2019年兩會要點（黨課、學習可參考）目錄2019年全國“兩會”精神 2和中央領(lǐng)導同志講話精神傳達提綱 2一、會議概況 2（一）全國政協(xié)十三屆二次會議 2（二）。
2019年兩會要點（黨課、學習可參考）
目錄
2019年全國“兩會”精神 2
和中央領(lǐng)導同志講話精神傳達提綱 2
一、會議概況 2
（一）全國政協(xié)十三屆二次會議 2
（二）十三屆全國人大二次會議 4
二、全國“兩會”精神 6
（一）《政府工作報告》主要精神 6
（二）《全國人大常委會工作報告》主要精神 8
（三）《全國政協(xié)常委會工作報告》主要精神 11
（四）《最高人民法院工作報告》主要精神 12
（五）《最高人民檢察院工作報告》主要精神 15
（六）《中華人民共和國外商投資法》主要精神 18
三、中央領(lǐng)導同志講話精神 19
（一）總書記重要講話精神 19
月4日看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學界委員，并參加聯(lián)組會 19
月5日總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議 22
月7日總書記參加甘肅代表團審議 25
月8日總書記參加河南代表團審議 27
月10日總書記參加福建代表團審議 30
月12日總書記參加解放軍和武警部隊代表團全體會議 32
（二）栗戰(zhàn)書第十三屆全國人民代表大會第二次會議講話精神 34
（三）汪洋在全國政協(xié)十三屆二次會議閉幕會上的講話精神 35
四、抓好全國“兩會”精神和中央領(lǐng)導同志講話精神的貫徹落實 372019年全國“兩會”精神和中央領(lǐng)導同志講話精神傳達提綱
今年兩會，是在新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年，召開的十分重要的大會。會議承載人民期望，匯聚廣泛共識，傳遞信心力量，發(fā)出了奔跑逐夢的再動員。
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議（以下簡稱全國政協(xié)十三屆二次會議）于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。大會安排3次大會發(fā)言、10次小組討論、1次界別聯(lián)組討論。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。
中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議（以下簡稱：十三屆全國人大二次會議）3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。
一、會議概況
（一）全國政協(xié)十三屆二次會議
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。會議應(yīng)出席委員2157人，實到2133人。
全國政協(xié)主席汪洋，全國政協(xié)副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。
黨和國家領(lǐng)導人總書記、李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座。
張慶黎宣布大會開幕。大會首先審議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議議程。會議主要議程有：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告；聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議以來提案工作情況的報告；列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論外商投資法草案；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告。
受政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會委托，蘇輝向大會報告政協(xié)十三屆一次會議以來的提案工作情況。政協(xié)十三屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，提交大會提案5360件，平時提案211件。按照提高提案質(zhì)量和提高提案辦理質(zhì)量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理；截至2019年2月20日，％已經(jīng)辦復。經(jīng)各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
全國政協(xié)十三屆二次會議13日上午在人民大會堂舉行閉幕會，閉幕會應(yīng)出席委員2157人，實到2123人，符合規(guī)定人數(shù)?？倳浀赛h和國家領(lǐng)導人出席。閉幕會由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持。
會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。
會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團結(jié)在以總書記同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)奮斗，切實把中共中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。
（二）十三屆全國人大二次會議
第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。開幕式應(yīng)出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。
總書記、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。
栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會議議程，李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。大會審查國務(wù)院關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2019年計劃草案、2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告及2019年全國預(yù)算草案。
3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。會議應(yīng)出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)?？倳浀赛h和國家領(lǐng)導人出席。閉幕會由中央政治局常委，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書主持。
會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報告提出的2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、政策取向、目標任務(wù)和重點工作，決定批準這個報告。
會議經(jīng)表決，通過了外商投資法。外商投資法自2020年1月1日起施行。國家主席總書記簽署第26號主席令公布這部法律。
會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議，決定批準關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準2019年中央預(yù)算。
會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排，決定批準這個報告。
會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于最高人民法院工作報告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這兩個報告。
會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。
二、全國“兩會”精神
這次全國“兩會”精神集中體現(xiàn)在《政府工作報告》《全國人大常委會工作報告》《全國政協(xié)常委會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中華人民共和國外商投資法（草案）》當中。
（一）《政府工作報告》主要精神
根據(jù)會議議程，李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務(wù)。
李克強說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力。在以總書記同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。
李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行；扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，重點任務(wù)取得積極進展；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實體經(jīng)濟活力不斷釋放；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升；加大改革開放力度，發(fā)展動力繼續(xù)增強；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動格局加快形成；堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；推進法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。
李克強指出，思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。
李克強說，2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6％－％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系：一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。
李克強說，2019年要突出重點、把握關(guān)鍵，扎實做好十項工作：一是繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；二是激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境；三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能；四是促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力；五是對標全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；六是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；七是加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展；八是深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制；九是推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢；十是加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。
李克強還就加強政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。
（二）《全國人大常委會工作報告》主要精神
