在中國共產(chǎn)黨貴陽市第十一次代表大會上的報告胡忠雄（2021年12月27日） 各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨貴陽市第十屆委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨貴陽市第十一次代表大會，是站在“。
在中國共產(chǎn)黨貴陽市第十一次代表大會上的報告
胡忠雄
（2021年12月27日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨貴陽市第十屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨貴陽市第十一次代表大會，是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，迎接黨的二十大和省第十三次黨代會召開，大力實施“強省會”行動的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。
大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實省委重大決策部署，全面總結(jié)市第十次黨代會以來的工作，科學確立未來五年的奮斗目標和主要任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾，堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市、數(shù)字活市、人才興市，奮力譜寫新時代“強省會”新篇章！
一、過去五年主要成績和基本經(jīng)驗
市第十次黨代會以來的五年，是沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行的五年。在貴州貴陽發(fā)展的每一個重要階段和關(guān)鍵節(jié)點，總書記都給予我們親切關(guān)懷和悉心指導。特別是今年2月總書記親臨貴州視察，專程到貴陽看超市、進社區(qū)，對貴州貴陽工作作出重要指示。我們堅持把習近平總書記視察貴州重要講話精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，堅持一張藍圖繪到底，經(jīng)濟實力實現(xiàn)大幅提升，民生民利得到持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，生態(tài)優(yōu)勢得到不斷鞏固，改革開放取得重大進展，黨的建設(shè)得到全面加強，順利完成市第十次黨代會確定的目標任務(wù)，各項事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)大踏步前進。
五年來，“講政治”的意識更加堅定。我們堅決按照總書記“把‘四個意識’落實到崗位上、落實在行動上”的重要指示，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持學深學透，認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育，讓習近平新時代中國特色社會主義思想成為指導貴陽貴安每一項工作最為根本、最為持久、最為強大的動力源泉。堅持入腦入心，教育引導全市黨員干部群眾把對習近平總書記的愛戴敬仰和深厚感情轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。堅持落實落地，始終把習近平總書記重要講話和指示批示精神作為學習的第一議題、貫徹的第一遵循、落實的第一政治要件，奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、開花結(jié)果。忠誠核心已經(jīng)成為貴陽貴安黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴陽貴安政治生態(tài)最鮮明的政治底色！
五年來，“強實體”的基礎(chǔ)更加夯實。我們堅決按照總書記“把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上”的重要指示，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的發(fā)展愿景，加快發(fā)展電子信息制造、裝備制造、新能源、針織紡織、食品等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)市場主體突破1.8萬戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達19%。服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增量，新型商業(yè)綜合體蓬勃發(fā)展、公益性惠民生鮮超市實現(xiàn)街道全覆蓋、社區(qū)便利店遍地開花，“百場千店萬鋪”的商貿(mào)格局初具雛形，社會消費品零售總額年均增長9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達53%，連續(xù)五年榮膺“全國最佳避暑旅游城市”稱號，成為首批國家文化和旅游消費試點城市。農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)質(zhì)高效，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、農(nóng)村“三變”改革成果豐碩，建成高標準農(nóng)田68.34萬畝，經(jīng)濟作物種植面積占種植業(yè)比重達76.25%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷提升。五年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，位居全國省會城市前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，為全省實現(xiàn)“黃金十年”跑出了省會速度、貢獻了省會力量！
五年來，“大數(shù)據(jù)”的名片更加亮麗。我們堅決按照總書記“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”的重要指示，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，成為承載全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試驗、試點、示范最多的城市。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，貴陽信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，滿幫、朗瑪、白山云等本土企業(yè)先后入選中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強榜單，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達40%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，全力推進“萬企融合”，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達到52。數(shù)字化治理加快推進，數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應用，政府數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)五年位居全國前列。數(shù)字新基建加快突破，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐（貴州）節(jié)點加快建設(shè)，移動、聯(lián)通、電信、華為、騰訊等投入運營及在建數(shù)據(jù)中心達17個。數(shù)據(jù)價值化加快實現(xiàn)，頒布實施全國首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)，建成全國首個國家大數(shù)據(jù)工程實驗室、打造全國唯一國家大數(shù)據(jù)安全靶場，數(shù)博會成為國際性盛會、世界級平臺?！爸袊鴶?shù)谷”建設(shè)邁出堅實步伐，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展搶得了先機、孕育了新機！
五年來，“促融合”的格局更加協(xié)同。我們堅決按照總書記“一定要高端化、綠色化、集約化”的重要指示，認真貫徹省委、省政府關(guān)于貴陽貴安融合發(fā)展和“強省會”的決策部署，推動“貴安八條”、“強省會”35條等重要政策落實落地。加快空間融合，實現(xiàn)總體規(guī)劃一體編制、整體空間一體布局、控規(guī)詳規(guī)一體優(yōu)化。加快交通融合，人民大道、花冠路、同城大道、賓陽大道等建成通車，貴陽外環(huán)、數(shù)博大道、觀潭大道、太金線等加快建設(shè)，軌道交通1號線、2號線、市域快速鐵路西南環(huán)線建成運營，3號線、S1線有序推進，貴陽邁入了“地鐵時代”。加快產(chǎn)業(yè)融合，恒力、鯤鵬服務(wù)器、寧德時代、中科電氣等一批重大項目落地貴安，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、蘇貴產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。加快機制融合，建立精簡高效的扁平化管理體系，貴陽市全面承接貴安新區(qū)社會事務(wù)。貴陽貴安按下了融合發(fā)展的“快進鍵”，城市骨架全面拉開，城市空間大幅拓展，這是從云巖、南明“老城時代”，邁入老城區(qū)、觀山湖“雙核時代”后，又一次城市格局的大變革！
五年來，“大生態(tài)”的底色更加鮮明。我們堅決按照總書記“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的重要指示，大力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，建成全國生態(tài)文明示范城市。緊盯系統(tǒng)治理，深入實施藍天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五大攻堅戰(zhàn)”，全面推行河湖長制、林長制，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到98.9%，磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”實現(xiàn)年度產(chǎn)消平衡，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步降低，綠色經(jīng)濟占比達46%，貴陽的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。緊盯問題整改，29處城市黑臭水體全面消除，32座再生水廠建成投用，全市新增污水日處理能力107.38萬噸，南明河重現(xiàn)水清岸綠景象，28個國家和省考核斷面水質(zhì)全部達標，中央和省級生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問題整改取得重要進展。緊盯生態(tài)供給，建成各類公園1025個，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.8%，森林覆蓋率提高到55%，“一河百山千園”自然生態(tài)格局基本形成，連續(xù)成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇。綠色成為貴陽貴安發(fā)展的鮮明底色，“爽爽貴陽”聲名遠揚！
五年來，“惠民生”的成果更加豐碩。我們堅決按照總書記“把造福人民作為最重要的政績”的重要指示，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長48%、57%，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。大力實施大扶貧戰(zhàn)略行動，率先實現(xiàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，助推全省13個貧困縣脫貧摘帽，如期全面建成小康社會。大力提升公共服務(wù)供給，公共財政用于民生支出比重達65%以上，教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生事業(yè)持續(xù)改善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力實施城市更新行動，加快推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造，惠及群眾120萬余人。大力提升城市治理能力和治理水平，深入推進城市基層社會治理體制機制改革，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，平安貴陽、法治貴陽建設(shè)成效顯著，實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持謀早謀實、果斷決策、慎終如始，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下同舟共濟、眾志成城，堅決打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場戰(zhàn)役”，交出大戰(zhàn)大考優(yōu)異答卷，牢牢守住了城市安全、守護了群眾安寧！
五年來，“抓黨建”的成效更加彰顯。我們堅決按照總書記“把管黨治黨的螺絲擰得更緊”的重要指示，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，層層壓實管黨治黨政治責任，不斷把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。全面加強思想建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責任制，在全省率先推進全市一張網(wǎng)的市縣融媒體中心建設(shè)，意識形態(tài)陣地更加安全穩(wěn)固。全面加強組織建設(shè)，大力實施“筑固工程”，統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關(guān)、國企、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，圓滿完成全市黨政機構(gòu)改革任務(wù)、區(qū)（市、縣）黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆，黨組織政治功能和組織力顯著增強。全面加強作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政法隊伍教育整頓取得重要成果，聚焦重點行業(yè)、國企金融、年輕干部開展教育整肅專項行動，干部隊伍作風更加優(yōu)良。全面加強紀律建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全市黨風廉政民意調(diào)查綜合評價指標大幅上升，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。全面加強黨管人才，突出以用為本，優(yōu)化人才政策，做精人才服務(wù)，人才總量突破100萬，人才工作有廣度、有深度、有溫度，貴陽貴安正在成為各類人才筑夢、追夢、圓夢的地方！
五年來，我們堅持不斷完善和發(fā)展社會主義民主政治，支持市人大、政府、政協(xié)和紀委監(jiān)委、法院、檢察院履行職能、開展工作。我們堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范市”取得突破性進展。我們加強黨管武裝工作，國防動員和后備力量建設(shè)水平進一步提高，實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。我們深入推進群團改革，人民團體橋梁紐帶作用不斷彰顯，唱響“主旋律”，傳遞“正能量”，畫好“同心圓”，凝聚起團結(jié)奮進、攻堅克難的強大合力！
各位代表、同志們！時間蘊藏著偉力，奮斗見證著輝煌。回望過去，“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽人民在征途中留下足跡，在趕考中書寫答卷，在磨礪中收獲喜悅，在奮斗中感受幸福。每一個平凡的名字，都值得我們銘記；每一個奮斗的身影，都值得我們珍惜……“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導、關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆市委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，是社會各界建言獻策、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共貴陽市第十屆委員會，向廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐筑的中直單位、省屬單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有為貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們深切感受到，只有對標看齊，才能找準航向。黨有核心，才能萬眾一心。只有衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向篤定前行，才能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，推動貴陽貴安這艘航船擊楫勇進、破浪前行。只有守好底線，才能行穩(wěn)致遠。綠水青山就是金山銀山。只有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，處理好加快經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系這一最大辯證法，繼續(xù)走好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)改善雙贏的發(fā)展新路，才能在高質(zhì)量發(fā)展中打開新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。只有讀懂民心，才能不忘初心。老百姓是天、老百姓是地，民心是最大的政治。只有堅定人民立場，堅守為民情懷，真正想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能把民生實事辦到群眾心坎上，凝聚起上下同心、干群一心的磅礴力量。只有苦干實干，才能勇立潮頭?！盀楣俦苁缕缴鷲u，視死如歸社稷心”。成績都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有萬難不辭、萬險不避，一錘一錘地敲，一事一事地辦，才能確保各項工作善始善終、善作善成。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。
安不忘危，興不忘憂。對照黨中央和省委的部署要求，對照人民群眾對美好生活的更高期待，我們工作中還存在一些差距和不足。主要是：新型工業(yè)化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小，工業(yè)市場主體偏少，工業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)出較低，全社會研發(fā)投入不足。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不優(yōu)，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提升，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善，城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡。公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域社會事業(yè)發(fā)展還有不少短板，治理能力和治理水平還有待提升。黨員干部作風不硬，跟不上發(fā)展的新形勢，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠，管黨治黨任務(wù)依然繁重。對此，我們要高度重視，以科學的態(tài)度、務(wù)實的作風、有力的舉措，切實加以解決。
二、未來五年發(fā)展形勢和奮斗目標
奮斗百年路，啟航新征程。在我們黨走過百年光輝歷程的重大時刻，黨的十九屆六中全會勝利召開，全會跨越“兩個百年”的歷史時空，總結(jié)了我們黨帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造百年輝煌的重大成就，揭示了我們黨從勝利走向勝利的基因密碼，明確了我們黨以史為鑒開創(chuàng)未來的行動綱領(lǐng)，吹響了我們黨引領(lǐng)中華民族偉大復興的前進號角。我們要深刻領(lǐng)會把握黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取精神、智慧和力量，切實增強把握歷史主動、贏得未來發(fā)展、爭取更大榮光的定力能力，牢記囑托、感恩奮進，以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。
未來五年，時代的機遇在召喚著我們。當今世界，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜，世界經(jīng)濟艱難復蘇，新冠疫情起伏反復；今日中國，中華民族偉大復興的步伐不可阻擋，中國經(jīng)濟向穩(wěn)向好的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。隨著“雙循環(huán)”格局加速構(gòu)建，“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，科技革命蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，我們既面臨轉(zhuǎn)型壓力的挑戰(zhàn)，更迎來產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的機遇。特別是貴陽的資源稟賦、交通樞紐、能源優(yōu)勢、后發(fā)潛力將更加凸顯，為我們參與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈分工創(chuàng)造了良好條件。我們要深刻認識和把握變局中孕育的新局、危機中蘊藏的先機，搶占發(fā)展風口，再攀發(fā)展新高。
