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踐行五大發(fā)展理念堅持全面從嚴(yán)治黨為建設(shè)美好“五城”而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨天門市第八次代表大會上的報告 吳錦 （2016年12月26日） 同志們： 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨天門市第七屆委員會。

踐行五大發(fā)展理念堅持全面從嚴(yán)治黨為建設(shè)美好“五城”而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨天門市第八次代表大會上的報告

吳錦

（2016年12月26日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨天門市第七屆委員會，向大會作工作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨天門市第八次代表大會，是在全面建成小康天門進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段召開的一次重要會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真回顧總結(jié)市第七次黨代會以來的工作，明確今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動員和帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念[1]，堅持全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重行，為建設(shè)美好“五城”[2]而努力奮斗！

一、砥礪前行、成果豐碩的五年

過去五年，是天門發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和特大洪澇災(zāi)害襲擊，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了市第七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。預(yù)計2016年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值476億元，比2011年增長74.5%；固定資產(chǎn)投資401億元，是2011年的2.4倍；地方公共財政預(yù)算收入17.81億元，是2011年的2.3倍；社會消費(fèi)品零售總額287億元，是2011年的1.9倍。堅持一手抓增量、一手提質(zhì)量，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的23.2︰49.7︰27.1調(diào)整為15.8︰50.8︰33.4。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到290家，比2011年增加68家，高新技術(shù)企業(yè)22家，新增14家。5家企業(yè)[3]在“新三板”掛牌上市，中國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破[4]。紡織服裝、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入省“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園掛牌。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，連續(xù)四年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；“三農(nóng)”發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程[5]多次位列全省十強(qiáng)。商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，城區(qū)初步形成東湖、天門新城CBD、世貿(mào)中心商務(wù)區(qū)“三大商業(yè)中心”。

城鄉(xiāng)面貌深刻變化。五年來，累計投入30多億元，加強(qiáng)城市道路、供排水、園林綠化、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；相繼建成體育中心、工人文化宮、革命歷史紀(jì)念館、婦女兒童中心、城市規(guī)劃館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮等一批公共場館，檔案館、老年大學(xué)、民政事業(yè)園等正在建設(shè)；打造了以陸羽故里園、東湖公園、東風(fēng)干渠景觀帶為代表的一批生態(tài)人文景觀；改造升級了城市老街、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、路燈、公交站點(diǎn)等一批民生設(shè)施。成功創(chuàng)建國家園林城市，國家衛(wèi)生城市進(jìn)入最后驗(yàn)收階段，全國文明城市創(chuàng)建已通過多輪測評和暗訪。城市框架得到拓展，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)[6]和省級“宜居村莊”[7]。實(shí)施“綠滿天門”行動，推行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，生態(tài)環(huán)境日益改善，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)在全省名列前茅。獲得“中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。大力推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)，完成荷沙線天門東段、天岳線、皂仙線等公路升級改造；實(shí)現(xiàn)了通村公路全覆蓋和“村村通客車”；天門南站建成通車，江漢平原貨運(yùn)鐵路支線建設(shè)即將完工；完成漢江Ⅲ級航道升級，公鐵水聯(lián)運(yùn)格局基本形成。

改革開放持續(xù)深化。堅持以改革激活內(nèi)生動力，完成省級以上重點(diǎn)改革事項(xiàng)102項(xiàng)。深化行政審批制度改革，行政效能進(jìn)一步提升。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，出臺“金八條”“黃金十條”等系列政策措施[8]，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)爬坡過坎成效明顯；組建了農(nóng)商行，先后引進(jìn)了匯豐村鎮(zhèn)銀行、湖北銀行，規(guī)范發(fā)展了一批小貸公司，地方金融、保險體系進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，連續(xù)四年被確定為全省農(nóng)村體制機(jī)制改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，“華豐模式”[9]全省推廣、全國聞名。堅持以開放促發(fā)展，一手抓天商回歸，一手抓招大引強(qiáng)，招商引資成效顯著。五年來，共引進(jìn)項(xiàng)目466個，其中在建262個，投產(chǎn)162個；實(shí)際利用外資年均增長12.6%，出口總額年均增長23.1%。成功舉辦蒸菜美食節(jié)、天商大會、茶圣節(jié)等節(jié)會，提升了天門對外知名度和美譽(yù)度。

民生事業(yè)全面發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，已完成54個貧困村出列、4.2萬人脫貧任務(wù)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險“兩個全覆蓋”。全面推進(jìn)農(nóng)村社會福利院提檔升級。困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體保障水平不斷提高。大力促進(jìn)教育公平，辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收；職業(yè)教育、民辦教育呈現(xiàn)新風(fēng)貌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革初見成效，以市級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干，村（居）衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步夯實(shí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全面落實(shí)計劃生育政策，出生人口性別比逐年下降。公共文化體育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城市文化品質(zhì)進(jìn)一步彰顯，先后獲得“全國文化先進(jìn)市”“中國蒸菜之鄉(xiāng)”“中國曲藝之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國茶文化之鄉(xiāng)”等稱號。安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。

民主法治扎實(shí)推進(jìn)。支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，人大監(jiān)督“一府兩院”及重大事項(xiàng)決策等職能進(jìn)一步加強(qiáng)，專委會建設(shè)和代表工作取得新成績。支持政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政工作不斷加強(qiáng)。民族宗教、對臺、僑務(wù)、老齡、關(guān)工委等工作取得新成效。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的作用有效發(fā)揮，黨的群團(tuán)工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)黨管武裝和雙擁共建，軍民融合深度發(fā)展。法治天門建設(shè)深入推進(jìn)，平安創(chuàng)建成效顯著，信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有力，社會大局和諧穩(wěn)定。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作主體責(zé)任，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”[10]專題教育、“兩學(xué)一做”[11]學(xué)習(xí)教育，持之以恒加強(qiáng)思想理論武裝和理想信念教育，廣大黨員干部“四個意識”[12]進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“六條意見”[13]和市委“六條禁令”[14]，馳而不息整治“四風(fēng)”[15]和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切。加大“兩新”組織[16]黨建工作力度，持續(xù)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓，加強(qiáng)村主職干部專職化管理，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持把紀(jì)律挺在前面，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，保持糾風(fēng)執(zhí)紀(jì)治腐的高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

今年汛期，我市遭遇百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人民解放軍、武警部隊(duì)和廣大民兵預(yù)備役人員大力支援下，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以非常堅定之決心、非常迅疾之行動開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建，展現(xiàn)出天門廣大黨員干部講忠誠、講奉獻(xiàn)的為民情懷，令如山、紀(jì)如鐵的軍事作風(fēng)，堅若石、韌比鋼的頑強(qiáng)意志，人同心、志成城的磅礴力量，展現(xiàn)出天門人民顧全大局、大愛無疆的可貴品質(zhì)，凝聚成為時不我待、奮力拼搏，建設(shè)“三鄉(xiāng)寶地”的強(qiáng)大動力。

各位代表、同志們，五年的成就，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委打下堅實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾埋頭苦干、開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會各界凝心聚力、和衷共濟(jì)、全力支持的結(jié)果。在此，我代表中共天門市第七屆委員會，向所有關(guān)心支持天門發(fā)展的同志們和社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

奮斗充滿艱辛，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的改革發(fā)展實(shí)踐，讓我們深深體會到：必須始終堅持堅定信仰、不忘初心。堅定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅決貫徹中央的路線方針政策和省委的決策部署，在融入大局中提升定位、負(fù)重奮進(jìn)；必須始終堅持發(fā)展第一、保持定力。抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，用“第一力度”抓“第一要務(wù)”，夯實(shí)發(fā)展底盤，積蓄發(fā)展后勁，奮力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下“換道超越”；必須始終堅持植根人民、團(tuán)結(jié)奮斗。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感；必須始終堅持務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為。堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，敢于突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，埋頭苦干，真抓實(shí)干，專業(yè)能干；必須始終堅持從嚴(yán)從實(shí)、管黨治黨。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)以修身、依法用權(quán)，以上率下引領(lǐng)清風(fēng)正氣，營造良好政治生態(tài)，為加快天門科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還面臨不少突出的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)及園區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，提質(zhì)增效、追趕跨越任務(wù)繁重；民生領(lǐng)域短板較多，脫貧攻堅、社會保障、社會管理任務(wù)繁重；一些深層次體制機(jī)制障礙尚未消除，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源和環(huán)境約束趨緊，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重；崇尚法治和依法辦事的氛圍還不濃厚，法治天門建設(shè)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；極少數(shù)黨員干部回避困難和矛盾，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)繁重。天門仍然處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的大變局之中。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加勇敢地面對前進(jìn)道路上的各種困難和問題，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

二、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會

未來五年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的五年，是天門全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。隨著“一帶一路”[17]“兩圈兩帶”[18]等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“四化同步”[19]發(fā)展先行區(qū)縱深推進(jìn)，天門將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。未來五年，是天門積厚成勢、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是天門增量提質(zhì)、跨越趕超的黃金發(fā)展期，也是天門爬坡過坎、克難攻堅的改革創(chuàng)新期。全市上下一定要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力跨越趕超，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

今后五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[20]總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[21]戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的思路，堅持增效提速擴(kuò)投資、增量提質(zhì)培產(chǎn)業(yè)、增項(xiàng)提檔抓建設(shè)、增收提標(biāo)惠民生、增能提神優(yōu)環(huán)境，努力把天門建設(shè)成為工業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、開放活力的創(chuàng)新智慧之城、生態(tài)宜居的水鄉(xiāng)園林之城、茶韻書香的文化品質(zhì)之城、和諧共享的平安幸福之城。

未來五年，天門發(fā)展的總體目標(biāo)是，綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，開放活力顯著增強(qiáng)，民生福祉顯著增進(jìn)，社會文明顯著進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境顯著改善，政治生態(tài)更加清明，發(fā)展速度快于全省、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)于周邊。圍繞這一目標(biāo)，必須堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全面建成小康社會為方向，以全面從嚴(yán)治黨為保證，以建設(shè)美好“五城”為路徑，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力，厚植綠色優(yōu)勢，擦亮文化品牌，增強(qiáng)民生厚度，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）建設(shè)工業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城，進(jìn)一步夯實(shí)跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

牢固樹立“工業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目優(yōu)先、招商優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”的理念，擴(kuò)總量、優(yōu)增量、活存量、提質(zhì)量，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建工業(yè)引領(lǐng)、三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。堅持量質(zhì)并重、效速兼取，實(shí)施工業(yè)倍增計劃，著力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌和企業(yè)家。大力支持紡織服裝、食品加工、機(jī)電汽配、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，提升發(fā)展能級；促進(jìn)企業(yè)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟、攀大靠強(qiáng)、兼并重組，鼓勵企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場；大力支持企業(yè)品牌建設(shè)，努力培育一批市場占有率高、競爭力強(qiáng)的知名品牌和拳頭產(chǎn)品。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家，產(chǎn)值過50億以上的企業(yè)3家以上，稅收過5000萬的企業(yè)10家以上。億元稅收工業(yè)企業(yè)和主板上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，“新三板”掛牌10家以上。加強(qiáng)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“凈地+飛地+熟地+重資產(chǎn)”[22]項(xiàng)目落地方式，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，加快推進(jìn)公共服務(wù)向園區(qū)延伸覆蓋。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局。力爭稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個以上。

著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。堅持用工業(yè)化、市場化、科技化、綠色化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，“調(diào)、強(qiáng)、促、建”[23]四措并舉，把天門建成全省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。積極推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，下大氣力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升土地產(chǎn)出綜合效益。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。擦亮“富硒”品牌，加快富硒產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出綠色、生態(tài)、有機(jī)特色，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動一鎮(zhèn)一品發(fā)展，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建全國、全省農(nóng)產(chǎn)品安全示范市。加快推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批帶動力強(qiáng)的農(nóng)字號知名企業(yè)。突破性發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育休閑、創(chuàng)意、養(yǎng)生等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快完善科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)涵閘除險加固、泵站維修改造及末級渠系建設(shè)。特別是要搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，策劃、爭取、落地一批重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)“一江三河”[24]工程，加快實(shí)施漢江、漢北河、天門河、皂市河、沉湖、華嚴(yán)湖等流域綜合治理，全面提升防洪排澇防災(zāi)減災(zāi)能力。