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目錄市司法局2019年工作總結(jié)和2020年工作打算區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃市行政審批局2019年工作總結(jié)2020年工作打算縣公安局2019年工作總結(jié)市生態(tài)環(huán)境局2019年工作。

目錄

市司法局2019年工作總結(jié)和2020年工作打算

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

市行政審批局2019年工作總結(jié)2020年工作打算

縣公安局2019年工作總結(jié)

市生態(tài)環(huán)境局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

區(qū)發(fā)改委2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

市商務(wù)局2019年工作總結(jié)

景區(qū)管委會(huì)2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

鄉(xiāng)2019年度工作總結(jié)及2020年度工作計(jì)劃

縣司法局2019年度工作總結(jié)和2020年度工作計(jì)劃

區(qū)民政局2019年工作總結(jié)

縣工業(yè)和信息化局2019年工作總結(jié)暨2020年工作思路

縣民政局2019年工作總結(jié)暨2020年工作計(jì)劃

區(qū)民政局2019年工作總結(jié)

縣統(tǒng)計(jì)局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)2019年工作總結(jié)和2020年重點(diǎn)工作計(jì)劃

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

區(qū)教育局2019年工作總結(jié)和2020年重點(diǎn)工作安排

縣文體廣電旅游局2019年工作總結(jié)及2020年工作打算

縣交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)暨2020年工作要點(diǎn)

區(qū)衛(wèi)生健康委2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

區(qū)交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)及2020年工作安排

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年度工作總結(jié)

市文化和旅游局2019年工作總結(jié)2020年工作計(jì)劃

縣住建局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2019年工作總結(jié)及2020年工作謀劃

縣審計(jì)局關(guān)于2019年工作總結(jié)和2020年

工作計(jì)劃的報(bào)告

市水利局2019年工作總結(jié)

縣水利局2019年工作總結(jié)和2020年工作安排

市民政局2019年工作總結(jié)及2020年工作安排

市司法局2019年工作總結(jié)和2020年

工作打算

2019年,市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府工作部署，按照“學(xué)深圳、趕龍華”和“萊西攻勢(shì)”的任務(wù)要求，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法治宣傳等職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的法治保障。

一、2019年工作總結(jié)

（一）切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍政治建設(shè)

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。局黨委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的關(guān)鍵，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)全體干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨建工作責(zé)任清單，局黨委與各黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步完善了述職述廉、廉政談話(huà)和廉政公開(kāi)承諾等黨內(nèi)監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制定市司法局黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開(kāi)好2018年領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。今年3月，整合原有工作職能與原政府法制辦工作職能，高質(zhì)高效地完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，保證了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）全面加強(qiáng)政府法治工作

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《山東省行政復(fù)議條例》，積極落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神，遵循“以人為本、復(fù)議為民、化解爭(zhēng)議、定紛止?fàn)帯钡脑瓌t，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，不斷加大行政復(fù)議工作力度，及時(shí)組織參加行政應(yīng)訴，暢通行政復(fù)議受理渠道，有效保障和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，妥善化解了行政爭(zhēng)議。年內(nèi)承辦行政復(fù)議案件174件、行政應(yīng)訴案件170件，市政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件25件，均按規(guī)定提交相關(guān)答辯意見(jiàn)、證據(jù)依據(jù)，出庭參加庭審、法庭調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)110余件次。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好原告和申請(qǐng)人的工作，力爭(zhēng)達(dá)到息訴罷訪(fǎng)，妥善化解行政爭(zhēng)議。二是牽頭組織申報(bào)了山東省法治政府建設(shè)綜合示范市、山東省依法科學(xué)民主決策單項(xiàng)示范市、山東省一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)單項(xiàng)示范市3項(xiàng)示范稱(chēng)號(hào)。以鎮(zhèn)街審查監(jiān)督試點(diǎn)為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全貫通。在姜山鎮(zhèn)、水集街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立健全鎮(zhèn)街一級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)基層政府行政決策科學(xué)化、法治化；印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)和規(guī)范試點(diǎn)鎮(zhèn)街司法所合法性審查監(jiān)督工作的通知》，明確試點(diǎn)鎮(zhèn)街審查監(jiān)督內(nèi)容、程序，提供合法性審查意見(jiàn)書(shū)模板，對(duì)鎮(zhèn)街落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求，并將落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核。三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市41個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立并推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”工作全面落實(shí)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，有效確保每項(xiàng)執(zhí)法決定合法適當(dāng)。四是強(qiáng)化合法性審查，持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化，推進(jìn)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。年內(nèi)合法性審查各類(lèi)事項(xiàng)296件，其中重大行政決策2件，政府常務(wù)會(huì)議題125件，市政府對(duì)外訂立的合同草案56件，市政府規(guī)范性文件3件，部門(mén)規(guī)范性文件3件，涉及土地征收征用出讓的請(qǐng)示批復(fù)文件107件。

（三）持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育

一是加強(qiáng)法治創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，著力打造高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”10處。在青島市《山東省法治宣傳教育條例》貫徹落實(shí)情況、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建情況調(diào)研活動(dòng)中，得到了青島市局的充分肯定。二是創(chuàng)新普法載體。在利客來(lái)大型電子顯示屏和萊西市名優(yōu)特產(chǎn)展銷(xiāo)中心分別新開(kāi)辟普法陣地，每天滾動(dòng)播放法律法規(guī)知識(shí)50次，潛移默化推動(dòng)憲法法治意識(shí)入腦入心；借助掌上萊西、萊西在線(xiàn)等新媒體開(kāi)設(shè)“萊西普法”專(zhuān)欄，推送法律知識(shí)、活動(dòng)信息、工作經(jīng)驗(yàn)等60余篇。三是開(kāi)展法治宣傳。全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，依托全市鎮(zhèn)街社區(qū)和居委會(huì)建立普法工作網(wǎng)格，讓群眾在家門(mén)口享受到專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。組建精銳普法宣講團(tuán)隊(duì)，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)（村居）、學(xué)校、企業(yè)等不同人群的法律需求，開(kāi)展法治講座30余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)2000多人。不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，目前為止已開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等普法宣傳活動(dòng)170多場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料5.2萬(wàn)余份，為全市做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)污染防治、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等中心工作營(yíng)造了良好的法治氛圍。

（四）全力夯實(shí)基層陣地建設(shè)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照司法部《司法所外觀(guān)標(biāo)識(shí)規(guī)范》和青島市司法局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我市12處司法所均已達(dá)到獨(dú)立辦公并統(tǒng)一司法藍(lán)色、統(tǒng)一司法徽標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦公設(shè)施。今年以來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造司法行政工作室10處，全市115處社區(qū)司法行政工作室全部實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)全覆蓋、法律服務(wù)全覆蓋。今年4月，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市司法行政工作室建設(shè)工作給予了充分肯定。二是構(gòu)建大調(diào)解格局。建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、管區(qū)、村居、小組三級(jí)五層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，目前全市共建立各級(jí)調(diào)委會(huì)948個(gè)，調(diào)解人員2981人。進(jìn)一步完善了以村居和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織為橫，以專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織為縱，以社區(qū)司法行政工作室、特色調(diào)解工作室等為前沿陣地，以“12348”人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)為流轉(zhuǎn)中心的多元化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立起矛盾糾紛排查預(yù)警力量覆蓋全市，群眾訴求處置快速高效，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大調(diào)解格局。今年以來(lái)各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1600余起，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。三是扎實(shí)開(kāi)展“一村（社區(qū)、居）一法律顧問(wèn)”工作。整合法律人才資源，組織全市77名律師和59名法律服務(wù)工作者積極履行法律顧問(wèn)職責(zé)，開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)500余次，有效增強(qiáng)了基層干部群眾的法律意識(shí)和依法辦事能力,滿(mǎn)足了村（社區(qū)）群眾對(duì)法律知識(shí)和法律服務(wù)的基本需求,從源頭預(yù)防和減少了矛盾糾紛,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）扎實(shí)推進(jìn)法律援助服務(wù)社會(huì)民生

一是完善規(guī)章制度。制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范法律援助案件辦理程序的通知》，為提升法律援助案件辦理質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助業(yè)務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助中心對(duì)案件質(zhì)量雙重把關(guān)，做到了法律援助工作流程無(wú)縫對(duì)接；建立健全法律援助服務(wù)同步評(píng)價(jià)制度，動(dòng)態(tài)收集公共法律服務(wù)知曉率、首選率、滿(mǎn)意率,為提高法律援助服務(wù)質(zhì)量提供可靠數(shù)據(jù)支撐；建立實(shí)施法律援助案件辦結(jié)回訪(fǎng)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)當(dāng)事人、實(shí)地走訪(fǎng)受援群眾等方式，提升了群眾滿(mǎn)意度。二是創(chuàng)新工作思路。與信訪(fǎng)局聯(lián)合制定印發(fā)《萊西市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)第三方參與化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的暫行辦法》、《在市鎮(zhèn)兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)設(shè)立法律工作室的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作走向法治化軌道。目前，市鎮(zhèn)兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)法律工作室已陸續(xù)設(shè)立并有序運(yùn)行，對(duì)提高運(yùn)用法治思維解決涉法涉訴信訪(fǎng)案件能力、有效提升社會(huì)治理法治化水平、全面推進(jìn)依法治市工作進(jìn)程發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。三是開(kāi)展“法律援助便民夜市”活動(dòng)。整合法律援助、司法鑒定、公證服務(wù)等法律服務(wù)資源，由原來(lái)的被動(dòng)“等進(jìn)來(lái)”變?yōu)橹鲃?dòng)“走出去”，最大程度上實(shí)現(xiàn)法律援助惠民、利民。截至目前，通過(guò)法律援助便民夜市解答群眾咨詢(xún)110多次，發(fā)放法律援助等宣傳材料700余份。今年來(lái)共接待群眾咨詢(xún)960多次，辦理法律援助案件850件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

（六）切實(shí)提升法律服務(wù)水平

一是聯(lián)合市總工會(huì)在山東瀚生律師事務(wù)所成立“萊西市總工會(huì)職工法律服務(wù)信息服務(wù)中心”，采取“互聯(lián)網(wǎng)+律師+工會(huì)法律援助平臺(tái)”模式，為職工提供法律咨詢(xún)3500多人次，辦理法律援助案件445件，處理職工個(gè)體上訪(fǎng)12件，化解歷史積案8起，參與處理職工群體上訪(fǎng)19件，幫助職工追討工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇1700余萬(wàn)元,職工上訪(fǎng)量比兩年前下降40%?！奥毠ぞS權(quán)萊西模式”受到了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)總工會(huì)主席王東明同志的充分肯定，并作出重要指示。今年3月，青島市總工會(huì)在瀚生所召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市范圍內(nèi)推廣。二是強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查為重點(diǎn)，對(duì)全市法律服務(wù)行業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范情況、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、內(nèi)部管理等情況抽查率達(dá)到100%。抽查同時(shí)開(kāi)展案卷倒查，共抽查各類(lèi)案卷190余份，其中基層法律服務(wù)72份，律師120份，有效規(guī)范了行業(yè)案卷管理。三是拓展公證服務(wù)范圍。積極參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，截止目前，共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)4134件，其中政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證127件，涉及標(biāo)的額60余億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障。

（七）嚴(yán)格管控特殊人群

一是嚴(yán)格制度保障，確保管控到位。在青島市率先制定實(shí)施《萊西市司法局社區(qū)矯正工作基本規(guī)范（試行）》，規(guī)范社區(qū)矯正工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序、文書(shū)，為實(shí)現(xiàn)提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的工作目標(biāo)提供了工作依據(jù)。目前，已對(duì)325名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位，對(duì)26名重點(diǎn)社區(qū)服刑人員實(shí)行“手機(jī)+腕帶”雙定位。全市社區(qū)366名服刑人員、2462名安置幫教對(duì)象，無(wú)脫管漏管和不服從管理現(xiàn)象。二是建立通報(bào)制度，深入開(kāi)展督導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，指導(dǎo)各司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員進(jìn)行深入細(xì)致地排查。同時(shí)加強(qiáng)同公、檢、法等部門(mén)溝通交流，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定處理了社區(qū)服刑人員違規(guī)現(xiàn)象，有力震懾了有違規(guī)傾向的社區(qū)服刑人員，社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平得到大幅提升。三是結(jié)合掃黑除惡，強(qiáng)化日常監(jiān)管。在重新核實(shí)、梳理兩類(lèi)人員檔案卷宗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大排查走訪(fǎng)以及談話(huà)教育力度，再次掌握其社會(huì)關(guān)系情況，深入挖掘涉黑涉惡線(xiàn)索。

二、2020年工作要點(diǎn)

（一）全面提升法治政府建設(shè)水平。加強(qiáng)決策合法性審查，推動(dòng)鎮(zhèn)街重大決策和重大項(xiàng)目合法性審查以及執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)落地。完善法律顧問(wèn)體制機(jī)制，有效預(yù)防和降低政府簽約履約法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真組織開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”定向抽查、行政執(zhí)法考試及頒證工作，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。不斷完善行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，暢通行政復(fù)議渠道，簡(jiǎn)化辦案流程，提高辦案效率和便民水平。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)。開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展法治政府建設(shè)評(píng)估。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育常態(tài)化開(kāi)展。督促各單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，抓好以“12.4”國(guó)家憲法日為重點(diǎn)的日、周、月宣傳活動(dòng)；做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收工作，提前著手培育典型，組織市直單位、學(xué)校開(kāi)展自查整改；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩大重點(diǎn)人群學(xué)法用法，不斷創(chuàng)新宣傳方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平臺(tái)、傳播方式，推出更多、更生動(dòng)的服務(wù)產(chǎn)品；以推動(dòng)法治文化建設(shè)和法德共進(jìn)活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）穩(wěn)步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效。提高社區(qū)矯正工作信息化水平，對(duì)37名重點(diǎn)社區(qū)服刑人員全部列入嚴(yán)管級(jí)別，加大管控力度，全部實(shí)行手機(jī)加電子腕帶雙定位，嚴(yán)密防范其重新違法犯罪。加強(qiáng)電子定位核查等信息化監(jiān)管力度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)控和了解社區(qū)服刑人員行動(dòng)軌跡，從嚴(yán)掌握其活動(dòng)情況，堅(jiān)決杜絕脫管現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工作流程規(guī)范工作過(guò)程，開(kāi)展社區(qū)矯正檔案和執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量展評(píng)，執(zhí)法工作全程留痕。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)監(jiān)管教育對(duì)象的個(gè)別教育和政策解讀，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員個(gè)別談話(huà)教育百分之百覆蓋。用好人民調(diào)解組織體系資源和普法宣傳載體平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，拓寬犯罪線(xiàn)索收集渠道。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，在激發(fā)傳統(tǒng)力的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，加速構(gòu)建多元化、“大調(diào)解”工作格局。推廣落實(shí)“智慧調(diào)解”系統(tǒng)操用運(yùn)用，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，大力開(kāi)展特色品牌人民調(diào)解工作室建設(shè)，全面推進(jìn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

（四）切實(shí)提升公共法律服務(wù)水平。建設(shè)便民高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)市委政法委，抓好市級(jí)公共法律服務(wù)大廳新建規(guī)劃建設(shè)。完善工作考評(píng)機(jī)制，抓好基層公共法律服務(wù)站和社區(qū)司法行政工作室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，為基層群眾提供全時(shí)空、無(wú)縫隙優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)管理和服務(wù)，開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)信用信息歸集和監(jiān)管，嚴(yán)格按流程抓好法律服務(wù)行業(yè)投訴查處。提升法律援助創(chuàng)新能力，不斷降低服務(wù)門(mén)檻、拓寬服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，落實(shí)法律援助案件辦理程序關(guān)于事前、事中、事后監(jiān)督的規(guī)定，以及案件旁聽(tīng)、卷宗評(píng)查、當(dāng)事人回訪(fǎng)和公布監(jiān)督電話(huà)等措施，努力提高法律援助辦案質(zhì)量。

（五）不斷加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)、黨員主題日等活動(dòng)，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。大力開(kāi)展黨務(wù)督察、作風(fēng)紀(jì)律檢查、工作落實(shí)情況督查，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委重大戰(zhàn)略部署以及局黨委重要決策決議執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格司法行政干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，健全完善機(jī)關(guān)運(yùn)行各項(xiàng)工作制度，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

一年來(lái)，我局以守護(hù)好一江碧水、深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、空心房整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染防控等諸多工作壓力，克難奮進(jìn)、主動(dòng)作為，保持全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)：

一、2019年主要工作情況

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。全區(qū)糧食播種面積為44.9萬(wàn)畝左右，其中水稻32.5萬(wàn)畝、玉米5.5萬(wàn)畝、小麥0.4萬(wàn)畝,大豆等旱地作物2.4萬(wàn)畝；一季稻套養(yǎng)龍蝦面積12萬(wàn)畝、完成專(zhuān)業(yè)化集中育秧3萬(wàn)畝，打造4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、建設(shè)12.8萬(wàn)畝雙低油菜基地、新增百畝以上種糧大戶(hù)28戶(hù)。蔬菜生產(chǎn)基地面積16萬(wàn)畝，年種植面積30萬(wàn)畝，已上市蔬菜80萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億元。其中大白菜，包菜畝產(chǎn)值達(dá)3000元，到目前為止大棚絲瓜、辣椒、茄子畝產(chǎn)值達(dá)12000元，比去年同期增值30％。水域面積40多萬(wàn)畝，年總產(chǎn)值10億多元。獲得1個(gè)綠色食品認(rèn)證、完成11個(gè)綠色食品認(rèn)證的申報(bào)。

二是統(tǒng)防統(tǒng)治成效顯著。今年農(nóng)作物病蟲(chóng)草害發(fā)生復(fù)雜。水稻仍以“三蟲(chóng)四害”為主要監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)象，并兼顧其它次要病蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。前已發(fā)布5期病蟲(chóng)預(yù)報(bào),出臺(tái)了君山區(qū)水稻病蟲(chóng)防控方案,同時(shí)還加大了對(duì)外來(lái)入侵檢疫性病蟲(chóng)雜草的監(jiān)測(cè)及防控，扶桑綿粉蚧、稻水象甲是定點(diǎn)監(jiān)測(cè)及防控的重點(diǎn)。采用多種形式進(jìn)行宣傳，將病蟲(chóng)信息、防治技術(shù)及時(shí)送到農(nóng)民手中。目前已發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》5期，累計(jì)500多份，發(fā)送病蟲(chóng)防治通知單6期3000多份；電話(huà)接受技術(shù)咨詢(xún)達(dá)300多人次；君山區(qū)手機(jī)報(bào)發(fā)布6期病蟲(chóng)防治指導(dǎo)意見(jiàn)，將病蟲(chóng)信息快速地傳遞到各村、組、戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)及時(shí)開(kāi)展防治。全區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)化防治公司5家，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開(kāi)展水稻、蔬菜、小麥、玉米、油菜、中草藥等作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，服務(wù)面積16.4萬(wàn)畝，平均每畝降低成本50元，每畝增收稻谷110斤，得到了廣大農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可。

三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫150.66萬(wàn)羽、家畜口蹄疫免疫6.85萬(wàn)頭、羊小反芻獸疫免疫0.20萬(wàn)頭份、豬瘟免疫6.55萬(wàn)頭、雞新城疫免疫142.72萬(wàn)羽，國(guó)家強(qiáng)制免疫病種常年免疫密度達(dá)94.5%以上，春秋集中免疫應(yīng)免動(dòng)物免疫率達(dá)100%，2019年來(lái)全區(qū)無(wú)一例重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

四是非洲豬瘟嚴(yán)密防控。2019年全區(qū)共排查生豬養(yǎng)殖戶(hù)550余戶(hù)次，排查生豬51306頭次；印發(fā)宣傳明白紙2000余份，發(fā)放宣傳掛畫(huà)與宣傳手冊(cè)300余份冊(cè)，出動(dòng)宣傳車(chē)、開(kāi)展督促檢查20余次，應(yīng)急處置生豬可疑疫情一起，撲殺消毒深埋生豬54頭?！跋募竟?shì)”向鎮(zhèn)辦發(fā)放消毒藥物5.6噸，消毒生豬欄舍及周邊環(huán)境約25.5萬(wàn)平方米。

五是農(nóng)機(jī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)主要農(nóng)作物機(jī)耕率100%，機(jī)收率99.8%，耕種收機(jī)械化綜合水平52%，其中糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)78%。新增聯(lián)合收割機(jī)45臺(tái)，大中型拖拉機(jī)21臺(tái)，烘干機(jī)18臺(tái)，農(nóng)作物直播機(jī)械6臺(tái)，無(wú)人植保飛機(jī)2架，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)26.12萬(wàn)千瓦，與上年同期相比增長(zhǎng)1.7%。2019年，全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共589.89萬(wàn)元，其中中央下?lián)苎a(bǔ)貼資金450萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)2018年剩余資金139.89萬(wàn)元，截止目前，共結(jié)算發(fā)放補(bǔ)貼資金214.241萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)型農(nóng)業(yè)機(jī)械130臺(tái)/套，受益農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作社97戶(hù)，辦理報(bào)廢更新，補(bǔ)貼機(jī)具23臺(tái)，補(bǔ)貼金額14.4萬(wàn)元。已扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社11家，其中，省級(jí)示范社3家；已完成農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)考試一期，49人獲得農(nóng)機(jī)駕駛操作資格；與鎮(zhèn)（辦）農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀16份，年度檢審農(nóng)業(yè)機(jī)械596臺(tái)，報(bào)撥滅失清理注銷(xiāo)拖拉機(jī)734臺(tái)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村6個(gè)

六是農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。廣興洲鎮(zhèn)城西片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總投資906萬(wàn)元項(xiàng)目、廣興洲鎮(zhèn)城西片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總投資230萬(wàn)元項(xiàng)目（第二批）、岳陽(yáng)市君山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總投資600萬(wàn)元項(xiàng)目，目前均已完成全部建設(shè)任務(wù)的90%，完成投資540萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10月底完成全部建設(shè)任務(wù)。2019年共實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資5378萬(wàn)元，君山區(qū)柳林洲街道辦事處北干渠農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)明年3月可以完成項(xiàng)目建設(shè)。君山區(qū)許市、廣興洲鎮(zhèn)華洪運(yùn)河片農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，明年5月可以完成項(xiàng)目建設(shè)。

七是主題教育縱深推進(jìn)。我局組織認(rèn)真落實(shí)中央、省委第二批主題教育工作會(huì)議及市委、區(qū)委主題教育工作會(huì)議精神，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。已按照要求開(kāi)展了，搞好動(dòng)員部署、革命傳統(tǒng)教育、集中學(xué)習(xí)、局黨委就圍繞貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和“守護(hù)好一江碧水，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開(kāi)展了深入調(diào)研。

二、2019年重點(diǎn)工作完成情況

（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作

自開(kāi)展“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)以來(lái)，區(qū)人居環(huán)境整治指揮部辦公室每月將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生明查暗訪(fǎng)，并將檢查結(jié)果排名通報(bào)，作為半年一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比的重要依據(jù)。對(duì)于有問(wèn)題的位置及時(shí)聯(lián)系其分管領(lǐng)導(dǎo)，將圖片轉(zhuǎn)發(fā)并督促限期整改。提倡垃圾分類(lèi)，我區(qū)在柳林洲街道辦事處的濠河村、永城村；錢(qián)糧湖鎮(zhèn)的分路口社區(qū)、古月湖村；廣興洲鎮(zhèn)的沿江村、永城村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，配套設(shè)施不斷完善，各類(lèi)垃圾桶投放2000多個(gè)，我區(qū)415名“六員”隊(duì)伍（環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網(wǎng)格信息員、禁拆治違巡查員、封洲禁牧管理員、食品安全協(xié)管員、農(nóng)村道理養(yǎng)護(hù)員）主要落實(shí)好公共區(qū)域衛(wèi)生保潔，沖當(dāng)我區(qū)垃圾分類(lèi)的帶頭人。區(qū)政府每年統(tǒng)籌400多萬(wàn)元資金用于“六員”工作保障，由區(qū)人社局統(tǒng)一通過(guò)公益崗位形式打卡到人。分別在在君山電視臺(tái)、村村響廣播、微信公眾號(hào)等自媒體上刊登垃圾分類(lèi)宣傳知識(shí)，在多個(gè)LED顯示屏流播垃圾分類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓垃圾分類(lèi)理念和相關(guān)知識(shí)逐步深入人心。增強(qiáng)廣大村民群眾的生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。探索“戶(hù)分、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的運(yùn)作模式。兩項(xiàng)集中攻堅(jiān)中，我區(qū)在市級(jí)上半年人居環(huán)境整治“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)暗訪(fǎng)檢查中，我區(qū)獲得第三名的成績(jī)。我區(qū)的廣興洲鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)中，我區(qū)通過(guò)一系列舉措，75個(gè)行政自然村全面開(kāi)展了垃圾清理，共配備垃圾清運(yùn)車(chē)71臺(tái)、垃圾桶（圍）1.8萬(wàn)個(gè)，清運(yùn)分類(lèi)垃圾38547噸，大小溝渠清淤除雜520公里，治理黑臭水體838處，治理畜禽養(yǎng)殖污染1791戶(hù)，新增和改造主干道82.5公里，柏油42.1公里，綠化主干道287.2公里，村組主干道安裝路燈2046盞。市定任務(wù)拆除“四房”及“偏雜屋”35萬(wàn)平方米，目前已拆除7107戶(hù)60.58萬(wàn)平方米，已超額完成市定任務(wù)及區(qū)計(jì)劃拆除目標(biāo)。共規(guī)劃了3處大集中建房點(diǎn)，3處小集中建房點(diǎn)，2處二個(gè)提質(zhì)升級(jí)集中點(diǎn)，畜禽圈養(yǎng)達(dá)到80%。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的課題，我辦由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，多次到市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興科對(duì)接工作，匯報(bào)溝通。并及時(shí)完成上級(jí)的工作任務(wù)。申報(bào)我區(qū)鄉(xiāng)村振興帶頭人2名，9月23日南湖參展，我區(qū)的龍蝦小鎮(zhèn)的龍蝦、黃茶小鎮(zhèn)的茶葉、團(tuán)湖的香蓮等產(chǎn)品均已對(duì)接參展，并完成了市鄉(xiāng)村振興科布置的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況匯報(bào)。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

2018年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦全心全意撲到工作中去，取得了一定的實(shí)效，我區(qū)成功創(chuàng)建了全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣市區(qū)與許市鎮(zhèn)金盆村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。2019年，我們一鼓作氣，繼續(xù)前行。至目前，全區(qū)所有的村莊規(guī)劃已完成評(píng)審。區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦公室多次發(fā)文下鄉(xiāng)督促各業(yè)主單位加快對(duì)2017年度與2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算評(píng)審。進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資料的收理與建設(shè)項(xiàng)目初步審核，優(yōu)先考慮各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)編制人居環(huán)境整治的重要項(xiàng)目，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治科學(xué)的結(jié)合起來(lái)。2018年至2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目多次整理修改，待區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。申報(bào)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)牛奶湖村、廣興洲鎮(zhèn)沿江村為2019年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村；申報(bào)良心堡鎮(zhèn)七星湖村、許市鎮(zhèn)涼亭村為2019年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村。申報(bào)我區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)創(chuàng)建全省全域推“美麗鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。接市級(jí)通知，近期準(zhǔn)備對(duì)我區(qū)牛奶湖村、沿江村省級(jí)創(chuàng)建村進(jìn)行檢查。

（四）規(guī)范村民集中建房工作

實(shí)施規(guī)范村民集中建房工作以來(lái)，我區(qū)共建成規(guī)范村民建房集中建房點(diǎn)12處，其中柳林洲街道辦事處7處，（分別為岳華村、三家店村、掛口村、上反咀村、景明路預(yù)制場(chǎng)、三百弓安置點(diǎn)、景明路機(jī)磚廠(chǎng)）；良心堡鎮(zhèn)2處，（振興村、河頭社區(qū)）；錢(qián)糧湖鎮(zhèn)1處（分路口社區(qū)）；許市鎮(zhèn)1處（崇慶村）；廣興洲鎮(zhèn)1處（沿江村）。我區(qū)今年的市定目標(biāo)為三個(gè)大集中建房點(diǎn)任務(wù)：君山區(qū)柳林洲街道上反咀安置點(diǎn)（續(xù)建）、君山區(qū)柳林洲街道機(jī)磚廠(chǎng)安置點(diǎn)（續(xù)建）、君山區(qū)柳林洲街道景明路預(yù)制場(chǎng)（續(xù)建）。三個(gè)小集中建房點(diǎn)任務(wù)：君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)六支渠村五一七組小集中建房點(diǎn)、君山區(qū)柳林洲街道新洲村一組小集中建房點(diǎn)、君山區(qū)許市鎮(zhèn)許家牌村小集中建房點(diǎn)。二個(gè)提質(zhì)升級(jí)集中居住村：君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)沿江村江陵九組、君山區(qū)許市鎮(zhèn)柿樹(shù)嶺柿樹(shù)。落實(shí)上級(jí)文件精神，不定期組織實(shí)地摸底考核，按市級(jí)要求每月定時(shí)上報(bào)集中建房的進(jìn)度數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取按時(shí)按質(zhì)按量完成市定任務(wù)目標(biāo)。

（五）廁所革命

我區(qū)改廁摸底數(shù)據(jù)上傳到省系統(tǒng)，罐體采購(gòu)招投標(biāo)已完成。我區(qū)五個(gè)施工隊(duì)全面開(kāi)展改廁工作，優(yōu)先完成洞庭湖區(qū)、長(zhǎng)江流域、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊500米范圍內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、S306、G202等主干道沿線(xiàn)示范屋場(chǎng)農(nóng)戶(hù)無(wú)公害衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。至目前，我區(qū)完成改廁4509戶(hù)。按施工進(jìn)度，到11月底前可完成既定目標(biāo)與省級(jí)實(shí)事任務(wù)。

（六）脫貧攻堅(jiān)工作

2019年我們認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持消除貧困與防范返貧兩手抓，確保完成省市下達(dá)的脫貧任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)減貧計(jì)劃，強(qiáng)化脫貧舉措。我區(qū)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村（居）69個(gè)（其中省級(jí)貧困村11個(gè)），現(xiàn)有建檔立卡貧困人口2447戶(hù)6153人，已脫貧1921戶(hù)4982人，未脫貧526戶(hù)1171人，現(xiàn)有貧困發(fā)生率0.67%。2019年上級(jí)下達(dá)我區(qū)脫貧計(jì)劃442人，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年減貧指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）通知精神和君山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我區(qū)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧指導(dǎo)性計(jì)劃465人（廣興洲80人、許市90人、錢(qián)糧湖105人、良心堡105人、柳林洲85人）。為做到精準(zhǔn)脫貧，我們主要強(qiáng)化了如下措施：

一是深入開(kāi)展春季大排查和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題核查。在2019年元月份就開(kāi)始謀劃大排查活動(dòng)，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)提取了大病戶(hù)名單、低保戶(hù)與大病救助戶(hù)名單、重度殘疾人名單、危房戶(hù)名單，分村分類(lèi)篩選了排查名單。2月-3月份制定了《貧困人口年度排查回訪(fǎng)方案》并對(duì)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查。3月至5月，組織了扶貧、教育、衛(wèi)健、民政、住建、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)保等9個(gè)部門(mén)22人分2組對(duì)全區(qū)69個(gè)村居上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展大排查、大走訪(fǎng)、大宣講活動(dòng)。每村上午開(kāi)會(huì)進(jìn)行政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，下午入戶(hù)核實(shí)。2019年6月由區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)住建局、水利局、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個(gè)行業(yè)扶貧單位和廣興洲等7個(gè)鎮(zhèn)（辦）場(chǎng)下達(dá)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題整改任務(wù)交辦單，有效推動(dòng)了“兩不愁三保障”突出問(wèn)題整改工作。我區(qū)通過(guò)開(kāi)展大排查活動(dòng)進(jìn)一步鎖定行業(yè)政策落實(shí)對(duì)象，確保政策落實(shí)精準(zhǔn)；通過(guò)政策宣講，進(jìn)一步提高政策的知曉率、群眾滿(mǎn)意度；通過(guò)復(fù)核進(jìn)一步澄清漏評(píng)、錯(cuò)退、返貧底數(shù)，鎖定了兜底對(duì)象、預(yù)脫貧對(duì)象。

二是大力開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)。在前期先下村調(diào)研“戶(hù)幫戶(hù)親幫親”活動(dòng)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，7月11日，組織區(qū)委宣傳部、工商聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)召開(kāi)“戶(hù)幫戶(hù)親幫親”業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)扶貧辦主任、駐村工作隊(duì)、村級(jí)扶貧專(zhuān)干共133人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)講解、咨詢(xún)、交流、抽查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)確保培訓(xùn)效果，并建立君山區(qū)社會(huì)扶貧網(wǎng)交流群便于業(yè)務(wù)交流。區(qū)婦聯(lián)組織開(kāi)展了微心愿活動(dòng)，區(qū)工商聯(lián)積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心人士、工會(huì)發(fā)動(dòng)工會(huì)會(huì)員，做到了社會(huì)資源的充分動(dòng)員。

三是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。我們將產(chǎn)業(yè)扶貧政策向預(yù)脫貧對(duì)象傾斜，摸索產(chǎn)生了委托幫扶、直接幫扶、融合發(fā)展、務(wù)工幫扶、土地托管或半托管、資產(chǎn)收益扶貧等多種幫扶模式。形成了蔬菜種植、藥材種值、小龍蝦特種養(yǎng)殖、山地水果、冷庫(kù)儲(chǔ)存、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。

四是規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理。區(qū)扶貧、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)充分溝通，充分醞釀的基礎(chǔ)上制定了《君山區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（試行）并開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月14日至7月2日，區(qū)扶貧辦牽頭紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)對(duì)全區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用情況進(jìn)行調(diào)研，抽查了2018-2019年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用情況，形成了《君山區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金調(diào)研報(bào)告》。

五是加大民政保障力度。對(duì)脫貧基礎(chǔ)不扎實(shí)，教育、醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重、勞動(dòng)力不足或勞動(dòng)能力較弱的預(yù)脫貧戶(hù)，我們與民政共同核實(shí)，將他們納入二類(lèi)或三類(lèi)保障對(duì)象，增加他們的轉(zhuǎn)移性收入。

三、2020年工作安排

一是統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹實(shí)施“振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略。加大涉農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，完善美麗鄉(xiāng)村管理考核機(jī)制，促進(jìn)群眾參與機(jī)制和積極性的提升，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。充分發(fā)揮“空心房”整治騰退面積，認(rèn)真落實(shí)“宜耕則耕、宜綠則綠”方針，切實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。在保障耕地復(fù)墾質(zhì)量的前提下，加快土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)度，最大限度地保護(hù)土地資源。圍繞“湖暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)，落實(shí)洞庭湖綜合治理、長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)。

二是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)中提出的：“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，守護(hù)好一江碧水”的重要指示，以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施人居環(huán)境三年行動(dòng)，積極開(kāi)展廁所革命和糞污治理，探索開(kāi)展生活垃圾就地分類(lèi)處理和資源化利用，推廣三格（四格）化糞池等無(wú)害化廁所建設(shè)和改造。鞏固淘汰牛羊、畜禽退養(yǎng)、網(wǎng)箱拆除成果，防止復(fù)養(yǎng)反彈。

三是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展要求，2020年我區(qū)將繼續(xù)深入貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力以科技興農(nóng)為支撐，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)水平，擬擴(kuò)大稻蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地2萬(wàn)畝。大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2-3家，新增3至5個(gè)綠色品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)地理商標(biāo)。重點(diǎn)集成推廣省工、節(jié)本適用技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范，組成科技服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)等，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度，不斷提升規(guī)模效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)能。著力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

四是繼續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。依托錢(qián)糧湖龍蝦、柳林洲黃茶、泰和瓜果三個(gè)特色小鎮(zhèn)，進(jìn)一步充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“打造一個(gè)交易平臺(tái)、建設(shè)一個(gè)服務(wù)中心、升級(jí)一批種養(yǎng)基地、唱響一個(gè)知名品牌、擴(kuò)建一個(gè)綜合蝦城”的“五個(gè)一”規(guī)劃模式，完善特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

五是決勝全面建成小康社會(huì)。2020年，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持消除貧困與防范返貧兩手抓，確保完成省市下達(dá)的脫貧任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)減貧計(jì)劃，強(qiáng)化脫貧舉措，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)共性重點(diǎn)工作，如黨風(fēng)廉政建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、洞庭湖環(huán)境保護(hù)等，并全力完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。

市行政審批局2019年工作總結(jié)2020年工作打算

2019年，在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，以行政許可相對(duì)集中改革為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

一、2019年工作總結(jié)

（一）多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展行政效能革命。一是順利實(shí)施“一枚印章管審批”。以充分開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為契機(jī)，5月份順利完成了行政審批服務(wù)局的機(jī)構(gòu)組建、職能調(diào)整、編制劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)配等工作，順利承接了市里劃分的行政許可事項(xiàng)156個(gè)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)16個(gè)、收費(fèi)事項(xiàng)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，從行政審批服務(wù)局正式運(yùn)行開(kāi)始截止10月底，已辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)1.1萬(wàn)件次。二是深入推進(jìn)“一窗受理”改革。對(duì)政務(wù)大廳的中心布局進(jìn)行重新調(diào)整，設(shè)置功能分區(qū)，優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量將審批局承接的177個(gè)事項(xiàng)和進(jìn)駐大廳的48個(gè)窗口單位的439項(xiàng)事項(xiàng)“同類(lèi)合并”，資源整合，調(diào)整到商事登記、社會(huì)事務(wù)、涉農(nóng)事務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等7大服務(wù)區(qū)，全面實(shí)行“一窗受理”。整理615個(gè)“一窗受理”事項(xiàng)，編輯出版“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)一窗受理云平臺(tái)受理業(yè)務(wù)等措施，現(xiàn)在群眾辦事只需要進(jìn)一扇門(mén)、去一個(gè)窗口、提交一份材料，就可完成事項(xiàng)的辦理。三是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。對(duì)劃轉(zhuǎn)的177項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，38項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑，事就辦好”，為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上申請(qǐng)、線(xiàn)上辦理、實(shí)名認(rèn)證、在線(xiàn)咨詢(xún)、居家打證或免費(fèi)郵遞”的全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”到“一次不跑”的跨越，最大限度地為民辦事，讓群眾少跑腿。

（二）發(fā)揮職能，突出創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)新亮點(diǎn)。一是靠前服務(wù)獲美譽(yù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)靠前，實(shí)施“一對(duì)一”全程無(wú)償代辦幫辦，提前介入項(xiàng)目的審批相關(guān)工作，均建立工作臺(tái)賬，隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)展情況，及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，組織聯(lián)席會(huì)30余次，實(shí)施“模擬審批”24次，為76個(gè)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，節(jié)約時(shí)間成本453個(gè)工作日，審批提速約35.4%；開(kāi)通建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“直通車(chē)”，配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)30多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)辦理預(yù)售許可、土地抵押如何預(yù)售等問(wèn)題39個(gè)，受到企業(yè)歡迎。二是“一鏈辦理”工作成效顯著。以辦成一件事為目標(biāo)，對(duì)辦理一件事涉及的多個(gè)許可事項(xiàng)的，實(shí)行關(guān)聯(lián)許可事項(xiàng)“一鏈辦理”。例如，合并辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩項(xiàng)事項(xiàng)，民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時(shí)間由原來(lái)的至少15個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的7天，勞務(wù)派遣審批時(shí)限由原來(lái)的10天縮減為5天，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)了最快1個(gè)工作日、最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)工作日辦結(jié)。三是告知承諾走在全市前列。制定《政務(wù)服務(wù)告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》，引入誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)城市綠地審批、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（審核）等53個(gè)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，容缺受理，力爭(zhēng)當(dāng)天受理，當(dāng)天發(fā)證。目前已辦理告知承諾850件，在改善營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本方面取得了良好的成效。

（三）規(guī)范提升，拓展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)最優(yōu)。一是精簡(jiǎn)審批證明材料。按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)快盡快”的原則，全面清理煩擾群眾和企業(yè)辦事奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，逐項(xiàng)取消無(wú)法律依據(jù)的申報(bào)材料、兜底性條款，努力做到審批材料最簡(jiǎn)。精簡(jiǎn)施工許可、林地審批、排水許可等41個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料70余份，減少辦事環(huán)節(jié)92個(gè)，僅商品房預(yù)售許可材料精簡(jiǎn)量就達(dá)到60%以上。二是全面優(yōu)化再造審批流程。重新繪制了審批事項(xiàng)流程圖，將承諾辦理時(shí)限全部壓縮到法定辦理時(shí)限的40%；將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，對(duì)同一階段所有審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施并聯(lián)審批，建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)不超過(guò)35個(gè)工作日，全流程不超過(guò)70個(gè)工作日；將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)由核準(zhǔn)改為備案；工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)與施工許可核發(fā)合并辦理，進(jìn)一步提高審批效率。三是規(guī)范事項(xiàng)清單和格式文本。編寫(xiě)事項(xiàng)服務(wù)指南162個(gè)、一次性告知單157個(gè)，以書(shū)面形式向申請(qǐng)人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請(qǐng)人提供示范文本。制定了申請(qǐng)事項(xiàng)詳細(xì)的受理審批“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板160余套，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和科室公開(kāi)郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。重新制作生成了175項(xiàng)承接事項(xiàng)手機(jī)二維碼，辦事群眾只需手機(jī)輕松一掃,整個(gè)辦事流程一目了然，辦事群眾可輕松快捷的獲取政務(wù)信息。

（四）延伸應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是健全和完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。將進(jìn)駐大廳的所有事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上申請(qǐng)，網(wǎng)上辦理，雙向快遞送達(dá)，今年以來(lái)，群眾通過(guò)外網(wǎng)申報(bào)29.2萬(wàn)件，外網(wǎng)申報(bào)率99.5%，快遞送達(dá)2400余件，簽發(fā)電子證照1600余張，真正做到審批“不見(jiàn)面”。二是完善權(quán)力系統(tǒng)事項(xiàng)要素。認(rèn)領(lǐng)梳理權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)132項(xiàng)，將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程以清單的方式印發(fā)，并通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布；堅(jiān)持清單指引，網(wǎng)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布業(yè)務(wù)清單、服務(wù)指南，規(guī)范受理范圍、申請(qǐng)條件、必備材料、辦理時(shí)限等要素，確保辦事群眾咨詢(xún)“找得到、用得了”。三是全面推進(jìn)服務(wù)自助化建設(shè)。開(kāi)辟了2處“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”，安排專(zhuān)人引導(dǎo)和協(xié)助群眾網(wǎng)上申報(bào)。增設(shè)自助辦稅區(qū)、自助輔導(dǎo)區(qū)，免費(fèi)提供電腦、掃描儀、自助代開(kāi)機(jī)、自助售票機(jī)等設(shè)備，方便群眾自助辦理、查詢(xún)、打印和自助申請(qǐng)等，惠及辦事群眾40余萬(wàn)人。

（五）健全制度，嚴(yán)格管理，不斷加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂完善規(guī)章制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，制定了《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》《財(cái)務(wù)公開(kāi)》《車(chē)輛管理》《辦公用品管理》《檔案管理》《科室工作考核辦法（試行）》等一系列管理制度，以制度加強(qiáng)管理；修訂完善了《政務(wù)服務(wù)大廳管理考評(píng)辦法（試行）》《中介機(jī)構(gòu)管理實(shí)施方案》，加大對(duì)窗口的績(jī)效考核力度，堅(jiān)決整治“慵懶散慢”現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是加大日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15號(hào)開(kāi)始，集中兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全體人員集中強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)法律法規(guī)、審批平臺(tái)應(yīng)用、政務(wù)禮儀、工作紀(jì)律、公文寫(xiě)作等，每個(gè)人成為業(yè)務(wù)多面手；聘請(qǐng)浪潮公司專(zhuān)家，為業(yè)務(wù)科室進(jìn)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理、事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、一窗受理系統(tǒng)培訓(xùn)，參加人員150余人次，進(jìn)一步提升窗口人員政務(wù)服務(wù)能力和水平，取得良好效果。三是強(qiáng)化窗口服務(wù)監(jiān)督。督促窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、窗口受理無(wú)否定權(quán)、容缺受理等制度，強(qiáng)化制度的剛性，確保各項(xiàng)改革措施落地生效；強(qiáng)化大廳日常管理，每月評(píng)選紅旗窗口和先進(jìn)個(gè)人，組織開(kāi)展慶“三八”趣味比賽，慶“國(guó)慶”歌詠比賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)窗口工作人員安心工作，愛(ài)崗敬業(yè)；同時(shí)設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)及電話(huà)回訪(fǎng)，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，不斷提升服務(wù)效能。

二、存在問(wèn)題

一是大廳場(chǎng)地受限，影響政務(wù)服務(wù)水平提升。隨著審批服務(wù)事項(xiàng)逐步向政務(wù)服務(wù)大廳集中，辦公場(chǎng)所受限的矛盾日益突出，一方面停車(chē)場(chǎng)面積小，造成停車(chē)難問(wèn)題。在群眾滿(mǎn)意度回訪(fǎng)中，群眾反映停車(chē)難方面的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因停車(chē)難問(wèn)題引發(fā)的投訴也不在少數(shù)；另一方面受場(chǎng)地面積限制，我市與群眾密切相關(guān)，面廣量大的戶(hù)籍戶(hù)政、出入境、車(chē)管服務(wù)、社保醫(yī)保、婚姻登記等上級(jí)明確要求必須入駐大廳的事項(xiàng)仍均未納入，既不能達(dá)到上級(jí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的要求，又不能有效滿(mǎn)足群眾“一站式”辦事需求。

二是信息資源共享差，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理依托山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，而市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土等部門(mén)都使用部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)，無(wú)法與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，存在“信息孤島”現(xiàn)象。尤其是審批服務(wù)局成立以后，整合了多部門(mén)的行政許可事項(xiàng)，信息不共享問(wèn)題尤為突出，現(xiàn)在涉及專(zhuān)網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù)由原單位派發(fā)專(zhuān)網(wǎng)賬號(hào)，業(yè)務(wù)人員需要多個(gè)辦件系統(tǒng)之間來(lái)回切換，辦理數(shù)據(jù)需要重復(fù)錄入，造成資源的極大浪費(fèi)，制約了審批效率的進(jìn)一步提升。

三、2020年工作打算

一是推進(jìn)市民之家建設(shè)，打造真正“一站式”平臺(tái)。加快推進(jìn)市民之家建設(shè)、盡快投入應(yīng)用。秉持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，將戶(hù)籍戶(hù)政、出入境、車(chē)管服務(wù)、社保醫(yī)保、婚姻登記等量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)全部納入，打造“一站式”為民服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦多項(xiàng)事”。

二是深化簡(jiǎn)政放權(quán)，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。及時(shí)跟進(jìn)做好省、市下放審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，繼續(xù)依法依規(guī)清理審批事項(xiàng)，取消一批證照，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力的“再瘦身”。同時(shí)按照上級(jí)要求，協(xié)調(diào)督導(dǎo)鎮(zhèn)（街）做好下放事項(xiàng)承接工作，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前移到離群眾最近的地方，讓群眾真正感受到便捷。組織鎮(zhèn)（街）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，提升鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。

三是加大信息化投入，提升智慧化水平。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，加大對(duì)網(wǎng)上辦事的宣傳引導(dǎo)力度，提高網(wǎng)上政務(wù)大廳的知曉率和使用率；開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)綜合受理功能模塊，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和部門(mén)自建系統(tǒng)的對(duì)接整合；完善身份認(rèn)證、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)約辦理、證照共享等功能。

四是規(guī)范審批行為，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。構(gòu)建多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“陽(yáng)光審批”，始終將法律依據(jù)作為審批工作的最高準(zhǔn)則，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)核查；狠抓承諾時(shí)限辦結(jié)，督促檢查超期未辦結(jié)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行行政審批與監(jiān)管信息雙向反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批與監(jiān)管信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

五是尋標(biāo)對(duì)標(biāo)找差距，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平再提升。要對(duì)標(biāo)北京、上海經(jīng)驗(yàn)，以自我革命精神、刀刃向內(nèi)勇氣，著力深化“放管服”改革，堅(jiān)決突破固化的模式，以人民群眾和市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意為目標(biāo)，大力推進(jìn)流程再造。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，發(fā)揮釘釘子精神，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢審批之基。切實(shí)履行自身職責(zé)，加大對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核，對(duì)鎮(zhèn)街園區(qū)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，全方位提升窗口服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)審批隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化自主培訓(xùn)，全面提升工作人員的服務(wù)水平。

縣公安局2019年工作總結(jié)

今年以來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠(chéng)履職、奮力爭(zhēng)先，有力維護(hù)了全縣政治安全和社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、有效維護(hù)全縣社會(huì)政治安全穩(wěn)定。

二、向各類(lèi)違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，始終保持社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好。始終突出打擊違法犯罪這一主業(yè)，深入開(kāi)展掃黑除惡、命案?jìng)善?、社?huì)治安集中整治、守護(hù)平安五大行動(dòng)。打擊系列性侵財(cái)案件戰(zhàn)果顯著。連續(xù)摧毀2個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)，抓獲44人，破獲跨省市詐騙案件8起。打擊毒品犯罪成效顯著。爭(zhēng)創(chuàng)毒品預(yù)防教育“6.27”工程示范學(xué)校省級(jí)1所、市級(jí)6所；在全國(guó)青少年毒品知識(shí)競(jìng)賽和禁毒春聯(lián)書(shū)法比賽中均位居全市第一和全省前列，全縣毒品預(yù)防教育基地已選址在霍邱縣第一中學(xué)動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月中旬竣工。高效推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程建設(shè)，已建成31個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站。

三、劍指突出治安問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)治安打防管控體系建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。共辦理涉賭刑事案件36起，刑拘57人，移送起訴63人；涉黃刑事案件3人，移送起訴1人；辦理涉賭行政案件86起，行政處罰430人，涉黃行政案件14起，行政處罰40人。依法取締涉黃賭場(chǎng)所180余處，收繳賭博機(jī)200余臺(tái)。自9月30日開(kāi)展整治黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已清查各類(lèi)場(chǎng)所500余處，開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)3次，抓獲涉黃賭毒違法犯罪嫌疑人69人，立黃賭毒刑事案件6起，破案4起，采取刑事強(qiáng)制措施18人，查處涉黃賭毒治安案件23起，行政處罰51人。二是不斷加大對(duì)環(huán)境資源類(lèi)案件查處力度。加大對(duì)淮河流域非法采砂違法犯罪案件的打處力度，共立非法采砂案件7起，刑事拘留32人，已批捕15人，有效遏制了淮河流域霍邱段非法盜采河砂現(xiàn)象。三是持續(xù)開(kāi)展緝槍治爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。提請(qǐng)縣委政府出臺(tái)《霍邱縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，啟動(dòng)霍邱縣城區(qū)煙花爆竹限放工作，印制并張貼、發(fā)送各類(lèi)宣傳材料萬(wàn)余份，懸掛宣傳橫幅100余條，發(fā)送宣傳短信萬(wàn)余條，查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹案件11起，行政治安處罰15人。四是加強(qiáng)道路交通安全管理。深入開(kāi)展道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作；深入開(kāi)展交通安全“七進(jìn)”宣傳，以運(yùn)輸公司駕駛員、中小學(xué)生、公路沿線(xiàn)事故多發(fā)地群眾及駕校學(xué)員為宣教重點(diǎn)開(kāi)展了30余場(chǎng)次交通安全宣傳教育活動(dòng)；查處各類(lèi)交通違法行為；積極組織開(kāi)展道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)和交管民輔警實(shí)戰(zhàn)大練兵封閉培訓(xùn)，進(jìn)一步提升交管工作水平。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推動(dòng)公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。一是鑄牢忠誠(chéng)警魂；二是落實(shí)從優(yōu)待警；三是注重培育先進(jìn)；四是堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)警。

市生態(tài)環(huán)境局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

2019年以來(lái)，我局緊緊圍繞全國(guó)、自治區(qū)、柳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神及縣委、縣政府中心工作，以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、2019年工作總結(jié)

（一）縣域環(huán)境空氣和水質(zhì)量

截止10月31日，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中，PM10平均濃度為50微克/立方米，較去年同期的54微克/立方米下降7.4%；PM2.5平均濃度為35微克/立方米，較去年同期的37微克/立方米下降5.4%。環(huán)境空氣優(yōu)良率為94.0%，同比上升15.5%，優(yōu)良天數(shù)282天較去年同期多21天，環(huán)境空氣質(zhì)量較去年同期有了明顯的提升。

2019年前三季度監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，第四季度已完成采樣工作，待監(jiān)測(cè)分析結(jié)果。

（二）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

1.開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查及日常檢查監(jiān)管。按季度開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉重涉危等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患大排查大整治檢查及后督察。截止目前，共檢查企業(yè)220家次（其中通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)86家次），共下達(dá)《柳州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)》23份，整改完成18家，立案調(diào)查7起。

2.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。1-10月，我局立案調(diào)查7起，移送公安1起。共下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)32份，下達(dá)行政處罰決定書(shū)1份，處罰金額1.3萬(wàn)元。

（三）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.大力推進(jìn)大氣污染治理。一是切實(shí)抓好煙花爆竹禁限放宣傳，加大煙花爆竹查處力度。二是狠抓移動(dòng)源大氣污染防治工作，加大黃標(biāo)車(chē)?yán)吓f車(chē)淘汰力度。三是開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，全面排查我縣燃煤鍋爐、分布、燃料、治污設(shè)施和污染物排放情況等，建立管理臺(tái)賬。四是加強(qiáng)“三車(chē)”、道路揚(yáng)塵、建筑施工工地?fù)P塵、秸稈焚燒、自動(dòng)站點(diǎn)周邊管控以及露天燒烤攤點(diǎn)整治。五是抓好2019年春季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及2019年冬季-2020年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)秸稈禁燒、城市揚(yáng)塵污染管控。六是編制完成《柳城縣2019年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》及《柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，已印發(fā)實(shí)施。

2.開(kāi)展水污染防治。一是督促有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；加大農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度；加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理；做好水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)融江、龍江流域環(huán)境監(jiān)察和開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是全面完成縣級(jí)集中式飲用水水源地綜合整治。我縣縣級(jí)飲用水水源地存在涉及農(nóng)業(yè)面源、生活面源、餐飲旅游項(xiàng)目等9個(gè)問(wèn)題已全部按計(jì)劃完成，完成率100%。三是印發(fā)《柳城縣水污染防治行動(dòng)2019年度工作計(jì)劃》。四是定期開(kāi)展飲用水源地日常巡查及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。

 3.開(kāi)展土壤污染防治。一是印發(fā)《2019年度柳城縣土壤污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》并下文實(shí)施。二是重點(diǎn)加強(qiáng)污染地塊土壤污染治理與修復(fù)。完成原柳城化工廠(chǎng)（城北小學(xué)）退役場(chǎng)地污染地塊效果評(píng)估報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，該地塊（城北小學(xué)）已安全交付使用；已將原柳城化工廠(chǎng)退役場(chǎng)地污染土壤暫存場(chǎng)治理資金的請(qǐng)示報(bào)縣政府，請(qǐng)縣政府劃撥治理資金，對(duì)該暫存場(chǎng)污染土壤進(jìn)行修復(fù)治理。三是完成涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，已按排查整治要求列出企業(yè)清單上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。四是開(kāi)展涉重金屬企業(yè)檢查，督促企業(yè)完善原料棚及固廢的“三防”措施。重點(diǎn)對(duì)柳州永鵬再生資源利用有限公司、廣西華都環(huán)境投資有限公司柳城分公司2家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。

（四）切實(shí)落實(shí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)及案件整改

目前我縣涉及的9個(gè)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題已整改完成1個(gè)，其余8個(gè)問(wèn)題正在有序開(kāi)展。其中，已完成對(duì)“固體廢物違法案件查處不嚴(yán)多發(fā)”、“再生資源利用項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻低”、“政治站位不高,推動(dòng)整改態(tài)度不堅(jiān)決”等3個(gè)問(wèn)題的排查整改，并向市整改辦提交整改銷(xiāo)號(hào)材料。自治區(qū)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置落實(shí)相關(guān)部門(mén)整改，我局將安排專(zhuān)人跟進(jìn)督促整改。

（五）縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治及調(diào)整

一是投入4.2萬(wàn)元完成飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示、宣傳牌等標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立。二是我縣已完成《柳城縣縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作方案》，同意對(duì)我縣縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。三是在縣級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)排查整治工作中共發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題9個(gè)，現(xiàn)已完成整治9個(gè)，總體整治完成率達(dá)到100%。

（六）“散亂污”企業(yè)清理整治

我縣排查出散亂污企業(yè)58家，其中“依法關(guān)閉類(lèi)”企業(yè)12家，“整改規(guī)范類(lèi)”企業(yè)45家，“計(jì)劃調(diào)遷類(lèi)”企業(yè)1家。目前已完成整改49家，正在整改9家，總體完成率完成率為84.5%。

（七）噪聲擾民專(zhuān)項(xiàng)整治

組織轄區(qū)各相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展噪聲擾民專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定印發(fā)《柳城縣2019年噪聲擾民整治實(shí)施方案》、《關(guān)于中高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲管理的通知》，加大對(duì)我縣環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管力度。我縣擬定在柳城縣中心幼兒園文昌路大門(mén)（輻射柳城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)）、柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)驗(yàn)樓（輻射柳城縣人民醫(yī)院）設(shè)立2個(gè)噪聲重點(diǎn)防控區(qū)域，目前縣政府已劃撥5萬(wàn)元在柳城縣中心幼兒園文昌路大門(mén)安裝1塊噪聲監(jiān)控設(shè)備和電子顯示屏。全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員694人次，車(chē)輛257臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)檢查121家次，處理辦結(jié)社會(huì)生活噪聲投訴144起，建筑噪聲13起，娛樂(lè)噪聲7起，工業(yè)噪聲5起，工業(yè)噪聲1起，其他噪聲投訴1起，共處理噪聲擾民投訴案件184起。

（八）著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題

認(rèn)真接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保12369值班投訴熱線(xiàn)電話(huà)的暢通，認(rèn)真及時(shí)處理市交辦及其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪(fǎng)案件。截止目前，我局共接到環(huán)境信訪(fǎng)132件，其中已辦結(jié)127件，辦理中5件。

（九）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目

完成2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制，已報(bào)縣政府請(qǐng)示資金分配。項(xiàng)目7個(gè)，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)村，人口3360人，處理規(guī)模310噸/日，投資700萬(wàn)元。該項(xiàng)目縣政府決定由城投公司作為業(yè)主，我局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（十）推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查

1.完成產(chǎn)排污核算。在自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成了全縣128家工業(yè)源、30家移動(dòng)源、121家生活源、47家農(nóng)業(yè)源的產(chǎn)排污量核算。

2.開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。對(duì)比第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查名錄、2017年全年用電數(shù)據(jù)中的工業(yè)企業(yè)清單、“12369”等其他信訪(fǎng)舉報(bào)清單、“散亂污”企業(yè)排查清單共4個(gè)清單956家企業(yè)進(jìn)行了再次排查，發(fā)現(xiàn)與原普查數(shù)據(jù)庫(kù)不匹配企業(yè)175家，最終將4家企業(yè)補(bǔ)充納入普查。

3.建立企業(yè)普查檔案。按“一企一檔”的要求為所有納入普查的企業(yè)建立了普查檔案。

（十一）提高環(huán)境能力建設(shè)，提升環(huán)保服務(wù)水平

1.做好排污許可證申領(lǐng)服務(wù)。一是做好2019年申領(lǐng)排污許可證企業(yè)的排查，今年全縣有6個(gè)行業(yè)共14家企業(yè)符合2019年排污許可證申領(lǐng)條件，目前已完成10家的申領(lǐng)，有4家企業(yè)已將申請(qǐng)材料上報(bào)市審批局審核。二是對(duì)已取得排污許可證的3家糖廠(chǎng)、3家紙廠(chǎng)、鑫能發(fā)電等企業(yè)的證后監(jiān)察。并對(duì)今年已取得排污許可證的企業(yè)按照證后監(jiān)察要求加強(qiáng)監(jiān)管。三是對(duì)國(guó)家目前未頒布排污許可證行業(yè)技術(shù)規(guī)范無(wú)法辦理排污許可證的企業(yè)，做好解釋以及規(guī)范指導(dǎo)工作，確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常及達(dá)標(biāo)排放。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。一是完成全年縣城集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。二是對(duì)我縣3家重點(diǎn)制糖企業(yè)（柳城糖廠(chǎng)、鳳山糖廠(chǎng)、六塘糖廠(chǎng)）開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。同時(shí)，對(duì)縣城河西工業(yè)園的絲綢、制藥等企業(yè)的廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。三是開(kāi)展縣城聲功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)縣城范圍內(nèi)劃定的4大聲功能區(qū)按每季度一次的頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)劃定的100個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)縣內(nèi)20條道路進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均為晝、夜等效聲級(jí)。四是開(kāi)展2019年每季度一次的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為龍頭鎮(zhèn)瓦窯村、沖脈鎮(zhèn)指揮村、太平鎮(zhèn)龍興村。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各村環(huán)境質(zhì)量均保護(hù)良好態(tài)勢(shì)，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。五是完成水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作。在龍江河西門(mén)崖斷面、融江河洛古村斷面建設(shè)了兩個(gè)小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。六是開(kāi)展柳江重點(diǎn)支流小流域監(jiān)測(cè)工作。對(duì)沙埔河、大羅河、浪江河、邱歪河、中回河、葛麻河、東泉河等7條集柳江河重點(diǎn)支流進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次為豐水期、枯水期各一次，目前已完成豐水期的監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.提高環(huán)境安全保障能力。一是對(duì)轄區(qū)17家企業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。17家企業(yè)中有3家企業(yè)堆存場(chǎng)所存在固廢棚有破損、露天堆放問(wèn)題，已要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改。二是2019年1月20日查處一起涉嫌非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物（疑似廢礦物油殘?jiān)┲?，我局?lián)合縣公安局、市支隊(duì)、柳北生態(tài)環(huán)境局、柳北區(qū)公安局對(duì)案件進(jìn)行查處。目前，該案件已移交公安機(jī)關(guān)。在9月12日由市生態(tài)環(huán)境局組織市公安局、檢察院、縣公安局、檢察院、柳城生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)案件處理情況及進(jìn)展情況，共同推進(jìn)案件查處?，F(xiàn)縣人民法院已收案。三是廢鉛蓄電池和廢礦物油排查整治工作。根據(jù)區(qū)廳（桂環(huán)函〔2019〕1007號(hào)）和《柳州市社會(huì)源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》文件要求，組織相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)廢鉛蓄電池和廢礦物油排查整治工作布置會(huì)，全面摸排社會(huì)源廢鉛蓄電池和廢礦物油來(lái)源、產(chǎn)生量、流向等情況，嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池和廢礦物油環(huán)境違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍能力建設(shè)。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援隊(duì)伍，下設(shè)應(yīng)急救援處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組，各小組責(zé)任明確，局應(yīng)急管理股負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。二是印發(fā)《柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。三是進(jìn)一步完善了重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理目錄清單，督促2019年新增的6家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按要求進(jìn)行備案，目前已有5家企業(yè)完成備案，對(duì)未按要求進(jìn)行備案的企業(yè)，我局將依法依規(guī)進(jìn)行處理。四是加強(qiáng)了應(yīng)急人員培訓(xùn)，今年我局共有6人次參加了省市縣舉辦的應(yīng)急培訓(xùn)。五是添置了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等應(yīng)急設(shè)備。

5.提升宣教服務(wù)環(huán)保中心工作水平。一是強(qiáng)化信息報(bào)送，突出生態(tài)環(huán)境工作成效和經(jīng)驗(yàn)。截止10月底，我局共向各類(lèi)平臺(tái)推送信息39篇，累計(jì)被各平臺(tái)錄用45次，其中新華網(wǎng)錄用1次，區(qū)級(jí)平臺(tái)錄用2次，市級(jí)平臺(tái)錄用25次（其中柳州日?qǐng)?bào)5次、市電視臺(tái)1次），縣級(jí)平臺(tái)錄用22次。二是結(jié)合“五進(jìn)”宣傳方向（宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），全面開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，有效提升全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，今年我局牽頭組織開(kāi)展各類(lèi)大型生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)宣傳活動(dòng)2次，分別為煙花爆竹禁燃限放和秸稈禁燒宣傳活動(dòng)、“六五”世界環(huán)境日宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；參加外單位牽頭組織的宣傳活動(dòng)4次，分別為三八維權(quán)周宣傳、學(xué)雷鋒日宣傳、科普周宣傳、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)宣傳。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料12000余冊(cè)、發(fā)放宣傳海報(bào)1500余份、環(huán)保袋2000個(gè)，展出宣傳橫幅25余條、宣傳畫(huà)20幅、宣傳短信40000條，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，取得了明顯的宣傳效果。

（十二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，共召開(kāi)支委會(huì)10次，黨員大會(huì)3次，研究部署黨建工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課2次、支部書(shū)記上黨課1次，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)等開(kāi)展學(xué)習(xí)。二是基本固定每月20日開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，截止目前，組織開(kāi)展了煙花爆竹禁燃限放宣傳、參觀(guān)“揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、頌清廉”書(shū)畫(huà)攝影展、觀(guān)看電影《黃大年》、《血戰(zhàn)湘江》和警示教育片、“掃黑除惡”主題活動(dòng)、向黃文秀同志學(xué)習(xí)活動(dòng)以及到企業(yè)開(kāi)展主題教育調(diào)研等。

（十三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督

我局圍繞“作風(fēng)整治年”活動(dòng)要求，以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展了“一桌餐”整治，形式主義、官僚主義整治，領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題整治，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，漠視群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，差旅費(fèi)等違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)自查自糾，違反中央八項(xiàng)規(guī)定公務(wù)接待超陪餐人數(shù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)干部職工的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行教育整頓

二、存在問(wèn)題

（一）大氣污染防治依然嚴(yán)峻

今年PM10、PM2.5考核指標(biāo)值嚴(yán)于去年，完成考核指標(biāo)任務(wù)壓力大，導(dǎo)致目前我縣PM10濃度值偏高的原因是：一是城市揚(yáng)塵管控有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是目前秸桿綜合利用低，秋冬季秸桿焚燒仍是影響我縣大氣環(huán)境空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素，大氣污染防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)問(wèn)題

1.監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備老化嚴(yán)重，急需上級(jí)部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修或購(gòu)置

2.污染源自行監(jiān)測(cè)推進(jìn)難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)因運(yùn)行不正常等問(wèn)題無(wú)法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失較多，影響整體完成率。

3.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)察人數(shù)與環(huán)境監(jiān)察工作量不對(duì)等。環(huán)境監(jiān)察部門(mén)普遍缺乏化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才，加之基層環(huán)境監(jiān)察人員得不到有效的、專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，環(huán)境監(jiān)察能力提升有限。

（三）應(yīng)急能力建設(shè)問(wèn)題

1.應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材，但與目前面臨的工作形勢(shì)相比，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。

2.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)還有待加強(qiáng)。目前我局應(yīng)急演練還只限于本局內(nèi)部，極少與重點(diǎn)污染源企業(yè)和其它部門(mén)進(jìn)行綜合演練，有待加強(qiáng)和開(kāi)展多部門(mén)綜合協(xié)調(diào)演練。

（四）環(huán)境宣傳教育問(wèn)題

宣傳工作的節(jié)奏和力度還不夠且宣傳的方式和方法還比較單一；宣傳工作的能力和水平還不夠高，各科室配合報(bào)送信息的積極性還不夠。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)打好“水、氣、土壤”三大戰(zhàn)役

1.水污染防治。重點(diǎn)對(duì)已完成的飲用水源整治問(wèn)題加強(qiáng)管控，對(duì)集中式飲用水源地加強(qiáng)巡查和督查力度，防止問(wèn)題死灰復(fù)燃，確保飲用水安全。

2.大氣污染防治。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染治理，努力降低PM2.5、PM10平均濃度。

3.土壤污染防治。待政府對(duì)原柳城化工廠(chǎng)退役場(chǎng)地污染土壤暫存場(chǎng)修復(fù)治理資金劃撥后，我局將積極推進(jìn)該項(xiàng)土壤修復(fù)治理工作，督促修復(fù)治理單位完成該污染地塊的修復(fù)治理。 

（二）做好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的組織實(shí)施

1.編制2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)及考核評(píng)分細(xì)則，擬定簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂單位名單并做好目標(biāo)責(zé)任制的簽訂工作。

2.將市縣簽訂的我縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容進(jìn)行分解，落實(shí)到局各部門(mén)，縣直各有關(guān)部門(mén)，督促部門(mén)完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制材料迎檢準(zhǔn)備工作。

3.制定我縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核方案，并協(xié)助縣政府做好我縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核工作及迎檢材料匯總工作。

（三）落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。

（四）開(kāi)展VOC企業(yè)整治，對(duì)全縣磚瓦、石英砂制造、木材加工等行業(yè)“散亂污”企業(yè)規(guī)范整治。加強(qiáng)后督查，杜絕“散亂污”死灰復(fù)燃。

（五）推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作。完成我縣行業(yè)超標(biāo)整治任務(wù)。

（六）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察

一是加大現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照新《大氣污染防治法》、新《環(huán)保法》及其配套的四個(gè)辦法、新《廣西環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。二是加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物和固體廢物管理。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位、固體廢物產(chǎn)生單位全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，加大抽查力度和頻次，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。三是做好環(huán)境信訪(fǎng)投訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行“12369”24小時(shí)值班制度。

（七）充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)耳目作用

對(duì)縣內(nèi)50%以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，涵蓋制藥、絲綢、制糖等重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)全力開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法及污染糾紛監(jiān)測(cè)工作。做好縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)園環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，同步對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。三是開(kāi)展縣城聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力

加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合制定的預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，建立更專(zhuān)業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè)，確保零風(fēng)險(xiǎn)事故。

（九）強(qiáng)化宣傳教育多元化。

繼續(xù)抓好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。做強(qiáng)做實(shí)政務(wù)信息和媒體宣傳工作。做好綠色創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政教育工作、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作、脫貧攻堅(jiān)工作等，進(jìn)一步提升信息宣傳工作水平，強(qiáng)化信息的報(bào)送。

區(qū)發(fā)改委2019年工作總結(jié)和2020年

工作安排

一、2019年工作總結(jié)

今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行牽頭抓總職能，努力創(chuàng)新工作方式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅16%。截止10月中旬，我委會(huì)同區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)，在保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)取各類(lèi)資金6877.12萬(wàn)元，提前完成全年招商引資任務(wù)。

（一）持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，圍繞貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委決策部署，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，聚焦單位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦推進(jìn)十屆省委第六輪巡視和六屆區(qū)委第三輪巡視反饋問(wèn)題整改工作，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐等工作，在主題教育開(kāi)展之前進(jìn)行“先學(xué)先查先改”工作，為開(kāi)展好主題教育工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新形式開(kāi)展主題教育。按照學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題，整改落實(shí)的工作要求，我委組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》、《匯編》（《摘編》）、黨章，認(rèn)真圍繞8個(gè)方面專(zhuān)題積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，交流心得體會(huì)。針對(duì)老黨員人數(shù)較多的實(shí)際，開(kāi)展送學(xué)上門(mén)工作，確保全員覆蓋。組織開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育。安排學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，參觀(guān)中共皖南特委舊址紀(jì)念館等紅色教育基地；認(rèn)真學(xué)習(xí)《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》，學(xué)好中央推出的重大先進(jìn)典型；深化“三個(gè)以案”警示教育，注重運(yùn)用身邊的事教育身邊的人，參觀(guān)黃山市看守所等警示教育基地。同時(shí)結(jié)合區(qū)發(fā)改委注重開(kāi)門(mén)抓教育，并通過(guò)上級(jí)點(diǎn)與群眾提、“走下去”和“請(qǐng)上來(lái)”、小型座談與個(gè)別訪(fǎng)談、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合等多種方式，虛心、耐心、誠(chéng)心聽(tīng)取基層黨員群眾和工作服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題4個(gè)、班子成員13個(gè)，普通黨員干部查擺問(wèn)題62個(gè)，分別形成清單并立即抓好整改。大力抓好支部建設(shè)工作。今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委黨支部在深化2018年黨建創(chuàng)新項(xiàng)目“爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目黨員，打造項(xiàng)目支部”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，圍繞發(fā)改中心工作，打造“項(xiàng)目發(fā)改、融杭先鋒”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，把“融杭”工作任務(wù)與黨建創(chuàng)新活動(dòng)融合起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推全區(qū)黨建發(fā)展。全年累計(jì)開(kāi)展多種形式的黨日活動(dòng)14次，涉及文明創(chuàng)城、項(xiàng)目工作等多個(gè)方面。2018年，榮獲全區(qū)優(yōu)秀黨支部稱(chēng)號(hào)。牢固樹(shù)立意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任意識(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，并納入委黨組班子重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。根據(jù)職能分工，我委在意識(shí)形態(tài)工作主要職責(zé)是確保在重大項(xiàng)目審批中保障意識(shí)形態(tài)安全。為此，我委明確了分管重點(diǎn)項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人的意識(shí)形態(tài)責(zé)任，要求加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和形勢(shì)研判，持續(xù)對(duì)發(fā)改風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行排查防范，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施情況的督查落實(shí)。強(qiáng)化新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的意識(shí)形態(tài)把控力度，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)、公共安全、文化、民生等方面的項(xiàng)目審批，都需專(zhuān)題會(huì)議研究，重大項(xiàng)目和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目均要求提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能存在的傾向性苗頭性問(wèn)題及時(shí)分析、研判、處置。

（二）重大政策加強(qiáng)落實(shí)。深入推進(jìn)五大發(fā)展，制定印發(fā)《屯溪區(qū)貫徹落實(shí)省、市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）實(shí)施方案2019年工作要點(diǎn)》（屯五大發(fā)展辦〔2019〕3號(hào)），我委牽頭的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組均已完成2019年工作要點(diǎn)實(shí)施方案（施工圖），緊扣年度目標(biāo)任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。根據(jù)省、市文件精神，印發(fā)《中共屯溪區(qū)委辦公室、屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省委省政府進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干意見(jiàn)責(zé)任分工的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。牽頭起草《黃山市屯溪區(qū)落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法》；8月20日，區(qū)委六屆九次全會(huì)審議通過(guò)了該《實(shí)施辦法》，我們對(duì)全會(huì)上的分組討論意見(jiàn)進(jìn)行了充分的吸納；9月11日，區(qū)委區(qū)政府正式印發(fā)《實(shí)施辦法》。擬稿《屯溪區(qū)落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法2020年工作要點(diǎn)》。

（三）全面提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化”和“四督四保”要求，牽頭擬定《<屯溪區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考核辦法（試行）>的通知》（屯辦〔2019〕32號(hào)），明確區(qū)委區(qū)政府督查組月督查重點(diǎn)項(xiàng)目、考評(píng)考核體系等，著重提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率。重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)委六屆九次全體會(huì)議要求，我委已擬發(fā)《屯溪區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，利用3個(gè)月時(shí)間完成“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、入庫(kù)一批”的攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保取得突破性進(jìn)展；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，著力提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量；聚力項(xiàng)目挖潛，爭(zhēng)取新項(xiàng)目納庫(kù)入統(tǒng)，并按旬對(duì)攻堅(jiān)活動(dòng)完成情況進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)區(qū)政府同意，擬成立屯溪區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作審查和推進(jìn)小組，由區(qū)委常委胡建宏為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)汪相俊為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委等8家單位業(yè)務(wù)骨干為成員，從重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃摸排制定介入抓起，逐一梳理項(xiàng)目征遷、規(guī)劃、用地、節(jié)能、環(huán)評(píng)等前期要素，務(wù)求問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、合理倒排推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、合力攻堅(jiān)推動(dòng)早開(kāi)工。固定資產(chǎn)投資完成情況。1—9月份，在地固定資產(chǎn)投資完成98.3億元（上報(bào)數(shù)，下同），增長(zhǎng)1.53%，低于市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)增幅（9%）7.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。1-9月份，25個(gè)（含7個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目）省億元以上重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資21.84億元，34個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.4億元，188個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.5億元。項(xiàng)目編制情況。經(jīng)篩選、分析、梳理，新增謀劃項(xiàng)目中已轉(zhuǎn)化或具備轉(zhuǎn)化條件的項(xiàng)目45個(gè)，轉(zhuǎn)化率為36.3%；其中今年已轉(zhuǎn)化開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，具備轉(zhuǎn)化條件且2020年預(yù)計(jì)可開(kāi)工項(xiàng)目24個(gè)。

（四）融杭工作有序?qū)嵤?。出臺(tái)“融杭”實(shí)施方案，明確了2020年、2025年以及2035年分階段發(fā)展目標(biāo)；確定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、促進(jìn)旅游文化合作、推動(dòng)共建生態(tài)文明、打造宜居宜業(yè)之城等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，2019年“融杭”重點(diǎn)抓好“1+2+3+4+N”工作。梳理“融杭”對(duì)接合作項(xiàng)目。找準(zhǔn)自身短板和比較優(yōu)勢(shì)，著重緊扣“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市賦能”三大領(lǐng)域謀劃梳理一批項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完善項(xiàng)目前期工作，目前初排可對(duì)杭對(duì)接項(xiàng)目38個(gè)，總投資約160億元。積極開(kāi)展工作交流。我委積極與桐廬縣發(fā)改部門(mén)進(jìn)行對(duì)接并在區(qū)級(jí)戰(zhàn)略合作協(xié)議下加強(qiáng)合作互動(dòng)。與杭州市工程咨詢(xún)中心黃山分中心進(jìn)行了對(duì)接，重點(diǎn)就融杭產(chǎn)業(yè)對(duì)接、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、宏觀(guān)規(guī)劃政策等方面進(jìn)行了深入溝通交流。

（五）全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。1-9月服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.9%。強(qiáng)化牽頭作用。制定《2019年屯溪區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》,將13項(xiàng)服務(wù)業(yè)增加值支撐指標(biāo)分解到各責(zé)任部門(mén)，明確全年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)、發(fā)展路徑，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行季度通報(bào)。新摸排了黃山譽(yù)恩云信息科技有限公司等三戶(hù)企業(yè)納入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化政策扶持。累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)資金490萬(wàn)元。啟動(dòng)屯溪區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。截止目前初審復(fù)核已完成，擬獎(jiǎng)補(bǔ)金額為254.26萬(wàn)元，待法制辦審查后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研定。強(qiáng)化集聚區(qū)建設(shè)。前三季度，屯溪老街特色產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.2億元，同比增長(zhǎng)26%。組織“天盈財(cái)富廣場(chǎng)金融商務(wù)集聚區(qū)”申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，目前市發(fā)改委正在審核中。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。全區(qū)47個(gè)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1-9月份完成投資22.09億元?；`山兒童公園二期、徽學(xué)藝術(shù)展示中心等項(xiàng)目已竣工；花山謎窟景區(qū)提升改造、陶行知研學(xué)中心等項(xiàng)目已開(kāi)工并穩(wěn)步推進(jìn)中。

（六）特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資5.87億元，占年度目標(biāo)（6.78億元）的86.7%，黎陽(yáng)橋建成正式通車(chē)，黎陽(yáng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目龍山路完工，栢景大酒店基本完成室內(nèi)施工和設(shè)備訂購(gòu)，積極推進(jìn)商山路（屯五路）提升改造工程（S349屯溪至鬲山段），加快實(shí)施黎陽(yáng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二期）項(xiàng)目。持續(xù)豐富街區(qū)活動(dòng)，在黎陽(yáng)in巷舉辦首屆黎陽(yáng)青年潮玩節(jié)、黎陽(yáng)花朝游園會(huì)、黎陽(yáng)嬉戲節(jié)、月光集市等大型娛樂(lè)休閑活動(dòng)，不斷集聚小鎮(zhèn)人氣。不斷提升休閑業(yè)態(tài)，黎陽(yáng)in巷紅色街區(qū)黨員活動(dòng)中心落成并正式對(duì)外開(kāi)放，肯德基黎陽(yáng)店、熱辣伍號(hào)黎陽(yáng)店等品牌入駐黎陽(yáng)in巷并對(duì)外營(yíng)業(yè)。

（七）加快實(shí)施“三重一創(chuàng)”。加大政策宣傳。通過(guò)信息平臺(tái)、走訪(fǎng)企業(yè)等方式加大宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)理解、運(yùn)用政策。明確發(fā)展定位。聚焦轄區(qū)“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和吸引力，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和企業(yè)獲得省、市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。積極對(duì)上編報(bào)爭(zhēng)取。組織推薦黃山辰泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司的黃山辰泰新能源奧菲家具100kW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目。組織推薦博藍(lán)特和天目薄荷兩家企業(yè)申報(bào)“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目資金。

（八）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)信用信息工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《屯溪區(qū)權(quán)責(zé)清單目錄》，嚴(yán)格要求各單位要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公示相關(guān)信息。截止到9月中旬，已向市公共信用信息平臺(tái)推送數(shù)據(jù)36848條，其中“雙公示”信息9079條，紅黑名單信息162條，基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)27607條。初步建立“紅黑名單”制度。逐步規(guī)范建立行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，目前在道德模范、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)組織、科技專(zhuān)利、工商企業(yè)、拖欠工薪、旅游行業(yè)、失信被執(zhí)行人等重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺(tái)紅黑名單制度文件，開(kāi)展“紅黑名單”認(rèn)定、發(fā)布、共享和更新等工作。產(chǎn)生紅名單20條，黑名單142條，并推送至“信用黃山”平臺(tái)。建立獎(jiǎng)懲誠(chéng)信行為機(jī)制。一是牽頭有關(guān)主管部門(mén)對(duì)誠(chéng)信主體建立行政審批“綠色通道”，為誠(chéng)信主體提供便利化公共服務(wù)。對(duì)被認(rèn)定為“安徽省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”的企業(yè)三年內(nèi)免于勞動(dòng)保障書(shū)面審查，優(yōu)先申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減少繳納農(nóng)民工工資支付保證金。二是牽頭相關(guān)主管部門(mén)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施行政性約束和懲戒措施，限制失信主體開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，有101“老賴(lài)”主動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，主動(dòng)履行金額2501859元。

（九）強(qiáng)化糧食物資管理。緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，在全區(qū)糧食和儲(chǔ)備行業(yè)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黃山行”等活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)安全防范意識(shí)。積極參加“江淮普法行”啟動(dòng)儀式并做好糧食安全宣傳工作。制定《屯溪區(qū)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》，做好糧食大清查工作，已完成屯溪糧食收儲(chǔ)有限公司的糧食庫(kù)存實(shí)物、賬務(wù)、質(zhì)量、安全等企業(yè)自查和區(qū)級(jí)檢查，并通過(guò)市級(jí)普查。制定和完善《2019年屯溪區(qū)糧食系統(tǒng)防汛保糧預(yù)案》、《屯溪區(qū)突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急處置機(jī)制，為做好各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全隱患排查治理工作奠定了基礎(chǔ)，做到防患于未然。積極爭(zhēng)取將太平洋購(gòu)物中心優(yōu)選超市納入“放心糧油”和“主食廚房”申報(bào)對(duì)象。做好糧食供需平衡調(diào)查工作，按時(shí)完成糧食統(tǒng)計(jì)工作。

（十）全面完成“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有序推進(jìn)規(guī)劃工作。一是牽頭組織“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作，通過(guò)開(kāi)展基層調(diào)研，委托第三方進(jìn)行評(píng)估，在征求部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上起草形成《綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)人大審議通過(guò)，報(bào)告客觀(guān)評(píng)價(jià)了“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題及其原因，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化提出進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，為確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

（十一）其他重點(diǎn)工作。按照區(qū)委關(guān)于扎實(shí)做好省委巡視整改工作要求，對(duì)照涉及我委整改事項(xiàng)，牽頭或配合相關(guān)單位認(rèn)真做好整改工作。世行項(xiàng)目建設(shè)。平穩(wěn)推進(jìn)世行項(xiàng)目建設(shè)，屯溪區(qū)世行貸款項(xiàng)目共有8個(gè)，其中：已完成審計(jì)1個(gè)，正在審計(jì)1個(gè)，已完成竣工驗(yàn)收4個(gè)，基本完工2個(gè)。截止至9月，累計(jì)完成投資3284.67萬(wàn)元，占總貸款的87.58%；累計(jì)完成提款報(bào)賬2632.54萬(wàn)元，占總貸款的70.19%。價(jià)格工作。按照深化“放管服”改革的要求，根據(jù)《安徽省定價(jià)目錄》內(nèi)區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)梳理匯總，確保涉企收費(fèi)清單制定持續(xù)有效落實(shí)。截止至10月中旬，共辦理涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定案件25起，認(rèn)定金額達(dá)7.13萬(wàn)余元，無(wú)涉及價(jià)格爭(zhēng)議或復(fù)議案件。移民工作。按期完成2019年度水庫(kù)移民人口更新，新增移民8人，核減移民15人，核定2019年全區(qū)移民人口2512；有序推進(jìn)移民項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施移民后扶項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金315萬(wàn)元，發(fā)放2019年水庫(kù)移民直補(bǔ)資金150.72萬(wàn)元，完成全年直補(bǔ)資金發(fā)放任務(wù)。節(jié)能工作。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，截止二季度，我區(qū)單位GDP能耗為0.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，能源消費(fèi)總量23.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)反饋全區(qū)分行業(yè)用電9月份數(shù)據(jù)，我區(qū)全社會(huì)用電量累計(jì)101078萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.83%，增速基本與全市持平，預(yù)計(jì)能耗形勢(shì)會(huì)有所改觀(guān)但完成全年能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)壓力巨大）。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)時(shí)把握時(shí)間進(jìn)度，完成機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸，完成機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定送編辦審核待印發(fā)。積極推進(jìn)所屬事業(yè)單位改革，完成崗位設(shè)置方案、人員調(diào)配方案，完成委屬事業(yè)單位“八定”規(guī)定送編辦審核待印發(fā)。創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)幫扶工作。為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，區(qū)發(fā)改委堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”為重點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐，在“社會(huì)服務(wù)點(diǎn)亮愛(ài)心工程”中慰問(wèn)幫扶困難黨員、群眾及學(xué)生，發(fā)放慰問(wèn)物資近3000元，扶持柏樹(shù)社區(qū)創(chuàng)城工作3萬(wàn)元，認(rèn)領(lǐng)并實(shí)現(xiàn)“微心愿”3個(gè)，多次組織全委黨員赴柏樹(shù)社區(qū)開(kāi)展清掃衛(wèi)生等志愿活動(dòng)，樹(shù)立黨組織和黨員干部良好形象。

二、存在問(wèn)題

（一）重大項(xiàng)目開(kāi)工率低。至9月底，區(qū)級(jí)109個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工79個(gè)，完成投資33億元，僅占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（108.8億元）的30.3%，已開(kāi)工項(xiàng)目多數(shù)為2000萬(wàn)以下項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模小、投資體量小，拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)作用有限。區(qū)級(jí)49個(gè)總投資5000萬(wàn)元以上計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工25個(gè)，其中34個(gè)總投資億元以上項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工15個(gè)。

（二）剩余可開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)少。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我委已對(duì)目前30個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目逐一分析未開(kāi)工原因及存在問(wèn)題，除奕棋中心小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目、龍山安置區(qū)二期等9個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)可開(kāi)工外，剩余21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工難度較大，涉及年度投資計(jì)劃63.4億元。

（三）固投持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。1—9月份，我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)屬地在庫(kù)項(xiàng)目50個(gè)，剩余投資僅存18.6億元，鑒于徽州坊、文峰花園安置區(qū)項(xiàng)目配建道路工程、雙樺汽配等項(xiàng)目以超額報(bào)送，年內(nèi)可報(bào)數(shù)字較少，實(shí)際庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目可報(bào)送投資額預(yù)計(jì)10億元。若第四季度沒(méi)有一批新項(xiàng)目入庫(kù)及時(shí)補(bǔ)充，我區(qū)完成今年的屬地任務(wù)壓力巨大。此外，全區(qū)109個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工79個(gè)，但納入固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目?jī)H有22個(gè)、總投資16.5億元，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量、投資體量均嚴(yán)重不足，亟需各項(xiàng)目單位做實(shí)入庫(kù)前期，力爭(zhēng)做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（四）社會(huì)信用體系建設(shè)中信用信息平臺(tái)不能共享。市信用信息平臺(tái)與市投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)、市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)未能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，數(shù)據(jù)不能有效共享，造成很多部門(mén)在完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作之外，還要把業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容通過(guò)人工二次錄入上傳到市信用信息共享平臺(tái)，造成人工成本和精力增加。

三、2020年工作安排

（一）黨建引領(lǐng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。鞏固主題教育成果。從不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)結(jié)合發(fā)改委工作實(shí)際抓緊抓實(shí)抓好，切實(shí)把主題教育成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)，做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保為區(qū)委區(qū)政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)，特別是重點(diǎn)解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保主題教育落在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)全面發(fā)展上，將主題教育結(jié)果引向深入。提升支部堡壘戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”為重點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合上級(jí)黨委安排部署，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)城幫扶等工作，鼓勵(lì)黨員干部率先垂范，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推全區(qū)發(fā)改業(yè)務(wù)發(fā)展。從嚴(yán)治黨，提升黨組織戰(zhàn)斗力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，抓好本單位懲防體系建設(shè)和廉政防控工作。狠抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任落實(shí)，維護(hù)好意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）當(dāng)好參謀助手。做好“十四五”規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作，開(kāi)展“十四五”前期課題研究，起草“十四五”基本思路。統(tǒng)籌抓好區(qū)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、投資形勢(shì)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析。

（三）著力提速重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)首輪摸排梳理2020年區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目162個(gè)，總投資374.2億元，年度投資計(jì)劃113.4億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、年度計(jì)劃投資較2019年計(jì)劃分別減少26個(gè)、下降18.5%、下降16.1%。嚴(yán)格執(zhí)行《屯溪區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考核辦法》，積極配合區(qū)委區(qū)政府督察組開(kāi)展督查工作，堅(jiān)持推行“插旗亮牌”制度，積極踐行“一線(xiàn)工作法”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，全程跟蹤督查督辦，切實(shí)提升督查工作的高度和深度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。高度重視固定資產(chǎn)投資工作建設(shè)。繼續(xù)把應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，增加有效投資作為2020年固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)。緊扣上級(jí)政策，圍繞“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提速、城市賦能提升”主線(xiàn)，結(jié)合我區(qū)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、“十四五”規(guī)劃發(fā)展、全面融入杭州都市圈實(shí)施方案、全面落實(shí)長(zhǎng)三江洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法等相關(guān)政策，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化旅游、夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等）、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及群眾關(guān)注度高，社會(huì)需求性強(qiáng)，能有效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升區(qū)域承載能力等方面，分塊指導(dǎo)好各責(zé)任單位進(jìn)行項(xiàng)目謀劃編制。

（四）完善提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)屯溪老街特色產(chǎn)業(yè)園、昱中特色產(chǎn)業(yè)園和東城新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等集聚區(qū)錯(cuò)位發(fā)展公共創(chuàng)新平臺(tái)，有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化政策扶持。繼續(xù)抓好省、市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取及項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)監(jiān)管。修改完善《屯溪區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并啟動(dòng)2018年度的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。三是分析研判服務(wù)業(yè)指標(biāo)運(yùn)行情況。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制，不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)量。四是落實(shí)“區(qū)級(jí)隊(duì)”服務(wù)業(yè)企業(yè)制度，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好徽州坊、見(jiàn)證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

（五）持續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)中央、省、市經(jīng)濟(jì)政策研究，當(dāng)好參謀助手。全面貫徹落實(shí)省、市政府出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策，全力推進(jìn)五大發(fā)展。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、區(qū)直承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)單位對(duì)接，及時(shí)掌握主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有關(guān)情況，強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和跟蹤研判，與區(qū)直相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)，有效制定措施，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保完成季度和年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）加強(qiáng)規(guī)劃政策對(duì)接。主動(dòng)對(duì)接杭州都市圈新一輪總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，籌劃啟動(dòng)全面融入杭州都市圈課題研究，依托杭州市工程咨詢(xún)中心黃山分中心“智庫(kù)外腦”，在功能定位、空間布局、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)等方面，謀劃、推進(jìn)與杭州都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照5月23日已簽訂的《桐廬縣人民政府、屯溪區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，持續(xù)與桐廬縣發(fā)改部門(mén)對(duì)接，努力挖掘合作項(xiàng)目，進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)。以《黃山市屯溪區(qū)落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法》為指引，聚焦8大領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，明晰發(fā)改職責(zé)，緊扣長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，抓早抓緊抓主動(dòng)。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好黎陽(yáng)休閑小鎮(zhèn)和奕棋機(jī)電小鎮(zhèn)。指導(dǎo)小鎮(zhèn)所在鎮(zhèn)切實(shí)抓好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)、目標(biāo)落實(shí)等工作，又要承擔(dān)企業(yè)引入、項(xiàng)目服務(wù)、配套保障等落實(shí)，確保取得實(shí)效。按照市《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快建設(shè)2019年計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資6.78億元。積極爭(zhēng)取省級(jí)特色小鎮(zhèn)，持續(xù)跟進(jìn)奕棋機(jī)電小鎮(zhèn)和黎陽(yáng)休閑小鎮(zhèn)申報(bào)評(píng)審工作。

（八）持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。根據(jù)市信用辦2020年工作要求，制定2020年工作要點(diǎn)，對(duì)全年信用工作進(jìn)行任務(wù)分解，要求各責(zé)任單位對(duì)照任務(wù)分解情況做好部門(mén)的公共信用信息數(shù)據(jù)上傳、紅黑名單制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲及誠(chéng)信宣傳工作；定期召開(kāi)社會(huì)信用體系工作聯(lián)席會(huì)議，研究社會(huì)信用體系工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)工作措施；繼續(xù)跟蹤32家責(zé)任單位上傳數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)效情況，對(duì)通報(bào)顯示有問(wèn)題的數(shù)據(jù)及時(shí)糾錯(cuò)。

（九）抓好“三重一創(chuàng)”建設(shè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在前期摸排“三重一創(chuàng)”建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，培育市級(jí)重大工程、重大專(zhuān)項(xiàng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)條件和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和動(dòng)員科研院所和高校的科技人員深入企業(yè)開(kāi)展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，為申報(bào)省工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、雙創(chuàng)示范基地，打造創(chuàng)新平臺(tái)。

（十）抓好糧食物資儲(chǔ)備管理。嚴(yán)格落實(shí)糧食物資安全管理，排查整治各類(lèi)安全隱患，持續(xù)做好糧食安全工作。及早做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)落實(shí)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議相關(guān)要求，落實(shí)年度應(yīng)急成品糧油代儲(chǔ)協(xié)議?；I劃糧食應(yīng)急保障演練。聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)放心糧油店的糧油進(jìn)行隨機(jī)抽檢，確保糧食質(zhì)量安全。高質(zhì)量完成糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作。

（十一）統(tǒng)籌抓好其它工作。世行項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)基本完工項(xiàng)目的掃尾進(jìn)度，督促施工單位盡快報(bào)送相關(guān)工程材料，加快審計(jì)和提款報(bào)賬進(jìn)度，確保在2020年6月30日前完成所有世行貸款項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。價(jià)格工作。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)收費(fèi)政策，進(jìn)一步取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步提升價(jià)格認(rèn)定工作職能，認(rèn)真分析價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)自身素質(zhì)提升，做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。節(jié)能工作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全區(qū)能耗“雙控”工作要求，積極履行節(jié)能監(jiān)察工作職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能監(jiān)管，針對(duì)全年用能增長(zhǎng)較快的行業(yè)領(lǐng)域適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)節(jié)能宣傳工作，多種形式宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的方針政策、法律法規(guī)、節(jié)能措施，切實(shí)提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，形成良好的能源消費(fèi)習(xí)慣。事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革。根據(jù)上級(jí)部門(mén)安排，適時(shí)啟動(dòng)全區(qū)事業(yè)單位公車(chē)制度改革。

市商務(wù)局2019年工作總結(jié)

外資方面：截止目前，完成外資到賬2.68億美元，其中南通確認(rèn)到賬2.519億美元，另有1170萬(wàn)美元已上報(bào)但未確認(rèn)，余數(shù)500萬(wàn)美元已到賬但未上報(bào)。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成南通下達(dá)的3億美元到賬任務(wù)。

今年，我市舉辦了2019年海門(mén)(上海)日資企業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)等外資專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)。全市共新批及凈增資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目8個(gè)，包括深國(guó)際物流、平謙國(guó)際、嘉浩供應(yīng)鏈、皓晶玻璃等；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資51.97%。

外貿(mào)方面：1-9月份，全市進(jìn)出口總額1245790萬(wàn)元人民幣，同比下降0.3%；其中出口1067575萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)0.2%。進(jìn)口178215萬(wàn)元人民幣，同比下降3.3%。其中市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易進(jìn)出口總額為225460萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5%；一般貿(mào)易進(jìn)出口總額為777843萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.1%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為245594萬(wàn)元，同比下降45.9%。外貿(mào)進(jìn)出口總量列南通九縣市第八，進(jìn)出口增幅列南通九縣市第六。出口增量、增幅均列南通九縣市區(qū)第六。

今年以來(lái)，我市以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易為契機(jī)，以系統(tǒng)化思維，不斷整合資源，放大試點(diǎn)效應(yīng)，推動(dòng)全市外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。2019“一帶一路”疊石橋進(jìn)出商品交易會(huì)、2019疊石橋家紡國(guó)際博覽會(huì)成功舉辦，活動(dòng)對(duì)外影響不斷提升。疊石橋家紡首次以“疊石橋”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，抱團(tuán)組展，亮相廣交會(huì)，并舉辦疊石橋家紡國(guó)際貿(mào)易推介會(huì)，取得明顯成效。外貿(mào)專(zhuān)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際物流園區(qū)等各類(lèi)外貿(mào)配套載體加速推進(jìn)；一路通供應(yīng)鏈外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，通易達(dá)美森快船專(zhuān)線(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，浩方數(shù)聯(lián)跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)初見(jiàn)成效。

外經(jīng)方面：1-10月份預(yù)計(jì)全市新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額3.1億美元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額6.67億美元，完成年計(jì)劃的99.55%，同比增加9.9%；新派勞務(wù)1085人。期末在外人數(shù)4373人，同比增加1.14%。新批境外投資項(xiàng)目5個(gè)，減資項(xiàng)目1個(gè)，中方協(xié)議投資額1491萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)206%。

全市新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額與對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額在南通九縣（市）區(qū)排名第一，其中營(yíng)業(yè)額占整個(gè)南通市總數(shù)的56%；“一帶一路”項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)拓，繼龍信集團(tuán)成功開(kāi)拓以色列總包項(xiàng)目后，南通三建新簽了阿布扎比Makers區(qū)創(chuàng)客街區(qū)總包項(xiàng)目，標(biāo)志著南通三建正式進(jìn)入阿聯(lián)酋市場(chǎng)，也是其在中東的第一個(gè)總包項(xiàng)目。南通三建、中南建筑、龍信建設(shè)均入選ENR全球最大250家國(guó)際承包商名單，國(guó)際排名上有上升。南通三建集團(tuán)排名第133位，龍信建設(shè)集團(tuán)排名第202位，中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)排名212位。

服務(wù)外包：1至9月份，我市完成服務(wù)外包執(zhí)行額22140.39萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)156.45%。其中離岸外包執(zhí)行額7491.97萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)87.60%。預(yù)計(jì)全年完成離岸外包執(zhí)行額1.23億美元。在岸執(zhí)行額14648.42萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)215.72%。今年以來(lái)，全市新增服務(wù)外包企業(yè)5家，積極推動(dòng)海工裝備、建筑等企業(yè)實(shí)行主輔分離，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。醫(yī)藥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響不斷提升，第五屆百奧賽圖模式動(dòng)物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)成功舉辦，與會(huì)人員達(dá)800人以上；澳斯康生物服務(wù)外包人才團(tuán)隊(duì)成功獲評(píng)省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)；中科基因、益諾思生物、珂瑪麒生物申報(bào)南通市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

口岸方面：加強(qiáng)與海關(guān)、海事、邊檢等部門(mén)對(duì)接，積極幫助招商重工、海隆重機(jī)、燕達(dá)重工等企業(yè)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。東灶港一類(lèi)口岸順利啟用，7月份以來(lái)，已有12船風(fēng)葉出港，貨值約3.67億元，逐步實(shí)現(xiàn)碼頭常態(tài)化運(yùn)作和貨物常態(tài)化出口。反走私工作開(kāi)展扎實(shí)有效,成立了打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列打擊走私工作機(jī)制,做好反走私宣傳活動(dòng)，突出重點(diǎn)，綜合監(jiān)管,有效遏制走私活動(dòng)勢(shì)頭,取得了明顯成效。今年以來(lái)，多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，先后排查碼頭5個(gè)、冷庫(kù)87個(gè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)57家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人32人、簽訂承諾書(shū)32份、加裝監(jiān)控?cái)z像頭4個(gè)、出動(dòng)船艇96艘次、出動(dòng)警力288人次、檢查船舶396艘、拉橫幅8條、發(fā)放宣傳單2000多份、下企業(yè)宣傳180多家。在市場(chǎng)流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)查處行政案件2個(gè),查獲扣押涉案船舶6艘，查扣成品油2050噸，案值1000萬(wàn)元以上。

商貿(mào)流通方面：

1．社消零：1-9月份，海門(mén)實(shí)現(xiàn)社消零總額317.3億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增幅列南通九縣市區(qū)第一。其中限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額84.8億元，同比增速7.0%，增幅列南通九縣市區(qū)第二。從行業(yè)上看，批發(fā)業(yè)44.3億元，增長(zhǎng)-0.6%；零售業(yè)247.0億元，增長(zhǎng)8.8%；住宿業(yè)1.1億元，增長(zhǎng)-6.6%；餐飲業(yè)24.9億元，增長(zhǎng)3.5%；從限額結(jié)構(gòu)分布上看，限額以上實(shí)現(xiàn)零售額102.5億元，同比增長(zhǎng)7.0%，限額以下214.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

2．電子商務(wù)：依托家紡、建筑、紅木、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，我市電商發(fā)展成效顯著。加快推進(jìn)天貓優(yōu)品項(xiàng)目，逐步將阿里巴巴新零售模式引入海門(mén)。截至目前，我市共建成天貓優(yōu)品服務(wù)站29家，4家裝修中。同時(shí)，創(chuàng)建申報(bào)成績(jī)喜人。今年，海門(mén)市工業(yè)園區(qū)成功獲評(píng)省級(jí)電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）；在阿里研究院公布的2019年全國(guó)淘寶鎮(zhèn)、淘寶村名單中，我市海門(mén)鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)入選淘寶鎮(zhèn)、疊石村等13個(gè)村入選淘寶村；蘇洪食品成功獲評(píng)省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，并入選江蘇省首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用重點(diǎn)培育企業(yè)和農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目支持企業(yè)；海門(mén)家紡產(chǎn)業(yè)鏈條入選江蘇省首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用重點(diǎn)培育地方產(chǎn)業(yè)鏈條。我市成功入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

3．市場(chǎng)秩序：積極做好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作。今年以來(lái)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了單用途商業(yè)預(yù)付卡例行檢查行動(dòng)。先后查閱備案發(fā)卡企業(yè)65家次。新增備案企業(yè)1家。與此同時(shí)，及時(shí)處理了672起12345熱線(xiàn)及電話(huà)轉(zhuǎn)來(lái)的富源美容美發(fā)、易競(jìng)健身、永越健身、藝玲瓏美發(fā)、斯麥爾健身、頭道湯美容等有關(guān)預(yù)付卡退卡解釋和維穩(wěn)工作。

4．市場(chǎng)體系：一是著力推進(jìn)尚賢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和民生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)順利，目前尚賢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本完工；民生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。二是對(duì)全市億元市場(chǎng)基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)，我市市場(chǎng)成交額同比穩(wěn)中有升。三是根據(jù)市聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)要求，對(duì)本市直銷(xiāo)行業(yè)進(jìn)行了檢查。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。四是對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)了對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢回收拆解的監(jiān)管，對(duì)檢查到的問(wèn)題，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行了整改。

5．加油站地下油罐防滲漏改造：在完成我市76家加油站（點(diǎn)）（其中19家處歇業(yè)狀態(tài)）年檢工作的基礎(chǔ)上，按照污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)加油站地下油罐防滲漏改造工作。截止9月底，我市完成地下油罐防滲漏改造16家加油站61只地下油罐，順利完成了三季度60%的任務(wù)量。

6．商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)：組織開(kāi)展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。及時(shí)成立商貿(mào)流通安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作小組，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)通知以及簽訂安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)等，組織對(duì)加油站（點(diǎn)）和餐飲燃?xì)獾壬藤Q(mào)流通企業(yè)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全制度，遏制重特大事故發(fā)生。從3月22日開(kāi)始至今，共實(shí)地檢查了175家次加油站、大型商場(chǎng)超市、餐飲燃?xì)獾壬藤Q(mào)流通企業(yè)，共查出安全隱患97處，其中立即整改的55處，限期整改42處。

景區(qū)管委會(huì)2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

上半年，我委在縣委、縣政府以及縣直各有關(guān)部門(mén)關(guān)心支持下，繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)齊云山5A級(jí)景區(qū)和做強(qiáng)齊云小鎮(zhèn)為抓手，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)景區(qū)各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。現(xiàn)將上半年工作完成情況以及下步工作打算匯報(bào)如下：

一、持續(xù)推進(jìn)5A創(chuàng)建。一是對(duì)標(biāo)問(wèn)題清單，積極落實(shí)整改。對(duì)前期明查暗訪(fǎng)中梳理出來(lái)的問(wèn)題清單60余項(xiàng)，已先后落實(shí)整改50余項(xiàng)，有效加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生、旅游服務(wù)常態(tài)化管理，提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是搭借調(diào)研東風(fēng)，提升旅游管理。圍繞國(guó)家文旅部資源開(kāi)發(fā)司張吉林司長(zhǎng)一行5月22日專(zhuān)題調(diào)研齊云山5A創(chuàng)建工作之機(jī)，對(duì)景區(qū)資源保護(hù)、旅游市場(chǎng)、文明服務(wù)等工作進(jìn)一步強(qiáng)化管理，有效地提升了景區(qū)形象，為下步檢查驗(yàn)收增加印象分。三是會(huì)同輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真自查自評(píng)。近期齊云山5A創(chuàng)建輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)蝸牛公司認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1000分逐項(xiàng)進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，梳理問(wèn)題和查找差距，對(duì)癥整改抓落實(shí)。

二、有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年景區(qū)計(jì)劃投資23000萬(wàn)元，1至6月份將完成投入10155萬(wàn)元，約占全年任務(wù)的45%。重點(diǎn)是籌劃和推進(jìn)祥源小鎮(zhèn)善水街二期及配套附屬工程、祥源小鎮(zhèn)主題高端居住社區(qū)及配套附屬工程、游客中心新標(biāo)志性建筑建設(shè)、五老峰旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、洞天福地道教博物館展陳中心建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目，前2個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目前期籌劃運(yùn)作階段。游客中心新地標(biāo)項(xiàng)目已基本完成齊云閣主體建筑及周邊環(huán)境治理綠化建設(shè)；五老峰旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理二期施工，服務(wù)區(qū)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中；洞天福地道教博物館展陳中心建設(shè)設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成評(píng)審，方案完善后將按程序進(jìn)入有效施工階段。

三、聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)綜合管理。依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《齊云山風(fēng)景名勝區(qū)管理保護(hù)條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)風(fēng)景資源、社會(huì)秩序、旅游市場(chǎng)等常態(tài)化社會(huì)管理，強(qiáng)化日常巡查巡護(hù)監(jiān)管，規(guī)范管理行為。對(duì)景區(qū)出現(xiàn)松樹(shù)松材線(xiàn)蟲(chóng)、松毛蟲(chóng)等病蟲(chóng)害問(wèn)題積極采取清理防治措施，加強(qiáng)生態(tài)治理，處理違規(guī)和私自盜筏枯死疫木案件1起；清除新增違章搭建棚屋2處；制止月華街村民利用宗教場(chǎng)所私收香火錢(qián)2起，違規(guī)所得捐入功德箱；清理整頓月華街看相算卦固定場(chǎng)所1處，遣散相關(guān)人員3人；規(guī)范管理攤點(diǎn)4處，有效規(guī)勸管理對(duì)象18人次等，對(duì)算卦、兜售等不良行為露頭就打，有效凈化了旅游環(huán)境，明顯維護(hù)了景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平正義。

四、精心開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)。一是舉辦特色文化活動(dòng)，開(kāi)展了齊云山新春祈福、財(cái)神巡游、三月三龍?zhí)ь^祈福法會(huì)、研學(xué)活動(dòng)等，進(jìn)一步提升齊云山活力和人氣。二是開(kāi)展媒體采風(fēng)活動(dòng)，邀請(qǐng)江淮百家媒體記者進(jìn)齊云山進(jìn)行采風(fēng)，以“春色·春意·春趣”為主題，集中廣泛采寫(xiě)和報(bào)道齊云山，產(chǎn)生轟炸宣傳式效應(yīng)，進(jìn)一步提升了齊云山影響力。三是舉辦葫蘆文化節(jié)活動(dòng)，將齊云山春日美色與葫蘆文化結(jié)合，做活花事旅游，齊云山玉蘭花、八卦油菜花田等受央視媒體、安徽衛(wèi)視以及新華社各大網(wǎng)站等關(guān)注和報(bào)道宣傳，進(jìn)一步提升了齊云山美譽(yù)度。1至6月，景區(qū)接待游人92.79萬(wàn)人次，與去年同比增長(zhǎng)17%。

五、扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)工作。即按時(shí)序和要求扎實(shí)開(kāi)展和推進(jìn)“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“融杭”解放思想大討論活動(dòng)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。在“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，組織開(kāi)展內(nèi)部督查6次，口頭批評(píng)教育3人，在管委會(huì)微信工作群和QQ工作群發(fā)出提示提醒信息10條，梳理查擺出“多”“浮”“虛”等問(wèn)題5個(gè)，目前已基本整改到位。在“融杭”活動(dòng)中，一方面認(rèn)真自我畫(huà)像，尋找不足和差距，加強(qiáng)以改正，另一方面積極融杭，學(xué)習(xí)他山之石，與臨安區(qū)大明山景區(qū)結(jié)為友好景區(qū)，共同互動(dòng)推介雙方景區(qū)。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六項(xiàng)機(jī)制”，發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單100余份，建立掃黑除惡宣傳欄4塊，收集問(wèn)題線(xiàn)索1條。

當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：一是因總規(guī)未能得到報(bào)批，祥源小鎮(zhèn)主題社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目目前難以實(shí)施,在報(bào)批方面需要與上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步溝通。二是5A創(chuàng)建工作因跨度時(shí)間較長(zhǎng)，難免有疲勞厭戰(zhàn)情緒，今年是關(guān)鍵時(shí)期，需各有關(guān)單位同心協(xié)力、精準(zhǔn)發(fā)力共同抓好5A創(chuàng)建工作。

下一步，將繼續(xù)以5A創(chuàng)建和齊云小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚工作合力，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極督促全委各項(xiàng)工作落地開(kāi)花，確保全年目標(biāo)任務(wù)有效完成。

一是強(qiáng)抓5A創(chuàng)建。進(jìn)一步克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，針對(duì)創(chuàng)建整改難點(diǎn)問(wèn)題，敢啃硬骨頭，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確牽頭部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，由縣委縣政府督查室跟蹤督查問(wèn)效。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)旅游主管部門(mén)對(duì)接溝通，多爭(zhēng)取關(guān)心和支持，及早做好迎檢驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

二是強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)。牢牢抓緊項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，認(rèn)真梳理項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，確保時(shí)效。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，快馬加鞭抓建設(shè)；對(duì)條件成熟項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)和開(kāi)工；對(duì)謀劃成熟項(xiàng)目，加大對(duì)接，爭(zhēng)取支持，爭(zhēng)取三季度具備開(kāi)工條件并開(kāi)工1個(gè)。另外，積極謀劃新一批項(xiàng)目，以增強(qiáng)齊云山發(fā)展后勁。

三是強(qiáng)抓環(huán)境整治。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)“六大行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)市縣生態(tài)環(huán)境督查反饋問(wèn)題，有則改之，無(wú)則加勉，加強(qiáng)環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)。以?xún)艋糜苇h(huán)境和維護(hù)旅游市場(chǎng)為目的，持續(xù)加強(qiáng)齊云山全域旅游環(huán)境整治工作，進(jìn)一步結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)違章搭建、非法載客三輪車(chē)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、非法從事算卦和講解服務(wù)、帶客逃票等不良行為整治和監(jiān)管，維護(hù)旅游秩序和諧穩(wěn)定。

四是強(qiáng)抓旅游營(yíng)銷(xiāo)。近期出臺(tái)景區(qū)署期旅游政策，抓好署期客源市場(chǎng)的旅游開(kāi)發(fā)和接待工作，提升景區(qū)人氣。在景區(qū)微信公眾號(hào)上繼續(xù)與黃山學(xué)院合作推出“隱寓齊云”齊云山專(zhuān)題系列報(bào)道內(nèi)容，挖掘齊云山獨(dú)特的道教文化，提升景區(qū)美譽(yù)度。借2018-2019賽季中國(guó)人壽NYBO青少年籃球夏季公開(kāi)邀請(qǐng)賽于7月16至20日在黃山休寧舉辦之際，在贊助支持該賽事的同時(shí)，積極做好齊云山景區(qū)的宣傳推介工作，提升景區(qū)影響力。

鄉(xiāng)2019年度工作總結(jié)及2020年度工作計(jì)劃

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照年初制定的工作重點(diǎn)目標(biāo)，圍繞黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)和2020年度工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、聚焦黨建引領(lǐng)，推進(jìn)固本強(qiáng)基

（一）抓好思想政治建設(shè)。一是利用“黨建先鋒在路上”、“八桂先鋒”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等APP強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。做到全鄉(xiāng)28個(gè)黨（總）支部和黨員教育全覆蓋。二是村干培訓(xùn)全覆蓋。各級(jí)黨組織開(kāi)展專(zhuān)題黨課54次，參訓(xùn)黨員2540人次；舉辦農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，參訓(xùn)黨員198人次；選派村組干部黨員能人到縣外參加培訓(xùn)考察65人次。

（二）抓好黨建規(guī)范化建設(shè)。一是抓好“爭(zhēng)星創(chuàng)星”，整頓軟弱渙散。二是全力推進(jìn)基層黨建整鄉(xiāng)推進(jìn)工程。三是落實(shí)“黨建責(zé)任制考評(píng)+黨組織書(shū)記責(zé)任狀+書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議”黨建考評(píng)模式。

二、聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成效

實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村和1個(gè)深度貧困的非貧困村脫貧目標(biāo)，全鄉(xiāng)946戶(hù)3509人脫貧，使貧困發(fā)生率降低至2.15%。一是做好“兩不愁三保障”工作。目前，我鄉(xiāng)共有593戶(hù)1633人享受低保，占總?cè)丝诘?.1%。二是做好義務(wù)教育保障工作。根據(jù)相關(guān)要求，我鄉(xiāng)多次組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“地毯式”排查。目前，我鄉(xiāng)尚有1名輟學(xué)學(xué)生（已由自治縣人民法院送達(dá)《督促?gòu)?fù)學(xué)通知書(shū)》）。三是做好基本醫(yī)療保障工作。共簽訂和發(fā)放《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書(shū)》2933本；全鄉(xiāng)新農(nóng)合參保率為98.93%，目前我鄉(xiāng)共辦理和發(fā)放慢性病卡582張，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。四是做好住房保障工作。完成易地扶貧搬遷安置貧困人口899戶(hù)3652人；2019年完成農(nóng)村危房改造共100戶(hù)，已發(fā)放危改（應(yīng)急）資金149.25萬(wàn)元。五是做好基礎(chǔ)設(shè)施工作。2019年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)23項(xiàng)，當(dāng)前已動(dòng)工建設(shè)23項(xiàng)。項(xiàng)目受益群眾1661人（其中，貧困戶(hù)196戶(hù)752人）。六是做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。共完成貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助發(fā)放共2725戶(hù)1042.71萬(wàn)元。今年，新增富硒優(yōu)質(zhì)稻806畝；新增核桃產(chǎn)業(yè)種植1000畝；新種油茶3881.46畝，低產(chǎn)林改造200畝；新種杉木3000畝；新種桑園300畝、低產(chǎn)改造700畝。七是抓好村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全鄉(xiāng)13個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總投資約1348.29萬(wàn)元，村集體收入約66.08萬(wàn)元。

三、聚焦污染防治，守護(hù)碧水藍(lán)天

一是嚴(yán)抓國(guó)土資源管理，守住土地保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)格耕地保護(hù)工作，規(guī)劃好農(nóng)田保護(hù)區(qū)，設(shè)立農(nóng)保牌及界樁，農(nóng)保區(qū)設(shè)立永久農(nóng)保牌，并配合自治縣自然資源局做好衛(wèi)片執(zhí)法工作。二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)改善人居環(huán)境。新建鄉(xiāng)級(jí)垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)站，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，安排專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工作有序開(kāi)展。三是扎實(shí)做好河長(zhǎng)制工作，打贏(yíng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道日常巡查監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的短板問(wèn)題及時(shí)整改，確保水清岸綠。

四、聚焦社會(huì)治理，保障和諧穩(wěn)定

一是按照普法工作新要求，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。按照“七五”普法規(guī)劃要求，開(kāi)展《廣西掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)五十問(wèn)》、《動(dòng)物防疫法》等宣傳活動(dòng)，共發(fā)放法制宣傳資料400多份，解答法律咨詢(xún)43人次。二是建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，積極參與矛盾糾紛化解處理。全年，排查和受理糾紛案36起，調(diào)解36起，調(diào)結(jié)33起，調(diào)結(jié)率91.67%。三是深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打整治不放松。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料3000冊(cè)。四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、交通安全等相關(guān)政策宣傳教育，出動(dòng)宣傳車(chē)30臺(tái)次，并深入村屯開(kāi)展錄音宣傳教育40小時(shí)；執(zhí)勤35次，查扣違章車(chē)輛45輛。同時(shí)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)、人群密集場(chǎng)所檢查，查處安全生產(chǎn)隱患20起。

五、聚焦鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造和諧鄉(xiāng)風(fēng)

一是創(chuàng)新開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比。對(duì)照“鄉(xiāng)村振興·生態(tài)宜居”要求，我鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，制定人居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活力，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是做實(shí)做細(xì)做好農(nóng)村廁所廚房改造工作。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行廚廁改造補(bǔ)助。三是扎實(shí)開(kāi)展“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)。積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步提升群眾素質(zhì)，為助力脫貧攻堅(jiān)、展望鄉(xiāng)村振興未來(lái)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

六、聚焦民生改善，保障群眾利益

完成系統(tǒng)參保人員類(lèi)別信息更新10405人，完成參保人數(shù)13743人（建檔立卡貧困人口參保任務(wù)8292人），建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%；全鄉(xiāng)待遇應(yīng)發(fā)放3252人，已發(fā)放3249人，發(fā)放率達(dá)99.91%。同時(shí)，完成了全鄉(xiāng)12個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心布置工作。截至目前，全鄉(xiāng)新增就業(yè)人口390人，并完成信息采集和錄入就業(yè)信息系統(tǒng)工作。

七、存在的主要問(wèn)題

一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金依然短缺，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目仍有待加強(qiáng)；二是為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難的能力與當(dāng)前工作的新形勢(shì)新要求還有有一定差距；三是社會(huì)矛盾糾紛十分突出，維穩(wěn)工作壓力大，處糾和社會(huì)穩(wěn)定工作嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八、2020年工作計(jì)劃

（一）鞏固脫貧成果。一是大力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，抓好食用菌、油茶、香豬、香鴨等發(fā)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加大易地搬遷戶(hù)扶持力度，確保搬遷戶(hù)持續(xù)增收，進(jìn)一步鞏固脫貧戶(hù)脫貧成效。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)完善村屯道路、人畜飲水、農(nóng)田水利、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策建設(shè)村屯各項(xiàng)公益事業(yè)。

（三）深入實(shí)施惠民工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作；利用鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

（四）狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步深入開(kāi)展法律進(jìn)村屯活動(dòng)，帶動(dòng)群眾學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)群眾法制觀(guān)念，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，繼續(xù)暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善化解各種社會(huì)矛盾，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）聚焦政務(wù)公開(kāi)，提高工作效率。在政府信息公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)黨務(wù)政務(wù)信息；積極完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)內(nèi)容，為群眾網(wǎng)上辦事提供便利。

縣司法局2019年度工作總結(jié)和2020

年度工作計(jì)劃

今年以來(lái)，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)法治涇縣建設(shè),為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、2019年工作總結(jié)

（一）全面推進(jìn)法治建設(shè)，提升法制工作水平。

1、積極履行縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室職責(zé)，開(kāi)展了食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法工作督查，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》的貫徹落實(shí)，將《綱要》進(jìn)行細(xì)化分解，組織相關(guān)部門(mén)和隊(duì)伍自查自評(píng)，推進(jìn)《綱要》的落實(shí)。

2、發(fā)揮政府法制部門(mén)的作用，調(diào)整充實(shí)縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)力量，出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)實(shí)施辦法，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府重大決策、依法行政中的咨詢(xún)作用；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)政府重大決策、重要文件，均組織法律專(zhuān)家開(kāi)展合法性審查出具合法性審查意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)審盡審”；推動(dòng)行政訴訟案件行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)，突破了長(zhǎng)期以來(lái)我縣行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴案件為“零”局面。

3、配合宣城市對(duì)我縣食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法工作開(kāi)展督查活動(dòng)。市依法治市辦第三督察組一行采取談話(huà)了解和實(shí)地暗訪(fǎng)形式進(jìn)行督查，談話(huà)了解分個(gè)別談話(huà)、座談會(huì)依次進(jìn)行。座談會(huì)上督察組通過(guò)聽(tīng)取我縣食品藥品行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)，對(duì)近三年卷宗材料進(jìn)行隨機(jī)抽查等方式深入了解我縣食品、藥品安全管理情況。此次督查活動(dòng)，督察組對(duì)我縣食品藥品執(zhí)法司法工作予以充分肯定。

（二）強(qiáng)化法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

1、不斷健全法治宣傳教育體制機(jī)制。采取工作任務(wù)項(xiàng)目化的方式，印發(fā)《涇縣2019年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》、《涇縣法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2019年重要工作目標(biāo)任務(wù)》，梳理發(fā)布50部全年重點(diǎn)普法目錄，公布“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”責(zé)任清單，明確全年重點(diǎn)普法節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容和計(jì)劃，根據(jù)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展督查指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。

2、扎實(shí)開(kāi)展“法治家庭”創(chuàng)建工作。出臺(tái)《涇縣2019年度法治家庭建設(shè)活動(dòng)方案》，將法治家庭建設(shè)納入縣政府年度法治宣傳教育工作目標(biāo)管理考核，納入年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和納入縣文明家庭建設(shè)考核。創(chuàng)新開(kāi)展“金農(nóng)法治家庭貸”。截止目前已評(píng)選416戶(hù)法治家庭示范戶(hù)，培育42戶(hù)法治家庭標(biāo)兵戶(hù)，推薦9戶(hù)作為全市最贊心動(dòng)法治家庭候選人。

3、扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)。鼓勵(lì)自創(chuàng)黃梅歌《憲法來(lái)護(hù)航》，不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)；開(kāi)辦《法在身邊》電視欄目、《以案釋法》報(bào)紙專(zhuān)欄、《法治在線(xiàn)》短信平臺(tái)、《涇川普法在線(xiàn)》微信公眾號(hào)和微博，全媒體加大普法宣傳。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“七五”普法中期督查，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了法治文化廣場(chǎng)。

（三）抓公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升法律服務(wù)質(zhì)量

全縣共計(jì)建成公共法律服務(wù)中心1個(gè)，公共法律服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站11個(gè)，公共法律服務(wù)村居工作室144個(gè)，建立村居法律服務(wù)微信群140個(gè)，積極為讓老百姓打造“足不出戶(hù)即可獲得便捷高效的公共法律服務(wù)”的平臺(tái)。

1、認(rèn)真組織實(shí)施法律援助民生工程。制定《涇縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實(shí)施方案》，建立法律援助民生工程周調(diào)度制度，開(kāi)展“法援惠民生、助力農(nóng)民工”法律援助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和法律援助“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”等系列活動(dòng)，為受援對(duì)象提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、辦理高質(zhì)量案件，取得高滿(mǎn)意度肯定，2019年獲評(píng)縣民生工程實(shí)施工作先進(jìn)單位。截止目前共辦理法律援助案件全年法律援助任務(wù)數(shù)為450件，目前完成420件，任務(wù)完成率為93.3%。

2、律師隊(duì)伍作用發(fā)揮成效顯著。一是實(shí)施律師代理重大敏感案件報(bào)告制度和以案釋法制度。律師代理重大敏感案件10件，其中涉惡案件9件。開(kāi)展以案釋法50余人次。二是政府法律顧問(wèn)團(tuán)依法履職，作用發(fā)揮明顯，依法審查規(guī)范性文件和出具法律意見(jiàn)書(shū)30份，參項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議10次，處理其他法律事務(wù)5件。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極參與牛嶺水庫(kù)等大型建設(shè)項(xiàng)目。三是積極參與接訪(fǎng)接待，化解信訪(fǎng)案件8件，其中化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛2件，陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)5人次，參與法治講座10余次，參與送法進(jìn)企業(yè)、法律咨詢(xún)等活動(dòng)10余次，受益群眾逾2000人次。

3、創(chuàng)新發(fā)展公證工作。積極落實(shí)群眾“最多跑一次”工作，建立微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)和受理。積極投身縣委、縣政府中心工作，為國(guó)有資產(chǎn)處置、保全等事宜提供非訴法律服務(wù)。為貧困村扶貧項(xiàng)目提供公證服務(wù)。進(jìn)一步在全縣推廣綠色繼承、家事法律服務(wù)。認(rèn)真辦理遺囑、繼承權(quán)、證據(jù)保全等公證事項(xiàng)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展涉外公證代辦業(yè)務(wù)，積極為群眾提供便捷涉外法律服務(wù)。截止目前共辦理各類(lèi)公證578件。

（四）抓基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解防線(xiàn)作用。

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍。加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提請(qǐng)縣政府同意，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專(zhuān)職人民調(diào)解員。

2、強(qiáng)化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。增設(shè)“縣旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)”和“縣林業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”2個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織。主動(dòng)協(xié)調(diào)縣信訪(fǎng)局，新組建“涇縣信訪(fǎng)事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)”，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，通過(guò)人民調(diào)解，分流化解信訪(fǎng)事項(xiàng)，取得了良好的成果，獲司法部表彰。

3、開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)，已創(chuàng)成標(biāo)準(zhǔn)化“調(diào)委會(huì)”103個(gè)，占現(xiàn)有“調(diào)委會(huì)”總數(shù)的64%。

（五）抓特殊人群管理，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

1、狠抓“雙八”規(guī)定的落實(shí)。堅(jiān)持每周組織開(kāi)展一次集中入矯宣告，每季度組織一次重點(diǎn)人員集中教育，不斷強(qiáng)化社區(qū)服刑人員身份意識(shí)和服刑意識(shí)。組織涇縣社區(qū)矯正教育矯正專(zhuān)家團(tuán)成員，針對(duì)社區(qū)服刑人員的特點(diǎn)和需求，分類(lèi)策劃實(shí)施靶向教育，重視榜樣教育，加強(qiáng)正面宣傳。

2、嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為。強(qiáng)化監(jiān)管手段。依托社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)、手機(jī)定位系統(tǒng)、佩戴電子腕帶等現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)監(jiān)管效果，手機(jī)定位率95%以上。嚴(yán)格矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，共對(duì)8名社區(qū)服刑人員給予警告，撤銷(xiāo)緩刑2人。

3、創(chuàng)新打造涇縣社區(qū)矯正工作特色品牌。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，在確保對(duì)社區(qū)服刑各人員、安置幫教對(duì)象管理有力、安全可控的前提下，圍繞構(gòu)建社區(qū)矯正工作新格局，充分利用我縣得天獨(dú)厚的紅色資源優(yōu)勢(shì)，把紅色教育引入對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正之中，制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣開(kāi)展社區(qū)矯正“1247”紅色教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，緊扣紅色教育主線(xiàn)，組建紅色教育講師團(tuán)和“感恩”志愿者服務(wù)隊(duì)兩支隊(duì)伍、建好社區(qū)矯正中心、皖南事變烈士陵園、云嶺紀(jì)念館、省寶豐戒毒所四個(gè)教育基地，常態(tài)化地組織社區(qū)服刑人員開(kāi)展紅色教育、社區(qū)勞動(dòng)、紅歌傳唱、志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困、刑罰執(zhí)行、評(píng)比獎(jiǎng)懲等七項(xiàng)活動(dòng)，著力打造涇縣社區(qū)矯正工作特色品牌，我縣的做法在今年年中全省司法行政工作會(huì)議上作為唯一的縣級(jí)典型進(jìn)行了交流。

截止10月，我縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象117名，其中緩刑109人，管制4人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，社區(qū)矯正總體監(jiān)管形式安全穩(wěn)定。

（六）發(fā)揮職能作用，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

1、發(fā)動(dòng)強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。以“江淮普法行”、“法律六進(jìn)”、法治家庭創(chuàng)建等重要活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。截至目前，累計(jì)制作掃黑除惡以案釋法專(zhuān)題8期，微信、微博發(fā)布典型案例90例，短信推送12期，發(fā)送短信13000余條。

2.突出重點(diǎn)，做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員教育管理工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)矯正監(jiān)管安全和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》，對(duì)社區(qū)矯正掃黑除惡工作進(jìn)行部署，做好社區(qū)矯正對(duì)象管控教育工作。將“掃黑除惡”宣傳教育納入社區(qū)矯正常態(tài)化教育范疇，開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，邀請(qǐng)縣掃黑辦、縣公安局、縣檢察院、宣城市中級(jí)法院等專(zhuān)家成員對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展集中教育200人次。認(rèn)真做好涉黑涉惡線(xiàn)索摸排。開(kāi)展全面細(xì)致排查走訪(fǎng)，重點(diǎn)聚焦再犯罪傾向較高、人身危險(xiǎn)性較大的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)摸排。經(jīng)摸排，我縣2名社區(qū)矯正對(duì)象涉惡，目前我局已對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格等級(jí)管理制度。

3.引導(dǎo)律師參與辯護(hù)，依法提供法律幫助。制定下發(fā)《涇縣律師代理涉黑涉惡案件工作制度》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，對(duì)律師辦理此類(lèi)案件的原則、具體要求進(jìn)行了明確，并做好該項(xiàng)工作的宣傳。召開(kāi)律師代理涉黑涉惡案件推進(jìn)會(huì)2次，律師代理涉黑涉惡案件11件，應(yīng)聽(tīng)庭案件全部聽(tīng)庭和進(jìn)行報(bào)備。

（七）筑牢思想根基，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍政治建設(shè)。  

堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在首位，深化“不忘初心牢記使命”主題教育，組織局機(jī)關(guān)全體黨員赴嘉興南湖紀(jì)念館、皖南特區(qū)蘇維埃政府舊址黨性教育基地、旌德江村廉政教育廉政基地參觀(guān)學(xué)習(xí)。著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過(guò)經(jīng)常性地召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)、民主生活會(huì)和談心交流，加強(qiáng)班子成員之間的溝通了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力；在全局組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；堅(jiān)持周一列會(huì)制度，組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)、開(kāi)展廉政警示教育、調(diào)度推進(jìn)工作；針對(duì)基層司法所人員力量嚴(yán)重不足的實(shí)際，提請(qǐng)縣政府同意，通過(guò)公開(kāi)招錄，為每個(gè)司法所配備了1名司法輔助人員，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名專(zhuān)職人民調(diào)解員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室精簡(jiǎn)配置，人員優(yōu)化調(diào)整，工作平穩(wěn)過(guò)渡。在2019年上半年全省政法機(jī)關(guān)群眾安全感和滿(mǎn)意度調(diào)查中，我縣司法行政機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍工作滿(mǎn)意度位列全省前列。

2018年，局先后獲得省司法廳信息工作優(yōu)秀單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、全市第六批選派幫扶工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)，“涇縣訪(fǎng)調(diào)對(duì)接調(diào)委會(huì)”被司法部評(píng)為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。

二、存在的問(wèn)題和不足

1、法治宣傳教育“七五”普法任務(wù)重。部分單位在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法、誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”普法責(zé)任制時(shí)重部署、輕落實(shí)，普法責(zé)任清單落實(shí)不到位；年初縣法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組部署的一些重點(diǎn)工作任務(wù)有關(guān)責(zé)任單位沒(méi)有切實(shí)落到實(shí)處，如青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)還未啟動(dòng)、法治文化廣場(chǎng)、“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)方面情況不理想；工作創(chuàng)新不夠，“灌輸式”、“傳單式”的“平面”普法仍是法治宣傳的主要手段，與法治實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密，新媒體普法的應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣。

2、基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施差。個(gè)別司法所甚至只有一間辦公室，面臨服務(wù)窗口、調(diào)解室等功能室無(wú)法設(shè)置的窘境，工作開(kāi)展受到制約。

3、法制機(jī)構(gòu)工作人員力量單?。豢h行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率不高。

4、律師提供公益服務(wù)過(guò)重，村級(jí)法律顧問(wèn)工作未實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)。目前專(zhuān)職律師有25名，且自刑事案件全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施以來(lái)，也需要律師參與更多的法律事務(wù)。截止目前，律師共參與辦理認(rèn)罪認(rèn)罰40余件，法院要求提供法律幫助7件，另外還承擔(dān)參與普法、調(diào)解、信訪(fǎng)接待等各項(xiàng)公益工作，目前的村級(jí)法律顧問(wèn)，均為律師提供公益性的法律服務(wù)，人少事多，影響效果。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）建立健全依法治縣工作體系。完善依法治縣領(lǐng)導(dǎo)體制，提升全面依法治縣工作政治站位，深入推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》的貫徹落實(shí)，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全重大決策機(jī)制，全面推行重大行政決策合法性審查。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。積極做好法治政府創(chuàng)建工作。

（二）深入開(kāi)展好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。將中央、省委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)（指導(dǎo)）組反饋（移交）問(wèn)題整改工作作為全縣司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)首要任務(wù)。進(jìn)一步提升政治站位，常態(tài)化組織理論學(xué)習(xí)。建立健全線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,深化線(xiàn)索摸排，開(kāi)展好人民調(diào)解涉黑涉惡案件線(xiàn)索專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)活動(dòng)以及社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放安置幫教人員、律所律師代理案件涉黑涉惡涉“傘”線(xiàn)索摸排。擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作內(nèi)容的宣傳，充分調(diào)動(dòng)各司法所、村法治聯(lián)絡(luò)員等深入村（社區(qū)）開(kāi)展形式各樣的社會(huì)面宣傳，真正使宣傳下沉到村（社區(qū)）和群眾中去。加強(qiáng)綜合治理，認(rèn)真落實(shí)好社區(qū)服刑人員各項(xiàng)監(jiān)管措施，持續(xù)加大走訪(fǎng)摸排力度，確保社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放安置幫教人員監(jiān)管安全穩(wěn)定，不發(fā)生重大惡性案件；規(guī)范律師辯護(hù)代理，嚴(yán)格執(zhí)行備案和報(bào)備制度，不容絲毫松懈。

（三）推進(jìn)法治宣傳教育工作常態(tài)化開(kāi)展。認(rèn)真做好“七五”普法驗(yàn)收工作。突出法治實(shí)踐，抓普法品牌創(chuàng)建，推動(dòng)法治建設(shè)上水平。強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制；不斷創(chuàng)新法治宣傳教育形式，加強(qiáng)地方法治文化建設(shè)，創(chuàng)作更多老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝作品。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育+服務(wù)”行動(dòng)，深化“以案釋法”工作，曝光身邊案件，教育警醒群眾，組織策劃好2019年12.4國(guó)家憲法宣傳日、“憲法宣傳周”和“江淮普法行”等集中宣傳教育活動(dòng)；強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，建成縣級(jí)法治宣傳教育實(shí)踐基地。做好民主法治示范村創(chuàng)建工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善好公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極做好公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，強(qiáng)化12348安徽法網(wǎng)宣傳和運(yùn)用。推進(jìn)刑事法律援助工作站建設(shè)，與法院對(duì)接，就刑事法律援助案件全覆蓋工作機(jī)制進(jìn)行研究，繼續(xù)加強(qiáng)與看守所的聯(lián)系，進(jìn)一步提高刑事法律援助案件的援助力度。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)辦案任務(wù)，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)案件評(píng)審次數(shù)，加大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平，常態(tài)化組織律師參與信訪(fǎng)接待，全面推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋；開(kāi)展基層法律服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人員監(jiān)管安全。堅(jiān)持“以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造”的五大改造新格局。充分利用我縣紅色資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)矯正紅色教育活動(dòng)，搜集整理工作中的亮點(diǎn)和特色，推出典型社區(qū)矯正案例，展示社區(qū)矯正工作成果。加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍力量，確保社區(qū)矯正購(gòu)買(mǎi)服務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿(mǎn)釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常排查走訪(fǎng)、重點(diǎn)人員銜接管理等。加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)應(yīng)用，積極參與好“黃絲帶幫教行動(dòng)”。加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，推動(dòng)辦公智能化，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和工作效率“雙提升”。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。全面推進(jìn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)，加速構(gòu)建大調(diào)解工作格局，積極創(chuàng)建涇縣調(diào)解品牌。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)。

（七）不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。按照上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育；落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)警示教育，組織開(kāi)展好革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育活動(dòng)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，繼續(xù)做“三會(huì)一課”、好黨務(wù)公開(kāi)、黨費(fèi)收繳、困難黨員慰問(wèn)、黨員主題日等活動(dòng)。另外常態(tài)化的做好脫貧攻堅(jiān)、信息宣傳、文明創(chuàng)建等工作。