強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 聚力盡銳落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)XX黨建書寫更加出彩篇章 ——在全市XX機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班黨課輔導(dǎo) 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照培訓(xùn)計(jì)劃安排，今天我圍繞“著眼貫徹全面從嚴(yán)治。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 聚力盡銳落實(shí)
高質(zhì)量推進(jìn)XX黨建書寫更加出彩篇章
——在全市XX機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班黨課輔導(dǎo)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照培訓(xùn)計(jì)劃安排，今天我圍繞“著眼貫徹全面從嚴(yán)治黨治警要求，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓實(shí)抓牢基層黨建落小落細(xì)落實(shí)，以優(yōu)異的成績向全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)禮”這一主題，主要從抓政治建設(shè)、抓理論學(xué)習(xí)、抓集體領(lǐng)導(dǎo)、抓制度落實(shí)、抓黨建實(shí)效等五個(gè)方面與大家做個(gè)學(xué)習(xí)交流。
一、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，把正新時(shí)代XX黨建的正確方向
關(guān)于黨的政治建設(shè)一直是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在不同歷史時(shí)期黨的政治建設(shè)表述反映出人們認(rèn)識的變化與發(fā)展，但這并不真正改變黨的政治建設(shè)的重要性，考察黨的建設(shè)史可以發(fā)現(xiàn)，黨的政治建設(shè)自中共一大召開時(shí)就已經(jīng)存在，并且黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人很早就提出了黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題。1937年8月，毛澤東在《矛盾論》的一文中曾指出：“一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！?938年，毛澤東《論持久戰(zhàn)》進(jìn)一步指出：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)”。而黨的政治路線、政策策略等都是屬于政治建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢钥闯?，從革命戰(zhàn)爭年代開始，黨的政治建設(shè)問題就已經(jīng)引起了中央的高度重視。社會(huì)主義改造基本完成以后，黨的政治路線出現(xiàn)了偏差，仍然以階段斗爭為綱，將發(fā)展生產(chǎn)力推到次要地位，因此，黨的事業(yè)遭遇嚴(yán)重?fù)p失。這充分說明了，黨的政治路線正確是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。正是由于清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，鄧小平恢復(fù)工作以后，著力實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的撥亂反正，確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，使黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，黨的事業(yè)從此迎來了一個(gè)又一個(gè)勝利，在中央黨校一次開學(xué)典禮上，習(xí)總書記曾評價(jià)說，這是“三十年來黨的建設(shè)取得的根本的、最富有意義的成績和進(jìn)步”。1995年9月，在十四屆五中全會(huì)上，江澤民同志從政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性六個(gè)方面指出領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。十六大以后，中央仍然十分重視黨的政治建設(shè)，2002年12月，胡錦濤同志在西柏坡考察學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要把黨的事業(yè)推向前進(jìn)，需要有正確理論和路線方針政策的指引”。2017年10月，習(xí)近平同志在黨的十九大會(huì)議上明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，其重大意義在于首次在黨的代表大會(huì)的報(bào)告中明確將政治建設(shè)作為黨的建設(shè)內(nèi)容單獨(dú)提出來，突出強(qiáng)調(diào)其重要性，并明確了其重要地位。
為什么這么說呢，在不同的歷史時(shí)期，黨中央關(guān)于黨的自身建設(shè)內(nèi)容的表述不盡相同。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。鄧小平主持工作以后著重抓的是黨的政治路線、思想路線、黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)以及制度建設(shè)等問題，江澤民主持工作后正式提出黨的建設(shè)新的偉大工程，確立了黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)“四位一體”總體布局。胡錦濤主持工作后提出反腐倡廉建設(shè)，從而正式形成了黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)“五位一體”總體布局，并一直持續(xù)到黨的十九大。
黨的政治建設(shè)盡管一直都是被格外重視，但是在黨的重要文件表述中有時(shí)卻并未被提及，這更多的是表述方面的因素造成，認(rèn)為黨的政治建設(shè)應(yīng)當(dāng)歸屬黨的領(lǐng)導(dǎo)范疇，這與黨的其他各項(xiàng)自身建設(shè)屬于黨的自身建設(shè)范疇是有區(qū)別的，黨的政治建設(shè)的精髓已經(jīng)被融入到了黨的其他各項(xiàng)建設(shè)中去了。但在黨的十九大報(bào)告中，關(guān)于黨的政治建設(shè)鮮明提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。在黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告中，將政治建設(shè)明確單獨(dú)提出的是十九大。
值得一提的是，我們黨曾經(jīng)提出“把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位”“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)”。在十九大之前，我們黨雖然格外重視黨的政治建設(shè)，尤其是在十一屆三中全會(huì)上實(shí)現(xiàn)黨的政治路線上的撥亂反正，但是我們黨一直沒有將黨的政治建設(shè)納入到黨的自身建設(shè)體系中，而是將其作為事關(guān)黨的建設(shè)方向的重大問題歸入到了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一范疇，由于不在同一范疇內(nèi)，自然也就沒有了政治建設(shè)和思想建設(shè)誰是首位的問題，而思想建黨一直是我們黨的建黨原則，自然將思想建設(shè)放在了黨的建設(shè)的首位，隨著認(rèn)識的不斷深化，黨的政治建設(shè)被納入到了黨的自身建設(shè)的范疇，因此，由于政治建設(shè)的重要地位和作用，自然也就被擺在了首位。因此，產(chǎn)生論述上的一不致主要是關(guān)于黨的自身建設(shè)范疇的認(rèn)識在不斷深化。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新；是偉大領(lǐng)袖習(xí)近平立足新時(shí)代新使命，洞察歷史和自身建設(shè)規(guī)律提出的重大命題；是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性要求，但從當(dāng)前XX黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀看，認(rèn)識上存在“誤區(qū)”，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和XX一提到講政治，就感到是“唱高調(diào)”“戴高帽”，有的認(rèn)為講政治是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的事，和自己關(guān)系不大，平時(shí)不注重政治訓(xùn)練，遇到問題就迷茫，緊要關(guān)口就犯暈；工作上存在“短板”，有的參加組織生活走過場，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅，黨性錘煉不徹底；有的對“講灰色段子是幽默”“講原則是死腦筋”等灰色價(jià)值觀心有認(rèn)同，缺乏政治鑒別力；責(zé)任考核上顯得“滯后”，有的認(rèn)為組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律是實(shí)的，政治紀(jì)律是“虛的”，離自己很遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)把不準(zhǔn)，還缺乏主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接、務(wù)實(shí)管用的衡量評價(jià)體系。究其原因，主要是對政治建設(shè)思想擺位不高，對講政治的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)。
在座的是各單位主要負(fù)責(zé)人是黨的政治建設(shè)的主導(dǎo)者、規(guī)劃者、組織者、檢驗(yàn)者，主要使命是抓黨建隊(duì)建，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了XX工作的“魂”和“綱”。
作為單位“一把手”黨委、支部書記，第一，要做講政治的模范。要牢記抓政治建設(shè)的人首先要帶頭講政治，從靈魂深處增強(qiáng)抓政治建設(shè)的使命感和責(zé)任感，把政治信仰、政治信念融入血脈，把政治思維、政治要求滲透到政治自覺、思想自覺、行為自覺，體現(xiàn)在平時(shí)，黨的活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相沖突時(shí)，首先想到的是要落實(shí)政治要求，業(yè)務(wù)活動(dòng)服從黨的活動(dòng)。要明白黨政一把手威信取決于黨委、支部書記，通過一把手言行確立政治標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)黨的政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓普通黨員、青年XX看有榜樣、學(xué)有標(biāo)桿。要清楚講政治務(wù)必要真懂政治，真正在學(xué)深悟透黨的政治理論、黨的路線方針政策上下功夫，當(dāng)前就是要推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
第二，要有加強(qiáng)政治建設(shè)的本領(lǐng)。要堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重思考分析XX政治建設(shè)面臨矛盾問題，找出特點(diǎn)規(guī)律，拿出有效措施。要堅(jiān)持知行合一，既要成為抓政治建設(shè)的明白人、組織者，也要成為模范踐行政治標(biāo)準(zhǔn)的帶頭人、引領(lǐng)者。要堅(jiān)持籌劃與落實(shí)相一致，既要堅(jiān)持用黨中央、習(xí)總書記決策指示籌劃指導(dǎo)工作，更要在落地見效上下功夫，真正把全黨從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警要求落實(shí)到基層每一個(gè)支部、每一名黨員。要通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，真正做到“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要有問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于解決問題，自覺把解決基層政治建設(shè)中存在的各種問題作為自己的第一責(zé)任，在解決各種矛盾問題中履職盡責(zé)、提升本領(lǐng)。要有批判思維、斗爭精神，克服“老好人”思想，不能屈服于權(quán)威、受制于現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于批評糾正各種不合事宜的歪風(fēng)邪氣，大膽指出存在的不規(guī)范行為，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和XX表現(xiàn)出的不講政治言行提出批評意見，拓展思維眼界，既要在用創(chuàng)新的辦法解決現(xiàn)實(shí)的矛盾問題中推進(jìn)發(fā)展，也要在優(yōu)化工程程序、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作機(jī)制中推進(jìn)基層政治建設(shè)新發(fā)展。
第四，要切實(shí)把加強(qiáng)政治建設(shè)作為主責(zé)主業(yè)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做廣大XX思想行為和精神追求的模范者。要從政治大局上發(fā)揮把關(guān)定向作用，做把握正確政治方向的引路者。要堅(jiān)持用政治標(biāo)準(zhǔn)衡量選人用人、發(fā)展黨員等工作，做XX政治建設(shè)的實(shí)踐者。要嚴(yán)格按政治紀(jì)律政治規(guī)矩加強(qiáng)監(jiān)察，做XX政治生態(tài)的守護(hù)者。要建立加強(qiáng)政治建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制，做加強(qiáng)基層政治建設(shè)的責(zé)任者。單位一把手是XX政治建設(shè)的主體參與者和具體組織者，必須強(qiáng)化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，理清工作思路、抓住工作重點(diǎn)，自覺當(dāng)模范、強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)主責(zé)、抓主業(yè)，真正把加強(qiáng)XX政治建設(shè)作為首要使命。
二、強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想建警育人
關(guān)于理論學(xué)習(xí)的問題，這里我們要著重搞清“五個(gè)問題”：
第一，是什么？2017年中央辦公廳下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》對中心組學(xué)習(xí)到底是什么，即中心組學(xué)習(xí)的性質(zhì)和定位作了“四個(gè)重要”的鮮明概括，即黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是“各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑?！?/span>
可見，中心組學(xué)習(xí)首先是“重要組織形式”，這不是一般的組織形式和學(xué)習(xí)活動(dòng)，而是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，指向是在職“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)是有組織的集體理論學(xué)習(xí)；其次是“重要內(nèi)容”，說明中心組學(xué)習(xí)本身就擔(dān)負(fù)著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要使命，是其不可或缺的重要組成部分；再次是“重要制度”，指的是中心組學(xué)習(xí)已經(jīng)成為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度和重要保障。《規(guī)則》的出臺，是新時(shí)代在制度層面對中心組學(xué)習(xí)作的進(jìn)一步規(guī)范；最后是“重要途徑”，即中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重要載體和依托，這也是我黨一貫重視加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，提高自身本領(lǐng)能力的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
第二，學(xué)什么？現(xiàn)在我們一些基層黨委在開展中心組學(xué)習(xí)時(shí)，往往會(huì)把中心組學(xué)習(xí)等同或者混同于一般具體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)上這是對中心組學(xué)習(xí)到底“學(xué)什么”這個(gè)問題沒有完全搞清楚，等于把中心組學(xué)習(xí)降格了?！兑?guī)則》對中心組學(xué)習(xí)到底“學(xué)什么”作了明確規(guī)定。我們可以從兩個(gè)層面來理解這個(gè)問題。
從總體層面看，中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面要求，首先是中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，這強(qiáng)調(diào)了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇，要突出政治內(nèi)容和政治意識，著眼于強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步彰顯中心組學(xué)習(xí)作為政治風(fēng)向標(biāo)的特殊地位和重要意義；其次是以深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系為首要任務(wù)，中國特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)涵豐富、博大精深、指導(dǎo)性強(qiáng)，抓住這個(gè)首也就抓住了中心組學(xué)習(xí)的政治性和方向性所在；再次是以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，這是中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的重中之重，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們的指導(dǎo)思想，涵蓋“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”等方方面面，是各級中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇的根本遵循和重要依據(jù)；最后是以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法為目的，中心組學(xué)習(xí)不僅是重要政治理論觀點(diǎn)、理論論斷的學(xué)習(xí)，更重在掌握政治理論背后所貫穿的馬克思主義的根本立場、觀點(diǎn)和方法，更突出方向性和方法性。也只有這樣，中心組學(xué)習(xí)才能做到圍繞中心、服務(wù)大局，知行合一、學(xué)以致用，把準(zhǔn)問題導(dǎo)向、更加注重實(shí)效。
從具體層面看，中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括“9個(gè)方面”:①馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；②黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識；③黨的路線、方針、政策和決議；④國家法律法規(guī)和本地地方性法規(guī)；⑤社會(huì)主義核心價(jià)值觀；⑥黨的歷史、中國革命史、世界歷史和科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史；⑦推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識；⑧上級黨委重大決策部署；⑨改革發(fā)展實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。
無論如何，上述任何具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)選擇，都要突出政治性、根本性、長遠(yuǎn)性、前瞻性、問題性等屬性要求，而不能把中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容混淆于具體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更不能用具體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)替代中心組學(xué)習(xí)。
