市文旅集團黨委意識形態(tài)工作責任制
實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動。
市文旅集團黨委意識形態(tài)工作責任制
實施辦法
第一章?總?則
第一條?為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)，鞏固集團系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，明確意識形態(tài)工作責任，根據(jù)《XX市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施意見》（X市委辦發(fā)〔202X〕2號）等有關(guān)精神，制定本實施辦法。
第二條?意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。各級黨組織要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第三條?意識形態(tài)工作堅持以下基本原則：
（一）黨委負責，全員參與。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實增強抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線。充分調(diào)動全體干部職工意識形態(tài)工作，尤其是參與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的積極性主動性，在集團生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展等工作中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全。
（二）圍繞中心，服務大局。把握好正面宣傳和輿論引導、風險防范和應急管控、基礎(chǔ)管理和綜合治理、體系構(gòu)建和能力建設(shè)“四個相結(jié)合”，不斷鞏固廣大職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力服務黨和國家工作大局和集團各項中心工作。
（三）分級管理，各負其責。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各司其職、各負其責、共同履責，加強協(xié)同、密切配合，切實做到守土有責、守土有方、守土有效。
（四）建管并重，懲教結(jié)合。堅持建設(shè)發(fā)展與規(guī)范管理并行，教育引導與懲戒問責并舉。一手抓弘揚主旋律，傳播正能量，加強精神文明建設(shè)，鞏固壯大主流思想輿論；一手抓分級治理模式創(chuàng)新，深入推進依法治企，嚴格規(guī)范各級黨組織抓意識形態(tài)工作程序，創(chuàng)新管理方法，明確考核要求，不斷維護意識形態(tài)安全，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第四條?通過意識形態(tài)工作，實現(xiàn)“五個一”工作目標：提煉“一個理念體系”、打造“一個陣地集群”、建立“一套防控機制”、拉起“一支工作隊伍”、形成“一種風貌和局面”。即梳理提煉習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于文化旅游發(fā)展方面的重要論述和重要指示批示精神在文旅集團的萌發(fā)與實踐，以及文旅集團戰(zhàn)略發(fā)展理念體系；打造一個意識形態(tài)教育陣地集群；建立一套意識形態(tài)工作責任制考核體系和防控應急機制；拉起一支理論水平高、政治可靠、經(jīng)驗豐富的意識形態(tài)管理人才隊伍；展現(xiàn)“文旅人”奮進向上的精神風貌、形成文旅集團風清氣正的工作局面。
第二章?責任分工
第五條?本辦法所指的意識形態(tài)工作責任制，包含網(wǎng)絡(luò)形態(tài)工作責任制。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨組織領(lǐng)導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，主要承擔的意識形態(tài)工作責任是：
（一）認真貫徹落實黨中央、省委、市委和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央、省委和市委權(quán)威，在思想上政治上行動上同中央、省委和市委保持高度一致。
（二）定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。集團黨委（所屬法人單位黨組織）每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。建立集團黨委（所屬法人單位黨組織）意識形態(tài)和社會輿情分析制度，每年至少開展一次綜合分析。建立集團黨委（所屬法人單位黨組織）意識形態(tài)領(lǐng)域情況通報制度，每年至少通報一次，統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。
（三）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、組織人事部組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部室分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。加強對本單位黨員領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的教育培訓、監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的有關(guān)規(guī)定。黨委理論學習中心組每年至少安排一次維護意識形態(tài)安全的專題學習。
（四）加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。嚴格落實有關(guān)管理規(guī)定，加強對各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，各類出版物和文藝作品，各類思想文化類學會協(xié)會等社團，各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館，以及報告會、研討會、講座論壇等的管理，加強對對外文化交流活動、學術(shù)交流活動等的管理。配合做好“掃黃打非”，嚴厲打擊各種非法出版物，堅持封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。
（五）切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)。集團黨委（所屬法人單位黨組織）書記應親自抓，領(lǐng)導、組織有關(guān)部室加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導水平。切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項清理行動。
（六）領(lǐng)導、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，應當敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點人物，應當加強教育引導，做好轉(zhuǎn)化工作。對在互聯(lián)網(wǎng)及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，應當依紀依法嚴肅處理。
第六條?集團黨委（所屬法人單位黨組織）書記是意識形態(tài)工作第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第七條?集團黨委（所屬法人單位黨組織）分管領(lǐng)導是意識形態(tài)工作直接責任人，協(xié)助黨委（黨組織）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。
第八條?集團黨委（所屬法人單位黨組織）其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部室、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
第九條?集團紀委切實履行監(jiān)督責任，把落實黨中央、上級黨委和集團黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第十條?集團組織人事部作為黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，對意識形態(tài)工作要履行好指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和推進落實責任，把意識形態(tài)工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
第十一條?集團辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)抓好重大活動宣傳輿論引導工作、政務信息平臺建設(shè)管理、網(wǎng)評員隊伍建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)域輿情應急處置和研判等工作，維護集團意識形態(tài)安全及職工思想穩(wěn)定。
第十二條?集團景區(qū)發(fā)展部（市場營銷部）要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，確保集團官網(wǎng)、微信公眾號、新浪微博和抖音等營銷平臺范圍內(nèi)的業(yè)務宣傳內(nèi)容導向正確，加強平臺的網(wǎng)絡(luò)評論管理。
第十三條?集團所屬法人單位黨組織要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，定期自查意識形態(tài)責任制工作落實情況；加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)及工作保障；加強重大活動宣傳輿論引導和各類輿論陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，嚴格管理本單位黨員干部在網(wǎng)上的言行；研究制定本單位輿情應急預案，加強輿情監(jiān)測研判、網(wǎng)絡(luò)評論和信息通報，組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置。
第十四條?各級群團組織要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實擔負鞏固和擴大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的政治責任，通過文化引航、品牌引領(lǐng)、典型引路等方式方法，做好思想政治引領(lǐng)、凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定力量、培育和踐行社會主義核心價值觀、服務集團職工等工作，把廣大職工、廣大青年更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，凝聚最為廣泛的思想共識。
