關(guān)于進(jìn)一步加強黨管人才工作的意見
為加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強黨管人才工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強黨管人才。
關(guān)于進(jìn)一步加強黨管人才工作的意見
為加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強黨管人才工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強黨管人才工作的重要意義
1.黨管人才是人才工作的重要原則。黨和國家歷來高度重視人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央作出實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，確立了黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)等。黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。
2.新形勢新任務(wù)要求進(jìn)一步加強黨管人才工作。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使人才在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，人才越來越成為推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、構(gòu)成趨于多樣、流動顯著加快，對各類人才服務(wù)、支持和管理的力度需要進(jìn)一步加大。近年來，各級黨委和政府認(rèn)真貫徹黨管人才原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨管人才認(rèn)識不到位、黨管人才體制機(jī)制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。新形勢新任務(wù)要求進(jìn)一步加強黨管人才工作，加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍，促進(jìn)人才強國戰(zhàn)略的更好實施和建設(shè)人才強國宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、加強黨管人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求
3.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為更好地實施人才強國戰(zhàn)略提供堅強的政治和組織保證。
4.總體要求。著眼于培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強化服務(wù)，注重實效，正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。通過進(jìn)一步加強黨管人才工作，使黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，全社會重視人才工作、支持人才發(fā)展的氛圍更加濃厚，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
三、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局
5.加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。黨委（黨組）要及時研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題，整合力量。黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領(lǐng)域或系統(tǒng)的人才工作?？h級以上地方黨委建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長；由黨委組織部部長擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要堅持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。中央和省級組織部門要重點抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作。
7.促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職能，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工作和人才隊伍建設(shè)中的職責(zé)。人力資源社會保障部門要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面積極發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)的主要責(zé)任部門要明確職責(zé)，各司其職。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要齊抓共管、通力合作，共同推動人才工作各項任務(wù)的落實。
8.切實發(fā)揮用人單位主體作用。引導(dǎo)和督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機(jī)制，尊重和落實單位用人自主權(quán)。鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織認(rèn)真落實所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃，以靈活機(jī)制做好人才服務(wù)和管理工作。
