在全市三級人大代表小組組長培訓(xùn)班開班動員會上的講話市人大常委會舉辦這次培訓(xùn)班，之所以將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大，大家反映較多的“要求加強(qiáng)對基層人大代表培訓(xùn)”意見的回應(yīng)和落實(shí)，是因?yàn)樵诟骷壢舜蟠?
在全市三級人大代表小組組長培訓(xùn)班開班動員會上的講話
市人大常委會舉辦這次培訓(xùn)班，之所以將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大，大家反映較多的“要求加強(qiáng)對基層人大代表培訓(xùn)”意見的回應(yīng)和落實(shí)，是因?yàn)樵诟骷壢舜蟠碇校h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表占有很大部分，因此，代表工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表和選民的聯(lián)系也最為緊密，更容易“接地氣”。這次培訓(xùn)班的指導(dǎo)思想就是通過對各級人大代表小組長的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大家的履職能力和水平，進(jìn)一步深化全市代表小組活動，把閉會期間的代表活動開展得更扎實(shí)、更有效。在培訓(xùn)講座開講之前，我講三點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真踐行群眾路線，依法履行代表職責(zé)
人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前，全市有各級人大代表近X名，來自方方面面、各行各業(yè)，具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，是推進(jìn)全市改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量，也是群眾路線的積極擁護(hù)者和模范踐行者。因此，我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機(jī)地結(jié)合起來。每一位人大代表都要把受人民委托、為人民代言，作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)和義務(wù)，做一個(gè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的合格代表。
做一名合格的人大代表，一是要有高度的政治責(zé)任感。人大代表的職務(wù)不同于一般的職務(wù)，而是一種具有實(shí)在內(nèi)容的政治職務(wù)。無論哪一級的代表都肩負(fù)著沉甸甸的政治責(zé)任，背負(fù)著人民的重托和黨的期望，這就決定了作為人大代表必須要有高度的政治責(zé)任感。二是要深入基層，善于調(diào)查研究。人大代表是人民群眾的代言人，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。人大代表只有密切聯(lián)系群眾、深入到群眾當(dāng)中去，切身體察民情民意，才能提出好的議案、建議，真正為民辦實(shí)事。三是發(fā)揮好政府和人民之間的橋梁和紐帶作用。人大代表既要做“傳聲筒”，把人民的聲音帶到人大會議上，帶給政府，還要做“擴(kuò)音器”，把人大的決議、決定和政府的決策，帶給人民群眾，讓政府與人民之間更多地相互了解，創(chuàng)造民主和諧的氣氛。
二、要發(fā)揮骨干作用，做履行代表職務(wù)的模范
《代表法》規(guī)定：代表在閉會期間的活動以集體活動為主，代表小組活動為基本形式。代表活動質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人大常委會能否有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。因此，組織好閉會期間的代表小組活動，是代表小組長重要的工作職責(zé)。代表小組長作為小組活動的召集人、帶頭人，責(zé)任重大。實(shí)踐證明，凡是組長責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高、履職水平高的小組，代表活動次數(shù)就多，質(zhì)量就高，效果就好。因此，我們不僅要通過在座的各位代表組長組織好代表小組活動，還要依靠大家在代表中發(fā)揮骨干作用，做履行代表職務(wù)的先鋒模范，努力提高代表工作和代表小組工作水平。要當(dāng)好代表小組長，我認(rèn)為要注意把握好以下幾個(gè)方面：
一是要提高履職水平和工作能力。人大工作的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，需要代表具有一定的法律知識和業(yè)務(wù)知識，以便在執(zhí)行代表職務(wù)中，能正確分析問題，提出切實(shí)可行的意見和建議。這不僅是當(dāng)好小組長的基礎(chǔ)，也是做好代表小組工作的基礎(chǔ)。代表小組組長還要具有聯(lián)系群眾的意識和溝通協(xié)調(diào)的能力，這樣才能把代表小組活動開展得豐富多彩、富有成效，讓選民感受到他們選出的代表是真正能夠代表和維護(hù)群眾利益的。
