在區(qū)人大常委會機關落實全面從嚴治黨動員部署會上的講話同志們：經黨組研究決定，今天，我們召開區(qū)人大常委會機關落實全面從嚴治黨動員部署會。這是一個新的開始、新的開端，預示著我們在一切從嚴的總要求下，擔起了。
在區(qū)人大常委會機關落實全面從嚴治黨動員部署會上的講話
同志們：
經黨組研究決定，今天，我們召開區(qū)人大常委會機關落實全面從嚴治黨動員部署會。這是一個新的開始、新的開端，預示著我們在一切從嚴的總要求下，擔起了這份沉甸甸的政治責任。剛才，我們每名黨員都簽訂了《廉潔自律公開承諾書》，這是我們對黨莊嚴的承諾，更是軍令狀，必須要落實。劉卉同志就全面從嚴治黨工作作了部署，這是經過我們反復研究，并結合人大實際提出來的、操作性很強的工作方案，必須抓好落實，確保從嚴治黨工作有新的提高，取得新的成果。
近期，全區(qū)一百多家單位會陸續(xù)召開全面從嚴治黨動員部署會。今天，區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任X同志出席我們的會議，這就是我說的區(qū)紀委或區(qū)委對我們人大黨組、人大機關高看一眼、勝待一籌，體現出對我們時時刻刻的關懷，時時處處的指導，并對過去一年全面從嚴治黨各項工作給予了很高的評價。今年，全區(qū)X個考評單位的平均成績是X分，較上年大幅提高，而我們在所有考核項目中沒有扣分，得了X分。這個成績對我們是鼓舞，更是鞭策，也要求我們進一步抓好全面從嚴治黨這篇大文章。X同志對我們的工作提了三方面的要求，正好切中我們的要害，一是必須抓好市委巡視、區(qū)委巡察發(fā)現問題的整改，這是貫穿全年的大活。二是緊密對接對區(qū)監(jiān)委的監(jiān)督，探索黨內監(jiān)督的模式、方式、方法，這是一個大課題，也是我們應該做的事。三是今年面臨區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是一次政治上的考驗，要堅決落實全面從嚴治黨責任，汲取過去經驗教訓，堅決從嚴把關，這點非常關鍵，我們必須毫不含糊、一絲不茍、堅定不移地抓好落實。
取得這樣的好成績來之不易，其中凝結了區(qū)紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組對我們的支持、關心、幫助，也凝結著我們黨組、黨委、黨支部、黨小組及全體黨員共同的心血，這樣的局面，這樣的成績，都是在我們手上實現的，大家人人臉上有光，人人有榮譽感。在從嚴的背景下，我們集體中的每個人都經得起考驗，黨組織把握黨員，黨員把握自己，相互之間的監(jiān)督是非常到位的。有這樣鮮活的好局面，我簡單的捋一捋，就拎出十條原因。
第一條是我們一絲不茍地落實著“看X首先從政治看”的政治要求。人大是政治機關，人大的政治屬性要求“看X首先從政治上看”。我一直強調政治站位要高，我們必須毫不含糊地聽令于區(qū)委的領導，我作為黨組書記，毫不遲疑地聽令于區(qū)委書記的指揮。在人大實踐中，區(qū)委的決策立竿見影，我們馬上把它變成現實，馬上把它變成實踐，馬上把它變成成果。特別是去年，我們出色的完成了區(qū)委交給我們的疫情防控任務，在疫情防控中，我們全員參與，沖到了一線，上了火線，我們召開防疫總結交流會，大家談了感受，形成了我們一線的抗疫收獲，我提煉出來六點共鳴，大家深有感觸：鍛造了我們的意志，磨練了我們的勇氣，練就了過硬的本領，體會了基層的艱辛，凝聚了我們人大機關的團隊精神，體現出中國特色社會主義制度優(yōu)越性，同時人民代表大會制度的優(yōu)越性得到充分的體現。常委會及時安排聽取疫情防控的匯報，針對應急提出我們的意見建議，形成了審議意見。新冠疫情暴露出公共衛(wèi)生事業(yè)的短板，但我們感覺比非典時期要從容的多，因為有總書記的正確領導，強有力的決斷，英明的指揮，這點毋庸置疑，不容置疑。包括我們及時的發(fā)動全體人大代表聯防聯控，形成了人大報告中寫的“一道靚麗的風景線”。這就是我們講政治的表現，我們有這份政治責任，有這份政治覺悟。
第二條是黨組的領導核心作用得到了充分的發(fā)揮。人大黨組是區(qū)委的派出機構，是我們人大機關的領頭雁，我們繼續(xù)把鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，及時轉化成人大工作的偉大實踐，從大處著眼，從小處著手，帶領機關的所有同志繼續(xù)深入貫徹落實全面從嚴治黨。黨組嚴格落實工作規(guī)則，堅決堅持民主集中制，通過多次召開黨組會議，去年我們開了X次黨組會，凝聚大家的共識，形成集體的決策。人大制度設計是個人無權、集體有權，但是黨組核心領導作用就在于通過召開黨組會，聽取大家的意見，進一步完善我們的各項決策，形成一個科學的決策基礎，所以我們黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力是極強的。黨組積極發(fā)揮理論學習中心組的帶頭作用，去年開展了至少X次學習活動，每次都是一個人領學、大家跟學，取得了非常好的成效。我們今年加強機關黨委的建設，前段時間順利地進行了改選，成立了機關紀委，我們的黨支部工作在不斷完善，離退休老干部沈德海主任，這么大年齡還在為我們黨的事業(yè)奮斗，時刻在關心著人大的事業(yè)，是人大的骨干力量，是黨的寶貴財富。包括機關群團建設，我們調整了機關團支部成員，接下來對工會還會調整，婦委會發(fā)揮作用非常踴躍，非常鮮活。把人大機關這四五十人組織起來，通過不同的崗位、不同的平臺發(fā)揮作用，這是我們的特長，我們也嘗到了甜頭。團隊精神的形成，機關形象的改變，往往來自于這些平時的活動，通過不間斷的溝通，使大家自然而然地融為一體，活雖然累但是心不累，都想為人大的事出力，都想為人大的事業(yè)添彩。
第三條是不斷探索聯動機制，持續(xù)推動京津冀協同發(fā)展。我們一直說的，也確實在落實的，我們不僅關注X平方公里和X平方公里，也關注X平方公里和X平方公里，特別是X縣和X，我們通過聯動執(zhí)法等，形成了固化的機制。我們覺得好多事做的不錯的，往往其實存在燈下黑的情況，像視察X縣美麗鄉(xiāng)村建設、高新技術產業(yè)園區(qū)情況，有效開闊了我們的思維，推動我們不斷去探索、去思考當下副中心建設應該怎么做，應該解決什么問題？對于成熟的經驗，我們就可以直接用。特別是當地的美麗鄉(xiāng)村建設，所有的村一個模板，每個村的黨群中心模式都一樣，有延安窯洞或者西柏坡的樣子，受到很多啟發(fā)，對于我們來說有指導意義。在副中心美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征求意見時，提出了我們的意見，都非常具有針對性，這是我們主動融入了京津冀發(fā)展大局，主動在實踐探索對接中形成的，是我們一個亮點。
第四條是我們的工作是圍繞全區(qū)的核心工作，卓有成效的展開。圍繞中心、圍繞大局、圍繞大事、圍繞重點，我們一直堅持將這幾個圍繞落實到一線、落實到火線上，當仁不讓、責無旁貸，有時還有點舍我其誰的感覺。創(chuàng)城是在我們人大集體的手上實現的，去年的“十四五”規(guī)劃編制，我們是超前介入的，包括專家團隊征求代表的意見，先后征求我三次意見，針對副中心發(fā)展過程當中還存在什么問題，什么問題應該在“十四五”規(guī)劃當中體現、實現和解決，我提出了很多有利于副中心健康發(fā)展的意見。為什么“十四五”規(guī)劃在人民代表大會上高票通過？這說明什么？代表在前期得了解，得知道，得參與。包括村鎮(zhèn)規(guī)劃的介入、六保六穩(wěn)、計劃預算、創(chuàng)建國家森林城市等等，這都是列入去年政府折子工程的，我們抓在了手上，都取得了非常好的成績。
第五條是人大每個人心里都飽含著樸素的為民情懷。愛人大工作，讓副中心老百姓共享副中心的發(fā)展成果，是我們人大的工作志向，是我們鮮明的出發(fā)點和落腳點。包括屆首主動設計、主動調研，把“加強城市管理”作為大會議案主動提出來，主動出手、不等不靠。這幾年我們持續(xù)監(jiān)督，每年有重點，每年有進展，每年有成效，久久為功，持之以恒，通過常態(tài)化調節(jié)逐步實現。上年的老城雙修是我們的監(jiān)督重點，市人大城建環(huán)保委也列為了監(jiān)督重點，劉偉副主任帶隊，聽取隋市長的匯報。這是一個重要的議題，一個不好完成的議題，我們提出老城雙修的意見建議，刀刀見血，都說到要害之處，比如X億的資金從哪來，是不是需要市場的手段？這些都是我們提出來的。老城雙修之后改善街道辦事處的辦公條件，廢棄的場地能不能整合成為民的場所，比如車棚子、廢電室、鍋爐房變成老百姓的健身室、棋盤室、休閑室等，這些都是特別實際的事兒。還有鄉(xiāng)村振興、公共文化服務、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程，都是我們非常關切的點。特別是為民辦實事項目必須事先征求我們的意見，然后提交到人大常委會會議上審議表決，表決通過后才能夠實施，辦實事項目不在數量、重在質量，是從代表的意見建議中梳理出來，這些事要辦就辦在老百姓的心坎上，政府部門是這么做的。因為之前區(qū)政府為民辦實事項目直接上會進行表決，我給否了一次，而且指出的問題比較尖銳，得到了當時領導的認可，現在每年的政府辦實事項目形成了征求意見在前的習慣，之后再上政府辦公會等。從這些方面來說，這是為民情懷的體現，說明我們和副中心的人民手牽手、心連心，一塊兒奔向美好的未來。
第六條是我們淋漓盡致地發(fā)揮了人民代表大會的制度優(yōu)勢。堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一是我們的原則，發(fā)揮制度優(yōu)勢是我們神圣的使命。我們代表之家、代表聯系選民站點建設，得到了全國人大的肯定，得到了市人大主要領導的充分肯定，王晨同志看過，李偉同志調研過，形成了我們的品牌，就是我們探索在閉會期間如何發(fā)揮代表的作用。代表是職務行為，我們絕不是形式主義，絕不是給辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)添麻煩，我們發(fā)現典型的案子，給老百姓解決了很多問題，辦成了很多實事、好事。包括我們代表意見建議的辦理，一直說要提高辦結率，特別是要提高辦理的質量，不是求代表給滿意的模式。我們以各專委會為單位，選取重要的意見建議，專委會評估，大家投票，形成評估機制，“人管人累死人、制度管人一勞永逸”，我們做到了，這是我們淋漓盡致發(fā)揮人民代表大會制度的生動實踐。
第七條是我們的工作堅持與時俱進，不斷突破、不斷創(chuàng)新。人大一直有勇于探索的勇氣，內容包括方方面面。比如我們去年又形成了一個亮點，這就是會前代表集中視察。通過事前征求全體代表意愿，并結合“一府一委兩院”工作實際，精心定制了每條都包含多領域內容的個性化視察路線，實行“小班制、多點位”，代表根據意愿可多線選報，代表視察后反映強烈。他關心環(huán)球影城建設情況、綠心三大建筑，平時不讓進，現在可以組織代表理直氣壯地去視察，還有廣渠路地下環(huán)遂，很多代表想看，我們就安排上了，包括鄉(xiāng)村建設，點位非常多。雖然用這種方式進行視察，我們會麻煩些，但是為了實現效果，付出再多的辛苦，我們也覺得值。誰任命受誰監(jiān)督、對誰負責，我們制定實施被任命干部報告履職情況的規(guī)定，每年選取部分市區(qū)人大代表、區(qū)政府委辦局負責人報告履職情況，沒有時間的就提交書面報告。上年聽取的是城管委和建委主任的履職報告，包括進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級代表進行履職報告。這些是我們在實踐中不斷探索出來的工作方法，我們的成效特別明顯。包括我們用新的形式宣傳人大的工作，微信公眾號、人大期刊以及代表履職服務平臺，這些比紙介傳播的要廣、要快，起的作用更突出。還有機關團支部做得新春拜年視頻非常出色、非常出彩，宣傳人大、展示人大，也說明我們人大藏龍臥虎、人才輩出。
第八條是我們人大黨組班子和全體機關干部上下同心、其利斷金。高舉團結的大旗，是我們不朽的追求，不是表面上的一團和氣，是心底的團結，是心底的那份凝聚力，心底對相互的信賴和依賴，黨組做到了。作為黨組書記，我對大家敢于放手，善于指揮，我忙的時候，劉常務能幫我扛著，當劉常務有其他任務時，其他副主任能滿盯，再看八個委室的八大金剛，什么事兒用我催過？真沒有。都非常自覺，都打出提前量，工作特別主動，而且不甘落后。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰(zhàn)斗力，所以我們要像愛護眼珠子一樣珍惜這個團結的局面，這是我們每個人的職責，也是在我們每個人的心底、手上實現的。我們人人奮勇、個個爭先，都想為這個大家庭干點好事，增點兒什么光，添點兒什么瓦，這個機關的氛圍無往而不勝，這個機關沒有什么困難克服不了，有勇氣，更有底氣，這個局面我們引以為豪，也是我們能取得好成績的關鍵。
第九條是我們善于不斷總結，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，形成了人大特色。我常說，我們不要狗熊掰棒子，要干一事總結一事，把經驗積累下來，形成成果，不斷擴大戰(zhàn)果，把我們的工作不斷推向前進，我們也確確實實這么做的?！叭舜蟛皇嵌€，是一線，關鍵時刻上火線”深入人心，大家在干人大工作時，可以放開手腳、放心大膽的去干，不必有什么顧慮，因為相互掣肘、內耗型因素徹底消失了。創(chuàng)城時，我們眾志成城，實現了創(chuàng)城成功，日常性、階段性工作也在不斷的總結、不斷的修繕，人大制度匯編的修訂以及提交人民代表大會通過的人大議事規(guī)則，都是好的機制的固化，是我們的工作成果。
第十條是我們的工作得到了區(qū)委的充分肯定，得到了“一府一委兩院”的理解和高度評價。在區(qū)委的領導下，我們堅定不移地落實區(qū)委的部署要求，機構改革之后，我們馬上加開常委會，涉及到三十多個委辦局負責人的任命，包括換屆和人代會任命中區(qū)委要求滿票的，我們都實現了，陳吉寧全票當選代表、趙磊全票當選區(qū)長、鄭宇全票當選主任，顯示出了我們的政治擔當。我們和“一府一委兩院”是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，但我們擺的非常正，理得非常清，就像我之前說的“我們是坐在一條板凳上去謀事，是共駕一輛馬車去拉套，是為黨的事業(yè)同向發(fā)力?！苯^不是梭子蟹拉車，四分五裂。我們得到了“一府一委兩院”的尊重，不光是尊重人大的法律地位，更主要得是在監(jiān)督過程中，處處替他們著想，他們沒有想到的，給他們提醒，他們面對的難題，幫著出一些實招，共同推進副中心健康有序、馬蹄不亂式的向前發(fā)展。包括鄭宇書記出席我們的從嚴治黨部署會，飽含深情地感謝人大在選舉過程中，以及監(jiān)察體制改革試點中做出的支持和幫助，他主動要求向人大匯報監(jiān)委的工作，邀請人大代表走進監(jiān)委。人大和其他單位非常和諧，我們這幾年把握的準，操作的精心，方向對頭，才有這么好的局面。
