同志們：我代表中國共產(chǎn)黨XX市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精。
同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨XX市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、省十二屆紀委二次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2021年紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務。
剛才，省委常委、市委書記XXX作了講話，充分肯定過去一年我市全面從嚴治黨取得的新成效，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委六次全會、省十二屆紀委二次全會精神，在新的起點上縱深推進我市全面從嚴治黨、正風肅紀反腐工作提出明確要求。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。市委堅決扛起管黨治黨政治責任，錨定營造山清水秀政治生態(tài)目標不動搖，以上率下立規(guī)矩、樹新風，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸。在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職盡責、主動服務中心大局，始終堅持嚴的主基調(diào)，推動政治生態(tài)持續(xù)向好，為全面建成小康社會、開啟建設現(xiàn)代化新XX新征程作出了應有的貢獻。
（一）強化政治監(jiān)督，踐行“兩個維護”的政治自覺更加堅定。堅持黨中央有號召，總書記有號令，省委、市委有部署，紀檢監(jiān)察見行動。圍繞“三新一高”戰(zhàn)略部署、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，逐一拉條掛賬、專班推進，著力發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實不徹底、不到位等問題。深化拓展“洞庭清波”專項行動，嚴肅查處港口碼頭環(huán)境污染、科大空氣監(jiān)測站點受干擾等問題，問責處理XX人。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治和涉糧問題專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題XXX個，立案X起，組織處理X人。深入開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項監(jiān)督。助力防范化解重大風險，常態(tài)化開展疫情防控監(jiān)督，對XX名疫情防控不力人員給予處理。嚴肅查辦XX縣違法違規(guī)舉債融資問題，追責問責XX人。堅持紀律教育、全程監(jiān)督、廉政把關(guān)、執(zhí)紀問責“四個從嚴”，出具黨風廉政意見XXXX人次，對XX人次提出否決、暫緩意見，嚴肅處理違反“十個嚴禁”問題，嚴查“九類隱形變異行為”，處理XX人，通報X起XX人，用鐵的紀律保障全市各級換屆和“兩會”風清氣正。
（二）堅持一體推進“三不”，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案XXX件，處分XXX人，移送司法機關(guān)XX人，挽回經(jīng)濟損失XXX億元。在高壓震懾下，XX等26名領(lǐng)導干部主動投案。在全省率先打響醫(yī)保領(lǐng)域反腐“第一槍”，先后對XX等X名公職人員采取留置措施，XX名公職人員主動交代問題，追回違規(guī)資金XXXX萬元。協(xié)同開展政法隊伍教育整頓，留置XX等X人，立案查處違紀違法政法干警XXX人，處理處分XXX人，XXX人主動投案或向組織說明問題。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題XX個，處理處分XX人。深入整治工程建設領(lǐng)域頑疾，核查超概算項目X個，處置問題線索XX條，處理公職人員X人。開展“一人多證”專項清理，立案X人，組織處理XX人。積極配合中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委相關(guān)室組聯(lián)動，辦理X起國企、金融等領(lǐng)域指定管轄案件。堅持受賄行賄一起查，建立健全行賄人“黑名單”信息庫，查處行賄人員XX人，留置XX人，移送司法機關(guān)X人。協(xié)助市委出臺推進清廉XX建設實施意見，推動清廉元素向各領(lǐng)域各行業(yè)延伸。以醫(yī)保、政法、金融等領(lǐng)域違紀違法案為鏡鑒，運用類案剖析報告、警示教育片、紀檢監(jiān)察建議書等載體抓實以案促改，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進取得新成效。
（三）堅持糾“四風”樹新風并舉，清風正氣日益充盈。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，及時研判“四風”新表現(xiàn)新問題，節(jié)假日前后常態(tài)化開展明察暗訪、專項監(jiān)督檢查，通報典型案例，對頂風違紀的從嚴處理。出臺貫徹落實整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴禁”的五條措施，堅決查處違規(guī)收送紅包禮金、報銷費用、發(fā)放津補貼、接受管理服務對象宴請和公車私用、私車公養(yǎng)等突出問題，形成有力震懾。深入整治形式主義、官僚主義，督促解決會議文件多、統(tǒng)計報表多、工作微信群多等突出問題。全市查處“四風”問題XXX起，處理XXX人，處分XXX人。開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，出臺公職人員服務履職差評機制，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“八個不準”，處置問題線索XX件，處理處分XXX人。整治惡意舉報誣告陷害行為，激勵黨員干部擔當作為。
（四）深入整治基層“微腐敗”，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。抓實鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期專項監(jiān)督，開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項整治，查處問題XX個，處理XX人，追繳資金XXX萬元。扎實推進社?；鸸芾矸里L險堵漏洞、“清廉醫(yī)?！睂ｍ棻O(jiān)督，督促市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。同步部署學生“雙減”政策和中小學教師減負專項檢查，督促減少考核事項XXXX%，補發(fā)教師績效獎金XXXX萬元。開展“學位床位車位廁位”突出問題專項整治，處置問題線索XX條，處理XX人。開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項整治，嚴肅查處韶山金色年華養(yǎng)老公寓公職人員失職瀆職問題。出臺紀檢監(jiān)察信訪舉報工作“九到位”要求和責任追究辦法，越級舉報、檢舉控告、重復舉報連續(xù)兩年實現(xiàn)“三下降”。全市查處群眾身邊腐敗和作風問題XXX個，處理處分XXX人，讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。
（五）完善上下聯(lián)動工作機制，巡察利劍作用充分彰顯。市委分X輪對XX個黨組織開展常規(guī)巡察，對X個領(lǐng)域開展專項巡察，實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋；延伸巡察村居XXX個，覆蓋率XX%以上。嚴格落實中央關(guān)于市級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用的試點工作要求，按照“六個貫通融合”思路，探索建立了XX個“小機制”。XX試點經(jīng)驗做法在中央巡視辦《試點工作簡報》刊發(fā)XX期，其中XX期為?？?，尤其是第XX期刊發(fā)的XXX項制度機制成果，我市有XX項、占43%，取得了“試點在XX、工作在全省、影響在全國”的效果。探索開展整改監(jiān)督責任專項巡察，對全市教育領(lǐng)域開展系統(tǒng)巡，對涉糧領(lǐng)域開展聯(lián)動巡，對反映突出的基層單位開展提級巡，并首次對國家級高新區(qū)開展常規(guī)巡察，檢驗提升了試點成果。
（六）改革創(chuàng)新監(jiān)督治理體系，監(jiān)督質(zhì)效不斷增強。積極探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一體化“四聯(lián)”機制，推動“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合，系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督與系統(tǒng)外監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。協(xié)助市委出臺加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的22條措施，落實上級黨組織書記、紀委書記與下級黨組織書記開展黨風廉政建設專題談話、專項督促談話等舉措，全力壓實“一把手”管黨治黨政治責任。運用信息手段賦能監(jiān)督執(zhí)紀，升級檢舉舉報平臺，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，推廣建設小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”，充分利用XX紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺查詢XXX次XXXX人。加強日常監(jiān)督，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)參加被監(jiān)督單位民主生活會和專題組織生活會XXX次，談話提醒被監(jiān)督對象XXXX余人次，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理XXXX人次，其中第一、二種形態(tài)占XX%，努力做到抓早抓小、防微杜漸。
（七）從嚴從實加強自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力進一步提高。市紀委常委會堅持“第一議題”制度，專題學習習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化理論武裝。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，先后赴韶山、市黨史館、岳麓書院等地開展專題學習，從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量。以換屆為契機，選優(yōu)配強各級紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子。深化全員培訓，通過舉辦“廉潔XX大講堂”、參加業(yè)務培訓、參與大案要案查辦等方式，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。嚴格自我監(jiān)督管理，健全問題線索處置、涉案財物管理、談話函詢、失實檢舉控告澄清等制度。進一步嚴明辦案紀律，嚴格辦案程序，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，案件質(zhì)量、辦案效率明顯提高，全市實現(xiàn)審查調(diào)查安全工作“零事故”。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序首次向市人大常委會報告專項工作。剛性執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督“負面清單”，嚴肅查處X名“害群之馬”，堅決防治“燈下黑”。
面對新階段新形勢新任務，對照黨的要求和人民期盼，我們的工作還存在不少短板弱項。有的理論學習不系統(tǒng)不深入，政治站位有待進一步提高，對腐敗新的階段性特征、規(guī)律性認識有待深化；有的監(jiān)督檢查還不夠精準，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多；推進紀法貫通、法法銜接做得還不夠到位，反腐敗協(xié)調(diào)機制有待進一步加強；極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自我約束不夠嚴格，執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法問題仍有發(fā)生。對這些問題，我們將采取針對性措施切實加以解決。
