2023年廣德市政府工作報(bào)告
一、勠力同心、攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開局
今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防。
一、勠力同心、攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開局
今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、加速趕超，較好地完成了市人大一屆一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420億元、增長6.5%；一般公共預(yù)算收入35.9億元、增長10%，增速、稅收占比均居全市第一；固定資產(chǎn)投資增長17%；進(jìn)出口總額達(dá)12億美元，居全市第一；限上企業(yè)達(dá)124家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第一；金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)500億元、480億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。
這一年，我們勇立潮頭，強(qiáng)動(dòng)力、增活力。圓滿舉行經(jīng)開區(qū)建區(qū)二十周年系列活動(dòng)，舉辦蘇皖合作示范區(qū)決策層聯(lián)席會(huì)。年度14項(xiàng)重大工作、204個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。拓山重工登陸主板，森泰股份成功過會(huì)。經(jīng)開區(qū)三期建設(shè)如火如荼，20億元以上制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。兩次獲得全省投資“賽馬”激勵(lì)。推行“免申即享”清單75項(xiàng)，兌付惠企資金5100萬元?！爱€均論英雄”改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)工作獲省政府督查激勵(lì)。全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)再進(jìn)位。
這一年，我們凝心聚力，干實(shí)事、成要事。全市上下聞令而動(dòng)、夜以繼日，用最短時(shí)間建成宣城健康驛站；科學(xué)精準(zhǔn)、以快制快，打贏了多場(chǎng)突發(fā)新冠疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；不懼高溫、不打折扣，全力“找回”耕地1.82萬畝，徹底扭轉(zhuǎn)“凈流出”局面，牢牢守住糧食安全底線。鳳凰山水庫項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，G50廣德段改擴(kuò)建全面動(dòng)工。完成“竹鄉(xiāng)畫廊”旅游風(fēng)景道示范和提升工程70余公里，著力實(shí)現(xiàn)“修一條路、串一片景、興一方產(chǎn)業(yè)、富一域百姓”。
這一年，我們迎難而上，通堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)。盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心、紅楓山莊等32個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題整改通過驗(yàn)收，18座到期礦山全面完成治理。笄山溫泉、安康醫(yī)院等一批存量資產(chǎn)有效盤活。眾志成城抗擊百年大旱，全面打贏保飲、保供、保灌主動(dòng)仗。狠抓信訪矛盾化解，奮力交出黨的二十大安保維穩(wěn)高分答卷。
各位代表，一年來，我們上下齊心、團(tuán)結(jié)奮斗，干成了一批強(qiáng)根基利長遠(yuǎn)的大事，攻克了一批長期未能解決的難事，辦好了一批人民期盼已久的實(shí)事，全市上下“爭”的信心更足、“干”的氛圍更濃、“闖”的勁頭更猛。
（一）攻項(xiàng)目、強(qiáng)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提質(zhì)。工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全市第一，“四大板塊”占比達(dá)57%。規(guī)工企業(yè)突破500家、居全省縣域第二，規(guī)工增加值增長10%以上、居全市第一。新招引億元以上項(xiàng)目130個(gè)，5億元以上項(xiàng)目44個(gè)。全年新開工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目分別達(dá)113個(gè)、89個(gè)、81個(gè)，其中億元以上制造業(yè)項(xiàng)目新開工96個(gè)、增速居全省第一。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)99家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居全市第一。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家。廣信股份、科藍(lán)特入選省制造業(yè)百強(qiáng)，稅收過千萬制造業(yè)企業(yè)達(dá)51家。連續(xù)三年榮獲全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。
園區(qū)建設(shè)再推進(jìn)。完成經(jīng)開區(qū)行政管理體制改革，“一區(qū)多園”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；全年稅收突破27.4億元，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)705家。入選爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)全省重點(diǎn)培育名單，綜合考核升至全省第十三位。清理工業(yè)低效用地近1000畝，土地集約節(jié)約利用位列全省第四位。卓遠(yuǎn)國際物流入駐皖東南保稅物流中心（B型）。經(jīng)開區(qū)建區(qū)二十周年成果展示館順利開館。經(jīng)開區(qū)五星級(jí)酒店主體封頂；建成安徽省電子行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；人才公寓等配套住房建成交付288套；第二污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)。新杭挺進(jìn)中部百強(qiáng)鎮(zhèn)前十，獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)孵化園正式啟用，城市副中心功能優(yōu)化提升；邱村“鳳棲新城”配套綜合體主體完工，汽車檢測(cè)小鎮(zhèn)建設(shè)日益完善；誓節(jié)有力保障603基地建設(shè)，航天科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃通過省融辦審批；桃州產(chǎn)城融合、一體共建加快推進(jìn)。
為企服務(wù)再優(yōu)化。扎實(shí)開展“新春訪萬企、助力解難題”“五進(jìn)促融資”等系列活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦企業(yè)家雙周座談會(huì)，用心用情為企紓困解難。評(píng)選表彰30名功勛企業(yè)家，選定首批城市合伙人?？萍?、金融、商務(wù)等部門進(jìn)駐經(jīng)開區(qū)，服務(wù)企業(yè)更“近”一步。出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“抗疫助企”等組合式政策，累計(jì)緩減退免稅費(fèi)9.1億元。“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)投入使用。要素保障進(jìn)一步強(qiáng)化，供應(yīng)工業(yè)用地2846畝，審批林業(yè)用地1305畝；投放貸款124億元；出臺(tái)人才興企二十條2.0版，招工引才8300余人。積極搭建產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)，促成合作項(xiàng)目31個(gè)。110千伏天壽變按期投運(yùn)，220千伏箭穿變提前開工。建立電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，為企降本超4000萬元。組建政府引導(dǎo)基金4支、市場(chǎng)化基金1支，總規(guī)模超34億元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)母基金完成備案，直投兩家本土擬上市企業(yè)7700萬元，助力產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)
創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。16個(gè)項(xiàng)目落戶創(chuàng)新港科技孵化器產(chǎn)業(yè)園，10家企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新增5家高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)建成省級(jí)博士后工作站10個(gè)。全社會(huì)研發(fā)投入總量、強(qiáng)度均居全市前列。實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目75個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠2個(gè)。
改革優(yōu)勢(shì)不斷放大。完成國企改革三年行動(dòng)，國投公司、經(jīng)開集團(tuán)實(shí)體化營收超18億元。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，30個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。礦地融合示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，釋放建設(shè)用地1000畝。創(chuàng)新“股份制經(jīng)營”“托管經(jīng)營”等林地經(jīng)營模式，集約林地5.7萬余畝。財(cái)政零基預(yù)算改革全面啟動(dòng)。省“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革試點(diǎn)工作成效凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)135戶。
區(qū)域合作不斷深化。全面承接41項(xiàng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)省級(jí)賦權(quán)。深化與航天八院、上汽通用、臨港集團(tuán)等戰(zhàn)略合作。舉辦宣城汽車零部件產(chǎn)業(yè)“輕量化”發(fā)展沙龍，強(qiáng)化與整車企業(yè)對(duì)接合作。S459廣安路壩下段建成通車，S202白茅嶺至花鼓段加快推進(jìn)，G318山關(guān)至郎溪段開工建設(shè)。
（三）優(yōu)功能、美環(huán)境，城市品質(zhì)持續(xù)提升
配套日臻完善。智慧城市建設(shè)全面啟動(dòng)，上線應(yīng)用場(chǎng)景62個(gè)。大劇院、規(guī)劃館、揚(yáng)子鱷教育基地等公共文化項(xiàng)目正式投用。文蔚苑等3個(gè)安置小區(qū)竣工交付。松濤路等16條市政道路建成通車。升級(jí)優(yōu)化城市主干道“綠波帶”5條，路網(wǎng)整體平均通行速度提升57%。新改造供水管網(wǎng)10.4公里，第二水廠啟動(dòng)建設(shè)。第一污水處理廠二期投入運(yùn)行。鋪設(shè)民用天然氣管道28公里，城區(qū)居民用戶管道燃?xì)飧采w率達(dá)90%。11臺(tái)“共享”充電樁、10臺(tái)公交充電樁上線運(yùn)營。入選省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣城。
布局持續(xù)優(yōu)化。“三區(qū)三線”成果正式應(yīng)用。完成征遷11.5萬平方米，拆除違建1.1萬平方米，化解“難安置”問題340戶。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目278個(gè)，14個(gè)老舊片區(qū)完成改造。建成綠色建筑58萬平方米。疏浚治理環(huán)城河、泥河等河道3公里，治理黑臭水體10處。中鼎景苑、琥珀新天地等19個(gè)商業(yè)小區(qū)實(shí)施雨污分流改造。無量溪河9號(hào)閘主體完工。完成7個(gè)城市公園建設(shè)，擴(kuò)綠10萬平方米。
品質(zhì)提檔升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)建全國文明典范城市惠民“十事”。增設(shè)23處景觀小品，扮靚城市街頭。投入超1600萬元，實(shí)施立面出新、背街后巷改造、桿線遷移等創(chuàng)建實(shí)事。城區(qū)電動(dòng)車上牌實(shí)現(xiàn)全覆蓋。紫竹園小區(qū)創(chuàng)成“皖美紅色物業(yè)”品牌。堅(jiān)持全民共識(shí)、全民共建、全民共享，城市文明程度和市民文明素質(zhì)“雙提升”。
（四）樹樣板、提內(nèi)涵，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)83%；示范推廣“水稻+”綠色生產(chǎn)模式0.6萬畝；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)2家、18家。新增長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。新增“三品一標(biāo)”8個(gè)、總數(shù)達(dá)72個(gè)。建成竹類國家林木種質(zhì)資源庫、省級(jí)竹子科技示范園，創(chuàng)成省級(jí)森林村莊16個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成良種生態(tài)茶園6.1萬畝，打造數(shù)字茶園2.8萬畝，持續(xù)叫響“中國黃金芽第一縣”。
鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步扮靚。116個(gè)村啟動(dòng)規(guī)劃編制。整治提升自然村220個(gè)，改廁5000戶，建成農(nóng)村污水處理站75個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站9座，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣考評(píng)獲全國優(yōu)秀，3個(gè)水庫灌區(qū)改造項(xiàng)目完工，磚橋水庫啟動(dòng)建設(shè)。新改建農(nóng)村公路140公里。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村12個(gè)、“生態(tài)美超市”17個(gè)，茅田村、楊桿村創(chuàng)成省級(jí)“一村一品”示范村。獲評(píng)全省村莊清潔行動(dòng)成績突出縣。
旅游內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。創(chuàng)成首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)行旅游年卡，促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展，全年游客達(dá)880余萬人次，旅游總收入27.3億元。建成東亭“小筑·非遺工坊”等“竹鄉(xiāng)畫廊”景觀節(jié)點(diǎn)28個(gè)。笄山村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省級(jí)特色美食村。國家登山健身步道一期建成使用。云景牛山、接龍湖畔、九房花海等成為網(wǎng)紅打卡地。舉辦長三角“一地六縣”康養(yǎng)游推介大會(huì)。四合歡溪原、柏墊鑫龍湖、楊灘桐河源、盧村澄德莊園等一批休閑旅游景點(diǎn)對(duì)外開放。
強(qiáng)村富民進(jìn)一步彰顯。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上村達(dá)69個(gè)，其中百萬元以上16個(gè)。流轉(zhuǎn)土地28.9萬畝、林地5.7萬畝。盤活閑置住宅4.4萬平方米，吸納社會(huì)資本1.5億元，建成一批社會(huì)實(shí)踐、特色研學(xué)基地。深化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，新增各類經(jīng)營主體500余家。遴選科技特派員120名，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)種植大戶180人?！翱拓浲W(wǎng)”獲評(píng)全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化和保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）辦實(shí)事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更充分。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化政策，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)安居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，創(chuàng)成省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。糧長門水庫移民安置工作獲水利部表彰。實(shí)施農(nóng)村危房改造210戶、安全飲水提升項(xiàng)目14個(gè)、危橋改造16座。全力推進(jìn)自建房隱患排查治理工作，整治隱患192處。啟動(dòng)盧村、四合、東亭撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。五類慢特病跨省就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。發(fā)放社會(huì)救助資金9500萬元，惠及群眾2.8萬人。建成農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂18座；東亭建成全市首個(gè)樹葬、花葬生態(tài)墓區(qū)。
公共服務(wù)更暖心。十大暖民心行動(dòng)全面鋪開，順利實(shí)施省定20項(xiàng)民生實(shí)事，新建老年食堂（助餐點(diǎn)）40家，新增托位170個(gè)、停車位近8000個(gè)，完善快樂健身設(shè)施145處，改造農(nóng)村菜市2處，開發(fā)公益性崗位400余個(gè)。全年累計(jì)接收上海、懷遠(yuǎn)等地集中健康觀察4000余人。國家衛(wèi)生城市加快創(chuàng)建，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，建成37所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、6所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園6所；深入落實(shí)義務(wù)教育“雙減”工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，全面實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)；完成高層次教育人才引進(jìn)五年計(jì)劃，累計(jì)招引130余人。創(chuàng)成技師學(xué)院。成功舉辦省首屆馬術(shù)公開賽、“將軍100”超級(jí)山徑賽。建成3個(gè)城市閱讀空間，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增2條省際毗鄰公交專線。
社會(huì)治理更精細(xì)。獲評(píng)全省雙擁模范城。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展隱患大起底、大排查、大整改“百日行動(dòng)”。法治化常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，化解信訪積案102件。桐汭街道積極構(gòu)建“線上線下”治理結(jié)構(gòu)，祠山街道實(shí)施“和諧征遷”行動(dòng)，升平街道試點(diǎn)基層全域治理。民族宗教、檔案、地方志、供銷、氣象、地震、融媒體、食品藥品等工作扎實(shí)推進(jìn)，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、婦女兒童、老干部、老齡委、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)取得新成績。
（六）重改革、優(yōu)服務(wù)，政府效能持續(xù)強(qiáng)化
便民服務(wù)深化拓展。辦理“12345”便民熱線訴求3.5萬件，企業(yè)和群眾滿意率不斷提升。增設(shè)涉企服務(wù)和“辦不成事”反映窗口，受理事項(xiàng)全部辦結(jié)。431項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”?！爱惖卮沾k”合作圈擴(kuò)至四省六地，累計(jì)辦理跨省事項(xiàng)2200余件。
依法行政深度實(shí)施。堅(jiān)持把政府工作全盤納入法治框架，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”行政決策制度，行政決策公信力和執(zhí)行力顯著提升。政府規(guī)范性文件、行政協(xié)議合法性審查率100%，辦理行政復(fù)議33件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。依法主動(dòng)公開政務(wù)信息3.4萬條，舉辦政府新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)。“八五”普法全面啟動(dòng)。府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)。
自身建設(shè)深入加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議176件、“聚民意，惠民生”建議520件、政協(xié)提案101件。樹牢政府過“緊日子”思想，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)全程監(jiān)督、全力支持、全心參與的結(jié)果，是歷任班子接續(xù)奮斗、全市上下苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向?yàn)閺V德發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有參與、關(guān)心和支持廣德建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和最崇高的敬意！
各位代表，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，仍然存在一些短板和不足：對(duì)標(biāo)先發(fā)地區(qū)，我們的經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度還有上升空間，發(fā)展后勁仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，營商環(huán)境還要持續(xù)優(yōu)化；對(duì)標(biāo)群眾期盼，我們的城市建設(shè)還不夠精細(xì)，公共服務(wù)還不夠完善，教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)還不能滿足群眾需求；對(duì)標(biāo)高效作為，政府的工作效率和服務(wù)水平還要不斷提高，底線思維、紅線意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們將刀刃向內(nèi)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
