市委巡察組組長在教育局巡察工作動員會上的講話根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，市委第一巡察組從今天開始到X月X日，利用兩個月的時間，將對教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展巡察工作。本次巡察是X屆市委的第X。
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，市委第一巡察組從今天開始到X月X日，利用兩個月的時間，將對教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展巡察工作。本次巡察是X屆市委的第X輪巡察。今天，我們在這里召開巡察工作動員會，目的就是要大家認識巡察工作的重要意義，明確巡察工作的內(nèi)容、方法，共同完成好這次巡察任務(wù)。下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展巡察工作的重要意義
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，是“國之利器”、“黨之利器”。近年來，巡視工作在堅持中深化，在深化中堅持，定位越來越準確，作用越來越明顯，震懾作用持續(xù)增強，彰顯了巡視監(jiān)督制度的強大威力。巡察則是巡視向市、縣和基層黨組織的延伸，是夯實基層黨組織管黨治黨政治責任的具體舉措。市委高度重視巡察工作。去年，市委組建了X個巡察組，對X個縣（市）的X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察，對X個縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣進行了專項巡察，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索，巡察利劍作用初步彰顯。在積極探索實踐的基礎(chǔ)上，按照中央和省委要求，今年初，我市率先在全省完成了巡察機構(gòu)和巡察隊伍的組建任務(wù)，標志著我市巡察工作全面鋪開。這是實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的重要制度創(chuàng)新，對于推進全面從嚴治黨、持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有十分重要的意義。
（一）開展巡察工作，是推進全面從嚴治黨的一項重大決策。全面從嚴治黨，必須管全黨、治全黨，推進管黨治黨和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)。習(xí)近平總書記明確提出：要不斷與時俱進，推動巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。但是，按照黨章和巡視工作條例規(guī)定，中央巡視到省、延伸到市，省委巡視到市、延伸到縣，目前對市直單位和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還存在監(jiān)督盲區(qū)。市直部門在貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。近年來，不少地方都探索開展了對市直單位的巡察工作。通過巡察，基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力和“寬、松、軟”問題及時得到糾正，一些損害群眾貼身利益的不正之風(fēng)和腐敗分子得到處理。實踐表明，巡察工作如同巡視一樣，能夠深入發(fā)現(xiàn)問題、形成有力震懾，成為黨內(nèi)監(jiān)督的一把利劍，在管黨治黨中發(fā)揮重要作用。
（二）開展巡察工作，是推動“兩個責任”落實的重要抓手。管黨治黨、從嚴治黨，各級黨委（黨組）肩負著主體責任，紀委（紀檢組）肩負著監(jiān)督責任。但從實際情況看，在落實“兩個責任”上還存在一些不容忽視的問題。一些單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀不力，落實黨的路線方針政策和省市委重大決策部署不堅決、不到位，搞變通；有的管黨治黨責任意識不強，重發(fā)展、輕黨建，重業(yè)務(wù)、輕政治；有的黨內(nèi)政治生活不正常，搞“家長式”、“一言堂”；有的忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律沒有真正嚴起來；有的存在好人主義、搞一團和氣，對黨員干部存在的問題不愿管、不敢管，對一些苗頭性、傾向性問題未能及時制止糾正。一些紀檢組織沒能全面履行黨章賦予監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職責，沒有切實維護起黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性，執(zhí)行“四種形態(tài)”不夠。特別是一些派駐紀檢組沒有真正起到“探頭”作用,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，該問責的不問責，甚至幫人說情銷案。開展巡察，就是要及時發(fā)現(xiàn)落實“兩個責任”方面存在的問題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊責任這根弦，知道自己肩負的職責，明確該干什么、必須干什么，使“兩個責任”成為硬約束，倒逼“兩個責任”落地生根，切實做到守土有責、守土盡責，推動管黨治黨從“寬、松、軟”轉(zhuǎn)向“嚴、實、硬”。
（三）開展巡察工作，是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。在以習(xí)近平為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風(fēng)黨紀持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但毋庸諱言的是，目前一些基層黨組織管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗力度逐級遞減的問題，基層不正之風(fēng)和小官貪腐問題仍然客觀存在。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散，紀律松弛，仍有人抱有僥幸心理，不收斂、不收手；有的“四風(fēng)”問題禁而不絕，腐敗現(xiàn)象潛滋暗長；有的干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中，不作為、慢作為、亂作為，濫用權(quán)力，侵害群眾利益；一些地方和單位干群矛盾突出，信訪量較大，等等。這些都嚴重背離黨的宗旨，侵蝕黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害黨和政府在人民群眾中的公信力，消減了人民群眾對反腐倡廉和改革發(fā)展的受益感。因此，非常有必要以巡察工作為抓手，把監(jiān)督執(zhí)紀的壓力傳導(dǎo)下去，有效破解“上邊九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”這一難題，促進基層政治生態(tài)的不斷改善和黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
