黨的十九大把黨章中的巡視制度單列一條,將全覆蓋寫入黨章,對巡視工作提出新的要求,為新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)。
黨的十九大把黨章中的巡視制度單列一條,將全覆蓋寫入黨章,對巡視工作提出新的要求,為新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通,健全和完善監(jiān)督體系。對國有企業(yè)來說,將巡察監(jiān)督與企業(yè)已有的其他各類監(jiān)督貫通融合是提高巡察工作效率,保障巡察監(jiān)督工作效果的重要課題。
巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的意義
巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,如何充分發(fā)揮其綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾的紐帶功能,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合,對于構(gòu)建完善黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性,具有重要意義。
巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合是政治巡察的體現(xiàn)。巡察是政治巡察。要高質(zhì)量開展巡察工作,首先必須堅(jiān)持巡察的正確政治方向,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)守巡察的政治定位,緊跟中央巡視工作方針,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,推動(dòng)黨中央
決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略在基層落地落實(shí)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告指出,要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局,促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合,探索巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。推進(jìn)巡察監(jiān)督與企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及各職能部門監(jiān)督同頻共振,既可以強(qiáng)化協(xié)作配合、提高工作效率,有效解決亟須“當(dāng)下改”的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,還可以充分發(fā)揮巡察作為政治監(jiān)督強(qiáng)有力的震懾作用,督促被巡察單位和各職能部門拿出“長久立”舉措和機(jī)制,通過巡察整改落實(shí),切實(shí)推動(dòng)企業(yè)深化改革、堵塞漏洞,確保企業(yè)高質(zhì)量高效益健康發(fā)展。
巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的需要。要開展高質(zhì)量巡察工作,就要在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題上聚焦,必須不折不扣地貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針,不斷改進(jìn)提升發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。加強(qiáng)巡察與其他監(jiān)督的溝通協(xié)作,建立健全協(xié)同工作機(jī)制,打通巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的壁壘,對于鞏固巡察成果、提升巡察質(zhì)量至關(guān)重要。首先,在巡察啟動(dòng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的溝通交流,可以迅速幫助巡察隊(duì)伍明確工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)信息資源互通;其次,在巡察期間加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的配合協(xié)作,可以提供專業(yè)技術(shù)支持,有效實(shí)現(xiàn)力量手段互補(bǔ)。發(fā)現(xiàn)問題的過程就是大量調(diào)查研究的過程,只有巡察問題找得準(zhǔn)、分析得深,巡察反饋的意見才穩(wěn)妥有效,巡察工作才能真正彰顯權(quán)威性和嚴(yán)肅性。