共青團(tuán)縣委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，X屆縣委第X輪巡察第X巡察組于2022年X月16日至X月20日對共青團(tuán)X縣委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2022年X月12日，縣委第X巡察組向共。
共青團(tuán)縣委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，X屆縣委第X輪巡察第X巡察組于2022年X月16日至X月20日對共青團(tuán)X縣委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2022年X月12日，縣委第X巡察組向共青團(tuán)X縣委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行整改責(zé)任
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。共青團(tuán)X縣委高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅干部、增強(qiáng)發(fā)展理念的政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)問題整改的責(zé)任感和緊迫感，把每一個(gè)問題的整改當(dāng)作“必答題”，并且做到舉一反三。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。共青團(tuán)X縣委于縣委巡察組反饋問題當(dāng)日對領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)，并先后召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、整改專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)精神，對整改工作研究部署，成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)縣委書記任組長，其他班子成員任副組長，具體負(fù)責(zé)縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)工作。嚴(yán)明巡察整改紀(jì)律，確保組織到位、措施到位、整改到位。
（三）統(tǒng)籌謀劃，制定方案。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面落實(shí)整改任務(wù)，共青團(tuán)X縣委經(jīng)過多次研究，并在縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦的精心指導(dǎo)下，制定了實(shí)施方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，對巡察反饋存在的“三個(gè)聚焦”，24個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室，將巡察反饋的問題清單建立整改臺(tái)賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，對需要長期推進(jìn)解決的問題，深入調(diào)查研究，制定整改計(jì)劃，并明確完成時(shí)限，切實(shí)加以整改到位，確保件件有落實(shí)、件件有回音。
（四）深化長效機(jī)制，強(qiáng)化工作實(shí)效。共青團(tuán)X縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照問題清單，敢于動(dòng)真碰硬，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，以解決點(diǎn)上的具體問題帶動(dòng)面上整體提升。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固、拓展好整改成果，推動(dòng)整改工作制度化、長效化、常態(tài)化。
目前，整改工作有序推進(jìn)，整改工作已經(jīng)取得了階段性成果。針對縣委巡察組反饋意見梳理出的24個(gè)具體問題，階段性完成整改24個(gè)，需長期推進(jìn)24個(gè)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)落實(shí)整改成效
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面問題
1.關(guān)于“對意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，具體工作落實(shí)不夠到位。一是未將意識(shí)形態(tài)工作列入年度工作要點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議未做到每半年專題研究意識(shí)形態(tài)工作；二是理論中心組學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，未制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，無簽到表、照片等資料；三是對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分，關(guān)鍵崗位的同志對學(xué)習(xí)強(qiáng)國app的學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：一是提高對意識(shí)形態(tài)工作的重視程度。將意識(shí)形態(tài)工作作為重中之重，納入年度工作要點(diǎn)，針對青少年思想道德教育、青少年網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)安全等方面，結(jié)合實(shí)際情況定期召開專題研究討論，領(lǐng)導(dǎo)班子至少半年專題研究一次意識(shí)形態(tài)工作。二是認(rèn)真執(zhí)行黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合黨的最新理論，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范會(huì)務(wù)制度，做好會(huì)議記錄和資料存檔工作；三是加強(qiáng)對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP的應(yīng)用，設(shè)置季度積分任務(wù)，鼓勵(lì)干部職工利用好“碎片化時(shí)間”進(jìn)行學(xué)習(xí)。整改成效：一是我委將青少年意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)，組織全縣青少年持續(xù)開展“青年大學(xué)習(xí)”、“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”等網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，并先后組織開展“喜迎二十大”“學(xué)習(xí)二十大”等系列主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)跟黨走，厚植愛黨愛國思想；二是截止目前，我委共組織開展20次理論集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部撰寫學(xué)習(xí)筆記共計(jì)130余篇；三是組織動(dòng)員，我委10月份“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)參與率排名位于縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位第四。
2.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是民主生活會(huì)記錄不全，沒有把班子成員之間的批評與自我批評進(jìn)行記錄；二是無民主生活會(huì)前征求下級團(tuán)委和團(tuán)員青年意見建議的內(nèi)容，無與班子成員及下級團(tuán)委干部的談心記錄的問題。
此問題整改階段性任務(wù)已辦結(jié)。整改措施：進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)相關(guān)程序，主動(dòng)征求下級團(tuán)委和團(tuán)員青年意見，完善會(huì)議記錄，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題和解決問題為目的，深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、認(rèn)真對照檢查、嚴(yán)肅開展批評和自我批評、抓好整改落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭放下身段、放下面子，勇敢解剖自己，班子成員本著對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)，知無不言言無不盡，堅(jiān)決做到不虛不偏不空不走過場，保證每個(gè)環(huán)節(jié)沒有疏失。整改成效：我委正籌備巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，向基層團(tuán)委和團(tuán)員青年征求意見和建議，并做好后續(xù)會(huì)議召開的材料整理和歸檔工作，開好高質(zhì)量民主生活會(huì)。
3.關(guān)于“對基層團(tuán)委管理不嚴(yán)，部分基層團(tuán)委團(tuán)費(fèi)收繳工作不規(guī)范。部分基層團(tuán)委不能按時(shí)收繳團(tuán)費(fèi)，全縣共有基層團(tuán)委29個(gè)，學(xué)校領(lǐng)域團(tuán)委9個(gè)，2019年X中學(xué)收繳團(tuán)費(fèi)后未及時(shí)上繳團(tuán)縣委，團(tuán)縣委沒有及時(shí)提醒監(jiān)督”的問題。
此問題整改基本完成，完成進(jìn)度70％。整改措施：一是嚴(yán)格按照團(tuán)章規(guī)定收繳團(tuán)費(fèi)，加強(qiáng)團(tuán)員教育，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，確保團(tuán)員主動(dòng)、足額、及時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)；二是加強(qiáng)團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善團(tuán)支部團(tuán)費(fèi)繳納記錄，及時(shí)提醒基層團(tuán)組織按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)，設(shè)立專門賬戶用于團(tuán)費(fèi)收繳，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是規(guī)范團(tuán)費(fèi)管理和使用，將團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況作為團(tuán)務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。整改成效：我委于2022年8月初設(shè)立專門的團(tuán)費(fèi)賬戶，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，同月下發(fā)《關(guān)于做好2021年度團(tuán)費(fèi)收繳工作的通知》，對規(guī)范團(tuán)費(fèi)收繳工作做了進(jìn)一步安排和部署，并及時(shí)提醒未按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)組織，順利完成了2021年團(tuán)費(fèi)收繳工作，并及時(shí)向團(tuán)內(nèi)公開團(tuán)費(fèi)的收繳和使用管理情況。
4.關(guān)于“推優(yōu)入黨、推薦優(yōu)秀青年干部重要職責(zé)發(fā)揮不夠。2019年至2021年全縣團(tuán)組織未按有關(guān)規(guī)定推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，在鄉(xiāng)村換屆中沒有向黨委組織部門推薦優(yōu)秀青年干部”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制，完善“推優(yōu)”入黨工作機(jī)制，積極配合基層黨組織，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育工作，使團(tuán)員成為發(fā)展青年黨員的主要來源，積極推薦優(yōu)秀青年干部擔(dān)任村干部，發(fā)揮青年力量。整改成效：我委正在與縣委組織部積極溝通，準(zhǔn)備聯(lián)合發(fā)文《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作的通知》，持續(xù)深化黨建代團(tuán)建，并以此來推動(dòng)我縣共青團(tuán)基層團(tuán)組織改革有序開展。
5.關(guān)于“未實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織有效覆蓋。新型快遞公司、農(nóng)村專業(yè)合作社沒有按《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求建立團(tuán)支部”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、國企、學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、新型快遞公司、外賣小哥等新型領(lǐng)域、社會(huì)群體中建立團(tuán)組織，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣大青年。整改成效：我委今年共成立非公團(tuán)組織共計(jì)15個(gè)，涉及小型商貿(mào)公司、廣告公司、賓館酒店等領(lǐng)域，發(fā)揮共青團(tuán)組織青年，引導(dǎo)青年，服務(wù)青年，維護(hù)青年合法權(quán)益的作用。
6.關(guān)于“習(xí)慣于上級文件落實(shí)，不重視群團(tuán)職能作用發(fā)揮，對涉及團(tuán)員青年權(quán)益保障投入不多。《法律援助法》規(guī)定共青團(tuán)要維護(hù)青少年合法權(quán)益，做好法律援助工作，但團(tuán)縣委不僅較少主動(dòng)開展青少年法律援助工作，且在縣教體局、縣人民檢察院及縣公安局先后組織實(shí)施的中小學(xué)法制副校長工作中都未協(xié)調(diào)參與”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：積極主動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)職能，加大對團(tuán)員青年權(quán)益保障投入，多為青年謀實(shí)事，如完善青少年法律援助工作，對接教體局、人民檢察院和公安局等相關(guān)單位，創(chuàng)新我縣青少年法律援助工作新模式。整改成效：組織召開X縣青少年工作聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議，印發(fā)《2022年度X縣落實(shí)省市中長期青年發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工作》，文件要求團(tuán)縣委與司法局充分利用12355青少年服務(wù)臺(tái)和基層聯(lián)系點(diǎn)，為青少年提供心理咨詢和法律援助等服務(wù)；加大法律援助服務(wù)力度，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解、法律援助及各種法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，讓青少年享受優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù)；發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線作用，依法為殘疾青少年提供公益性法律服務(wù)和援助。
7.關(guān)于“基層團(tuán)組織建設(shè)弱化，團(tuán)員數(shù)量明顯減少。截至目前，全縣共有基層團(tuán)委29個(gè)，團(tuán)員6609名，其中學(xué)校團(tuán)委7個(gè)，團(tuán)員2055名，占全縣團(tuán)員總數(shù)31.1％，學(xué)校團(tuán)青比11.65％，基本符合共青團(tuán)中央制定的團(tuán)青比不超30％的目標(biāo)，但是存在團(tuán)員發(fā)展比例不協(xié)調(diào)的問題，X縣初級中學(xué)初三畢業(yè)班團(tuán)青比只有5％，與全縣學(xué)校團(tuán)青比11.65％差距較大，占共青團(tuán)控制目標(biāo)（20％）的25％”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見》，按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷提高發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作科學(xué)化水平，統(tǒng)籌各學(xué)校、各領(lǐng)域入團(tuán)數(shù)量，調(diào)控中學(xué)發(fā)展團(tuán)員比例，確保各學(xué)校結(jié)合實(shí)際均衡發(fā)展。整改成效：我委與縣教體局聯(lián)合研究制定《X縣在校學(xué)生推優(yōu)入團(tuán)積分實(shí)施細(xì)則》；并根據(jù)團(tuán)市委年度分配的新入團(tuán)名額，統(tǒng)籌我縣各校團(tuán)青比，扎實(shí)做好2022年度團(tuán)員發(fā)展工作。
8.關(guān)于“對團(tuán)干部協(xié)管力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織力量弱化。一是團(tuán)縣委兼職副書記X2022年1月在未向團(tuán)縣委履行書面手續(xù)情況下由教體局黨委調(diào)整為X小學(xué)校長，不具備任職資格（教育部門領(lǐng)導(dǎo)或中層干部）仍然兼任團(tuán)縣委副書記，職務(wù)變動(dòng)后未開展任何團(tuán)的工作；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把不符合條件的人員安排為鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記或委員，團(tuán)縣委沒有按規(guī)定“主動(dòng)向其同級黨委提出配備調(diào)整建議”，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部進(jìn)行資格審查，協(xié)管把關(guān)不嚴(yán)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委普遍人少，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名團(tuán)委書記，沒有副書記、委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織力量弱化；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部普遍都是兼職，用于共青團(tuán)工作的時(shí)間、精力有限，能力發(fā)揮不充分，導(dǎo)致團(tuán)的工作滯后”的問題。
此問題整改長期推進(jìn)。整改措施：一是深入貫徹落實(shí)團(tuán)中央《《關(guān)于推進(jìn)縣域共青團(tuán)組織改革的指導(dǎo)意見》的通知》、《共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作的通知》，主動(dòng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部任免、調(diào)動(dòng)提出意見建議，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員的考察，協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子考核，按照團(tuán)基層組織選舉相關(guān)規(guī)則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子；二是嚴(yán)肅團(tuán)干部管理，對職務(wù)變化的團(tuán)干部，及時(shí)調(diào)整到位，嚴(yán)格團(tuán)干部職務(wù)變更手續(xù)。整改成效：一是我委兼職團(tuán)書記現(xiàn)由教體局信息科科長、教育團(tuán)工委書記李弘擔(dān)任；二是對不符合條件的團(tuán)干部做到全部調(diào)整，團(tuán)干部均由黨員和共青團(tuán)員擔(dān)任。
9.關(guān)于“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委定期向團(tuán)縣委報(bào)告工作制度不到位。沒有按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)農(nóng)村基層組織工作暫行規(guī)定》落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委定期向團(tuán)縣委報(bào)告工作制度，沒有將農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作部署和考核”的問題。
