2022年是黨的二十大召開之年，為深入貫徹XXX生態(tài)文明思想，堅決貫徹黨中央決策部署和省市工作安排，加快提升全市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展水平，結(jié)合我市實際，制定XX市2022年生態(tài)文明建設工作要點。一、。
2022年是黨的二十大召開之年，為深入貫徹XXX生態(tài)文明思想，堅決貫徹黨中央決策部署和省市工作安排，加快提升全市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展水平，結(jié)合我市實際，制定XX市2022年生態(tài)文明建設工作要點。
一、總體要求
（一）指導思想
以XXX生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和省黨代會精神，堅持綠水青山就是金山銀山，把發(fā)展擺在一切工作的首要位置。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達峰、碳中和目標為導向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為動力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，以更大力度推動全市經(jīng)濟和生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強全市人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。以創(chuàng)新驅(qū)動加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟增長動力源。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。
系統(tǒng)推進，重點突破。把實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作為總體導向，統(tǒng)籌減污降碳和資源高效利用，統(tǒng)籌經(jīng)濟增長和綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌各行業(yè)綠色發(fā)展，避免“一刀切”和“運動式”降碳，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和工作。著力解決重點行業(yè)、企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型問題，充分發(fā)揮試點示范的帶動作用，力爭重點行業(yè)率先碳達峰。
綠色低碳，質(zhì)效優(yōu)先。把提高能源資源利用效率放在首位，推進能源資源科學配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，促進節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。
政府引導，市場主導。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設中的引導作用，完善激勵和約束機制，營造良好的政策環(huán)境和營商環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)在推進綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。持續(xù)構(gòu)建市場主導、企業(yè)主體、政府引導的綠色發(fā)展推進機制。
二、重點任務
（一）堅定不移優(yōu)化國土空間布局
1.健全國土空間規(guī)劃體系。繼續(xù)按照國家、省的統(tǒng)一安排部署，持續(xù)推進我市國土空間總體規(guī)劃深化完善工作，統(tǒng)籌科學劃定三條控制線，嚴守耕地保護紅線。指導各縣（市、區(qū)）積極推進縣級總規(guī)和村莊規(guī)劃編制工作，加強與上位規(guī)劃的銜接，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。強化規(guī)劃監(jiān)督實施，嚴格審批和監(jiān)管，確保“一張藍圖干到底”。全面落實主體功能區(qū)布局，開展批而未供和閑置土地盤活利用工作，嚴格執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴禁新上不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)項目。〔責任單位：市自然資源局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府，循環(huán)化工園區(qū)、高新區(qū)管委會，下同〕
（二）持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)
2.持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固大氣污染“退后十”成果，深入開展重點行業(yè)治理，做好工業(yè)爐窯、涉VOCs企業(yè)整治工作。擴展“雙在線”監(jiān)控平臺建設，加強污染源自動監(jiān)控管理。做好重型柴油貨車深度治理工作，開展冒黑煙非道路移動機械專項整治。加強道路、工地揚塵和建筑垃圾運輸管控，扎實開展黃土裸露地面整治、農(nóng)村“雙代”等工作。堅持分類分級管控，按照差異化減排、降塵標準，深入開展重點行業(yè)差異化精準治理，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，爭取更多企業(yè)進入正面清單，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。強化揚塵精細化管控，全市建筑工地全面落實“六個百分之百”“兩個全覆蓋”，推動具備條件的城市道路“水洗機掃”全覆蓋，強化線性工程揚塵治理，抓好礦山、砂場、工業(yè)企業(yè)堆料場揚塵防治，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃，嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通運輸局、市自然資源局）
