今年以來(lái)，XX市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，把抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為鞏固黨的執(zhí)政根基、健全基層治理體系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，精心謀劃、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村（。
今年以來(lái)，XX市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，把抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為鞏固黨的執(zhí)政根基、健全基層治理體系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，精心謀劃、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村（社區(qū)）疫情防控和“兩委”換屆工作，集中力量打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和村（社區(qū)）“兩委”換屆攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、主要做法
（一）“四個(gè)提前”早謀劃，推動(dòng)換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)局。聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提前下發(fā)關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作的通知，從調(diào)研摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、離任審計(jì)、宣傳教育等方面對(duì)縣鄉(xiāng)黨委和職能部門的工作任務(wù)列出具體清單，全面壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提前開(kāi)展人員排摸、風(fēng)氣排查和矛盾化解，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”大走訪大排查等活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）干部走訪黨員群眾X萬(wàn)余人次，摸排出“人難選、選人難”、信訪矛盾糾紛突出等問(wèn)題的重難點(diǎn)村X個(gè)，指導(dǎo)“一村一策”提前制定預(yù)案，著力化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。聚焦選準(zhǔn)調(diào)順，提前優(yōu)化組織設(shè)置和班子隊(duì)伍，結(jié)合推行城市黨建“四優(yōu)四提”和農(nóng)村黨建“一抓兩整”行動(dòng)，新增社區(qū)黨組織XX個(gè)、撤銷村黨組織X個(gè)，調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書記XX名，培育村級(jí)后備力量XXX余名，招聘社區(qū)網(wǎng)格員XX名，靶向培訓(xùn)村（社區(qū)）干部XX余人次，對(duì)XX名村（社區(qū)）干部實(shí)施學(xué)歷提升。聚焦整頓不合格、換屆不啟動(dòng)，提前抓好軟弱渙散村黨組織整頓，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”和“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，研究制定《XX市軟弱渙散村和后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法（試行）》，全鏈條建立“識(shí)別、整頓、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)55個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)提前銷號(hào)“清零”。
（二）“四個(gè)強(qiáng)化”抓指導(dǎo)，推動(dòng)換出好班子好風(fēng)氣好局面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。XX市堅(jiān)持高位推動(dòng)，精心制定村（社區(qū)）“兩委”換屆工作通知和方案，高規(guī)格成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)黨委積極謀劃、精準(zhǔn)施策，按照“縣委書記帶頭抓、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯著抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人直接抓”的思路，形成組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，紀(jì)檢、公安等職能部門共同參與的推進(jìn)機(jī)制，確保了換屆工作依法、有序開(kāi)展。強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市、縣兩級(jí)成立XXX個(gè)工作指導(dǎo)組，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要關(guān)口，累計(jì)深入村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展督導(dǎo)XX余次，圍繞人選質(zhì)量、換屆程序、資格審查、換屆紀(jì)律等方面摸實(shí)情、教方法、盯進(jìn)度，指出各類問(wèn)題XXX余條，督促限期整改。強(qiáng)化程序把關(guān)。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等方式，市縣兩級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）培訓(xùn)干部XX余次，及時(shí)對(duì)換屆工作程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題再明確、再部署，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)節(jié)程序，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣組織部門在微信公眾號(hào)、政府門戶網(wǎng)站等發(fā)布各類信息300余條，持續(xù)宣傳換屆政策、人選條件和紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大黨員群眾嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
（三）“四個(gè)嚴(yán)把”優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)年齡學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)把人選質(zhì)量。突出“雙好雙強(qiáng)”，從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中選拔黨組織書記XXX人（占比達(dá)53.3%），為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化打牢人才基礎(chǔ)。嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，組織縣級(jí)黨委組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“下深水”選人，逐村分析研判，將一大批政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員選進(jìn)村黨組織班子。嚴(yán)把人選資格。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)四個(gè)指導(dǎo)性文件規(guī)定，建立村級(jí)自查、鄉(xiāng)（街）黨委初審、縣級(jí)聯(lián)審“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組織對(duì)XXXX余名初步人選逐一過(guò)篩子、分析研判，先后將XX名不符合任職條件的人員擋在門外，堅(jiān)決防止“帶病參選”。嚴(yán)把人選條件。市縣兩級(jí)督導(dǎo)組會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉一線開(kāi)展考察，逐鄉(xiāng)逐村逐人開(kāi)展分析研判，注重把年齡輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)基層工作的優(yōu)秀人員選進(jìn)黨組織班子，大力改善年齡、學(xué)歷、能力結(jié)構(gòu)。換屆后，全市村（社區(qū)）黨組織班子成員平均年齡40.9歲、較上屆下降4歲，大專及以上學(xué)歷的占比達(dá)71.5%，較上屆增加4個(gè)百分點(diǎn)，年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
