xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆工作應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案（1）
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)
換屆選舉應(yīng)急工作處置在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。村成立換屆選舉應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
組長：xx
副組長：x。
xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆工作應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案（1）
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)
換屆選舉應(yīng)急工作處置在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。村成立換屆選舉應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、依法辦事，妥善處置
要維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達自己的選舉要求，妥善處置換屆選舉期間的各類事件。
三、教育疏導(dǎo)，防止激化
遇有突發(fā)事件，要注意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置司機，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解等方法消除矛盾，防止激化。
四、善用警力，果斷處置
突發(fā)事件一旦發(fā)生，總體原則是及時制止，在對當(dāng)事人進行說服教育的同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時請求上級使用警力。使用范圍：
1、以各種借口阻止選民投票、左右選民選舉意愿的；
2、以各種手段阻止開箱計票的；
3、搶走、撕毀選民花名冊、撕毀選舉廣告的；
4、雇傭外地人員和社會黑惡勢力干擾破壞選舉的；
5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄辱罵候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的；
6、其他破壞擾亂選舉秩序的。
五、應(yīng)急措施
1、信息報告。在換屆選舉過程中發(fā)生各類突發(fā)事件后，駐村干部和村黨支部書記要在第一時間向鎮(zhèn)黨委書記匯報事情經(jīng)過，性質(zhì)的初步判斷，已采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理等相關(guān)事宜。
2、先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快制定處置方案，組織人員維持好選舉現(xiàn)場秩序，采取疏散保護等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力防止事態(tài)的進一步惡化，確保事件不擴大，造成的影響不擴散。
3、應(yīng)急響應(yīng)。先期處理未能奏效，突發(fā)事件趨向擴大，事態(tài)難以控制局面，危及換屆選舉的正常秩序和社會穩(wěn)定，需要動用警力介入，向鎮(zhèn)黨委、政府直接提辦維護秩序的申請，確保警力依法及時介入。
六、職責(zé)和要求
1、支部書記是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理處置工作的第一責(zé)任人，駐村干部是突發(fā)事件信息報告的直接責(zé)任人。其他人員都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、立足抓早抓小抓苗頭。認(rèn)真開展對換屆選舉工作矛盾問題排查調(diào)處工作，及時掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題，并有針對性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、嚴(yán)格依法辦事。對于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為要依法懲處，對于暴力威脅賄賂或利用宗派勢力甚至黑惡勢力操縱、干擾選舉的各種違法行為要嚴(yán)厲打擊，為村民營造一個良好的選舉環(huán)境。
xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)急預(yù)案（2）
為保證xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利推進，提高處置換屆工作過程中突發(fā)事件的能力，妥善處置換屆工作中的突發(fā)事件，維護基層社會的穩(wěn)定，保證村“兩委”換屆工作順利進行，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為加強村（社區(qū)）“兩委”換屆工作突發(fā)事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組工辦，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆工作的安排部署，按我鎮(zhèn)印發(fā)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)解決換屆工作中的突發(fā)事件。
二、工作職責(zé)
根據(jù)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的需要，協(xié)調(diào)小組分設(shè)以下四個處置小組，具體負(fù)責(zé)對換屆期間出現(xiàn)的治安、信訪、社會輿情、選舉問題等突發(fā)性、群體性重大事件的處置。
（一）治安問題處置小組。負(fù)責(zé)排查當(dāng)前群眾反映強烈可能引發(fā)社會治安隱患并影響換屆工作的突出問題，有針對性地開展督查工作。密切關(guān)注各種不良動態(tài)，及時將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。對宗族等各種非組織活動干擾，妨礙換屆工作的行為，及時予以制止和糾正，對操縱選舉和組織沖擊選舉會場等治安問題，堅決依法打擊。
組長：xx
責(zé)任部門：xx
（二）信訪問題處置小組。高度重視換屆工作中出現(xiàn)的社會矛盾和干部群眾信訪問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理好涉及換屆工作的來信來訪。建立健全換屆工作信訪登記和回復(fù)制度，堅持就地解決問題與思想教育相結(jié)合的原則，切實有效地解決群眾反映的問題。建立換屆信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時、敷衍了事或壓制打擊造成不良后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。出現(xiàn)群眾到縣上訪特別是赴市、進京上訪時，及時通知相關(guān)責(zé)任人第一時間趕到現(xiàn)場勸返。對重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，麻痹大意出現(xiàn)非正常上訪或造成嚴(yán)重影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
組長：xx
責(zé)任部門：xx
（三）社會輿情處置小組。負(fù)責(zé)應(yīng)對各級各類媒體的來信來訪，并協(xié)調(diào)各新聞媒體加強換屆工作的正面宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，為換屆工作營造良好氛圍。根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。加強對網(wǎng)站、報刊、手機信息等傳媒工具的監(jiān)控，防止別有用心的人炒作換屆工作負(fù)面新聞、不實信息和突發(fā)事件。出現(xiàn)炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實信息和突發(fā)事件時，及時通過各類媒體向公眾公布事實真相，予以澄清，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
