黨的作風建設、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育素材匯編（二）（33篇）
目錄
一、習近平關于黨的作風建設重要論述素材
1．河南省社會科學院劉剛：
習近平關于黨的作風建設重要論述的理論貢獻
2．蕪湖市。
黨的作風建設、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育素材匯編（二）（33篇）
目錄
一、習近平關于黨的作風建設重要論述素材
1．河南省社會科學院劉剛：
習近平關于黨的作風建設重要論述的理論貢獻
2．蕪湖市委黨校劉金峰：
習近平關于黨的作風建設重要論述探析
3．廣東交通職業(yè)技術學院趙愛琴：
習近平關于黨的作風建設重要論述探析
4．大連理工大學肖喚元于洋：
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述探析
5．福建陽光學院杜云陳程：
習近平在福建工作期間對黨的作風建設的探索及啟示
二、黨的作風建設歷史沿革素材
6．哈爾濱工程大學王景云楊晨光：
“三個務必”：百年大黨作風建設的新境界
7．重慶市檔案館一級主任科員周永圣：
百年大黨朝氣蓬勃作風建設永遠在路上
8．湖南省委黨校副校長吳傳毅：
持之以恒推進黨的作風建設
9．中國社會科學院周進：
新時代黨的作風建設的重大舉措、成就與經(jīng)驗
10．佛山市委黨校李健行：
新時代以來中國共產(chǎn)黨人加強黨的作風建設的實踐探索
11．新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校李玉蘭：
中國共產(chǎn)黨加強黨的作風建設的基本歷程
三、黨的作風建設調(diào)研報告素材
12．國家電投集團資本控股有限公司王晶：
關于新時代加強黨的作風建設的路徑思考
13．淮陰工學院鄭洋：
全面從嚴治黨新形勢下高校機關作風建設長效機制研究
14．張妮：
全面推進新時代黨的作風建設
15．駐中國航天科工集團紀檢監(jiān)察組組長林青：
如何加強國有企業(yè)黨的作風建設
16．新疆生產(chǎn)建設兵團干部學院劉希海：
新時代黨的作風建設的理論意涵、問題指向與實踐方略
17．睢寧縣委黨校白曉劍：
新時代加強黨的作風建設的若干思考
四、黨的作風建設對策做法素材
18．廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委理論學習中心組：
汲取百年歷史經(jīng)驗馳而不息加強黨的作風建設
19．長春市紀委書記孫繼光：
切實加強黨的作風建設
20．鹽城市鹽都區(qū)委辦公室商兆鑫：
牢記“三個務必”加強黨的作風建設
21．武漢大學唐皇鳳王珣：
偉大建黨精神：新時代新征程黨的作風建設之魂…
22．黃山學院錢文麗：
新時代加強黨的作風建設的邏輯理路
23．福建師范大學楊雨馨：
新時代新征程深化黨的作風建設研究
五、黨的作風建設理論文章素材
24．中國鐵路哈爾濱局集團有限公司黨校教研部徐欣：
從三個維度深刻把握黨的作風建設的價值意蘊
25．南通科技職業(yè)學院紀委顧劍鋒：
黨的作風建設：百年寶貴經(jīng)驗與新時代偉大成就
26．楊敬源任守雙王永晨陳英云：
黨的作風建設的歷史實踐品格
27．青島大學王子豪李微：
論新時代加強黨的作風建設的三重維度
28．哈爾濱商業(yè)大學于卓：
新時代黨的作風建設及其現(xiàn)實意義
29．湖南師范大學鄧景文張懷承：
新時代黨的作風建設理論探析
30．東北石油大學初丹王建陽：
新時代黨的作風建設路徑研究
31．東北師范大學呂建軍李紅權：
新時代黨的作風建設研究評述
32．湖南大學馬克思主義學院黃華明：
自我革命視域下黨的作風建設的三重向度
33．王銳倪星：作風建設、政黨紀律與黨的自我革命
基于中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況的理論思考
習近平關于黨的作風建設重要論述的理論貢獻
河南省社會科學院劉剛
黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)政治大局和工作全局出發(fā)，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和韌性，圍繞新時代黨的作風建設“為什么抓、抓什么、怎么抓”等根本性問題，對新形勢下加強和改進黨的作風建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了關于黨的作風建設的重要論述，推動了新時代作風建設取得新成效，黨風政風呈現(xiàn)新氣象。習近平總書記關于黨的作風建設的重要論述，貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法，繼承了我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，對于發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨關于作風建設的理論做出了原創(chuàng)性貢獻，其理論貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、回答了新時代黨的作風“為什么抓”的問題，深刻闡明了新形勢下加
強作風建設的重要性和迫切性
作風建設是馬克思主義執(zhí)政黨建設的永恒主題，作為黨的建設的重要組成部分，貫穿于黨的建設的百年奮斗歷程。中國共產(chǎn)黨成立100年來，始終高度重視自身的作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨的領導人在不同場合多次就作風問題做出重要論述，并在實踐中總結(jié)形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。新時代以來，習近平總書記立足世情、國情、黨情的深刻變化，把作風建設作為衡量人心向背的晴雨表和關系黨生死存亡的大問題，深刻分析了黨的作風建設的客觀形勢和重要意義，深化了馬克思主義執(zhí)政黨關于黨的作風建設本質(zhì)和規(guī)律的認識。
（一）從關系中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度強調(diào)作風問題的嚴峻性
習近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，反復強調(diào)黨的作風問題面臨的嚴峻現(xiàn)實。黨的十八大閉幕之后，剛剛擔任總書記的習近平便在同中外記者見面會上向全黨全國人民莊嚴宣示“打鐵還需自身硬”，指出要切實解決黨的自身建設存在的突出問題，通過改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，以更好履行黨的執(zhí)政使命，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。2013年1月，在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！保?］2014年6月，在中央政治局集體學習時，習近平總書記強調(diào)：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，
關系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險?！保?］8黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的，如果做不到黨要管黨、從嚴治黨，那么黨的領導和黨的建設就有可能出問題，甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，黨的執(zhí)政地位都有可能喪失，這絕不是危言聳聽。習近平總書記以馬克思主義政治家的憂患意識和責任擔當，深刻總結(jié)古今中外的經(jīng)驗教訓，深刻剖析黨的作風問題的癥結(jié)根源，通過深入開展一系列正風肅紀反腐敗斗爭，改進黨員干部思想、工作和生活作風，解決黨的建設存在的突出問題，有效鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
（二）從關系馬克思主義政黨性質(zhì)、宗旨的政治高度強調(diào)作風問題的復雜
性
黨的作風是黨的性質(zhì)、宗旨的直接體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記站在加強黨的先進性、純潔性和執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度，反復強調(diào)黨的作風問題的頑固性、反復性，深刻指出了作風建設的長期性和復雜性。2016年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出：“作風問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”［2］2016年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會講話中，習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表?！保?］密切聯(lián)系群眾是馬克思主義執(zhí)政黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是馬克思主義政黨執(zhí)政后的最大危險。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨必須密切聯(lián)系群眾。進入新時代，黨中央將保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強黨的作風建設的核心議題，出臺中央“八項規(guī)定”，下大力氣解決消極腐敗問題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過堅持黨要管黨、從嚴治黨，雷厲風行抓作風建設，賡續(xù)傳承黨的群眾路線，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力，確保了百年大黨始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
（三）從堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史高度強調(diào)作風建設的必要性
勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，在思想建黨、理論強黨作為強大真理力量指引前進的同時，還必須有強大的人格力量作為示范。黨的作風就是人格力量的充分體現(xiàn)。建黨100年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗，構筑起了黨的革命精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。2021年3月，習近平總書記在中央
黨校中青年干部培訓班上發(fā)表重要講話時強調(diào)：“我們黨團結(jié)帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風?！保?］進入新時代、開啟新征程，黨要得到人民群眾的支持和擁護，加強黨對各項事業(yè)的全面領導，就必須堅持和發(fā)揚這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。近年來，各級黨員干部帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全過程、各方面，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人的精神血脈，保持了馬克思主義政黨的鮮明本色。
（四）從引領保障黨的事業(yè)發(fā)展的全局高度強調(diào)作風建設的迫切性
優(yōu)良作風是黨的事業(yè)發(fā)展的根本保障。成立100年來，我們黨一以貫之高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進入新時代以來，習近平總書記始終從關系黨和國家的事業(yè)興衰成敗的全局高度，正視作風建設的迫切性和緊要性，突出強調(diào)面臨的風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越要加強和改進黨的作風，從而“以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心”［4］8。他還強調(diào)，只有恪守為人民服務的宗旨，持續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，才能匯聚起推動事業(yè)發(fā)展的正能量，從而激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起“同心共筑中國夢”的磅礴力量。人民是我們黨執(zhí)政的最大的底氣，失去了人民的擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。作風問題如果長期得不到糾治，我們黨就會失去黨心民心，革命先烈打下的紅色江山就會變色，中華民族發(fā)展的寶貴機遇期就會喪失。正因為有了這樣的清醒認識，有了如此決心和持之以恒的努力，才有了黨的發(fā)展壯大、黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達，才有了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會長期保持穩(wěn)定“兩大奇跡”的出現(xiàn)。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一刻不停推進正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生態(tài)，這樣才能跳出治亂興衰的歷史周期律，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，引領和保障黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。
二、明確了新時代作風建設“抓什么”的主要內(nèi)容，找準了新形勢下加強
作風建設的突破口和著力點
黨的十八大以來，習近平總書記從制定和落實中央“八項規(guī)定”破題，扭住“四風”問題不放，打開了全面從嚴治黨的突破口，系統(tǒng)回答了新時代作風建設“抓什么”的問題，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨關于加強作風建設的主要內(nèi)容。經(jīng)過全黨上下共同努力，一些群眾深惡痛絕的“四風”問題得到解決，一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣得到糾治，黨風政風、社會風氣實現(xiàn)了整體
好轉(zhuǎn)。
（一）把制定中央“八項規(guī)定”作為改進作風的第一步
習近平總書記深入思考黨要管黨“怎么管”的重大課題，把制定中央“八項規(guī)定”作為加強作風建設的第一步，解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。2012年12月，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，要求中央領導同志帶頭執(zhí)行，從而向全國人民做出莊嚴承諾，發(fā)出強烈信號。習近平總書記強調(diào)，“八項規(guī)定”只是改進作風的第一步，是共產(chǎn)黨人的基本要求；規(guī)定不加“試行”兩字，表明規(guī)定是剛性的、動真格的。黨的十八大以來，黨中央突出問題導向，針對干部群眾深惡痛絕的“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”、超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“吃空餉”等突出問題，出重拳、用重典，持續(xù)加大清理整頓力度，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，攻克了一系列司空見慣的官場陋習和作風難題。各地區(qū)各部門把抓作風建設與鞏固開展系列教育活動緊密結(jié)合起來，逐級夯實作風建設的主體責任和監(jiān)督責任，全黨對抓作風、轉(zhuǎn)作風的認識更加清醒、行動更加自覺?！鞍隧椧?guī)定”改變了作風，黨群干群關系進一步密切，為黨的事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。
（二）將治理形式主義、官僚主義等“四風”問題作為作風建設的主要任
務
以形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為主要表現(xiàn)的“四風”問題，是黨的作風存在問題的突出表征。過去一段時間，黨內(nèi)存在的其他問題可以說都與這“四風”有著直接或者間接的聯(lián)系。習近平總書記指出：“這‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！保?］習近平總書記將力戒形式主義、官僚主義作為黨的作風建設的重要任務，其思想集中體現(xiàn)在《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》之中。黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)整治“四風”，通過扎實開展群眾路線教育，馳而不息、久久為功，開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。各級各部門從一張賀卡、一個粽子、一杯酒、一盒煙等“小事”做起、從具體事情抓起嚴起，通過對群眾反映強烈的共性問題開展專項整治，緊盯“四風”新形式、新動向，著力糾正形式主義、官僚主義突出問題，嚴肅查處和曝光典型案件，從而剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動黨的作風全面純潔起來，對于整個社會風氣轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要導向作用，黨員干
部服務意識、宗旨意識不斷增強，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。
（三）將反對特權思想和特權現(xiàn)象作為加強作風建設的重要內(nèi)容
特權思想是滋生不正之風乃至腐敗問題的“溫床”，特權現(xiàn)象嚴重脫離群眾，違背黨的性質(zhì)宗旨，人民群眾對此深惡痛絕。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的政治宣示。習近平總書記多次強調(diào)反對特權思想和特權現(xiàn)象，體現(xiàn)出堅持以人民為中心的政治立場和與特權思想、特權現(xiàn)象作斗爭的鮮明態(tài)度。特權是最大的不公。黨的十八大以來，黨中央反“四風”、反腐敗，鍥而不舍抓作風建設，都是在同特權思想、特權現(xiàn)象作斗爭，督促黨員干部特別是高級干部要“習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”［6］。2020年12月，習近平總書記主持召開中央政治局民主生活會強調(diào)：“中央政治局的同志必須修身律己，慎終如始，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友?！保?］“要帶頭廉潔治家，帶頭反對特權?！保?］我們黨秉持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把人民利益擺在至高無上的地位，沒有任何私利，也絕不允許搞任何特權。反對特權思想和特權現(xiàn)象，作為黨的作風建設的重要組成部分，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨關于加強作風建設的主要內(nèi)容，確保了黨和國家永葆生機活力。
三、指出了新時代作風建設“怎么抓”的根本方向，創(chuàng)新了馬克思主義執(zhí)
政黨關于加強作風建設的方法和路徑
在抓作風建設的過程中，以習近平同志為核心的黨中央始終高度注重把握規(guī)律，突出重點，抓住關鍵，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，既有謀劃全局的宏觀思考又有解決問題的具體思路，既重視加強黨內(nèi)監(jiān)督又充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，系統(tǒng)回答了新時代作風建設“怎么抓”的問題，創(chuàng)新了馬克思主義執(zhí)政黨關于加強作風建設的方法和路徑。這些重要論述，貫穿著辯證唯物主義的世界觀和方法論，對于新形勢下持續(xù)加強和改進黨的作風建設，具有重要的時代價值。
（一）堅持釘釘子精神
黨中央深刻認識到“四風”問題的頑固性、反復性特征，緊緊咬住作風建設不放，一以貫之、步步深入，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個階段一個階段推進。針對人民群眾反映強烈的享樂主義和奢靡之風，習近平總書記強調(diào)，要“抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的”［1］77－78。各級紀委監(jiān)委堅決貫徹
落實習近平總書記指示要求，以釘釘子精神穩(wěn)扎穩(wěn)打，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，聚焦公款購買或贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等具體問題，抓住公款吃喝、公款旅游和領導干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、違規(guī)打高爾夫球等一件件實事，以一個個具體問題的突破，以嚴的態(tài)度、嚴的措施，持續(xù)推進、環(huán)環(huán)相扣、化風成俗，帶動了作風整體轉(zhuǎn)變，“八項規(guī)定”日益深入人心。
（二）堅持抓常抓細抓長
作風治理既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。作風建設可以說我們一直在抓，但是很多問題并沒有得到解決，原因就在于對其頑固性估計不足，缺乏常抓的韌勁、長抓的制度和嚴抓的耐心。習近平總書記充分估計作風建設的長期性、復雜性，深刻分析了黨的作風問題產(chǎn)生的根本原因，認為再大的頑癥，只要講認真、動真格就能破解，不能只聽打雷不見下雨。他指出：“我們抓整治‘四風’就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了。”［8］“四風”問題積習甚深，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風就停，必須橫下一條心糾正“四風”，真正形成嚴的氛圍。黨的十八大以來，各級黨組織在抓常抓細抓長上下功夫，發(fā)揚滴水穿石的韌勁和耐心，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過從嚴查處、通報曝光、約談函詢、追責問責等手段，堅持經(jīng)常抓、長期抓，抓細節(jié)、深入抓，持之以恒、久久為功，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，推動作風建設動真格、求實效。
（三）堅持領導帶頭、以上率下
身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導。習近平總書記多次強調(diào)作風建設要充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”的模范帶頭作用。他指出：“作風建設要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起?！保?］68黨的十八大以來，黨中央在作風建設上始終堅持以上率下、領導帶頭，習近平總書記更是率先垂范、以身作則，為全黨作出示范、樹立標桿，這是作風建設取得重大成效的根本原因。從中央政治局抓起、從各級領導干部嚴起，通過定期聽取貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況匯報，認真召開民主生活會，對照開展批評和自我批評，以行動作無聲的命令，以身教作執(zhí)行的榜樣。在以習近平同志為核心的黨中央示范帶動下，各級黨組織領導班子成員層層示范、敢于拿自己開刀，發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭解決實際問題，結(jié)合實際制定貫徹落實辦法，帶動解決作風問題取得立竿見影
的實際效果。
（四）堅持標本兼治、系統(tǒng)施治
作風建設需要依靠領導干部的自我修養(yǎng)，更需要依靠完善的制度和長效的機制作為保障。標本兼治、系統(tǒng)施治是我們黨管黨治黨的一貫要求和科學方法。習近平總書記十分注重從體制機制層面解決作風問題，多次強調(diào)要以法治思維和法治方法抓作風建設，努力形成一體推進“不敢、不能、不想”的長效機制。他在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強調(diào)，作風建設要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，見常態(tài)、見實招、見長效，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持全面檢視、靶向糾治，準確把握作風建設的總體發(fā)展態(tài)勢和階段性特征，不斷健全和完善作風建設長效機制，推動作風建設常態(tài)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提升，黨的作風建設逐步納入法治化軌道。針對不同時期、不同地區(qū)、不同層級“四風”問題的突出表現(xiàn)，從理想信念、工作程序、體制機制等方面查找產(chǎn)生問題的深層次原因，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，著力鏟除不良作風滋生蔓延的土壤，為持之以恒抓好作風建設提供了制度保證。通過樹立系統(tǒng)觀念，加強整體謀劃，一體推進“不敢不能不想”，一體開展治“四風”樹新風，作風建設的科學性、系統(tǒng)性、長效性不斷增強，作風治理標本兼治的效應更加顯現(xiàn)。
（五）堅持立破并舉、扶正祛邪
抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，通過激濁揚清、扶正祛邪，實現(xiàn)自上而下由內(nèi)而外的風氣變革，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，帶動民風社風，推動全黨全社會優(yōu)良風氣養(yǎng)成。習近平總書記注重家庭、家教、家風建設，他指出，“家風是社會風氣的重要組成部分”［9］，“領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”［9］24－25，要弘揚老一輩革命家高度重視家風的優(yōu)良傳統(tǒng)，做家風建設的表率，嚴格要求親屬和子女，過好親情這一關。他還要求傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅持勇挑重擔、改革創(chuàng)新、求真務實、艱苦奮斗、“三嚴三實”，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。近年來，各級紀委監(jiān)委把家風建設作為黨員干部作風建設的重要內(nèi)容，各級組織和宣傳部門抓住思想教育這個根本，堅持培根鑄魂，持續(xù)加強黨性教育、政德教育和紀律教育、警示教育，引導黨員干部堅定理想信念、補足精神之鈣、遵守黨規(guī)黨紀、提升道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。通過督促各級黨員領導干部帶頭樹立良好家風，傳
承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良黨風帶動了政風民風的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
（六）堅持作風建設永遠在路上
正風肅紀反腐沒有休止符。經(jīng)過黨的十八大以來的大力整治，“四風”問題已經(jīng)明顯減少，但是樹倒根在，稍一松勁就有可能死灰復燃。習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣?！保?］黨中央深刻認識到解決作風問題痼疾頑癥不可能一勞永逸的現(xiàn)實，以最嚴格的標準、最嚴厲的措施，一刻不停地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)加大作風問題治理力度，在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命。黨的十八大以來，我們黨先后組織開展群眾路線、不忘初心等一系列主題教育活動，通過常態(tài)化開展黨內(nèi)學習教育，向經(jīng)常性教育延伸，向絕大多數(shù)拓展，促進了作風建設由被動向主動的轉(zhuǎn)變，作風建設根基越打越牢。各級黨委管黨治黨主體責任意識持續(xù)增強，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風得到有效發(fā)揚，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升，百年大黨在以自我革命推動偉大社會革命的征程中不斷創(chuàng)造新的輝煌。
習近平總書記關于黨的作風建設的重要論述，遵循了黨的建設的客觀規(guī)律，繼承了管黨治黨的有益經(jīng)驗，深化了馬克思主義經(jīng)典作家關于黨的作風建設重要性的認識，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨關于黨的作風建設的主要內(nèi)容，創(chuàng)新了馬克思主義執(zhí)政黨加強作風建設的方法路徑，發(fā)展了馬克思主義黨的建設學說和理論。習近平總書記關于作風建設的重要論述，已經(jīng)形成了內(nèi)涵豐富的科學理論體系，對于在新時代持續(xù)加強和改進黨的作風，從而以全面從嚴治黨新成效引領保障我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程，指明了前進方向、提供了根本遵循。
習近平關于黨的作風建設重要論述探析
蕪湖市委黨校劉金峰
作風建設是黨的建設永恒主題，也是推動黨自我革命的重要途徑和方法。黨的十八大以來，習近平以馬克思主義政治家的歷史自覺和主動擔當，從黨和國家事業(yè)政治大局和工作全局出發(fā)，立足世情國情黨情的新變化，就加強和改進黨的作風建設作出了一系列重要論述。這些重要論述具有深刻的生成邏輯、豐富的理論內(nèi)涵和鮮明的實踐向度。深入把握習近平關于黨的作風建設重要論述，對于加強和改進黨的作風建設具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、習近平關于黨的作風建設重要論述的生成邏輯
習近平關于黨的作風建設的重要論述，是他深入思考“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題的理論成果，是其黨建思想的重要組成部分。從其生成邏輯來看，習近平關于黨風建設重要論述是在著力破解當前黨的作風建設存在的突出問題、弘揚傳承中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、豐富發(fā)展馬克思主義作風建設理論和推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等多種因素的綜合作用下自覺生成的。
（一）實踐生成邏輯：著力破解黨的作風建設存在的突出問題
黨的十八大以后，剛剛擔任中共中央總書記不久的習近平就直面黨的建設存在的突出問題，坦言“：新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決?！盵1]4應當說，黨的十八大之前，我們黨對作風建設一直比較重視，黨中央多次發(fā)文要求全黨大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，加大對黨政機關和黨政干部作風突出問題的整頓力度，以維護群眾利益為重點，深入開展專項治理。但是，由于各種主客觀因素的影響和制約，黨的作風建設的成效不夠理想。
堅持問題導向是中國共產(chǎn)黨治國治黨的重要特點和方法。中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列、引領中國進步，其中很重要的一個原因就是中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革的進程中，始終重視發(fā)現(xiàn)、分析和解決重大歷史問題，并為之不懈奮斗、變革和創(chuàng)新。黨的十八大后，習近平一直緊盯黨的作風建設中存在的問題，著力分析問題存在的根源，致力尋求解決問題之策；始終以解決問題為己任，敢于啃硬骨頭，迎著問題去、盯著問題改，真正彰顯出共產(chǎn)黨人
的擔當精神。
（二）歷史生成邏輯：弘揚傳承中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風
習近平高度重視黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的弘揚問題。他指出，“我們黨作為
馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真
理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的傳統(tǒng)作風”
[2]157。在百年奮斗歷程中，我們黨形成了十分寶貴的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。毛澤東在黨的七大所作的報告中，首次對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風進行全面總結(jié)，“這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風”[3]。在黨的三大優(yōu)良作風的基礎上，中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中還熔鑄形成了其他一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，如對黨忠誠的政治品質(zhì)、敢于斗爭的鮮明政治品格和艱苦奮斗的偉大創(chuàng)業(yè)精神等。這些都是我們黨重要的精神財富。2021年3月，習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話并強調(diào)：“不論過去、現(xiàn)在還是將來，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富?！盵4]
習近平還多次提到，全黨要深刻吸取蘇聯(lián)亡黨亡國的歷史教訓。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的早期，列寧堅決反對干部特殊化，并堅持以身作則，故黨的作風總體較好，干部比較廉潔，黨群、干群關系融洽。后來，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨開始實行對干部適當照顧的政策并逐漸演變成特殊化的制度，中央政治局委員、候補委員、中央書記、部長等官員按級別享受高級住宅、汽車、醫(yī)療補助等項特權，官員的高薪制使黨政干部與群眾的收入差距達到30倍至44倍。一些官員對上級的指示和政策照本宣科，對群眾疾苦麻木不仁，自己過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活，卻批評群眾向往豐富物質(zhì)文化生活是“資產(chǎn)階級思想”。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨逐漸透支了群眾的信任和支持?？陀^地說，蘇共亡黨是內(nèi)外多種因素交織作用的結(jié)果，但其中黨的優(yōu)良作風的喪失是不可忽視的重要原因。蘇共亡黨的教訓警示我們，一旦馬克思主義政黨丟掉光榮傳統(tǒng)，就會使自身陷于危險的境地。
（三）理論生成邏輯：繼承發(fā)展馬克思主義政黨作風建設理論和推動中華
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
習近平關于黨的作風建設的重要論述，不僅是在解決現(xiàn)實問題、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的客觀要求等外部因素推動下應運而生的，也是對馬克思主義政黨作風建設理論的繼承發(fā)展、對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中道德修養(yǎng)理論的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
習近平關于黨的作風建設的重要論述是對馬克思主義政黨作風建設理論的繼承發(fā)展。自無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生后，馬克思主義經(jīng)典作家對作風問題進行了初步闡釋。恩格斯最早使用“作風”一詞。他在19世紀七八十年代就提出要反對赫希伯格、巴枯寧等黨內(nèi)少數(shù)人身上存在的“阿諛奉承作風”和“華而不實作風”。此時“作風”主要指的是黨員個體存在的問題。十月革命后，列寧多次批評抽象空談、人浮于事、辦事遲緩、嚴重脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象，指出官僚主義習氣已在蘇維埃機關有所泛濫，它對于蘇維埃國家和黨政機關具有很大危害，是一種新的“膿瘡”。這時列寧已把作風問題從個體擴展到群體。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，毛澤東、鄧小平等黨的領導人對作風建設問題進行了深入探討。我黨最早提出“黨風”概念的是毛澤東。1942年，他在《整頓黨的作風》一文中，闡明了黨風的含義，把作風由黨員個人的形象擴展為黨組織的整體形象，把作風由一般的工作作風推及到政治、思想、組織、生活等方面。其后，黨內(nèi)文件通常把黨風細分為思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面。馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東、鄧小平等領導人的著述，提供了分析黨的作風建設的指導思想和思維框架。在此基礎上，習近平系統(tǒng)而深刻地論述了黨的作風建設的本質(zhì)問題、關鍵問題、路徑問題、方法問題等，進一步豐富和發(fā)展了黨的作風建設理論。
習近平關于黨的作風建設的重要論述也是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新運用。習近平新時代中國特色社會主義思想深深植根于中華文化的沃土之中，汲取了博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的豐富哲學思想、人文精神、道德理念，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的典范。習近平強調(diào)中國傳統(tǒng)文化博大精深，他關于黨的作風建設的重要論述從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中獲取了重要滋養(yǎng)。例如，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德修養(yǎng)理論內(nèi)涵豐富、立意閎闊，重視德性的修養(yǎng)和人格的提升，提倡人要有高尚道德追求和精神境界。習近平曾指出，諸葛亮和林則徐等人身上所體現(xiàn)的獻身精神、政治抱負、浩然正氣、報國情懷等，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的集中反映，我們都應該繼承和發(fā)揚。加強黨的作風建設，要善于汲取以道德修養(yǎng)理論為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，并實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
二、習近平關于黨的作風建設重要論述的理論內(nèi)涵
習近平關于黨的作風建設重要論述隨著實踐的發(fā)展不斷豐富和深化，其從系統(tǒng)構成、價值定位、本質(zhì)問題、關鍵群體等方面進行了理論總結(jié)和科學闡釋，
使黨的作風建設是什么、黨的作風建設為什么重要、黨的作風建設的本質(zhì)問題
是什么、黨的作風建設誰來抓和重點抓誰等理論內(nèi)涵清晰明了，躍然紙上。
（一）系統(tǒng)構成：黨的作風建設受多個要素影響，這些要素的交互作用有
其內(nèi)在機理
伴隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，系統(tǒng)論成為有較大說服力和影響力的學說，系統(tǒng)觀念也演變成為一種重要的思想方法和工作方法。習近平在論及深化改革、“十四五”規(guī)劃、法治建設等工作時也多次強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念。黨的作風建設是一個系統(tǒng)性的工程，對它的分析當然也要堅持系統(tǒng)觀念。習近平關于黨的作風建設的重要論述，沒有局限于黨的作風表現(xiàn)的主要形態(tài)，而是著重從構成要素的角度進行分析，涉及思想、權力、方法、紀律、制度、利益、責任等因素。在思想因素上，習近平指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”[1]15。干部一旦思想上滑坡，就會在人生觀、價值觀、政績觀等方面出現(xiàn)錯位，導致工作標準下降、工作作風松懈。在權力因素上，習近平指出，“有的領導干部以權謀私、貪贓枉法，為自己和小團體謀取私利，甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步”[2]155。權力乃天下之公器，多年來群眾所詬病的一個突出問題就是公權力的濫用。公權力濫用主要有四種類型，即公權不用、公權虛用、公權亂用、公權私用。公權不用或虛用主要體現(xiàn)為干部的不擔當、不作為，嚴重的則構成失職瀆職；公權亂用或私用同樣不足取，它也會侵害群眾利益和公共利益，造成黨群和干群關系的隔閡、對立甚至發(fā)生嚴重沖突。多數(shù)情況下，公權亂用或私用比公權不用或虛用危害更大。在方法因素上，習近平指出“：要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來?！盵5]面對基層的新情況、新問題，不少干部存在老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用的情況，少數(shù)干部還存在著工作方法簡單、粗暴的情形。這些都會激化基層矛盾、惡化干群關系。這就說明，為群眾辦實事光有誠心還不夠，也要注意方式方法。
對黨員干部個體、群體及全黨整體而言，上述因素對黨的作風建設影響的效果、路徑并不完全相同，它們之間還會產(chǎn)生較為復雜的互動作用，具有一定的內(nèi)在機理。比如，在微觀層面，習近平經(jīng)常從“思想——動機——行為”的角度對個體進行闡釋。在中觀層面，習近平則從“制度——紀律——環(huán)境（包括習俗）”的角度對群體進行過剖析。他曾根據(jù)我國傳統(tǒng)的人情社會的實際情況，指出習俗對干部的影響“：在市縣和基層單位存在的‘四風’問題，有的
也與一些不良習俗相關。特別是那張巨大的人情關系網(wǎng)，既有形又無形，把很多干部群眾都網(wǎng)在里面?！盵6]190在宏觀層面，習近平從“責任—能力—方法”的角度對管黨治黨問題進行了探討，進一步挖掘隱含其中的行動規(guī)律和深層邏輯。
（二）價值定位：黨的作風建設直接影響黨的根基、血脈和力量，關系黨
和國家的生死存亡
中國共產(chǎn)黨一貫重視黨群關系。毛澤東曾把黨群關系作過五種比喻，即學生與先生、種子與土地、魚和水、孺子和牛、主人和公仆的關系，強調(diào)群眾是共產(chǎn)黨人的勝利之本和力量之源。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨一如既往地重視鞏固和加強黨群關系，多次開展整黨和黨內(nèi)集中主題教育，其重要目的之一就是通過加強和改進黨的作風，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的百年奮斗史，我們能夠得出一個重要結(jié)論，群眾路線是我們黨的生命線和根本政治路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的關鍵密碼、重要傳家寶，必須結(jié)合新的歷史條件長期堅持、全面貫徹、不斷深化。同時，我們也能夠發(fā)現(xiàn)一個科學規(guī)律，即只有充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一最大優(yōu)勢，緊緊依靠人民推動歷史前進，我們黨才能始終立于不敗之地。黨的十八大以來，習近平進一步豐富了馬克思主義群眾史觀，提出“江山就是人民，人民就是江山”“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“做人民忠誠的勤務員”等觀點，深刻回答了我們黨為什么人、靠什么人的重要問題。面對部分干部的不擔當、不作為，調(diào)研中的“走馬觀花”，巨額的“三公經(jīng)費”和“會所中的歪風”等群眾深惡痛絕的突出問題，習近平強調(diào)，“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系”[1]366。
黨的作風建設關系到中華民族偉大復興中國夢能否實現(xiàn)，甚至關系到黨和國家的生死存亡。當前，世界面臨著百年未有之大變局，世界經(jīng)濟深度衰退、新冠肺炎疫情在全球肆虐、俄烏軍事沖突牽動各方，國際形勢面臨紛繁復雜的局面。中國則面臨著嚴峻的“壓力測試”。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要求廣大黨員干部進一步繼承和發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，主動接受黨和人民群眾的監(jiān)督，積極發(fā)揚自我革命精神，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。如果我們黨在作風建設上失守，就可能重蹈蘇共的覆
轍，甚至有亡黨亡國的危險。
（三）本質(zhì)問題：作風問題根本上是黨性問題，這是改進作風的一個重要
著眼點
黨性是黨員立身修德的根本、干事創(chuàng)業(yè)的遵循，先進的、純潔的黨性總能給人以溫暖和力量。毛澤東對黨員的黨性問題非常重視。在黨的七大召開期間，他為參會代表揮毫題寫了“提高黨性”的贈詞，要求全黨同志加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，成為一個真正的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。在毛澤東的帶動下，當時黨內(nèi)的其他領導人也很注重研究黨性、講述黨性、涵養(yǎng)黨性，劉少奇寫了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等著作，周恩來寫了《我的修養(yǎng)要則》，王稼祥起草了《關于增強黨性的決定》。這些著述既豐富了馬克思主義的理論寶庫，又為共產(chǎn)黨人加強黨性鍛煉指明了方向、明確了路徑。
在長期的工作實踐中，習近平深刻認識到黨性與作風之間有著內(nèi)在聯(lián)系，作風體現(xiàn)黨員的思想境界和黨性修養(yǎng)。2013年8月，習近平在遼寧調(diào)研時明確指出，“作風問題根本上是黨性問題……透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。這是改進作風的一個重要著眼點”[6]190。從哲學角度看，作風與黨性的關系是現(xiàn)象與本質(zhì)的關系。黨性從來不是絕對抽象的，而是具體的，它體現(xiàn)在黨員干部的言談舉止、待人接物之中，以及決策、落實、協(xié)調(diào)等各項工作上。黨性是綜合、全面的，而不是單一、片面的，它是黨員干部理論、道德、能力等的總體反映。習近平把作風問題上升到黨性的高度來認識，抓住了作風問題的本質(zhì)，對加強黨的作風建設有著重要指導意義。
（四）關鍵群體：領導干部作為“關鍵少數(shù)”要以身作則、率先垂范，引
領帶動“絕大多數(shù)”
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化向來推崇以上率下、上行下效，《周書?畢命》中說，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下”；東漢荀悅在《申鑒?政體》中指出：“善禁者，先禁其身而后人。不善禁者，先禁人而后身?！眻猿诸I導干部率先垂范、以上率下是中國共產(chǎn)黨有效的領導方法和工作方法。1930年，毛澤東在江西尋烏制定了七條干部管理教育方法，其中一條就是干部處處要以身作則，作戰(zhàn)士的表率。黨的十八大后，黨風廉政建設的任務十分繁重，就如何解決好“老虎吃天不知從哪下口”的難題，習近平明確了工作思路——從中央領導集體抓起、做起。他指出：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起?！盵2]147為貫徹落實黨的十八大精神，帶頭弘揚
黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，2012年12月，中共中央政治局審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。黨的十九大后，中共中央政治局第一次會議就把作風建設擺上議程，審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，對貫徹執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”、推進作風建設作出細化規(guī)定，提出更嚴要求。中央領導為全體黨員特別是全體干部作出了示范。作為全黨的核心和黨中央的核心，習近平對自己提出了更高要求：“各級領導干部要以身作則、率先垂范……中央政治局同志從我本人做起?！盵2]149
加強黨的作風建設，領導干部作為“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮著風向標作用，是黨的作風建設的組織者、參與者、推動者、監(jiān)督者。加強黨的作風建設，需要各級領導共同行動。2017年7月，習近平在對新華社文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的批示中指出：“各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁’效應。”[6]193作為“絕大多數(shù)”的普通黨員，他們的思想、態(tài)度和行為深受作為“關鍵少數(shù)”的領導干部的影響。落實黨中央戰(zhàn)略決策和部署，如果“關鍵少數(shù)”只會空喊，再美好的藍圖也必然是“空轉(zhuǎn)”；執(zhí)行“八項規(guī)定”、嚴守黨的紀律，如果“關鍵少數(shù)”松一寸，“絕大多數(shù)”就會寬一尺“；關鍵少數(shù)”的表率作用越突出，表率效能就越大，越能形成以上率下的連鎖反應。當然，發(fā)揮好領導干部的示范作用，壓實責任也必不可少。應從上級黨員領導干部抓起，一級抓一級，層層傳導壓力，壓實壓緊管黨治黨政治責任；各地要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以問責等措施倒逼責任落實。
三、習近平關于黨的作風建設重要論述的實踐向度
習近平關于黨的作風建設重要論述不僅具有豐富的理論內(nèi)涵，而且還提出了許多富有創(chuàng)見性、指導性、操作性的具體舉措。其中，標本兼治、立破并舉、馳而不息構成了習近平關于黨的作風建設重要論述的實踐向度。
（一）標本兼治：加強理想信念教育，完善黨內(nèi)相關制度和建立健全長效
機制
2013年7月，習近平在河北調(diào)研時強調(diào)：“解決‘四風’問題，要標本兼治，既治標又治本。治標，就是要著力針對面上‘四風’問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風?！盵2]153習近平借用中
醫(yī)學“標本兼治”的術語論述抓黨的作風建設的路徑、方法，令人耳目一新。在中醫(yī)學中，“標”與“本”是概括解釋疾病表征與根源的一對概念，常用來闡明病變過程中矛盾的主次關系。標本兼治作為一種工作方法，指既要解決問題的表象，又要根除問題產(chǎn)生的源頭。
在黨的作風建設上，一方面，習近平重視治標工作，強調(diào)要以“重拳”治標來促進治本，為治本贏得時間和創(chuàng)造有利條件；另一方面，相對于治標工作而言，習近平更加重視治本工作。在他看來，作風建設中的治本體現(xiàn)在四個方面。一是理想信念教育。廣大黨員必須自覺用科學理論武裝頭腦，不斷補鈣、壯骨、鑄魂，才能煉就“金剛不壞之身”。二是工作程序。當前，黨政機關在優(yōu)化審批流程上仍有改革的空間，對職責范圍內(nèi)審批事項應再梳理、再設計，最大限度優(yōu)化環(huán)節(jié)、減少時限，最大限度便利群眾、便利企業(yè)。三是各項制度。制度問題更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，黨的作風建設要以制度建設為依據(jù)和保障。各級黨組織要將實踐中摸索出的好經(jīng)驗、好方法、好措施以制度形式固化下來，形成作風建設的“四梁八柱”，讓制度成為黨員干部必須遵守、不敢觸碰的“高壓線”。四是體制機制。與制度相比，體制機制更側(cè)重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。各地應著力完善組織領導機制、權力運行機制、監(jiān)督制約機制、激勵懲處機制、容錯糾錯機制等，以進一步增強黨的作風建設的制度完備性、協(xié)同性。
（二）立破并舉：明確立破并舉、扶正祛邪的整體性工作思路，以優(yōu)良的
黨風政風帶動社會風氣根本好轉(zhuǎn)
2014年，習近平在河南調(diào)研時指出：“作風建設是永恒課題，要標本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉(zhuǎn)?！盵7]習近平關于作風建設要立破并舉、扶正祛邪的論述，既是黨的作風建設思路上的重要創(chuàng)新，又體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義辯證法的靈活運用。加強黨的作風建設是“立”與“破”對立統(tǒng)一的過程。所謂“立”，就是對優(yōu)良風氣的建構、樹立、堅守和弘揚，所謂“破”，就是對不正之風的批評、糾偏、摒棄和杜絕?！傲ⅰ迸c“破”之間相互依存，“破”是“立”的前提，沒有“破”，就無法實現(xiàn)真正的“立”；“立”是“破”的目的，沒有“立”，“破”就無所歸依。在表現(xiàn)形式上，二者相互依存，“立”中有“破”，“破”中有“立”，不存在單獨的“立”與“破”。因此，在推進黨的作風建設時必
然要求立破并舉、建糾并行?！胺稣钚啊笔侵嗅t(yī)重要的臨床治療原則和方法?！胺稣睆娬{(diào)補益正氣，“祛邪”強調(diào)祛除病邪，二者之間是相互對立、相輔相成的關系。在一定意義上，扶正祛邪與立破并舉意義相近。貫徹立破并舉、扶正祛邪的整體性工作思路，既要堅定不移地“樹立”“扶正”，營造風清氣正的良好氛圍，又要義無反顧地“破除”“祛邪”，讓歪風邪氣沒有生存土壤，從而使黨的作風建設不斷得到加強。
在黨的作風建設上，各級黨組織要始終堅持立破并舉、扶正祛邪，糾建并進、辯證施治，整體推進以下工作。一是建設正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。各級黨組織和廣大黨員干部要樹立忠誠文化、破除信仰迷茫，樹立公仆文化、破除亦官亦商，樹立“親”“清”政商文化、破除權錢交易，樹立艱苦奮斗文化、破除奢靡享樂之風，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。基層黨組織要重點開好組織生活會和民主生活會，用好批評與自我批評這個增強黨組織戰(zhàn)斗力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，從思想層面、“政治三力”等方面尋找差距和不足，做到“紅臉”“出汗”“提神”“醒腦”，真正讓黨內(nèi)政治生活這個“大熔爐”熱起來，努力克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化、平淡化的現(xiàn)象。三是發(fā)揮正、反典型的標桿和警示作用。習近平強調(diào)要向焦裕祿、谷文昌等楷模學習、向身邊的榜樣學習，更好地見賢思齊；同時強調(diào)要抓好典型，防止產(chǎn)生“破窗效應”，讓廣大干部從反面典型中受到警醒，做到見不賢而內(nèi)自省。
（三）馳而不息：堅持釘釘子精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，打
好作風建設持久戰(zhàn)
鑒于作風建設的復雜性、長期性、艱巨性、反復性等特點，習近平認為作風建設要打持久戰(zhàn)。2014年3月，他指出：“作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。”[1]381在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平再次強調(diào)，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。
在黨的十八屆二中全會上，習近平首次對釘釘子精神進行了詳細闡述。他指出：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效?！盵2]149-150后來在談到黨風廉政建設等工作時，他仍強調(diào)了釘釘子精神。當前，我們黨改進作風必須堅持釘釘子精神，要聚焦目標，瞄準必須著力解決的突出問題，抓住過年過節(jié)的關鍵節(jié)點，抓住月餅、禮金等小問
題，持久抓下去，直至形成一種習慣、一種風氣。各級黨組織抓作風建設還要有一定力度和巧勁，既要不惜力和不畏難、勇往直前，又要把握好節(jié)奏。最后，各級黨組織抓作風建設還要有恒心與韌勁，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭去抓好各項工作，做到抓常抓細抓長，只有經(jīng)常抓、長期抓，從細節(jié)入手，才能形成習慣、取得成效。
綜上，習近平關于黨的作風建設重要論述具有深刻的生成邏輯、豐富的理論內(nèi)涵和鮮明的實踐向度，站位高遠、思考深邃、內(nèi)容豐富、系統(tǒng)科學，標志著馬克思主義執(zhí)政黨關于黨的作風建設規(guī)律的認識達到了新高度和新境界，為我們黨改進和加強作風建設指明了前進方向、提供了重要遵循，為我們黨帶領全國各族人民奮進新時代、開啟新征程提供了政治保證。
習近平關于黨的作風建設重要論述探析
廣東交通職業(yè)技術學院趙愛琴
堅定不移推進全面從嚴治黨是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。作風建設是推進全面從嚴治黨的突破口，是檢驗從嚴治黨成效的關鍵因素。推進全面從嚴治黨，必須抓牢和抓實黨的作風建設。因為它關系著人心向背，影響著黨的領導力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。在全面從嚴治黨背景下，廣大黨員干部必須深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設的具體要求，主動適應新常態(tài)，落實新要求，站位新高度。
一、黨的作風建設的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式
作風，實質(zhì)上是一種制度，就像傳統(tǒng)或習俗一樣，是一種不成文的、非正式的制度。黨的作風建設是指黨有意識地樹立積極向上的風氣從而帶動整個社會風氣提升的行為。具體包括思想作風、學習作風、工作作風、生活作風等方面。
1．思想作風
思想作風是黨員干部的世界觀和方法論在認識和改造世界的實踐過程中的體現(xiàn)。具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式應該從思想認識、思想感情、思想方法和思想表達方式方面來把握。凡思想認識正確，不墨守陳規(guī)，能與時俱進；在思想感情上，能和群眾打成一片；在思想方法上，考慮問題全面周到，認識問題一分為二，處理問題客觀公正；思想表達方式上，襟懷坦白、開誠布公，表里如一，這樣的思想作風一般來說是正派的。
2．學習作風
學風是指學習的風氣、學習的風格、學習的方式方法等。學習作風的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式應該從學習目的、學習態(tài)度和學習效果方面來把握。端正學風，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，是新時代加強黨員干部作風建設面臨的重要課題。
因此，新時代的黨員干部不僅要認真學習理論知識，而且要把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的能力，轉(zhuǎn)化為提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，為黨和人民建功立業(yè)。
3．工作作風
工作作風是指黨員干部在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點，工作作風的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式應該從工作態(tài)度、工作方法、工作成效等方面來把握。工作態(tài)
度上認真負責，事業(yè)心責任感強，真抓實干；工作方法上，細致周到，主次分明；工作成效顯著，得到廣大人民群眾的認可，這樣的工作作風是扎實的。這樣的黨員干部，顯著特征是求真務實，能做到為民、務實、清廉。堅持群眾路線、勤政為民。
4．生活作風
生活作風是黨員干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式。生活作風的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式可以從生活情趣愛好、閑暇時間安排，生活交友方面來把握。生活情趣高雅，業(yè)余時間喜歡琴棋書畫，生活中注意同群眾接觸，這樣的生活作風是嚴謹規(guī)范、高雅文明的。新時代的黨員干部要提倡文明健康的生活方式，言談舉止要體現(xiàn)出良好素質(zhì)。要謙虛謹慎、不驕不躁，真正樹立起黨員干部的良好形象。
二、習近平提出的黨的作風建設的價值要義
黨的作風是黨的內(nèi)涵在黨組織和黨員活動中一貫體現(xiàn)。黨的內(nèi)涵包括黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀，也包括黨的整體素質(zhì)、政治傾向和紀律規(guī)范，還包括黨的路線、綱領和政治本色。關系著黨的形象和命運，決定著黨的生死存亡。
1．黨的作風關系黨的形象
黨的形象對黨至關重要，因為關系到黨在人民群眾心目中的地位，決定著黨的興衰成敗。盡管從根本上說，黨的形象決定于黨的性質(zhì)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領等，但也與黨的作風密切相關?！白黠L即其人”，用在這里十分貼切。馬克思在《評普魯士最近的書報檢查會》中指出：“我只有構成我的精神個體性的形式‘風格就是人。’”[1]中國共產(chǎn)黨人在此問題上也有相關的論述。周恩來同志就曾經(jīng)把毛澤東同志的工作作風概括為：“中華民族的謙遜實際；中國農(nóng)民的樸素勤勉；知識分子的好學深思；革命軍人的機動沉著；布爾什維克的堅韌頑強?！盵2]“作風即其人”是就一個人來說的，就一個黨而言，完全可以說“黨風即其黨”。習近平總書記指出：“作風問題本質(zhì)上是黨性問題?！盵3]194
2．黨的作風關系黨的命運
馬克思主義政黨的本質(zhì)是人民群眾在特定的歷史時期完成特定歷史任務的一種工具，這就決定了馬克思主義政黨必須永遠與人民群眾保持血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨之所以有力量，歸根結(jié)底在于牢牢扎根于群眾之中。黨的命運與人民群眾的支持息息相關，作為世界第一大黨，中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政也有70多年了，
沒有什么外在的力量能夠打倒它，能夠打倒它的只有自己。正如習近平總書記
所說：“作風問題，有些看起來似乎不是什么大問題，但廣大干部群眾反映強
烈，不能聽之任之?！д芍?，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?！盵3]185因此，黨的作風建設是全黨的神圣責任，每一位黨員在思想上要高度重
視，在實踐上要拿出行動，把黨風建設的各項任務落到實處。
3．黨的作風關系人心向背
黨的作風之所以重要，最根本的還在于其關系人心向背。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人。人民群眾不僅通過黨的路線、方針、政策來認識黨，而且更多更直接的是從自己周圍、自己耳聞目睹的黨員尤其是黨員干部的作風
來判斷黨，從而決定對黨的態(tài)度?！爸袊伯a(chǎn)黨是一個擁有9600多萬名黨員，”[4]帶領14億人民在960多萬平方公里的土地上建設有中國特色社會主義的執(zhí)政
黨。一般來講，黨的作風好，人民群眾就會支持和擁護黨；黨的作風不好，人民群眾就會在心理上、感情上、行動上與黨保持距離，以至于疏遠黨，哪怕黨的路線、方針、政策再正確，也確實給他們帶來了實惠。對此，習近平總書記指出：“官僚主義背后是官本位思想，價值觀走偏、權力觀扭曲。”[3]198因此，必須高度重視黨的作風建設，著力營造風清氣正的良好風氣。
4．黨的作風關系黨的事業(yè)成敗
黨員干部的作風建設，事關黨和人民事業(yè)的興衰成敗。重視作風建設是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，歷來就是在加強思想建設和組織建設的同時，不斷加強作風建設。從延安整風運動到黨的“七大”，形成和明確了黨的“三大作風”，到七屆二中全會提出“兩個務必”，再到十一屆三中全會恢復和重新確立解放思想、實事求是的指導思想，以及目前正在進行的黨史學習教育主題活動等，都極大地推動了黨領導的革命、建設和改革事業(yè)。黨的作風是理論見諸于實踐的一種表現(xiàn)。黨的作風來源于實踐，必須接受實踐的檢驗，是隨著實踐的發(fā)展而不斷向更高更完善的層次和形態(tài)發(fā)展的。加強黨的作風建設必須老老實實地在實踐中探索，在實踐中前進。在新時代的實踐中，如果對一些黨員干部身上存在的作風問題不警惕和治理，必然會侵蝕黨的肌體，損壞黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作，動搖黨和人民事業(yè)的根基。
三、新時代黨的作風建設面臨的突出問題
就整體來看，當前黨員干部的作風建設總體是好的，但在看到主流的同時
也必須清醒地看到，有些黨員干部在黨性修養(yǎng)和黨的作風方面還存在一些突出
問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1．理想信念滑坡，黨性觀念弱化
一些黨員干部理想信念滑坡，對馬克思主義信仰不堅定，有的把理想信念視為過時的概念，對新時代中國特色社會主義事業(yè)缺乏信心；有的黨員干部政治意識、大局意識和規(guī)矩意識淡薄，黨性觀念弱化，政治站位不高，缺乏使命感，無法做到一心一意為群眾謀利益。有的黨員干部貫徹執(zhí)行上級部門決策時，以本單位利益甚至個人利益為本位，有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就敷衍了事，做不到秉公用權、廉政從政；有的黨員干部世界觀、人生觀、價值觀、權力觀存在偏差，拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想嚴重。
2．宗旨意識淡化，事業(yè)心和責任感不強
有的黨員干部宗旨意識淡化，工作熱情不高，事業(yè)心和責任感不強。習慣于坐在辦公室里看電腦、喝茶水、打電話，工作敷衍搪塞，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本、全心全意為人民服務；工作中脫離群眾，做不到為群眾辦實事做好事。甚至做事只管局部，不顧全局；有的黨員干部缺乏服務群眾的意識，遇到群眾辦事和反映問題，表現(xiàn)出一種高高在上的架勢，門難進，臉難看，事難辦，態(tài)度“生、冷、硬”，官腔官氣十足等。這些情況嚴重影響了黨群關系，削弱了黨的執(zhí)政基礎，損害了黨的事業(yè)，必須予以高度重視。
3．缺乏求真務實精神，學習風氣不正
有的黨員干部求真務實精神欠缺，對待工作不積極不認真，對黨的理論學習敷衍了事，總是用原有的陳舊的知識體系指導具體工作，跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展。學習風氣不正，無法做到靜下心來踏踏實實學習，認認真真提高本領。有的黨員干部學習動機不純，學習帶有功利性，把理論學習當作晉升的“敲門磚”，而不是把黨的理論知識轉(zhuǎn)化成為人民服務的能力；還有的黨員干部對待學習三心二意，不認真學習黨的基本理論，或者是學了自己也不相信，理想信念動搖，沒有解決真學真懂真信真用的問題。
4．脫離群眾，不深入基層，服務群眾能力不強
有的黨員干部高高在上，脫離群眾。不深入實際，不調(diào)查研究，不了解群眾，服務群眾能力不強。忽視調(diào)查研究，不深入基層，掌握不了第一手資料，當工作中出現(xiàn)新情況和新問題，無法拿出有效的解決辦法和應對措施。與群眾感情淡薄，缺乏耐心細致的思想工作，不了解群眾的想法和愿望。工作中避重
就輕、好大喜功、避難就易，不相信群眾，不依靠群眾，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。在群眾面前只會講大話、套話、做官樣文章；不深入基層，不講究實際效果，獨斷專行。
四、全面從嚴治黨視域下抓好黨的作風建設的實踐路徑
作風不是看不見，摸不著的。黨員干部作風建設是具體的行動，是看得見、
能夠感知的言談舉止，而不是抽象空洞的議論口號。黨的作風建設關鍵是要落
實到黨員干部的日常工作、學習和生活的實際中。具體主要包括以下四個層面：
1.在決策層面要處理好用權、用錢、用人的問題，提高黨的領導力
首先，黨員干部的作風問題是重大的黨性問題，是大是大非問題，是重大的政治原則問題。作為人民的公仆，他們手中的權力是人民賦予的，應掌權不忘責任重，位高不失公仆心，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。這樣才能站得高，看得遠。黨員干部作風建設的關鍵是樹立正確的權力觀，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。如此才能有力地維護班子的團結(jié)，進而實現(xiàn)科學決策，凝聚黨心民心。其次，在實際工作中要堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確處理好民主與集中的關系，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，一切重大問題都要堅持集體討論的原則，不獨斷專行，不以權謀私，要廉潔從政，清白做人，樹立正確的金錢觀，杜絕和防止拜金主義和享樂主義的滋生。最后，要把好選人用人關。選什么人用什么人，對作風建設具有至關重要的導向作用，是加強作風建設的關鍵。只有選好人用好人，才能充分調(diào)動黨員干部工作的積極性，風清氣正的政治生態(tài)才能真正塑造出來。因此，要進一步建全和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務實的黨員干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的黨員干部受到懲戒。只有處理好用權、用錢、用人的問題，才能在廣大黨員干部中形成秉公用權、廉潔從政、勤政為民的良好風氣。
2．在執(zhí)行層面要把握好效率、效果、效應的關系，增強黨的戰(zhàn)斗力
首先，黨員干部在執(zhí)行層面必須注意工作效率、辦事速度的問題。要積極主動地開展工作，做好日常準備工作和基礎性工作。工作中要緊密聯(lián)系實際，采取切實的具體措施和辦法，來進一步提高工作的執(zhí)行力。其次，“政治功能作用的充分彰顯，離不開核心地位的鞏固?！盵5]我們要明確有利于鞏固黨組織的核心領導地位的重要事權，確保政令暢通，堅持局部服從全局、服務全局的一盤棋思想，形成顧全大局、令行禁止的良好風氣和自覺行動。注重工作效果，
堅決杜絕避重就輕、好大喜功的工作態(tài)度，進一步提高服務意識和協(xié)調(diào)能力。最后，辦事速度和工作效果提高了，還要注意工作的社會效應。群眾關注的問題和社會焦點問題，一旦沒有得到及時、妥當?shù)慕鉀Q或者答復，都會影響黨在人民群眾心目中的形象。因此，在注重工作效率、效果的同時也要密切關注帶來的社會效應和黨員干部的忘我精神。正如習近平總書記指出：“要堅守人民立場，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱難越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好工作落實?！盵3]248
3．在個體層面要注重操守、品行、情趣的養(yǎng)成，贏得黨的號召力
黨員干部要講規(guī)矩、守底線。要嚴守黨的規(guī)矩特別是政治規(guī)矩，始終把健康情趣作為第一品行。從個體角度看，黨員干部要有良好的生活作風和健康的生活情趣。習近平總書記曾說過：“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。要始終嚴格要求自己，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官?！盵3]151為此，首先，要做到“慎好”，即選擇個人的愛好時要慎重。黨員干部作為廣大群眾的表率，要有高尚的精神追求，要嚴于律己，克己慎行。其次，要做到“慎友”，即與朋友交往時要慎重。黨員干部要多同普通群眾交朋友，多了解群眾的疾苦，真正成為人民群眾的貼心人。不交“酒肉朋友”，要堅決杜絕享樂主義、奢靡成風的朋友，絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕自己。最后，要做到“慎微”，即對待生活小節(jié)時要慎重。黨是一個有機整體，是“組織的總和”，而黨員則是黨的肌體的細胞。人民群眾看到黨的作風，往往是從黨員干部的一言一行中得出結(jié)論的。因此，各級黨員干部要切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”（《三
國志?蜀書?先主傳》裴松之注），時刻注意自己的一舉一動，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
4．在整體層面要引領好學風、會風、文風的形成，提升黨的組織力
黨員干部要樹立良好的學風，堅持馬克思主義實事求是的學習風氣，求真務實，不斷提高自身的知識修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和理論水平。轉(zhuǎn)變會風文風也是黨風建設的重要內(nèi)容。會多、文多、應酬多不僅影響著黨政機關的高效運行，也會使黨員干部的許多精力耗費在了文山會海和迎來送往之中。因此，要盡量避免官僚主義和形式主義，要控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，提倡開短會、講短話；能合并召開的會議盡量合并召開，能以電話、文件安排的工作事項不召開會議安排；嚴格控制文件，少發(fā)文、發(fā)短文，減少各類檢查評比活動等，都能
夠在整體層面上樹立良好的黨風。習近平總書記曾指出：“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。習慣于以會議落實會議、以文件落實文件。”[3]186我們要力戒這種不好的風氣，因為作風建設關系到黨能不能長期執(zhí)政的問題。黨員干部要擔負起肩上的使命，求真務實，以好作風、好形象帶領人民群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而團結(jié)奮斗。
全面從嚴治黨是黨治國理政的重要戰(zhàn)略舉措，對中國特色社會主義事業(yè)的重要性不言而喻。作風建設永遠在路上，只有把作風建設擺在首要位置，才能使全面從嚴治黨真正落到實處。加強作風建設是全面從嚴治黨的重要抓手，各級黨員干部一定要從決策層面、執(zhí)行層面、個體層面和整體層面抓好黨的作風建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗。
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述探析
大連理工大學肖喚元于洋
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關乎黨的生死存亡，加強黨的作風建設至關重要。黨的十八大以來，習近平總書記結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展大勢，立足黨的自身建設的復雜形勢，提出一系列全面從嚴治黨的新思想、新觀點、新論斷。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中明確指出：“全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起?！保?］加強黨的作風建設，是全面從嚴治黨的應有之義，是黨踐行初心使命、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的關鍵之舉，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的切題之要。黨的二十大報告強調(diào)，“黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡”［2］，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”［3］。學習貫徹習近平關于新時代黨的作風建設重要論述，有助于為解決黨內(nèi)存在的作風問題提供理論指導，推動黨的作風建設向縱深發(fā)展。
一、生成維度：習近平關于新時代黨的作風建設重要論述的時代背景
新時代，國內(nèi)外形勢復雜多變，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須嚴抓黨的作風建設，將其作為全面從嚴治黨的切入點。習近平關于新時代黨的作風建設重要論述是在順應世界百年未有之大變局、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、推進黨的自我革命向縱深發(fā)展的背景下提出的。
（一）順應世界百年未有之大變局的趨勢
“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”［4］，這是以習近平同志為核心的黨中央在分析歷史發(fā)展規(guī)律、結(jié)合社會變化實際、順應時代發(fā)展趨勢作出的重大判斷，是對世界發(fā)展大勢的深刻認識。實際上，自21世紀以來，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力飛速發(fā)展、科學技術最新講話系列，國家、地區(qū)之間的貿(mào)易往來日益便捷高效，世界多極化、文化多樣化、社會信息化、經(jīng)濟全球化進程明顯加快，各國在資源、科技等層面的聯(lián)系空前緊密，全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，“地球村”化身為全球攜手共進、互利共贏的大舞臺，各國皆成為世界合作鏈條中的重要一環(huán)。同時，隨著網(wǎng)絡媒介、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術的迅猛發(fā)展，各國加速成為休戚與共的命運共同體，在價值追求上，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界成
為各國人民的共同愿景。總之，世界百年未有之大變局是經(jīng)濟動能重啟、大國格局重塑、政治體制重生、全球治理重組的結(jié)果與表征，在為全球構建發(fā)展新平臺的同時，也帶來了諸多挑戰(zhàn)，如面對“世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)”［5］等全球性動蕩源與風險點急劇攀升的復雜狀況，大變局的不確定性因素驟增，國際力量對比發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、世界經(jīng)濟下行壓力倍增、各國政策方案輪番調(diào)整、文明交融碰撞加劇，“世界進入新的動蕩變革期”［6］。如何在錯綜復雜的局勢下防范化解各類風險，保持自身發(fā)展的穩(wěn)定性，成為考驗各國執(zhí)政黨執(zhí)政能力和智慧的世紀之問。習近平總書記堅持馬克思主義立場、觀點、方法，敏銳洞察國際形勢變化，面對“逆風逆水”的境況，強調(diào)“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”［7］?；诖?，習近平總書記多次強調(diào)從嚴治黨是不變趨勢，作風建設是長期任務，黨員干部要正視與大變局同步而來的風險挑戰(zhàn)，以理性認識厚植戰(zhàn)勝困難的信心勇氣，團結(jié)帶領廣大人民群眾以永不懈怠的姿態(tài)直面風險挑戰(zhàn)，要緊抓內(nèi)部建設抵御外部風險，以攜手共進、自信開放的格局構建人類命運共同體。
（二）全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的現(xiàn)實考量
黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！保?］中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)艱辛，以實干精神帶領人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，對此，黨中央作出我國邁入新發(fā)展階段的重大判斷。新發(fā)展階段仍是社會主義初級階段的重要一環(huán)，它作為向更高階段沖刺的預備步驟，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國邁出的堅實步伐，涉及推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設的各個方面。就其復雜性而言，遠超先前的現(xiàn)代化實踐，要求全面建成社會主義現(xiàn)代化強國必須從基本國情、客觀實際入手，正視“我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)”［9］的現(xiàn)實。目前，我國進入追求高質(zhì)量發(fā)展的新階段，社會轉(zhuǎn)型與深化改革相交融，各種利益關系相交錯，“建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國，怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國”成為至關重要的戰(zhàn)略抉擇，成為亟須回答的時代命題。對于擁有9600多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨而言，如何推動實現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”［10］的價值目標，如何解決教育、醫(yī)療等領域的現(xiàn)實問
題，如何解決不平衡不充分的發(fā)展矛盾等，考驗著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。習近平總書記指出：“我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級?！保?1］因此，要成功消除在建設社會主義現(xiàn)代化強國征程中涌現(xiàn)的種種阻礙，就必須全面增強黨解決實際問題、抵御內(nèi)外部風險、凝聚社會共識的能力，在解決各類突出問題的實踐中不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。習近平總書記強調(diào)，全黨要立足我國基本國情，堅持中國式現(xiàn)代化道路基本方向，“加強黨的長期執(zhí)政能力建設”［12］，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒抓作風建設，將黨的責任意識真正轉(zhuǎn)化為有利于人民群眾生產(chǎn)生活的方針政策，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國調(diào)動全部積極因素，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。
（三）推進黨的自我革命向縱深發(fā)展的內(nèi)生動力
黨的二十大報告指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。”［13］一方面，自我革命是堅守馬克思主義政黨政治品格的體現(xiàn)。自中國共產(chǎn)黨成立以來，始終將人民群眾的根本利益作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點，因此從不懼怕任何批評。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民歷經(jīng)新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個關鍵時期，在此過程中，對于自身暴露出的問題、犯過的錯誤，勇于及時糾正，堅持斗爭精神，彰顯了中國共產(chǎn)黨的先進性。另一方面，自我革命是中國共產(chǎn)黨永葆純潔性、凝聚力的革命本色?！包h歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤”［14］，“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”［15］，中國共產(chǎn)黨始終以嚴格的政治標準審視自身，在思想、政治、組織等方面皆具有純潔性，并以頑強的政治定力堅持自我革命，敢于糾正不同領域的錯誤傾向，特別是能夠堅決懲治黨內(nèi)各類腐敗分子。實際上，中國共產(chǎn)黨能否實現(xiàn)遠大理想和共同理想很大程度上取決于自身的凝聚力，取決于能否將億萬人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，取決于能否廣泛動員和指引人民朝共同目標奮進。因此，中國共產(chǎn)黨堅持自我革命，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛凝聚社會共識。習近平總書記強調(diào)“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”［16］，必須樹立踏石留印、抓鐵有痕的信念繼續(xù)堅持黨的革命本色，“堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素”
［17］。這就要求中國共產(chǎn)黨具備勇于自我革命的意志品質(zhì)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕、刮骨療傷的膽量面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅持嚴抓作風建設，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在堅持偉大自我革命的征程中確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。這是全面鞏固黨領導地位的必由之路，也是持續(xù)革新和重塑黨的作風，使黨永葆生命力、永立時代前列的內(nèi)生動力。
二、內(nèi)涵維度：習近平關于新時代黨的作風建設重要論述的核心要義
黨的十八大以來，習近平總書記在全面從嚴治黨方面提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，涉及強化思想作風建設、轉(zhuǎn)變工作作風、凈化生活作風、嚴抓領導作風等，形成了內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整的新時代黨的作風建設理論。
（一）堅定理想信念，以補足精神之“鈣”強化思想作風建設
黨的二十大報告指出：“加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題……”［18］思想作風建設是黨的作風建設的靈魂，歷來被放在作風建設的首位?？v觀百年黨史，中國共產(chǎn)黨人始終堅持崇高的理想信念，堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。對此，習近平總書記強調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！保?9］一百年來，中國共產(chǎn)黨人雖歷經(jīng)磨難與挫折，但仍以頑強的斗志、堅定的信仰，秉承“革命理想高于天”的信念，保持“功成不必在我、功成必定有我”的崇高境界。對共產(chǎn)黨人而言，動搖信念、背離黨性、拋棄宗旨，則會導致“政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”［20］，“沒有堅定的理想信念，就會在亂云飛渡的復雜環(huán)境中迷失方向、在泰山壓頂?shù)木薮髩毫ο峦丝s逃避、在糖衣炮彈的輪番轟炸下繳械投降”［21］。這些論述生動地闡明了理想信念的價值意義，明晰了思想建設在黨的建設中起到的基礎性、引領性、支配性作用?；仡欬h的百年征程，中國共產(chǎn)黨雖然在久經(jīng)考驗中鑄造了無數(shù)輝煌，但黨的隊伍里也存在個別理想信念動搖、初心信仰迷失的黨員干部，他們小則貪污腐敗，大則背叛革命，給黨的事業(yè)造成不可估量的損失。習近平總書記指出要通過“加強黨內(nèi)政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈”［22］。共產(chǎn)黨員必須堅定馬克思主義信仰，不斷提高思想覺悟和理論水平，堅持做到讀原著、學原文、悟原理，堅持用馬克思主義認識問題、分析問題、解決問題，不斷鞏
固馬克思主義理論學習成果，提高黨性修養(yǎng)，引導全體黨員以理想信念涵育道德情操，不斷增強黨員干部政治定力，補足思想之“鈣”。此外，習近平總書記進一步將理想信念比作“壓艙石”，唯有拿穩(wěn)這塊“壓艙石”才能使廣大黨員“做到以信念、人格、實干立身”［23］。可以說，堅定理想信念是共產(chǎn)黨員加強作風建設的必修課，增強黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的終身追求，加強思想作風建設對提高黨的作風建設的總體水平，保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力具有重要意義。新時代，廣大黨員須將腳踏實地與志存高遠有機結(jié)合，以理想信念之“鈣”擰緊思想作風“總開關”，永葆共產(chǎn)黨人的初心本色。
（二）堅持群眾路線，以實干精神促進工作作風轉(zhuǎn)變
一百年來，中國共產(chǎn)黨人堅持求真務實、實干興邦的工作作風，團結(jié)帶領中國人民從艱難困苦中走出，在困境中堅韌不拔，在逆境中百折不撓，在絕境中自強不息，歷經(jīng)滄桑而矢志不渝，飽經(jīng)風雨而浴火重生。進入新時代，習近平總書記多次指出“工作作風上的問題絕對不是小事”［24］，他反對學習和工作中的“空對空”現(xiàn)象，強調(diào)只有以實干精神踐行初心使命，才能實現(xiàn)奮斗目標。中國共產(chǎn)黨人必須發(fā)揚“求真務實、真抓實干”［25］的優(yōu)良作風，以釘釘子精神，“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干”［26］，為黨切實轉(zhuǎn)變工作作風找準方向。一方面，堅持群眾路線，要踐行密切聯(lián)系群眾的工作作風。習近平總書記強調(diào)我們黨歷來堅持“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風”［27］，是絕無自身私利的初心踐行者、使命承擔者。為使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民，黨員干部須聆聽人民呼聲，真心實意地為群眾辦實事、開新局、解民憂、紓民困、惠民生，不斷聚焦群眾關切，落實工作，滿足人民群眾對美好生活的向往。正如習近平總書記指出：“改進工作作風的任務非常繁重，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令?！保?8］要求黨員干部必須矢志不渝地踐行群眾路線，以實際行動贏得人民群眾的廣泛支持和衷心擁戴，真正做到不辜負歷史和人民的選擇。同時，密切聯(lián)系群眾必須深入基層一線，做到走基層、搞調(diào)研、抓落實，了解人民群眾所思所想，為解決群眾生活難題找到突破口，將工作落實到細微之處，體現(xiàn)黨員干部言必行、行必果的工作準則，做到將實事辦到群眾心坎上，將真情送到群眾心窩里。另一方面，堅持群眾路線，要不斷提高為民服務質(zhì)量。習近平總書記號召黨員干部積極發(fā)揚實干精神，以提升服務質(zhì)量為著力點，杜絕一切“面子工程”，工作上要敢于改革創(chuàng)新，靈活應對突發(fā)事件，聚焦工作領域存
在的風險點，以“擼起袖子加油干”的工作態(tài)度為人民群眾辦實事、謀福祉?！扒袑嵏倪M工作作風，密切聯(lián)系群眾”［29］，做到從群眾中來，到群眾中去，將為人民服務的初心使命轉(zhuǎn)化為實際行動，不斷提升黨員干部服務群眾的本領，“落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”［30］，不斷推進作風建設常態(tài)化、長效化。
（三）保持艱苦奮斗精神，以高尚的道德品質(zhì)凈化生活作風
所謂凈化生活作風，是指領導干部在日常工作之余也要涵養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，脫離貪圖享樂的低級趣味。艱苦奮斗是黨在百年奮斗征程中形成的優(yōu)良作風，更是推動黨團結(jié)帶領人民創(chuàng)造無數(shù)偉大勝利的重要保證?！捌D苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證?！保?1］首先，黨員干部必須永葆艱苦奮斗的政治本色。共產(chǎn)黨員要始終嚴格堅守艱苦奮斗的政治品質(zhì)，牢固樹立艱苦奮斗的思想自覺，不斷筑牢艱苦奮斗的精神堤壩，奮力走好新時代的長征路。其次，要大力發(fā)揚嚴于律己、勤政廉潔的生活作風。新時代，人民物質(zhì)生活極大改善，但人民的精神文化需求尚未得到滿足，部分領導干部存在生活奢靡貪圖享樂追求低級趣味等行為。“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”［32］，要堅決反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”［33］。因此，黨員干部必須樹立高尚的品格，規(guī)范自身行為，以高尚的道德品質(zhì)引領風尚，凝聚力量，以艱苦奮斗、嚴于律己、勤政廉潔、健康積極的生活方式全面凈化生活作風，不斷審視自身言談舉止是否契合黨和人民群眾的根本利益，審視自身是否存在有違黨和人民重托與期盼的行為，必須將黨章黨規(guī)黨紀作為強化監(jiān)督黨員干部生活作風的根本準則，為保障人民群眾切身利益筑牢道德基礎。最后，黨員干部必須以艱苦奮斗的優(yōu)良作風涵育家風建設，敦促生活作風建設落小落細落實?！凹绎L是社會風氣的重要組成部分”［34］，“領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”［35］，黨員干部不僅要自身做到無愧于黨和人民，也必須防微杜漸加強對家人朋友、親屬子女的言行要求，絕不能將家風與黨風割裂開來。同時，要傳承革命前輩的優(yōu)良家風家訓，做家風建設的表率，以優(yōu)良家風家訓促進黨風政風民風的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
（四）抓住“關鍵少數(shù)”，以克己奉公的價值準則嚴抓領導干部作風建設
黨的作風關系黨的形象，要“抓住‘關鍵少數(shù)’以上率下”［36］。領導干部成為被重點關注的對象，其言談舉止影響黨員隊伍整體形象，“干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表”［37］。首先，領導干部干事必須堅持“三嚴三實”。習近平總書記強調(diào)，“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”［38］，“做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”［39］。在實際工作中，黨員干部要將“嚴”和“實”深刻融入精神血脈，成為永不褪色的血脈基因，必須將人民群眾最關心的大事要事作為決策的出發(fā)點，敢于正視矛盾，勇于直面困難，做到不怕破難題、闖難關，深入踐行“三嚴三實”，大力發(fā)揚“孺子牛”“拓荒?！薄袄宵S?！本?。其次，領導干部必須涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。
當前，部分黨員干部存在不守黨章黨規(guī)，對群眾敷衍了事，逐漸脫離群眾的問題。新時代，要求“關鍵少數(shù)”必須做到清正廉潔、克己奉公、務實高效、不尚空談，發(fā)揮“領頭雁”作用。面對復雜多變的大環(huán)境，領導干部絕不能迷失方向，要增強自身免疫力，杜絕攀比心理、奢靡之風，做到心正身正，牢記法律紅線，守住道德底線，將黨章黨規(guī)黨紀作為修身用權律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人的價值準繩，講原則講黨性，履行職責，擔當使命，樹立清正廉潔的良好形象。最后，領導干部必須發(fā)揚民主。政順人和是黨和人民的共同心愿，各級領導干部必須保障廣大人民群眾的知情權、參與權，在制定事關人民群眾切身利益的方針政策時，嚴格執(zhí)行民主集中制，廣泛征求群眾意見，積極回應群眾合理關切，匯聚人民群眾集體智慧，真正體現(xiàn)服務型政府與服務型干部的良好作風。
三、特質(zhì)維度：習近平關于新時代黨的作風建設重要論述的理論特征
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述，具有站穩(wěn)人民立場、堅持黨性
原則、堅持從嚴務實、堅持系統(tǒng)思維的理論特征。
（一）站穩(wěn)人民立場的價值準則
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。黨的十八大以來，習近平總書記號召全黨弘揚密切聯(lián)系群眾的工作作風，結(jié)合中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展的客觀實際堅決站穩(wěn)人民立場。“我們黨來自人民、植根人民、服務人民”［40］，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”［41］，作為馬克思主義政黨，人民性是中國共產(chǎn)黨的最本質(zhì)特征，人民是黨執(zhí)政的最大底氣，失去了人民的擁護與支持，黨則會失去根
基。作風建設事關黨的生死存亡，如果黨對作風問題不加以整治，就可能有失去民心、喪失政權，革命先輩打下的紅色江山變色，中華民族偉大復興的歷史機遇喪失的危險。習近平關于新時代黨的作風建設重要論述充分彰顯了為民、愛民、親民的理論特質(zhì)，這與黨的宗旨一脈相承，充分彰顯了以人民為中心的價值旨歸。轉(zhuǎn)變作風目的是強健黨的肌體，作風建設的關鍵在于“保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系”［42］，黨始終堅持權為民所賦，權為民所用，深刻領悟和把握歷史發(fā)展規(guī)律，以實現(xiàn)人民利益為根本遵循。對此，習近平總書記指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”［43］黨的十八大以來，黨中央制定中央八項規(guī)定及其他制度規(guī)范，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，堅持從領導干部抓起，上行下效轉(zhuǎn)變黨的作風，及時剎住一些過去被認為無法遏制的不正之風，糾治了眾多頑固惡疾，在社會上滌蕩起一股激濁揚清之風。習近平關于黨的作風建設一系列新觀點、新要求，充分彰顯了以人民為中心的價值準則，是新時代踐行群眾路線的行動指南。
（二）堅持黨性原則的政治品格
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，堅持黨性原則是共產(chǎn)黨人的根本政治品格。習近平關于新時代黨的作風建設重要論述，深入全面地闡釋了黨性原則，強調(diào)黨性終歸是立場問題，改進作風的一個立足點即為解決黨性問題，并提出“作風問題本質(zhì)上是黨性問題”［44］，“堅持黨性黨風黨紀一起抓”［45］等論斷。因此，黨員必須牢記自身首要身份是共產(chǎn)黨員，首要職責是為人民服務，必須以實際行動詮釋對黨忠誠的政治品質(zhì)，任何時候都須與黨同心同向。實際上，黨性并非抽象概念或空泛口號，它強調(diào)科學理論指引、理想信念堅定、宗旨意識強化、道德品格高尚，具備理論的持久性、行為的有效性。習近平總書記在強調(diào)嚴抓黨的作風建設時，要求黨員以政治過硬、信念過硬、能力過硬、作風過硬來凸顯“講黨性”的政治本色，促使黨員把對黨章黨規(guī)黨紀的崇尚和敬畏之情轉(zhuǎn)化為實際行動，激勵各部門協(xié)同發(fā)力，以永不懈怠的精神狀態(tài)、勇往直前的奮斗姿態(tài)嚴抓作風建設，將作風建設落小落細落實，進一步闡明了作風建設和黨性是相互依存、相互促進的有機整體。此外，堅持黨性原則要從“根”和“魂”上下功夫，注重返璞歸真、固本培元，要加大黨員干部日常黨性教育，將黨性教育與道德教育、廉潔教育、家庭教育、社會教育、學校教育有機結(jié)合，開辟出一條“抓作風必先強黨性”的新路徑。
（三）堅持從嚴務實的工作作風
習近平總書記強調(diào)，要“堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀”［46］，以從嚴務實的工作作風堅持“‘得罪千百人、不負十四億’的使命擔當祛疴治亂”［47］。中國共產(chǎn)黨人始終堅信，偉大事業(yè)是在偉大實踐中創(chuàng)造出來的，一切困難，都是在實干中解決的，一切方法，都是在實干中生效的，一切契機，都是在實干中運用的。工作做得如何，必須用事實來證明、用成效來檢驗，只有堅持求真務實、真抓實干，才能知行合一。要將理論與實踐、思路與措施、目標與行動辯證統(tǒng)一，不斷敦促黨的作風建設取得扎實成效。習近平總書記強調(diào)“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”［48］，堅決嚴懲各級干部貪污腐敗問題，無論觸及到誰，一旦違紀違法，決不姑息。黨的十八大以來，黨中央以決心不變、力度不減、尺度不松的高壓態(tài)勢堅決懲治腐敗，黨的作風建設以“嚴”字當頭，“實”字托底，扎實推進黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的系統(tǒng)工程。此外，習近平總書記提出要高度認識“四風”的危害，重視不正之風的嚴重后果，尤其強調(diào)“關鍵少數(shù)”必須起到表率作用，要求各級領導干部堅守底線，守住自己的政治生命線，必須從黨長期執(zhí)政的高度注重黨的作風建設，要做到帶頭自律、以身作則，樹立正確的權力觀、政績觀，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（四）堅持系統(tǒng)思維的科學導向
習近平關于新時代黨的作風建設的一系列新觀點、新要求并非分散化的抽象歸納，而是堅持和運用了系統(tǒng)思維。首先，黨的作風建設本身具有整體性、系統(tǒng)性與關聯(lián)性。黨的作風建設涉及全體黨員的黨風、家風、政風、學風、文風等各個方面“，黨風清”與“民風淳、家風正、政風廉”息息相關，它從不突出某一部分，也并不局限于某一方面，而是全方位、多角度的系統(tǒng)性謀劃，這就需要全體黨員高度重視且長期堅持。其次，習近平關于黨的作風建設的一系列新觀點具有系統(tǒng)性。主要體現(xiàn)為：以補足精神之“鈣”強化思想作風建設、以實干精神促進作風轉(zhuǎn)變、以高尚的道德品質(zhì)凈化生活作風、以克己奉公的價值準則嚴抓領導作風建設。這要求我們既要立足黨的作風建設深刻把握黨的建設的整體布局，也要從辯證統(tǒng)一的高度深刻把握全面從嚴治黨的內(nèi)在邏輯，協(xié)同推進新時代黨風廉政建設。最后，習近平關于新時代黨的作風建設重要論述的系統(tǒng)性還體現(xiàn)為，將黨的作風建設與黨的其他方面的建設緊密結(jié)合，系統(tǒng)推進全面從嚴治黨效能提升。對此，作風建設需要著眼于黨的建設全局，把握政
治、思想、組織、制度、紀律多位一體建設規(guī)律，從作風建設中挖掘與其他方
面建設相聯(lián)動的“觸點”，推動黨的建設的全面性、系統(tǒng)性、科學性。
四、價值維度：習近平關于新時代黨的作風建設重要論述的時代價值
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述是指導新時代黨的作風建設的行動指南，在豐富和發(fā)展馬克思主義政黨建設理論、全面提升和增強黨的執(zhí)政能力、持續(xù)推動形成良好社會風氣等方面具有重要時代價值。
（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設理論，推動全面從嚴治黨向縱深
發(fā)展
馬克思、恩格斯指出無產(chǎn)階級革命運動是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”［49］，作為無產(chǎn)階級政黨，共產(chǎn)黨從未有獨立于人民整體利益之外的私利，這是作為最先進、最革命的政黨團體與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別，也是中國共產(chǎn)黨永葆純潔性，始終堅持真理的根源。列寧在《怎么辦？》《進一步，退兩步》等著作中詮釋了關于無產(chǎn)階級政黨建設的重要主張，提出“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊，是領導者”［50］，必須認識到黨內(nèi)腐敗行為的嚴重危害、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等觀點。毛澤東黨建思想是馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合的“先行軍”，對如何加強黨的作風建設有許多論述，如堅持黨的三大優(yōu)良作風、開展整風運動、黨員干部要重視調(diào)查研究等。改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人依據(jù)時代發(fā)展大勢闡發(fā)了諸多有價值的黨建理論。黨的十八大以來，習近平總書記在繼承馬克思主義經(jīng)典作家、黨的建設理論的基礎上，提出許多具有創(chuàng)造性的作風建設新觀點，涉及思想作風、工作作風、生活作風、領導作風等方面，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設理論，為嚴格黨內(nèi)作風建設，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的先進性、純潔性，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供理論遵循。
（二）推動黨的執(zhí)政能力全面提升，為新時代黨風廉政建設提供行動指南
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述具有站穩(wěn)人民立場、堅持黨性原則、堅持從嚴務實、堅持系統(tǒng)思維等特質(zhì)，是新時代黨風廉政建設的行動指南。一方面，習近平關于新時代黨的作風建設重要論述提升了黨對執(zhí)政規(guī)律的科學認識，有利于推動黨的執(zhí)政能力全面提升。人民是黨執(zhí)政能力的最高裁決者和評判者，能否切實維護和保障人民群眾的根本利益，提升人民生活質(zhì)量，是檢驗黨執(zhí)政能力的準則。對此，習近平總書記指出了黨為什么能成功，未來怎樣才能繼續(xù)成功的密碼所在。要求黨必須把以人民為中心的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為執(zhí)政
的具體措施，常抓不懈、久久為功，做到抓思想從嚴、抓工作從嚴、抓生活作風從嚴、抓治吏從嚴、抓反腐從嚴，為全面從嚴治黨、大力提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平指明方向。另一方面，習近平關于新時代黨的作風建設重要論述為推進黨風廉政建設提供價值遵循。黨的十八大以來，黨中央重拳反腐、鐵腕懲貪，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢得以呈現(xiàn)，不敢腐的階段性成果穩(wěn)步達成，不能腐的機制愈加完善，不想腐的思想堤壩逐步修建，伴隨黨風廉政建設的扎實推進，反腐敗斗爭進入攻堅克難期，反腐敗斗爭仍任重道遠。習近平關于黨的作風建設重要論述意義深遠、體系完善、邏輯嚴密，深刻闡釋了新形勢下推進黨風廉政建設的新舉措、新要求，并作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策部署，是新時代進一步推動反腐倡廉工作的指南。
（三）推動良好社會風氣的重塑，營造實現(xiàn)偉大夢想的和諧氛圍
習近平關于新時代黨的作風建設重要論述為重塑良好社會風氣提供價值指引和目標指向，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢營造和諧氛圍。黨的建設新的偉大工程是實現(xiàn)偉大夢想的堅強保證，黨的作風建設是其重要方面，以黨的作風建設為“切入口”，全面推進黨的建設新的偉大工程，最大程度調(diào)動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在重塑良好社會風氣、實現(xiàn)偉大夢想的和諧氛圍中黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。因此，必須堅持“把作風建設抓到底”［51］。黨的十八大以來，黨中央采取積極有效的管黨治黨措施，取得了良好成效。但黨的作風建設永遠沒有休止符，特別是以良好黨風帶動社會風氣轉(zhuǎn)變的任務艱巨，要永葆踏石有印、抓鐵有痕的恒心，以求真務實的作風真抓實干，持續(xù)推進黨風政風建設，以此帶動社會風氣切實轉(zhuǎn)變。習近平關于新時代黨的作風建設重要論述著眼新時代黨的作風建設面臨的現(xiàn)實問題和風險挑戰(zhàn)，總結(jié)和凝煉新時代黨的作風建設新經(jīng)驗，將黨的作風建設置于新的戰(zhàn)略高度，為營造實現(xiàn)偉大夢想的和諧氛圍匯聚強大合力。因此，全體黨員要堅持學習、領悟、踐行習近平關于新時代黨的作風建設的重要論述，以新思想充實大腦，充分發(fā)揮新思想的引領力、感召力，在推動良好社會風氣重塑的過程中持之以恒朝著實現(xiàn)偉大夢想的既定目標奮勇前進。
習近平在福建工作期間對黨的作風建設的探索及啟示
福建陽光學院杜云陳程
黨的作風是黨的形象，事關黨的生死存亡，是至關重要的根本問題。對于政黨而言，黨的作風是黨的性質(zhì)、宗旨和組織紀律性的反映；對于黨員干部來說，作風問題是自身的黨性修養(yǎng)、理想信念和道德人格的綜合體現(xiàn)。習近平在福建工作的17年多時間里，在黨的作風建設方面進行了一系列具有前瞻性、開創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的理念創(chuàng)新和實踐探索。
《習近平在福建》《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等書籍再現(xiàn)了習近平在福建推動黨的作風建設工作的點點滴滴，生動呈現(xiàn)了他一以貫之的堅定理想信念、深厚為民情懷、強烈使命擔當、求真務實作風和崇高人格魅力，全面展示了他在福建工作期間關于黨的作風建設的創(chuàng)新理念和實踐探索。
一、習近平在福建工作期間對黨的作風建設的實踐探索
1．大力倡導解放思想、實事求是、創(chuàng)新改革、勇于擔當?shù)木?。習近平認為，只有解放思想、實事求是，從實際出發(fā)，才能制定合乎實際的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會的有效發(fā)展。他高度重視引導黨員干部隊伍解放思想、實事求是，創(chuàng)造性地推進改革發(fā)展。習近平在廈門工作期間，廣泛邀請包括北京專家、廈門大學教授及熟悉廈門情況的老同志進行專門論證，還下基層廣泛調(diào)研和征求干部群眾的意見，通過專家反復論證，再征求意見，經(jīng)過自上而下、自下而上的循環(huán)往復過程，最終制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，歷史證明，這是一個符合實際的、行之有效的發(fā)展規(guī)劃。習近平在福建工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動機關效能建設，將機構改革作為重點，有計劃地推進，逐步建立起與特區(qū)發(fā)展和對外開放相匹配的行政管理機構。他還高度重視國資國企改革發(fā)展，加快完善國有資產(chǎn)管理體制，大力改進國企經(jīng)營機制，推進所有權和經(jīng)營權分離，實現(xiàn)責權利有機結(jié)合，幫助企業(yè)建立市場“主體性”，促使其朝著相對獨立、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的方向前進。
2．提倡“四下基層”，密切聯(lián)系群眾，把心貼近人民，為民解憂。習近平提倡廣大黨員干部要練就“干部的基本功”，即密切聯(lián)系人民群眾的功夫。[1（]P13）貧困地區(qū)要發(fā)展，最根本的是依靠黨的領導和人民群眾的力量。黨的領導依靠路線、方針和政策的貫徹落實，要制定正確的路線、方針和政策，必須是從群眾中來；要執(zhí)行下去，又必須回到群眾。這個過程中間的樞紐是干部，
干部必須深入群眾，并同人民群眾保持血肉相連的緊密關系，才能實現(xiàn)有效領導。習近平重視改進領導作風，提倡所有領導干部必須深入基層，將過去的群眾上訪、干部被動接訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹恐鲃酉禄鶎咏釉L，從坐在辦公室解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)榈交鶎蝇F(xiàn)場辦公解決問題，最終凝練為“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
習近平在福州期間，著手建立了領導干部下訪接待群眾制度。他要求全體黨員干部必須自覺了解群眾、為群眾辦實事。如何實現(xiàn)“了解群眾的事”？習近平提出四句話，“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”[2]（P151）。習近平大力倡導開展“四個萬家”活動，切實將開展“四個萬家”活動作為加強思想政治工作的新起點，并與春節(jié)慰問活動、送溫暖辦實事結(jié)合，團結(jié)人民，統(tǒng)一思想，同心同德完成各項任務。
3．注重長遠規(guī)劃，秉持歷史思維，樹立“功成
不必在我”的信念。習近平提倡黨員干部必須秉持歷史思維，反對急功近利搞政績工程，倡導“功成不必在我”“一茬接著一茬干”。他領導廈門和福州制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，奠定了當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的核心理念、工作思路和基本架構。他提倡領導者既要立足當前，更要著眼長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。大力倡導黨員干部樹立正確政績觀，要有甘愿奉獻、服務人民的境界，“不貪一時之功，不圖一時之名”，以人民利益為根本追求；要有“一張藍圖繪到底”的精神，要牢記“欲速則不達”“見小利則大事不成”的道理，倡導在前任建設基礎上“添磚加瓦”，繼續(xù)前進，反對“翻燒餅”。
4．倡導黨員干部秉持“滴水穿石”“久久為功”
的奮斗品格?！暗嗡┦薄熬镁脼楣Α笔橇暯礁鶕?jù)寧德實際提出的發(fā)展思路，也是他在率領閩東人民擺脫貧困的過程中始終秉持的奮斗品格，是不怕艱險、不怕犧牲、敢于斗爭、勇往直前的革命英雄主義精神的現(xiàn)實寫照。
擺脫貧困貴在堅持不懈、善作善成的實踐品格。習近平提出：“就拿經(jīng)濟比較落后的地區(qū)來說，她的發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸方面的制約，沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化。”[3]（P58）要從根本上改變貧困落后面貌，需要廣大人民群眾滴水穿石的韌勁和艱苦奮斗的精神?！暗嗡┦钡?/span>
關鍵在于對準一塊石頭不停地“滴”，“不能寄希望于一下子抱個‘金娃娃’”[4]（P124）。必須處理好長期目標和近期規(guī)劃的關系，既要避免近期難以實施
的遠期目標超前化，又要防止近期規(guī)劃簡單化。
脫貧攻堅是意志和毅力的較量，需要“滴水穿石、久久為功”的韌勁。面對脫貧的巨大壓力，習近平指出，開展脫貧攻堅，急不得躁不得，不能單純求快，要滴水穿石，慢工出細活。他告誡黨員干部：“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實實、持之以恒、至死不渝的精神?！盵5]（P59）搞改革開放，不能指望馬上會四方來助，八面來風，一夜巨變，要放棄不切實際的幻想，要有艱苦奮斗的精神，“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫”[6（]P58-59）。
5．大力倡導“馬上就辦”“真抓實干”的高效作
風。任職福州期間，習近平大力倡導為民辦事、解決急難問題要“馬上就辦”“真抓實干”，把黨的宗旨轉(zhuǎn)化成高效服務的行動。他第一次明確提出“馬上就辦”的工作精神，要求狠抓工作實效、提高辦事效率，要將“少講空話”“狠抓落實”形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩，為改革開放和招商引資創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。針對機關作風之弊，他進一步提出“十反對十提倡”，號召黨員干部堅決反對“浮在上面”“言行不一”“虛于應付”“辦事拖拉”“弄虛作假”“職責不清”“形式主義”“空發(fā)號召”“主觀臆斷”“以權謀私”等不良作風，大力提倡“深入實際”“身體力行”“認真工作”“馬上就辦”“實事求是”“分工負責”“具體領導”“加強督查”“科學決策”“廉政勤政”等優(yōu)良作風。這“十提倡”和“十反對”，是習近平對黨的作風建設規(guī)律的辯證把握，體現(xiàn)了習近平對黨的作風建設的自覺意識和系統(tǒng)思考。
面對特殊情況，不僅要“馬上就辦”，還要“特事特辦”。針對福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展問題，習近平提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”，以高效作風推動發(fā)展。“特事特辦，馬上就辦”在開發(fā)區(qū)發(fā)展史上具有決定性意義，正是這種高效和服務型作風推動發(fā)展走上了快車道。圍繞“馬上就辦”，習近平不僅反復倡導，更是身體力行，他任職福州期間，大力推進辦事方式機制創(chuàng)新、督查監(jiān)督機制完善、常態(tài)制度建設，并要求做好“回頭看”，建立起系列督察制度。他還將“馬上就辦”和“真抓實干”結(jié)合起來，確保工作落實。“首問責任制”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等辦事機制紛紛誕生，不斷發(fā)
展，延續(xù)至今。隨著這些制度的常態(tài)化，“馬上就辦”精神內(nèi)化為全體黨員干
部的自覺意識，成為福州發(fā)展的強勁動力。
高效政府是做好經(jīng)濟工作的基本前提，必須杜絕“掛在墻頭，寫在本上，供匯報用”的形式主義。任職省長后，習近平提倡將“馬上就辦”的精神推廣到全省，成立福建省機關效能建設領導小組，親任組長，將崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、效能考評制和失職追究制納入文件，率先在全國推進高效率、服務型、有限政府，并在全國第一個以省政府令的形式頒布了政務公開實施辦法；2013年，《福建省機關效能建設工作條例》正式通過，成為全國第一部關于機關效能建設工作的省級地方法規(guī)。
6．嚴懲腐敗之風，加強制度建設，為黨的作風
建設提供制度保障。面對閩東嚴峻現(xiàn)實，習近平堅持經(jīng)濟發(fā)展和黨風廉政建設“兩手抓”，在率領270萬閩東人民擺脫貧困的同時，也形成了一系列到今天仍然沒有過時的黨風廉政建設思想。中國共產(chǎn)黨人靠廉潔奉公和為人民服務來獲得民心，既要講自身的廉政作風，又要以此團結(jié)和帶領人民群眾實現(xiàn)發(fā)展。習近平領導寧德地委確定了加強黨的建設、堅決懲治腐敗、推進經(jīng)濟發(fā)展的總體工作方針，肅清領導干部違法占地建房、非法承包工程和貪污受賄亂象。從歷史來看，習近平在寧德懲治“馬路邊的腐敗”是其主抓黨的廉政建設的一個標志性事件，成效顯著，意義深遠。
重視制度建設，為黨的作風建設和廉政建設提供制度支撐。習近平認為，廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命，任重道遠，既要過好“自我關”，又要過好“人情關”，要從根本上鏟除腐敗產(chǎn)生的溫床，即“濫用權力”，才能讓人民放心。必須建立一整套系統(tǒng)全面的制度作為保障，制約和監(jiān)督權力使用，只有“把權力關進制度的籠子里”，才能解決根本問題。習近平針對老百姓反應強烈的黨風政風問題，專門領導制定《關于地委、行署領導干部廉潔自律的若干規(guī)定》12條，為黨的作風建設和廉政建設提供了制度支撐。
二、習近平在福建工作期間黨的作風建設的現(xiàn)實啟示
1．堅持思想建黨和理論強黨相結(jié)合，以馬克思主義理論指導黨的作風建設。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導的先進政黨，正如習近平所強調(diào)的，“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”[7]（P39）。要以“實事求是”“從實際出發(fā)”指導黨的作風建設和經(jīng)
濟社會發(fā)展。習近平通過廣泛調(diào)研，從廈門實際出發(fā)，鼓勵山區(qū)百姓走出大山，創(chuàng)造希望，“山上戴帽、山下開發(fā)”，將山上種植經(jīng)濟作物和山下搞工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，將農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合。寧德市經(jīng)濟落后，貧困人口多、市縣兩級財政困難、基礎設施長期滯后，很多人指望習近平“新官上任三把火”，讓經(jīng)濟立刻走上快車道。他掌握具體情況后，提倡干部群眾立足實際，杜絕超過現(xiàn)實的想法，更不能心急，要有“滴水穿石”的精神，要有“弱鳥先飛”的心理準備，要拿出鍥而不舍的干勁，才能真正發(fā)展起來。
2．務必樹立正確的政黨觀和執(zhí)政意識，黨的
作風建設從領導干部抓起。中國共產(chǎn)黨將全心全意為人民服務作為根本宗旨，這一根本宗旨具有理論上、實踐上和價值取向上的全面先進性，是一條“一以貫之”的主線，始終貫穿于黨的百年奮斗歷程。習近平曾說：“我來廈門工作，用孫中山先生‘不要立志做大官，而要立志做大事’來勉勵自己，
地位變了，作風不能變?！盵8（]P7）在福建工作的17年時間里，他始終牢記這一點，并身體力行地將這種理念貫徹到工作中。抓黨的作風建設，領導干部要行“絜矩之道”，起到表率作用。先從領導班子開始抓起，然后擴大到機關黨員干部，再擴大到全體黨員干部。各級領導先做好自我約束，從我做起，當好表率，嚴格要求家屬和身邊的工作人員，用黨性作為衡量自己行為的準則，嚴格執(zhí)行黨的紀律和規(guī)定。領導干部還必須解決“橋”和“路”的問題，不僅要為群眾疏通渠道，架設橋梁，更要制定發(fā)展路子，做好宏觀考量，要能改變當?shù)孛婷?，切實提高?jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平，達到“為官一場、造福一方”的效果。
3．加強廉政作風建設，以制度建設保障黨的作風建設。黨政機關是否保持廉潔，事關黨的生死存亡和人心向背。即使制定了科學的發(fā)展規(guī)劃、方針政策，沒有良好的工作作風和工作方法，也無法實現(xiàn)有效發(fā)展。習近平指出，“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”是對黨政干部起碼的要求。廉政建設必須從廣大黨員群眾反映強烈的問題抓起，要采取不回避、不畏難的堅決態(tài)度。他堅決回應寧德人民群眾反映強烈的干部違法亂紀占地建私房問題、以權力干預承包工程建設問題、干部貪污受賄問題，并將干部違法亂紀占地建私房問題作為第一突破口，頂住多方的壓力，堅決抵制“腐敗不可避免論”“法不責眾論”，快速查處了一批干部，強力糾正歪風邪氣。加強廉政作風建設，必須建立和完善具體制度。不僅要建立完善黨的作風建設體制與機制，而且要完善選人用人制度
與機制，改善黨的領導體制與領導方式。習近平指出：“我們共產(chǎn)黨人的權力無論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益。人民把權力交給了我們，我們在使用權力的時候就要讓人民放心。怎樣才能讓人民放心呢？一個很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施?！盵9（]P29）從根本上看，加強廉政作風建設必須堅持固本清源、標本兼治、立破并舉、扶正祛邪，推動黨的作風建設的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
4．從群眾路線抓起，把心貼近群眾，傾聽群眾
呼聲，幫助群眾解決實際問題。習近平提倡黨員干部自覺練好密切聯(lián)系群眾基本功，在當前更具有現(xiàn)實意義。當前，黨群關系總體來說是不錯的，但也存在著一些官僚主義、形式主義、個人主義的問題，如果不及時治理，可能會導致嚴重后果。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！秉h員干部在工作中若能“以百姓之心為心”，不斷增進百姓福祉，就一定能贏得全體人民群眾的同心同德。在福建工作期間，習近平始終把加快發(fā)展、擺脫貧困、造福人民作為工作主線和奮斗目標。在寧德工作的近兩年時間里，整理，他跑完了124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的123個，反復深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)研，因地制宜制定脫貧致富政策措施，開啟閩東脫貧攻堅的創(chuàng)新實踐。壽寧縣下黨鄉(xiāng)是最落后的“五無”特困鄉(xiāng)，貧困率達70%。習近平“三進下黨”現(xiàn)場調(diào)研，幫助籌措脫貧啟動資金、災后重建資金和項目款，協(xié)調(diào)解決建設發(fā)展難題。全鄉(xiāng)干部群眾將他的囑托和激勵轉(zhuǎn)化為主動謀求發(fā)展的動力，積極投工投勞，苦干實干。如今，這個曾被稱為閩東的“西伯利亞”的地方，已成為中國大地“脫貧致富的典范之鄉(xiāng)”和“紅色旅游的新地標”。
黨的作風建設永遠在路上，將伴隨中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和歷史發(fā)展的始終。習近平在福建工作期間關于黨的作風建設的理念和實踐內(nèi)容豐富，是寶貴的歷史資源，對當前全面從嚴治黨有著極為重要的啟示和借鑒價值。進入新時代，我們更要認真學習領會其精神，從中汲取智慧和力量，更好地推進新時代黨的作風建設，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強作風保證和組織保證。
“三個務必”：百年大黨作風建設的新境界
哈爾濱工程大學王景云楊晨光
黨的二十大報告提出：“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。”“三個務必”是以習近平同志為核心的黨中央對我們黨所處歷史方位、面臨形勢任務、黨情發(fā)展變化進行深刻分析做出的重大論斷，彰顯了我們黨在新時代新征程對管黨治黨的高度警醒和戰(zhàn)略自覺，具有深刻意蘊與重大意義，為全黨在新的歷史方位上接續(xù)奮斗錨定了方位坐標、提供了強大精神力量。
一、“務必不忘初心、牢記使命”內(nèi)蘊著“堅持人民至上”的根本立場
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命。黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史。新民主主義革命時期，無數(shù)中國共產(chǎn)黨人為爭取民族獨立和人民解放付出了艱苦卓絕的努力和巨大犧牲，始終堅持人民至上的根本立場。新中國成立以來三次社會主要矛盾的變化，從“人民對于建立先進工業(yè)國的要求”到“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”，再到“人民日益增長的美好生活需要”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益始終是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨團結(jié)帶領人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。黨所取得的一切歷史性成就，正是對始終“堅持人民至上”這一根本立場最為真實的寫照。
中國共產(chǎn)黨的歷史，是中國共產(chǎn)黨人矢志踐行初心使命的歷史，為黨展望第二個百年奮斗目標、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻了歷史道路參考。從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復興路，中國共產(chǎn)黨人所付出的一切努力、進行的一切斗爭、做出的一切犧牲，都是為了中國人民的幸福和中華民族的復興。堅守初心使命，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨在來時路上積累的寶貴財富，為黨和人民團結(jié)奮斗、創(chuàng)造歷史偉業(yè)提供了不斷奮進的根本動力和根本保證。習近平總書記提出的“務必不忘初心、牢記使命”，從戰(zhàn)略高度回答了中國共產(chǎn)黨“是什么、要干什么”這個根本問題，反映出歷史唯物主義對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的洞察，是對中國發(fā)展與政黨建設歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，指向著要永遠將人民置于心中的最高位置。只有始終牢記來時路，方能展望下一個百年奮斗目標，去往更遠、
更加光輝的未來。
“務必不忘初心、牢記使命”，就是要始終堅定理想信念、牢記初心使命，全面推進中華民族偉大復興新征程。只有始終不忘初心、牢記使命，扎根于人民、服務于人民，深入貫徹黨的群眾路線，從百年黨史中不斷體悟初心使命，才能矢志不渝地為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。
二、“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”體現(xiàn)著“永遠在路上”的“趕考”清醒
73年前，毛澤東同志在新民主主義革命勝利的前夕提出：“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！?3年來，從西柏坡發(fā)出的這一振聾發(fā)聵的歷史強音，始終回蕩在中國共產(chǎn)黨人的心間。中國共產(chǎn)黨成立一百多年來，之所以歷經(jīng)挫折而不斷奮起、歷盡磨難而淬火成鋼，克服一個又一個困難，取得一個又一個勝利，其中一個重要因素就是中國共產(chǎn)黨人永不驕傲自滿、始終艱苦奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民砥礪奮進，戰(zhàn)勝來自各方面的風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎、更為主動的精神力量，使中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。謙虛謹慎、艱苦奮斗塑造了中國共產(chǎn)黨人獨特的精神特質(zhì)，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。面對新征程，習近平總書記重申“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”，飽含著對永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨長期執(zhí)政和實現(xiàn)國家長治久安的深刻憂思，同樣也告誡全黨要時刻保持“趕考”清醒，決不可“躺在功勞簿上吃老本”，要以謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風繼續(xù)創(chuàng)造新的偉大奇跡，不斷從勝利走向勝利。
習近平總書記對“兩個務必”的守正創(chuàng)新，為黨在歷史性成就面前保持“行百里者半九十”的清醒、以“勝不驕敗不餒”的姿態(tài)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍提供了現(xiàn)實思路。中國特色社會主義進入新時代以來，黨取得了令人矚目的巨大成就，但越是接近勝利，越是要保持頭腦清醒。習近平總書記提出“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”，從“兩個務必”中汲取智慧和力量，為防止黨內(nèi)出現(xiàn)驕傲自滿、放松懈怠的情緒注射了強有力的“清醒劑”。這一重要論斷既強調(diào)了黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，又明確了奮斗過程中的心態(tài)與作風，是我們黨帶領人民不斷取得新成就的制勝密碼，為我們黨繼往開來、接續(xù)奮斗提供了現(xiàn)實的路徑遵循。
“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”，就是要自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅持全面從嚴治黨永遠在路上。新征程上，要深刻認識全面推進中華民族偉大復興進程的長期性、復雜性，持之以恒將謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風轉(zhuǎn)化為堅定意志和自覺行動，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)以偉大自我革命引領偉大社會革命。
三、“務必敢于斗爭、善于斗爭”呼喚著“發(fā)揚斗爭精神”的責任擔當
敢于斗爭、善于斗爭是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨誕生于斗爭、成長于斗爭、成就于斗爭，黨的歷史就是一部偉大的斗爭史。一百多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈努力，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在這一過程中，淬煉出中國共產(chǎn)黨人敢于斗爭、善于斗爭的政治品格，成為中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。我們黨依靠斗爭贏得過去，也必將依靠斗爭贏得未來。新征程上，我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢的復雜性和嚴峻性、肩負任務的艱巨性，世所罕見、史所罕見，前進路上的風險考驗只會更加復雜，考驗著黨的執(zhí)政能力和對時代大勢的把握能力。面對風險挑戰(zhàn)，畏縮不前、“打退堂鼓”是無濟于事的，唯有“務必敢于斗爭、善于斗爭”，以“狹路相逢勇者勝”的氣概敢于斗爭、善于斗爭，才能把握大勢、贏得未來。
習近平總書記提出的“務必敢于斗爭、善于斗爭”，其戰(zhàn)略意義在于使全黨充分認識新征程上的艱險曲折，激勵全黨接續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興不是靠“喊口號”就能實現(xiàn)的，幻想避免斗爭、過太平日子是不切實際的，“唯有主動迎戰(zhàn)、堅決斗爭才有生路出路，才能贏得尊嚴、求得發(fā)展，逃避退縮、妥協(xié)退讓只會招致失敗和屈辱，只能是死路一條。”“增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。”習近平總書記關于“敢于斗爭、善于斗爭”的重要論述，必將指引全黨今后在應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中推動黨和國家事業(yè)取得更加輝煌的成就，為黨團結(jié)帶領人民制勝未來、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大的精神力量和制勝手段。
“務必敢于斗爭、善于斗爭”，就是要在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新
征程上，把握新的偉大斗爭的特點，增強底線思維、憂患意識，把握斗爭主動權，增強斗爭本領，與危害人民根本利益、危害實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、危害中華民族偉大復興進程的風險挑戰(zhàn)進行堅決的斗爭，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。
時代問卷常新，“趕考”永在路上。全黨同志要始終牢記“三個務必”，在中國共產(chǎn)黨人新的趕考之路上自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
百年大黨朝氣蓬勃作風建設永遠在路上
重慶市檔案館一級主任科員周永圣
今年是偉大的中國共產(chǎn)黨成立101周年。一百多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國各族人民，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，取得了革命、建設、改革的偉大成就，使中華民族的命運發(fā)生了歷史性變化，使中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。
我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。
我們黨一路發(fā)展壯大，作風建設猶如一條紅色脈絡，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。從“三大紀律八項注意”到“延安整風”，從“三反”運動到“三講”教育，從八項規(guī)定到其實施細則，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，作風建設關系黨的生死存亡，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。
一、新民主主義革命時期
在革命斗爭中，我們黨弘揚偉大建黨精神，實施和推進黨的建設偉大工程，始終堅持密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良作風，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設三大法寶，努力建設全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨。
1942年2月，毛澤東同志在延安先后作《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的演講，在全黨展開了反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的整風運動。
延安整風歷時4年，實現(xiàn)了以毛澤東為核心的中共中央領導全黨新的團結(jié)和統(tǒng)一，使全黨確立了實事求是的辯證唯物主義的思想路線，對于加強無產(chǎn)階級政黨建設，增強黨的戰(zhàn)斗力，奪取抗日戰(zhàn)爭勝利和新民主主義革命在全國的勝利，奠定了重要的思想政治基礎。
