關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務(wù)的調(diào)研報告XX省自20XX年啟動居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作以來,全省居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)深入發(fā)展。截至20XX年底,全省有城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心XXX多個、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心XX。
關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務(wù)的調(diào)研報告
XX省自20XX年啟動居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作以來,全省居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)深入發(fā)展。截至20XX年底,全省有城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心XXX多個、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心XXXX多個。為更好地開展此項(xiàng)工作,筆者近期進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少居家養(yǎng)老的老年人有居室保潔、生活料理、精神陪護(hù)、養(yǎng)生保健等方面的家政服務(wù)需求。然而,目前XX省居家養(yǎng)老家政服務(wù)發(fā)展相對滯后,還沒有專門的居家養(yǎng)老家政服務(wù)機(jī)構(gòu),不能有效滿足老年人的服務(wù)需求。因此,加快發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務(wù),應(yīng)是積極應(yīng)對人口老齡化的一項(xiàng)重要舉措。
從實(shí)際情況來看,XX省居家養(yǎng)老家政服務(wù)存在以下幾個主要問題:
一是發(fā)展規(guī)模小,呈現(xiàn)零散化、碎片化特征。現(xiàn)有的居家養(yǎng)老家政服務(wù)內(nèi)容單一,不能滿足老年人的多樣化需求。XX省各地開展的居家養(yǎng)老服務(wù),雖涉及的服務(wù)項(xiàng)目較多,其中也包括家政服務(wù),但真正能夠向老年人提供的項(xiàng)目很少且較單一。調(diào)研中筆者感到,因服務(wù)人員思想認(rèn)識、專業(yè)水平不高與服務(wù)對象經(jīng)濟(jì)支持能力較弱等因素,居家養(yǎng)老家政服務(wù)在實(shí)施中容易發(fā)生與預(yù)先設(shè)計脫節(jié)的問題,呈現(xiàn)出零散化、碎片化特征,沒有達(dá)到預(yù)期服務(wù)效果。
二是行業(yè)缺乏規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度不健全。一套健全而行之有效的管理和服務(wù)規(guī)范,是做好居家養(yǎng)老家政服務(wù)工作的根本保證。政府必須對服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)守則和服務(wù)人員的職責(zé)、道德規(guī)范等,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,并在實(shí)踐中不斷加以修正完善,使居家養(yǎng)老家政服務(wù)有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運(yùn)作。然而,筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),服務(wù)規(guī)范欠缺的問題比較突出。比如,對服務(wù)人員的基本要求、崗位技能、行為規(guī)范等缺乏明確規(guī)定,一些從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)的崗前培訓(xùn)與實(shí)操訓(xùn)練即上崗從事居家養(yǎng)老家政服務(wù),加之服務(wù)人員流動性大和從業(yè)規(guī)范的非強(qiáng)制性,目前的居家養(yǎng)老家政服務(wù)難以達(dá)到規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的目標(biāo)。此外,由于監(jiān)管制度不健全,缺乏有效的監(jiān)督與管理制度,部分地方存在居家養(yǎng)老家政服務(wù)“形式重于內(nèi)容”的傾向。
三是服務(wù)人員市場供需不平衡,從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)。現(xiàn)有服務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,都與老年人的實(shí)際需求存在較大差距。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),XX省居家養(yǎng)老家政服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足,主要表現(xiàn)為專業(yè)化管理人員和服務(wù)人員的缺乏,相應(yīng)的人才培訓(xùn)機(jī)制也未完全建立。專業(yè)化人才的缺乏制約了服務(wù)項(xiàng)目的拓展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
