wù)員工作的高度重視、對(duì)廣大公務(wù)員的深切關(guān)懷和殷切期望。2022年，首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義開展全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)。 一位受表彰的鄉(xiāng)黨委書記滿懷激動(dòng)地說：“我只是一名最基層的干部，做了一些平凡的工作，黨和人民卻給了我這么高的榮譽(yù)。我要把‘讓人民滿意’作為自己的終身追求，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，不辜負(fù)組織對(duì)我的信任！”
竭誠為民是公仆最美的本色。中央組織部、中央宣傳部連續(xù)兩年開展“最美公務(wù)員”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，2021年中央組織部首次對(duì)32名“最美公務(wù)員”記一等功。各省區(qū)市組織開展本地區(qū)公務(wù)員先進(jìn)典型的選樹宣傳活動(dòng)，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。很多公務(wù)員說，時(shí)代是舞臺(tái)，激勵(lì)是導(dǎo)向，照著“最美”樣子干，誰讓百姓真滿意，誰就可以披紅掛彩、立功受獎(jiǎng)！
有功即獎(jiǎng)，讓獎(jiǎng)?wù)聨岫?。修訂出臺(tái)的《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限，縮短獎(jiǎng)勵(lì)周期，鼓勵(lì)獎(jiǎng)當(dāng)其時(shí)、獎(jiǎng)當(dāng)其事。各地區(qū)各部門用足用活公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在攻堅(jiān)克難中成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員和公務(wù)員集體，及時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，使“優(yōu)者獎(jiǎng)”催生更多干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員超過公務(wù)員總數(shù)的一半，他們處于黨治國(guó)理政的第一線，直接服務(wù)廣大人民群眾，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升基層治理水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大。
一是人員力量向基層傾斜。山東加大基層公務(wù)員招錄力度，支持鼓勵(lì)基層機(jī)關(guān)用足用好年度用編進(jìn)人計(jì)劃，滿足用人需求。江西注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、服務(wù)基層項(xiàng)目人員、高校畢業(yè)生和退役士兵中招錄公務(wù)員，一大批接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情的“永久牌”干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。
近年來，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際完善基層公務(wù)員招錄政策，堅(jiān)持招錄計(jì)劃向基層傾斜，一大批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的優(yōu)秀人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍，成為基層治理的骨干力量。2017—2021年，全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)共錄用公務(wù)員61.2萬人，占錄用總?cè)藬?shù)近六成。
為保證基層公務(wù)員“招得來”“留得住”，一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)采取適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制等措施，科學(xué)合理設(shè)置招錄條件。各地認(rèn)真落實(shí)新錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員最低服務(wù)年限規(guī)定，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)借調(diào)人員。
二是政策資源向基層傾斜。拓寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施后，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)從原來主任科員以下4個(gè)層次增加到二級(jí)調(diào)研員以下9個(gè)層次，有利于實(shí)現(xiàn)“小步快跑”、持續(xù)激勵(lì)。
暢通基層公務(wù)員向上流動(dòng)渠道。地市級(jí)以上機(jī)關(guān)有序開展公開遴選公務(wù)員工作，合理確定遴選頻次和規(guī)模，兼顧優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定基層隊(duì)伍。2017—2021年全國(guó)共有3.5萬名基層公務(wù)員通過公開遴選進(jìn)入上級(jí)機(jī)關(guān)工作。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。2021年，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門部署實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，著力提高基層干部素質(zhì)、提升基層治理水平。四川實(shí)施“基層公務(wù)員專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，舉辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等40余期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)5200余人次。
三是提高基層公務(wù)員評(píng)優(yōu)比例?！豆珓?wù)員考核規(guī)定》明確提出，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次名額向基層一線、艱苦崗位公務(wù)員傾斜。廣西等地適當(dāng)提高綜合評(píng)價(jià)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核優(yōu)秀等次比例。云南縣級(jí)組織部門統(tǒng)籌各機(jī)關(guān)（單位）按比例計(jì)算優(yōu)秀等次名額取整后的小數(shù)點(diǎn)部分，向承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的基層一線公務(wù)員傾斜。
四是完善基層公務(wù)員待遇政策。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，加大向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜力度。推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員一定比例的政策措施。
“這幾年自治區(qū)對(duì)基層干部實(shí)行工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待的‘三優(yōu)’政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入上去了，生活條件改善了，大家更安心了，干勁也更大了！”寧夏一位鄉(xiāng)黨委書記說。
重視基層、關(guān)心基層、愛護(hù)基層的導(dǎo)向和政策，激勵(lì)著一批批基層公務(wù)員扎根基層、辛勤付出，用心用情用力構(gòu)筑起新時(shí)代基層干群關(guān)系的“連心橋”，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大助力。
百年芳華鑄就千秋偉業(yè)，鏗鏘步伐再啟復(fù)興征程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大公務(wù)員堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺以國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福為己任，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奏響做人民公仆、為人民服務(wù)、讓人民滿意的時(shí)代強(qiáng)音，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十九大以來青海干部隊(duì)伍建設(shè)工作綜述
（2022年7月26日）
黨的十九大以來，青海各級(jí)黨委及組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以完善干部選拔任用體系為牽引，突出政治素質(zhì)把關(guān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選用“制度關(guān)”
我省堅(jiān)持突出選人用人政治導(dǎo)向，從嚴(yán)把握政治標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)并適時(shí)修訂完善《青海省干部政治素質(zhì)考察辦法》，明確“十七個(gè)是否”的政治素質(zhì)考察內(nèi)容；在考察方法上，明確了5個(gè)方面20條正向測(cè)評(píng)內(nèi)容，細(xì)化提出5個(gè)方面20條政治表現(xiàn)負(fù)面清單，力求考察方法更加務(wù)實(shí)管用。
制定《省管廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)了解，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位、多角度、近距離、立體式、深層次的考察。研究制定《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，強(qiáng)化黨組織把關(guān)作用，規(guī)范各地區(qū)各單位黨委（黨組）向省委組織部推薦省管干部人選工作。全省各級(jí)黨委（黨組）突出政治把關(guān)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
與此同時(shí)，我省以新修訂的《干部任用條例》為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，健全完善選賢任能制度體系。
制定出臺(tái)青海首個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦辦法、青海首個(gè)干部任前考察工作辦法，使干部選拔任用民主推薦工作更加規(guī)范科學(xué)，干部任前考察工作有章可循。自2019年政治素質(zhì)考察辦法、任前考察工作辦法實(shí)施以來，33名擬提任省管干部因考察“不過關(guān)”被“放下”。
同時(shí)，著力完善干部工作配套制度，修訂《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》《青海省省管干部任前公示辦法》，進(jìn)一步規(guī)范省管干部任前公示、干部試用期管理考核工作。修訂后的公示辦法實(shí)施以來，3名擬提任省管干部因公示期間反映問題經(jīng)調(diào)查核實(shí)影響任用，被取消提任資格。
此外，我省還制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)干部交流工作辦法》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)《干部任用條例》及各項(xiàng)配套制度，制定省管干部選拔任用工作流程圖，形成了科學(xué)規(guī)范、有序銜接、務(wù)實(shí)管用的閉環(huán)系統(tǒng)。
二、注重人崗相適，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”
我省堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，科學(xué)配置干部資源，著力提高人崗相適度和崗位匹配度。黨的十九大以來共選拔任用省管干部78批次2295人次。
我省組織部門從服務(wù)全省發(fā)展大局出發(fā)，根據(jù)各地區(qū)功能定位和各單位核心業(yè)務(wù)選干部、配班子。有針對(duì)性地補(bǔ)充專家型、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，注重選拔熟悉生態(tài)環(huán)保、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)、財(cái)政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的干部。同時(shí)緊密結(jié)合省情實(shí)際，注重選拔基層一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富、了解基層情況，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。實(shí)施“省管黨政一把手培養(yǎng)工程”，
聚焦近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要制定省管“一把手”建設(shè)規(guī)劃，建立接替人選庫，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和儲(chǔ)備，防止急用現(xiàn)找。注重選拔善于把方向、謀大局、抓大事、促落實(shí)的優(yōu)秀干部擔(dān)任市州和省直部門黨政正職。注重從脫貧攻堅(jiān)、抗疫一線考察識(shí)別干部，將勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部提拔重用起來。
注重選配既有領(lǐng)導(dǎo)才干又有專業(yè)本領(lǐng)的干部。生態(tài)環(huán)保、公檢法、統(tǒng)計(jì)審計(jì)等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)型干部配備比例普遍達(dá)到50%以上。從國(guó)有企業(yè)、高校有針對(duì)性地選拔熟悉黨務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等方面工作的專業(yè)型干部進(jìn)入市州黨政班子，進(jìn)一步改善市州領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重結(jié)合地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整等，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔任用工作。
圓滿完成市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。選出新一屆市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子成員314名，市（州）黨政班子成員平均年齡較上屆下降1.2歲，有118名干部實(shí)現(xiàn)交流任職，市州黨政正職中具有縣級(jí)黨政正職經(jīng)歷的占到31.3%，31名在縣級(jí)黨政正職崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)突出的干部進(jìn)入市州班子，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到明顯改善，專業(yè)水平得到明顯提高，經(jīng)歷來源得到明顯拓寬，班子結(jié)構(gòu)性配備比例全部達(dá)標(biāo)或超標(biāo)準(zhǔn)完成，大幅提升了市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
三、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，激勵(lì)干部“擔(dān)使命”
我省堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，全要素、全鏈條激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
注重正向激勵(lì)，進(jìn)一步樹立重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，突出信念過硬、政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)、受重用。同時(shí)，用好職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道，切實(shí)解決一些工作骨干和表現(xiàn)優(yōu)秀同志的職級(jí)待遇，用職級(jí)“杠桿”激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。2018年以來，省委先后提任省管干部819人，其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)572人，職級(jí)公務(wù)員247人。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，通過堅(jiān)持容糾并舉、加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，防止失誤和錯(cuò)誤的發(fā)生。建立澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)受到不實(shí)反映的干部，及時(shí)澄清正名、消除顧慮。在信訪工作中，探索建立失實(shí)信訪舉報(bào)澄清反饋機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｕ_對(duì)待被問責(zé)、受處分的干部，近三年有71名被問責(zé)干部在影響期滿后由于工作突出被省委提拔和進(jìn)一步使用。
堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化的通知》，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，全面開展干部在理想信念、為民宗旨、工作進(jìn)取心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴耐怀鰡栴}集中整治。專項(xiàng)整治期間，各地各單位就調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部18名，給予紀(jì)律處分209名，發(fā)現(xiàn)及通報(bào)負(fù)面典型46個(gè)。
為更好地關(guān)心關(guān)愛廣大干部，我省落實(shí)身心健康教育培訓(xùn)、談心談話和心理檢測(cè)、改進(jìn)干部保健等9條具體措施，實(shí)施統(tǒng)籌靈活的休假制度。建立高海拔地區(qū)縣處級(jí)以上干部交流制度，對(duì)長(zhǎng)期在五類以上地區(qū)工作的縣處級(jí)以上干部，適當(dāng)交流到海拔相對(duì)較低地區(qū)工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位5.8萬名工作人員納入實(shí)施范圍，月人均增發(fā)補(bǔ)貼520元。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，選樹9名“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”先進(jìn)典型，其中1人入選全國(guó)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，1人入選全國(guó)“最美奮斗者”，評(píng)選出的9名先進(jìn)典型都已提拔使用。
黨的十八大以來廣安公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況綜述
（2022年10月18日）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的公仆。努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，事關(guān)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)成效，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。
黨的十八大以來，全市公務(wù)員工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為主線，以深化公務(wù)員分類改革、推行職務(wù)與職級(jí)并行制度等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為加快建成川渝合作示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、堅(jiān)持不懈在頭腦靈魂中搞建設(shè)，培根鑄魂夯實(shí)思想根基
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，全市組織部門始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的首課、主課、必修課，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
二是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員考錄、遴選、調(diào)任、聘任等工作中，從嚴(yán)考察測(cè)查政治素質(zhì)，重點(diǎn)了解人選的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)等方面表現(xiàn)，堅(jiān)決把政治上不合格的擋在門外。在考核獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職級(jí)晉升等工作中嚴(yán)把“政治首關(guān)”，首先看政治上是否過得硬、靠得住，首關(guān)不過，余關(guān)莫論。
三是加強(qiáng)政治歷練。把急難險(xiǎn)重任務(wù)作為公務(wù)員踐行初心使命的試金石和磨刀石，積極選派公務(wù)員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨，大力實(shí)施“新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”“優(yōu)秀中青年干部‘青苗培育’計(jì)劃”，切實(shí)提高公務(wù)員打硬仗、攻難關(guān)的能力素質(zhì)，厚植為群眾解難題、辦實(shí)事的為民情懷。
二、堅(jiān)持不懈在守正創(chuàng)新中促規(guī)范，依制而行提升管理水平
行之有道，為之有法。黨的十八大以來，全市組織部門堅(jiān)持把貫徹實(shí)施新修訂的公務(wù)員法及配套法規(guī)作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步健全完善公務(wù)員制度體系，不斷提升公務(wù)員管理法治化規(guī)范化水平。
一是把學(xué)習(xí)教育擺在前面。將新修訂的公務(wù)員法及配套法規(guī)納入各級(jí)黨委
（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展專題輔導(dǎo)、座談研討30余場(chǎng)次，分層分類舉辦新修訂公務(wù)員法培訓(xùn)班120余場(chǎng)次，創(chuàng)新開展新修訂公務(wù)員法知識(shí)問答活動(dòng)，推動(dòng)法律法規(guī)入腦入心、走深走實(shí)。
二是把綜合配套落實(shí)落細(xì)。修訂公務(wù)員調(diào)任、輪崗交流、選調(diào)生培養(yǎng)管理等制度規(guī)定10余個(gè)，進(jìn)一步健全制度體系；細(xì)化公務(wù)員職級(jí)晉升、調(diào)任、登記、工資辦理等工作流程20余個(gè)，有力促進(jìn)工作規(guī)范；編印《公務(wù)員工作常用法律法規(guī)及政策選編》，為公務(wù)員管理工作精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。
三是把貫徹執(zhí)行抓深抓實(shí)。深入開展公務(wù)員法及配套法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)開展“回頭看”，強(qiáng)化問題整改，推動(dòng)法律法規(guī)落細(xì)落實(shí)。把公務(wù)員法貫徹實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、選人用人專項(xiàng)檢查范圍，確保法律法規(guī)落地見效。
三、堅(jiān)持不懈在固本浚源中育青藍(lán)，事業(yè)為上涵養(yǎng)源頭活水
為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，全市組織部門著眼黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，充分發(fā)揮公務(wù)員入口的源頭性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，為建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供源頭活水。
一是精準(zhǔn)做好考錄工作。深入推進(jìn)分級(jí)分類考錄，充分發(fā)揮公務(wù)員考錄作為黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員的主渠道作用。突出基層導(dǎo)向，持續(xù)從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民、服務(wù)基層項(xiàng)目人員、事業(yè)編制人員、退役軍人中定向考錄公務(wù)員。黨的十八大以來，全市累計(jì)招錄公務(wù)員4030人，研究生以上學(xué)歷占9.31%、本科學(xué)歷占82.38%。
二是持續(xù)拓寬選人視野。緊扣高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)需要，大力開展急需緊缺專業(yè)選調(diào)生招錄，自2014年開展此項(xiàng)工作以來，招錄金融、環(huán)保、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才220余人。聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，開展基層選調(diào)生招錄，黨的十八大以來，選調(diào)近600名優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作，持續(xù)充實(shí)基層工作力量。注重從崗位需要和專業(yè)需要出發(fā)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)任、聘任、遴選工作，暢通補(bǔ)充交流渠道，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。
三是著力提升治理能力。緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”等，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，扎實(shí)開展公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，有效提高廣大公務(wù)員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力素養(yǎng)、專業(yè)本領(lǐng)。黨的十八大以來，全市共舉辦各類各級(jí)公務(wù)員專題培訓(xùn)班110余期，培訓(xùn)公務(wù)員2.4萬人次。
四、堅(jiān)持不懈在分類改革中出實(shí)招，系統(tǒng)集成推動(dòng)走深走實(shí)
公務(wù)員分類改革越深入，越要保持定力，越要注重系統(tǒng)集成，更好推進(jìn)改革落地見效。黨的十八大以來，全市組織部門始終堅(jiān)持以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，全面推進(jìn)公務(wù)員分類改革工作，不斷提升公務(wù)員管理精細(xì)化科學(xué)化水平。
一是全面實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。著眼于職務(wù)與職級(jí)并行制度的功能作用，積極穩(wěn)妥做好制度全面實(shí)施工作。鮮明實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼_用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮職級(jí)晉升正向激勵(lì)作用，優(yōu)秀者優(yōu)先、能干者能上、有為者有位的改革紅利不斷釋放。截至目前，全市完成職級(jí)晉升5600余人次，廣大公務(wù)員特別是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間得到有效拓展。
二是有序推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理。以市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，有力提升執(zhí)法效能。截至目前，全市1400余人已納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。
三是持續(xù)深化司法人員分類管理。實(shí)施法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革，開展法官助理、檢察官助理及書記員職級(jí)設(shè)置管理工作，全面實(shí)施公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列，公務(wù)員隊(duì)伍分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)、精細(xì)化管理的格局初步形成。
五、堅(jiān)持不懈在嚴(yán)管厚愛中激活力，鮮明導(dǎo)向激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
一個(gè)典型就是一面旗幟，一個(gè)模范就是一座豐碑。黨的十八大以來，全市組織部門堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，持續(xù)引導(dǎo)全市公務(wù)員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
一是充分發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用。堅(jiān)持以先進(jìn)典型凝聚奮發(fā)有為的正能量，不斷強(qiáng)化公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)作用。柴云振同志被授予“七一勛章”，趙忠同志被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”，陳界安、趙國(guó)鋒同志獲全國(guó)“兩優(yōu)一先”表彰。對(duì)在重大或?qū)ｍ?xiàng)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員和公務(wù)員集體給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，立體化宣傳典型標(biāo)桿，營(yíng)造了禮敬先進(jìn)、褒獎(jiǎng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
二是健全完善考核機(jī)制。鮮明實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，規(guī)范公務(wù)員年度考核內(nèi)容和程序，建立優(yōu)秀等次比例與績(jī)效考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、平時(shí)考核掛鉤機(jī)制，讓干好干壞、干多干少“不一樣”。全面推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作，設(shè)立平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋。
三是注重加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。全面落實(shí)分類改革工資政策、職級(jí)待遇政策等制度，持續(xù)規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。指導(dǎo)各地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，注重向長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假、健康體檢等制度，切實(shí)保障公務(wù)員正當(dāng)權(quán)益。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全市組織部門將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)廣安公務(wù)員工作新篇章，為加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
黨的十八大以來雅安市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜述
（2022年10月12日）
為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，全市組織系統(tǒng)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定落實(shí)黨管干部原則，整體謀劃、統(tǒng)籌用力，加快健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的干部力量支撐。
一、補(bǔ)鈣壯骨，固本培元，首位加強(qiáng)政治建設(shè)
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，不斷增強(qiáng)全市廣大干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為首要任務(wù)，分層分類辦好各類主題班、專題班，創(chuàng)新推出“黨課開講了”“紅色大講堂”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，自覺筑牢理論之基、補(bǔ)足精神之鈣、淬煉忠誠之魂。按照黨中央、省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，組織黨員干部參加集中學(xué)習(xí)、專題討論等69萬人次。以縣級(jí)黨校分類改革為契機(jī)，建強(qiáng)黨校主陣地，深挖紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四川長(zhǎng)征干部學(xué)院雅安夾金山分院，近年來，累計(jì)培訓(xùn)干部5.3萬余人次。
二是強(qiáng)化政治把關(guān)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，健全政治素質(zhì)識(shí)別評(píng)價(jià)體系，細(xì)化明確20條正向、16條反向政治素質(zhì)考察考核內(nèi)容，對(duì)擬提拔和進(jìn)一步使用人選嚴(yán)格“體檢”，堅(jiān)持首關(guān)不過余關(guān)莫論，22名干部因黨風(fēng)廉政、個(gè)人事項(xiàng)和信訪舉報(bào)等問題被中止選任程序。堅(jiān)持把政治素質(zhì)考察抓在日常，采取試點(diǎn)方式探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，跟蹤記實(shí)干部政治表現(xiàn)。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律。扎實(shí)開展“以案促改”，分層開展警示反思教育320余場(chǎng)次，堅(jiān)決摒棄袍哥文化、碼頭文化、圈子文化。扎實(shí)抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)，持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，完善市縣黨委、市級(jí)部門黨組（黨委）運(yùn)行規(guī)則，健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度；出臺(tái)《提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量試行辦法》，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
二、深化改革，強(qiáng)化保障，不斷完善制度體系
認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于深化黨的建設(shè)制度改革要求，進(jìn)一步規(guī)范選任程序、健全制度機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有效管用的選人用人體系。
一是著力健全選任機(jī)制。以《干部任用條例》和省委“1+5”文件為基本遵循，先后制定《市管干部選拔任用工作操作程序》《選拔任用市管干部動(dòng)議提名工作流程》等23個(gè)制度辦法，為提高選人用人質(zhì)量提供了有力的制度保障。制定黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用、輪崗交流指導(dǎo)辦法，編印《干部選拔任用工作參考文本》，進(jìn)一步規(guī)范市直單位科級(jí)干部選拔任用，靠實(shí)了黨組（黨委）培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部的主體責(zé)任，促進(jìn)了管人與管事有效結(jié)合。出臺(tái)
《雅安市領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)性考察暫行辦法》《雅安市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)格化延伸考察辦法》《雅安市干部考察員管理辦法》，建立常態(tài)化的干部考察員培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)干部考察向8小時(shí)外延伸。
二是著力健全監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)“三個(gè)不直接分管”、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面清單管理、能上能下、防止干部“帶病提拔”、結(jié)合巡察開展選人用人工作專項(xiàng)檢查等辦法，修訂完善干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)、個(gè)人署名推薦干部、干部監(jiān)督聯(lián)席成員單位信息溝通辦法、鄉(xiāng)科級(jí)干部任前事項(xiàng)報(bào)告等系列制度，織密扎牢干部監(jiān)督制度籠子。
三是著力深化公務(wù)員分類改革。全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，累計(jì)晉升職級(jí)7000余人次，切實(shí)用職級(jí)“杠桿”激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。有序推進(jìn)公檢法機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員分類改革工作，全市市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍在全省率先入軌實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，公安機(jī)關(guān)人民警察全面實(shí)施執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列，法院、檢察院司法人員分類管理深入推進(jìn)，公務(wù)員隊(duì)伍管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。
三、鮮明導(dǎo)向，選賢任能，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
始終堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，以機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，圍繞中心大局擇優(yōu)選拔干部、科學(xué)配置資源，不斷調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化班子功能。
一是鮮明正確導(dǎo)向選干部。突出重一線、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部站C位、唱主角，有舞臺(tái)、有奔頭。2014年以來，連續(xù)8年面向一線集中選拔干部，新提拔縣級(jí)干部中，近50%從災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、征地搬遷、發(fā)展振興等一線提拔；2021年換屆從“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等一線選拔804名優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；新提任副縣級(jí)干部中獲得過表彰表揚(yáng)的占84%，鮮明樹起了“有為有位”的選人用人導(dǎo)向。
二是著眼事業(yè)需要配班子。根據(jù)各縣（區(qū)）功能定位和各單位核心業(yè)務(wù)選干部、配班子，有針對(duì)性地補(bǔ)充專業(yè)型、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，一大批熟悉基層治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃、“三農(nóng)”等工作的干部充實(shí)進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌考慮事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)需要，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)和經(jīng)歷單一的干部進(jìn)行跨縣（區(qū)）、跨部門、跨領(lǐng)域交流使用，提升干部綜合素質(zhì)和能力。
三是圍繞增強(qiáng)功能任干部。以換屆為契機(jī)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體實(shí)現(xiàn)了年齡、學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)“四個(gè)同步優(yōu)化”。2021年換屆后，新一屆縣（區(qū)）黨政班子成員平均年齡較上屆下降1.2歲，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占44.5%，有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃、“三農(nóng)”等專業(yè)背景的占75%，“80后”干部占34%；新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡較上屆下降2.5歲、班子成員年齡下降2歲，大學(xué)本科及以上學(xué)歷較上屆提升12.5%。
四、加強(qiáng)儲(chǔ)備，優(yōu)化源頭，確保事業(yè)后繼有人
堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為事關(guān)雅安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、后繼有人的根本大計(jì)，健全日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時(shí)使用機(jī)制，保證來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。
一是加強(qiáng)源頭儲(chǔ)備。分層分類建立優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備數(shù)據(jù)庫，每年開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，常年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備30名40歲以下縣級(jí)干部、40名35歲以下正科級(jí)干部、50名30歲以下副科級(jí)干部，蓄足優(yōu)秀年輕干部“源頭活水”。著力拓寬源頭，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，累計(jì)錄用4200余名各方面人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，面向知名高校選調(diào)145名急需緊缺專業(yè)畢業(yè)生，統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔，保證事業(yè)薪火相傳。
二是優(yōu)化成長(zhǎng)路徑。以“優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”和“新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)雅安計(jì)劃”為統(tǒng)攬，市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部3000余名。統(tǒng)籌實(shí)施年輕干部“源頭培養(yǎng)”“一線培優(yōu)”“專業(yè)培能”三大行動(dòng)，分期分批選派2600余名干部到災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線蹲苗歷練、300余名干部到中省機(jī)關(guān)、浙江麗水、重慶江津和成都、綿陽、宜賓等地開拓視野、歷練提能，230名年輕干部聯(lián)系430家企業(yè)助推發(fā)展，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛造了一大批可堪重用、能擔(dān)大任的骨干力量。
三是及時(shí)大膽使用。破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念的束縛，打破隱性臺(tái)階，堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，大膽使用優(yōu)秀年輕干部，一大批想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆縣（區(qū)）黨政班子中，至少配備1名“85后”干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中35歲以下干部占比達(dá)55.5%。市委、市政府工作部門班子中，“80后”干部配備占比達(dá)68.1%。
五、嚴(yán)管厚愛，寬嚴(yán)相濟(jì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
始終堅(jiān)持把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，一手抓正向激勵(lì)、一手治為官不為，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
一是堅(jiān)持以嚴(yán)管“塑形”。開展“帶病提拔”、超職數(shù)配備干部、不擔(dān)當(dāng)不作為等專項(xiàng)整治，累計(jì)查處“為官不為”問題137個(gè)，組織34名干部“回爐再造”，追究11名履職不力干部責(zé)任，一些工作中長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾得到有效遏制。試點(diǎn)“家內(nèi)助”工程，將干部監(jiān)督鏈條延伸到“8小時(shí)之外”。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，查核一致率穩(wěn)居全省第一方陣。
二是注重以厚愛“鼓勁”。出臺(tái)《激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施意見》，配套干部選拔任用、容錯(cuò)糾錯(cuò)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、關(guān)心關(guān)愛等制度辦法。加大表彰表揚(yáng)力度，推薦1名縣委書記獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”，1名公務(wù)員獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”，10名公務(wù)員獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員”或記一等功，2個(gè)公務(wù)員集體獲四川省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，對(duì)在疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的328名公務(wù)員、40個(gè)公務(wù)員集體給予嘉獎(jiǎng)記功、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)帶薪休假、健康體檢、看望慰問、困難救助等關(guān)愛措施，用好職務(wù)與職級(jí)并行政策，傳遞組織溫暖，激發(fā)干部精氣神。
一切過往，皆為序章。站在新的歷史起點(diǎn)，全市組織系統(tǒng)將始終把牢正確方向、保持擔(dān)當(dāng)定力，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，縱深推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造一支堪當(dāng)雅安發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
梨樹縣全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)綜述
（2022年9月23日）
梨樹縣聚焦培育賦能、考評(píng)激勵(lì)、管理監(jiān)督“三個(gè)維度”，推動(dòng)干部政策運(yùn)用、干事創(chuàng)業(yè)、群眾工作能力全面提升，為推進(jìn)梨樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、多途徑培育賦能，全面提高干部整體素質(zhì)
教育培訓(xùn)提素質(zhì)。聚焦“一把手綜合能力提升”行動(dòng)，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層治理等內(nèi)容，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、覆蓋全員”的要求，今年已實(shí)現(xiàn)縣直部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記等重點(diǎn)對(duì)象教育培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。幫帶培養(yǎng)強(qiáng)能力。實(shí)施梨樹縣優(yōu)秀年輕干部“強(qiáng)基培苗”工程，推行培養(yǎng)幫帶“導(dǎo)師制”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫帶導(dǎo)師對(duì)200余名優(yōu)秀年輕干部學(xué)員進(jìn)行因人施教、逐人培養(yǎng)，通過下農(nóng)村基層調(diào)研、實(shí)地走訪項(xiàng)目、慰問聯(lián)系群眾等活動(dòng)，“手把手”傳授工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)縮短年輕干部適應(yīng)期，助推年輕干部盡快成長(zhǎng)成熟。實(shí)踐鍛煉強(qiáng)本領(lǐng)。以開展“基層建設(shè)年”為契機(jī)，在實(shí)踐中交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓干部在基層治理、疫情防控、人居環(huán)境整治、肉牛養(yǎng)殖等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作一線中練好“真功夫”。今年以來，累計(jì)調(diào)動(dòng)2000名干部參與疫情防控、防火防汛等急難險(xiǎn)重任務(wù)，切實(shí)在實(shí)戰(zhàn)中增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。
二、多層次考評(píng)激勵(lì)，有效激發(fā)干部工作熱情
抓實(shí)考核工作。緊盯換屆后干部在班子中表現(xiàn)情況，開展班子建設(shè)常態(tài)化調(diào)研，設(shè)置政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律、個(gè)人能力四項(xiàng)考核指標(biāo)，將考核結(jié)果作為選拔任用、調(diào)整交流、晉級(jí)晉升、評(píng)先選優(yōu)的重要參考。今年以來，經(jīng)過兩次調(diào)研考核發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出干部20余人，使用、調(diào)整干部150人次。抓實(shí)檔案管理。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部人事檔案，嚴(yán)把檔案入口、審核認(rèn)定、檔案保管“三道關(guān)口”，不斷增強(qiáng)干部人事檔案嚴(yán)肅性和公信力。2021年以來，梨樹縣共完成400余名干部檔案復(fù)審工作，進(jìn)一步推動(dòng)干部檔案審核精準(zhǔn)化。抓實(shí)激勵(lì)促進(jìn)。堅(jiān)持正向激勵(lì)鼓勁，以政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障等為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，加大對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛力度，制定出臺(tái)《梨樹縣績(jī)效管理（目標(biāo)責(zé)任制）考評(píng)實(shí)施意見》，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
三、多環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，從嚴(yán)規(guī)范干部履職行為
把握管理“溫度”。充分發(fā)揮組織部門對(duì)黨員干部的監(jiān)督提醒作用，做實(shí)組織部長(zhǎng)雙向談話機(jī)制，暢通基層黨員干部與組織部門的溝通渠道，廣泛開展談心談話活動(dòng)，讓干部感受到組織的嚴(yán)管與厚愛，切實(shí)從思想上樹立牢固的廉政意識(shí)。把握進(jìn)出“尺度”。嚴(yán)把選人用人關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)考察對(duì)象干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查要求，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。把握監(jiān)管“深度”。注重加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭成員婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學(xué)以及重大節(jié)假日期間廉潔自律情況，促進(jìn)監(jiān)督內(nèi)容由“工作圈”向“生活圈”“社交圈”延伸擴(kuò)展，有效預(yù)防干部“微腐敗”。
共青團(tuán)山西省委團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)
（2022年11月3日）
五年來，全省團(tuán)的組織工作深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求，按照省委和團(tuán)中央相關(guān)部署，聚焦提升組織力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治團(tuán)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)日益科學(xué)規(guī)范，全省廣大團(tuán)干部展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐畈瘹?，彰顯了年輕干部應(yīng)有的清澈和純粹。
一、團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)更加科學(xué)
“聯(lián)系服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的重要組成部分，也是團(tuán)代表履職的主陣地之一。奮進(jìn)新征程，需要共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)廣大青年投身向前，打開門扉，真心交流，在收獲青年朋友友誼的同時(shí)，也會(huì)帶來意外的驚喜。而每一個(gè)接觸到共青團(tuán)的青年朋友，又會(huì)自發(fā)成為共青團(tuán)的‘宣傳員’，在社會(huì)中逐漸匯聚成助力高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)社會(huì)大局的磅礴青春力量?！眻F(tuán)盂縣縣委一名團(tuán)干部如是說。
團(tuán)盂縣縣委在秀水鎮(zhèn)建立團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，每月確定主題，向社會(huì)發(fā)布公告，邀請(qǐng)對(duì)主題感興趣的青年到聯(lián)絡(luò)站與團(tuán)代表面對(duì)面座談交流。
2020年9月，盂縣團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站在“助力脫貧攻堅(jiān)”主題交流活動(dòng)中結(jié)識(shí)了5名短視頻創(chuàng)作領(lǐng)域的青年朋友，到目前為止，他們幫助盂縣共青團(tuán)制作學(xué)黨史視頻22期，總播放量31萬余次，盂縣共青團(tuán)新媒體矩陣共吸引粉絲9萬余人，由此聚集了一批青年。而主動(dòng)幫忙的青年朋友們?cè)谛麄鼽h史和共青團(tuán)的工作過程也得到了廣大網(wǎng)友的認(rèn)可，參與共青團(tuán)工作的勁頭更足了。
依托“一專一站兩聯(lián)”建設(shè)工作，團(tuán)太原市小店區(qū)委建立小店區(qū)團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，并以團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站為載體，以“我為青年做件事”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了一系列服務(wù)青年的活動(dòng)。
五年來，團(tuán)省委在省市兩級(jí)全部建立專門委員會(huì)，全省117個(gè)縣（區(qū)）全部建成縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，本區(qū)域各級(jí)代表委員履職有了新陣地。各級(jí)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系青年走上機(jī)制化、常態(tài)化軌道，全省代表聯(lián)系青年人均10人；委員聯(lián)系代表人均10人。一批基層代表委員的優(yōu)秀建議意見制度化納入團(tuán)省委工作重點(diǎn)，代表委員建言獻(xiàn)策的積極性持續(xù)提升。
此外，基層代表性進(jìn)一步擴(kuò)大。代表覆蓋面持續(xù)拓展，農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員依程序進(jìn)入各級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)，反映各方面青年心聲更加全面。從省十五屆團(tuán)代會(huì)情況看，基層一線代表比例大幅提升至81.39%。
專門委員會(huì)設(shè)置更加專業(yè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)委員會(huì)委員進(jìn)行細(xì)化分類，省本級(jí)成立企業(yè)工作專門委員會(huì)、高校和職業(yè)院校工作專門委員會(huì)、社區(qū)和社會(huì)組織工作專門委員會(huì)等5個(gè)專門委員會(huì)，各市委員會(huì)設(shè)置專門委員會(huì)41個(gè)，通過開展行業(yè)團(tuán)建、人才舉薦等工作，切實(shí)發(fā)揮出思想庫、人才庫、資源庫等功能。
二、團(tuán)干部隊(duì)伍充滿生機(jī)活力
“作為一名擁有6年團(tuán)齡的‘老團(tuán)干’，共青團(tuán)對(duì)我來說是一塊‘寶地’，能見證無數(shù)感人瞬間，能激發(fā)自己的諸多潛能，更能讓我在與廣大青年打交道的過程中永葆朝氣蓬勃，每一天都刷新著自己不一樣的青春?！眻F(tuán)陽城縣委書記石慧感慨道。
今年，晉城市陽城縣獲得了2個(gè)“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”的榮譽(yù)稱號(hào)；經(jīng)團(tuán)山西省委評(píng)估、團(tuán)中央復(fù)核，陽城縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作被評(píng)估為優(yōu)秀。石慧告訴記者，自陽城縣被確定為全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)縣以來，團(tuán)縣委努力把改革任務(wù)落到實(shí)處，讓團(tuán)員青年當(dāng)主角，為800余名待業(yè)青年舉辦了公益電商培訓(xùn)班，招錄了51名在校大學(xué)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職團(tuán)干部，邀請(qǐng)10余家愛心商家入駐“志愿匯”益幣兌換平臺(tái)，為志愿者提了2萬余元的積分兌禮品活動(dòng)，形成了“志愿服務(wù)+榮譽(yù)激勵(lì)+兌換福利”的良性循環(huán)。在疫情防控中，陽城青年聞令而動(dòng)，始終沖鋒在前，筑牢抗疫的“青春堤壩墻”。
五年來，我省專掛兼相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)格局全面定型。認(rèn)真貫徹群團(tuán)改革精神，廣泛吸納社會(huì)各界青年參與團(tuán)的工作，提升群眾工作能力，團(tuán)干部隊(duì)伍來源進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全省團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)配備專職團(tuán)干部配備率高，并按照要求配備掛職團(tuán)干部，團(tuán)的工作力量持續(xù)加強(qiáng)。高素質(zhì)專業(yè)化的團(tuán)干部隊(duì)伍基本形成。團(tuán)干部呈現(xiàn)高學(xué)歷、年輕化特點(diǎn)，縣鄉(xiāng)級(jí)團(tuán)委班子成員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占比90%以上，平均年齡近30歲，團(tuán)干部素質(zhì)整體優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)歷升”“年齡降”的可喜變化，一批富有朝氣、素質(zhì)過硬的年輕干部走上團(tuán)的工作崗位。團(tuán)干部專業(yè)化能力持續(xù)增強(qiáng)，團(tuán)干部培訓(xùn)扎實(shí)開展，任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)制度化持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)各類團(tuán)干部36146人次，團(tuán)干部政治能力持續(xù)提升、群眾工作本領(lǐng)大幅增強(qiáng)，一大批團(tuán)干部輸送到黨政機(jī)關(guān)，為黨補(bǔ)充了新鮮血液。團(tuán)干部上講臺(tái)工作有序開展，團(tuán)干部運(yùn)用“青言青語”開展理論宣講、把“大道理”轉(zhuǎn)化為“小道理”的能力持續(xù)提高。五年來，全省累計(jì)近8000人次團(tuán)干部深入基層面向青年進(jìn)行理論宣講。
年輕干部培養(yǎng)教育成效明顯。省本級(jí)組建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想青年學(xué)習(xí)小組，示范帶動(dòng)全省團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想，累計(jì)有百人次參與青年學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。
廣大團(tuán)干部自覺踐行習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部的各項(xiàng)要求，以青年滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，日益成為團(tuán)內(nèi)工作評(píng)價(jià)主導(dǎo)，在部署安排、評(píng)優(yōu)推選、督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)工作中，青年參與度不斷提升。聯(lián)系青年成為常態(tài)，團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部每年按要求深入基層，不當(dāng)青年“官”、爭(zhēng)做青年友蔚然成風(fēng)。
三、團(tuán)員青年先進(jìn)性日益彰顯
“加入中國(guó)共產(chǎn)黨是一件光榮且嚴(yán)肅的事情，能夠成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一員，是我在學(xué)習(xí)和生活中努力奮斗的目標(biāo)?！惫俏氖翘I(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)工程系的學(xué)生，2021年6月，成為了推優(yōu)入黨積極分子。近年來，太原工業(yè)學(xué)院從團(tuán)員青年的現(xiàn)實(shí)變化出發(fā)，修訂《推優(yōu)工作實(shí)施辦法》等制度，嚴(yán)格按照組織程序和推薦條件推薦入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，吸引青年才俊，及時(shí)向黨組織補(bǔ)充力量。
王亞寧是山西大學(xué)物理電子工程學(xué)院電子信息工程專業(yè)本科生，2021年9月參加了學(xué)?！扒囫R工程”培訓(xùn)班并擔(dān)任班委，今年9月順利結(jié)業(yè)。作為“青馬工程”培訓(xùn)班的學(xué)員，他始終堅(jiān)定理想信念，積極向黨組織靠攏，榮獲“山西省優(yōu)秀共青團(tuán)員”“山西大學(xué)優(yōu)秀學(xué)生會(huì)骨干”“優(yōu)秀社區(qū)志愿者”等稱號(hào)，并在今年6月份成為中共預(yù)備黨員。
“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！绷?xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上指出，“共青團(tuán)要履行好全團(tuán)帶隊(duì)政治責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)少先隊(duì)推優(yōu)入團(tuán)、共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作機(jī)制，著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通”。
五年來，黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的育人鏈條日益完善。各級(jí)黨委高度重視，支持出臺(tái)相關(guān)政策，推優(yōu)入黨逐步制度化，28周歲以下青年入黨一般從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般經(jīng)團(tuán)組織推薦的程序更加規(guī)范。因此，“推優(yōu)”逐步成為了黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，共青團(tuán)員成為了黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。
為黨培養(yǎng)青年政治骨干工作全面鋪開。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程深入推進(jìn)，從高校向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、青年社會(huì)組織和少先隊(duì)輔導(dǎo)員持續(xù)拓展，培養(yǎng)機(jī)制日益完善。2022年，團(tuán)省委實(shí)施一系列舉措，助力鄉(xiāng)村青年人才成長(zhǎng)。其中，開辦2022年山西“青馬工程”農(nóng)村班和高素質(zhì)青年農(nóng)民培訓(xùn)班，將鄉(xiāng)村振興工作納入“青馬工程”培訓(xùn)內(nèi)容，選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域青年骨干。
此外，全面從嚴(yán)治團(tuán)的氛圍日趨濃厚。嚴(yán)格依章依規(guī)，從嚴(yán)團(tuán)干部團(tuán)員隊(duì)伍管理，對(duì)違規(guī)違章人員嚴(yán)肅處理。
四、團(tuán)屬事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)重塑性改革
這五年，團(tuán)省委事業(yè)單位職能日益聚焦。聚焦提高團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，多措并舉，科學(xué)設(shè)計(jì)事業(yè)單位架構(gòu)，事業(yè)單位經(jīng)過兩輪改革，整合為3個(gè)。其中，聚焦組織力提升，復(fù)建共青團(tuán)山西省委團(tuán)校，主要開展團(tuán)干部和青年骨干教育培訓(xùn)；聚焦服務(wù)力提升，重組山西省青少年事業(yè)發(fā)展中心，主要圍繞全省中心大局和青少年成長(zhǎng)發(fā)展，開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、婚戀交友、志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困等服務(wù)大局和服務(wù)青年的工作；聚焦引領(lǐng)力提升，新設(shè)山西共青團(tuán)融媒體中心，主要以青少年思想政治引領(lǐng)為重點(diǎn)，開展團(tuán)的宣傳思想文化工作。
管理運(yùn)行更加規(guī)范。刀刃向內(nèi)，自我革命，減人縮編、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，以公開競(jìng)職上崗方式選拔事業(yè)單位“一把手”，干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)邊界全面理順，法人治理結(jié)構(gòu)基本形成，事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的生存發(fā)展“瓶頸”得到徹底破解，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平日益提高。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。融合機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員成立各類項(xiàng)目組、團(tuán)干部教育培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)，組建考察評(píng)估組對(duì)口考核，打通事業(yè)單位人員進(jìn)入機(jī)關(guān)通道，事業(yè)單位與機(jī)關(guān)職能緊密對(duì)接，工作融合進(jìn)一步加深。
定南縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)綜述
（2022年11月10日）
紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠高質(zhì)量隊(duì)伍。2021年8月?lián)Q屆以來，定南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手”工程來抓，通過思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力打造一支敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
按照省紀(jì)委監(jiān)委“辦精品案件、帶過硬隊(duì)伍”的要求，定南縣紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)《定南縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提質(zhì)量提效率提能力專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，一體推進(jìn)主責(zé)主業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)兩者相輔相成、相融相通，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)一體化培養(yǎng)業(yè)務(wù)人才工作中，定南縣紀(jì)委監(jiān)委將干部文字綜合能力培養(yǎng)作為重中之重，組建寫作小組和信息宣傳員兩支隊(duì)伍，專門制訂新進(jìn)干部文字綜合能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立旁聽學(xué)習(xí)機(jī)制和寫作討論制度，實(shí)行“老帶新”“師帶徒”的骨干培養(yǎng)計(jì)劃，選取政治過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于幫帶、責(zé)任心強(qiáng)的干部，與寫作新兵結(jié)成師徒，并選取一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“大師傅”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)師徒結(jié)對(duì)機(jī)制的落實(shí)。
為加速審查調(diào)查業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)，提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)化水平，結(jié)合當(dāng)前監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作實(shí)際，定南縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持學(xué)訓(xùn)一體，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板弱項(xiàng)，開辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大講堂，把審查調(diào)查業(yè)務(wù)作為核心課程；堅(jiān)持一線練兵，提升鍛煉實(shí)戰(zhàn)能力，通過“師傅+骨干+徒弟”方式，組織13名干部“拜師學(xué)藝”，讓干部一案一成長(zhǎng)；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，一體培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨
干，派出業(yè)務(wù)骨干到省、市紀(jì)委監(jiān)委參與專案13人，其中省紀(jì)委監(jiān)委鑒定評(píng)價(jià)優(yōu)秀干部4人。定南縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持全縣“一盤棋”思維，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方式，建立“室組鎮(zhèn)”協(xié)同監(jiān)督辦案機(jī)制，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、派駐、巡察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各板塊力量，領(lǐng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展監(jiān)督、辦案，“手把手”教方法、提能力；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部跟班跟案跟巡制度，通過把鎮(zhèn)紀(jì)委干部“請(qǐng)上來”辦案和縣紀(jì)委監(jiān)委干部“走下去”辦案，推動(dòng)審查調(diào)查工作形成合力，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提升履職能力。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案52件，同比增長(zhǎng)18.19%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案覆蓋率達(dá)100%。
定南縣紀(jì)委監(jiān)委開展提質(zhì)量提效率提能力專項(xiàng)行動(dòng)以來，通過“系統(tǒng)抓、全員訓(xùn)、搭臺(tái)練”方式，打好業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)“組合拳”，已辦理留置案件4件7人，辦案平均周期同比下降12.5%，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。一系列行之有效的措施，助力紀(jì)檢監(jiān)察干部早日成長(zhǎng)為政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
新時(shí)代高校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展路徑
吳豪偉
努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，是黨中央的一貫要求和鮮明立場(chǎng)。在2022年1月召開的黨的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記要求紀(jì)檢隊(duì)伍準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
高校立身之本在于立德樹人，要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的陣地、文化傳承的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮著支撐引領(lǐng)作用。高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。北京科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）紀(jì)委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)提出的要求和期望，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給學(xué)校老教授重要回信精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)讓黨放心、讓師生信賴的高校紀(jì)檢隊(duì)伍。
一、堅(jiān)持以旗幟鮮明講政治，提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍“政治三力”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)。要自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持從黨的百年奮斗史、黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育發(fā)展史中汲取“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的政治本色，持續(xù)提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍政治判斷力。要從政治上充分認(rèn)識(shí)高校紀(jì)檢隊(duì)伍的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，始終保持清醒堅(jiān)定，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍政治領(lǐng)悟力。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)督，深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)提高政治執(zhí)行力，引領(lǐng)保障黨的教育方針在高校落實(shí)見效。
學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持學(xué)深謀新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，確保紀(jì)檢隊(duì)伍政治過硬。
第一，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過紀(jì)委書記上講臺(tái)講黨課、專職紀(jì)檢干部主題黨日等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給學(xué)校老教授的重要回信精神，深化紀(jì)檢隊(duì)伍對(duì)新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，聚焦黨的教育方針在高校落實(shí)見效，充分發(fā)揮新時(shí)代高校黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)回答辦好中國(guó)特色社會(huì)主義一流大學(xué)的時(shí)代命題。
第二，堅(jiān)持以黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)正心鑄魂。通過紀(jì)委書記主講“中國(guó)共產(chǎn)黨百年反腐倡廉的斗爭(zhēng)歷程”主題黨課、組織專職紀(jì)檢干部實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、舉辦黨的紀(jì)律建設(shè)百年歷史主題展覽等，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在推進(jìn)自我革命中的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正做到方向清、職責(zé)明，立足全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。
第三，堅(jiān)持服務(wù)大局，引領(lǐng)保障中心工作。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦學(xué)校“雙一流”建設(shè)、雄安新校區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持做到“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。攜手學(xué)校廉政研究中心，舉辦“新發(fā)展階段與全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新”理論研討會(huì)，邀請(qǐng)北京高校黨建理論專家學(xué)者共話黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與廉政研究有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)。
二、堅(jiān)持以深化改革推動(dòng)，高校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行
要遵循紀(jì)檢工作規(guī)律，健全完善高校紀(jì)委議事規(guī)則，切實(shí)提高紀(jì)委科學(xué)民主決策水平。要嚴(yán)把高校專職紀(jì)檢干部入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)，形成編制職數(shù)科學(xué)、年齡梯次合適、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)優(yōu)良的專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍。要選聘政治過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、為人正派的同志擔(dān)任學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，發(fā)揮“前哨”“探頭”作用，協(xié)助紀(jì)委開展專項(xiàng)督查工作。要健全紀(jì)檢工作組織體系，完善校、院兩級(jí)紀(jì)檢組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)化二級(jí)黨組織紀(jì)檢工作，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委委員調(diào)研和聯(lián)系二級(jí)黨組織工作，認(rèn)真遴選二級(jí)紀(jì)委書記或二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員，強(qiáng)化正向激勵(lì)，保障二級(jí)紀(jì)委書記或二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員切實(shí)發(fā)揮作用。
要堅(jiān)持完善工作制度，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持完善工作制度，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓實(shí)工作責(zé)任，以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)完善黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督體系。
第一，完善工作制度，發(fā)揮治理效能。進(jìn)一步推進(jìn)高校黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制建設(shè)，修訂學(xué)?！都o(jì)律檢查委員會(huì)委員工作制度》《二級(jí)黨組織紀(jì)律檢查委員工作制度》，強(qiáng)化集體決策，明確二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員“協(xié)助、監(jiān)督、教育、匯報(bào)、配合”五項(xiàng)職責(zé)。構(gòu)建“紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部、二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員、師生黨支部紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員”專兼職紀(jì)檢干部體系，以隊(duì)伍體系織密監(jiān)督網(wǎng)格，推進(jìn)高校治理體系提質(zhì)增效。
第二，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，建強(qiáng)專職隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部黨組《關(guān)于規(guī)范直屬高等學(xué)校紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的若干意見》，設(shè)置紀(jì)委辦公室和監(jiān)督檢查室兩個(gè)黨的工作部門，按照學(xué)?？傮w黨員人數(shù)配比設(shè)置紀(jì)檢人員編制，從全校范圍內(nèi)遴選理論高、素質(zhì)好、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍。單獨(dú)制定紀(jì)檢部門年度考核辦法，確保紀(jì)委監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。全面梳理退出職責(zé)范圍外的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，深化實(shí)施“三轉(zhuǎn)”。強(qiáng)化智慧賦能，協(xié)同推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。專職紀(jì)檢干部與巡察工作辦公室、審計(jì)室干部組成黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，持續(xù)提升專職隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
第三，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵(lì)。明確紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)黨組織分工，組織紀(jì)委委員與所聯(lián)系的二級(jí)黨組織書記共同簽訂《落實(shí)“紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)黨組織工作機(jī)制”責(zé)任書》。組織二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員圍繞職責(zé)內(nèi)容開展述職評(píng)議并對(duì)本單位政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，評(píng)議結(jié)果納入干部年度考核。制定優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)選產(chǎn)生優(yōu)秀二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員，持續(xù)增強(qiáng)二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員的“委員意識(shí)”，激發(fā)基層紀(jì)檢干部“神經(jīng)末梢”活力，匯聚橫到邊、縱到底的工作合力。
三、堅(jiān)持以高素質(zhì)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鍛造高校紀(jì)檢隊(duì)伍能力水平
高校紀(jì)檢隊(duì)伍要對(duì)標(biāo)高素質(zhì)專業(yè)化的要求，積極樹立終身學(xué)習(xí)的理念，扎實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，持續(xù)提升理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要堅(jiān)持將紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)能力提升納入高校治理人才體系建設(shè)的框架下謀劃推進(jìn)，在一體推進(jìn)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮高校人才和科研資源優(yōu)勢(shì)，保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)體系等方面能夠協(xié)同參與和有效支撐[7]。要凝練具有高校特色的紀(jì)檢干部培訓(xùn)體系，強(qiáng)化干部交流培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、實(shí)崗鍛煉，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
學(xué)校紀(jì)委持續(xù)強(qiáng)化專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)，將高素質(zhì)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為學(xué)校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
第一，抓常抓實(shí)專職干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。探索“上級(jí)培訓(xùn)+視頻學(xué)習(xí)+空中課堂+互動(dòng)答疑+假期課堂”五位一體的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)進(jìn)心里、學(xué)到實(shí)處、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，明確要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的工作能力和水平。堅(jiān)持學(xué)好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、北京市紀(jì)委培訓(xùn)課程“必修課”，學(xué)好用足上級(jí)培訓(xùn)光盤講義，每年選派20人次參加中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央巡視辦和教育部等相關(guān)培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)校馬克思主義學(xué)院、廉政研究中心育人資政作用，舉辦業(yè)務(wù)沙龍，從理論研究和業(yè)務(wù)實(shí)踐兩個(gè)維度，達(dá)到理論專家與實(shí)踐工作者的雙向促進(jìn)，為專家的學(xué)術(shù)研究提供了不同視角，也為提升專職紀(jì)檢巡察干部的綜合履職能力提供了理論指導(dǎo)。紀(jì)委辦公室、監(jiān)督檢查室利用假期組織集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等，結(jié)合工作實(shí)際深化實(shí)踐研究，參與北京市高校黨建研究課題，發(fā)表理論研究成果，使每名干部都成為各自崗位上的行家里手。
第二，落細(xì)落小兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“理論輔導(dǎo)+述職述廉+培訓(xùn)授課+發(fā)放手冊(cè)”強(qiáng)化兼職紀(jì)檢干部“菜單式”“套餐化”培訓(xùn)供給。學(xué)?！扒辶笾v堂”內(nèi)容涉及中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、意識(shí)形態(tài)、科研政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、研究生招生工作及青年干部警示教育等內(nèi)容。紀(jì)委書記定期開展專題理論輔導(dǎo)，與兼職紀(jì)檢干部開展述職述廉談話。紀(jì)委辦公室印發(fā)紀(jì)檢委員干部履職工作手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)中央全面從嚴(yán)治黨最新精神要求，強(qiáng)調(diào)二級(jí)黨組織兼職紀(jì)檢干部要緊盯議事決策、緊盯建章立制、緊盯氛圍營(yíng)造、緊盯苗頭性傾向性問題、緊盯紀(jì)檢工作中存在的問題，聚焦落實(shí)見效、聚焦政治生態(tài)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作。教育引導(dǎo)兼職干部按照“四種形態(tài)”要求，用好“第一種形態(tài)”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，做好警示教育，堅(jiān)持“用身邊事教育身邊人”，抓早抓小、防微杜漸，舉一反三、堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)支部紀(jì)檢委員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)支部紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。
第三，以干代訓(xùn)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。通過查信辦案、掛職鍛煉、巡視巡察等多種形式，幫助干部在實(shí)踐中磨練本領(lǐng)。堅(jiān)持以案代訓(xùn)錘煉干部，以案件為切入口，召開線索集體排查會(huì)，全體紀(jì)檢干部參加線索討論，對(duì)重大案件共同研討、集體辦公，通過分析研討具體案件，在實(shí)戰(zhàn)中深化辦案知識(shí)，提升執(zhí)紀(jì)審查能力，提高做思想政治工作的本領(lǐng)。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用，與年輕干部結(jié)成“一對(duì)一”幫扶模式，帶著年輕干部進(jìn)行跟案學(xué)習(xí)，提升做思想政治工作的本領(lǐng)。以干代訓(xùn)鍛煉干部，四年內(nèi)選派8人次參與中央巡視、教育部黨組巡視和駐部紀(jì)檢組借調(diào)或?qū)ｍ?xiàng)工作，選任有經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)委委員參與學(xué)校紀(jì)委辦理信訪案件、擔(dān)任校內(nèi)巡察組長(zhǎng)，選任二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員參加校內(nèi)巡察，擔(dān)任副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過嚴(yán)格而豐富的實(shí)踐鍛煉，讓干部“多站幾班崗、多輪幾個(gè)哨位”。
四、堅(jiān)持以徹底的自我革命精神，錘煉高校紀(jì)檢隊(duì)伍工作作風(fēng)
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)，自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。高校紀(jì)檢隊(duì)伍要堅(jiān)持依紀(jì)依法，強(qiáng)化政治思維、精準(zhǔn)思維、法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，不斷提高規(guī)范化、法制化、正規(guī)化建設(shè)水平。要堅(jiān)持站穩(wěn)師生立場(chǎng)，著力開展調(diào)查研究，聚焦師生關(guān)切。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，破解高校“熟人社會(huì)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)難點(diǎn)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，主動(dòng)接受黨內(nèi)和師生監(jiān)督，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的高校紀(jì)檢鐵軍。單位開展紀(jì)律規(guī)矩教育的基層黨組織明顯增多。
第一，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化工作紀(jì)律和工作程序，堅(jiān)決把執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持集體研究決策，確保查辦案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，力爭(zhēng)使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)案件都成為鐵案。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組在2020年開展的黨的十九大以來案件質(zhì)量評(píng)查工作中，對(duì)學(xué)校辦理案件質(zhì)量給予高度評(píng)價(jià)。
第二，站穩(wěn)師生立場(chǎng)為師生辦實(shí)事。堅(jiān)持把站穩(wěn)人民立場(chǎng)落實(shí)到保障維護(hù)師生群眾利益的實(shí)際行動(dòng)中，堅(jiān)持“我為師生辦實(shí)事”，著力解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅整治師生員工身邊腐敗和作風(fēng)問題。學(xué)校紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記堅(jiān)持面向一線干部師生開展專題巡講，組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢。開展“紀(jì)委請(qǐng)您來出題”主題活動(dòng)，面向全校師生，公開征集學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)以及學(xué)校規(guī)章制度中所存在的困惑及問題，并集中進(jìn)行解答回復(fù)，師生對(duì)紀(jì)檢工作的信任度不斷提升，“重復(fù)訪”“越級(jí)訪”數(shù)量逐年下降，“實(shí)名件”比例超過60%。前來紀(jì)委咨詢規(guī)范做法和政策的干部教師、邀請(qǐng)紀(jì)委到學(xué)校教育引導(dǎo)紀(jì)檢隊(duì)伍學(xué)習(xí)貫徹徹底的自我革命精神，以自身堅(jiān)定純潔捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔，展現(xiàn)紀(jì)檢鐵軍風(fēng)采。
第三，營(yíng)造正氣充盈健康向上的廉潔氛圍。紀(jì)檢干部分工協(xié)作、群策群力、互相鼓勵(lì)，集體攻堅(jiān)克難，形成以干事為基礎(chǔ)的思想、行動(dòng)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到合心、合力、合拍，凝心聚力共同推動(dòng)工作。有效利用處務(wù)會(huì)、辦公例會(huì)，分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉的收獲與經(jīng)驗(yàn)，形成身體力行、取信于師生的良好風(fēng)貌。牽頭組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，組織參觀警示教育基地，舉辦黨規(guī)黨紀(jì)、校紀(jì)校規(guī)知識(shí)測(cè)試，舉辦“清風(fēng)走廊”百年黨史、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)展，開展校園多媒體廉政教育視頻展播，二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員組織開展本單位廉政教育特色活動(dòng)，促進(jìn)“全資源融入、全媒體融合、全體黨員參與、全校師生關(guān)注”，營(yíng)造了濃厚廉潔文化氛圍。
黨的十八大以來四川政法隊(duì)伍建設(shè)述評(píng)
（2022年10月18日）
