文章導(dǎo)讀

樓繼偉：服務(wù)市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)全面開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面 財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉 　　今天，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，我謹(jǐn)代表財(cái)政部，對(duì)本次大會(huì)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期關(guān)心支持財(cái)政會(huì)計(jì)工作的同志。

樓繼偉：服務(wù)市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)全面開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉

今天，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，我謹(jǐn)代表財(cái)政部，對(duì)本次大會(huì)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期關(guān)心支持財(cái)政會(huì)計(jì)工作的同志們表示衷心的感謝！向協(xié)會(huì)全體會(huì)員，并通過(guò)你們向全國(guó)會(huì)計(jì)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2012年以來(lái)，第四屆理事會(huì)在財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞會(huì)計(jì)工作中心，服務(wù)會(huì)計(jì)改革大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員，在推動(dòng)總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展、助力財(cái)政會(huì)計(jì)改革、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，做出了積極貢獻(xiàn)，成績(jī)值得肯定。下面，我重點(diǎn)圍繞協(xié)會(huì)工作和管理會(huì)計(jì)問(wèn)題談幾點(diǎn)意見：

一、快速反映市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的需求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。市場(chǎng)化、國(guó)際化繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制等因素，使我國(guó)進(jìn)入只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段。在此背景下，黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大決定，必將進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)社會(huì)活力，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政工作的重要組成部分。財(cái)政部歷來(lái)高度重視會(huì)計(jì)工作。改革開放以來(lái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)工作圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作大局，不斷完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制，健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)，探索構(gòu)建中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系，有力支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蓬勃發(fā)展。但是，我國(guó)在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面，考慮外部投資者、社會(huì)公眾和外部審計(jì)較多，而對(duì)服務(wù)單位內(nèi)部管理考慮不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量、高能耗層面徘徊，除了體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式等方面的問(wèn)題外，會(huì)計(jì)工作管理滯后也是問(wèn)題之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企業(yè)和單位的會(huì)計(jì)工作多年來(lái)停留在記賬、報(bào)賬層面原地踏步，僅一個(gè)“不做假賬”就需要很多年努力，會(huì)計(jì)工作在及時(shí)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改革和升級(jí)，在對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)情況和支出效益進(jìn)行深入分析，在制定企業(yè)和單位戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、過(guò)程控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

從目前看，我國(guó)會(huì)計(jì)工作與全面深化改革的總精神相比，與建立現(xiàn)代財(cái)政制度總部署相比，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)預(yù)算單位績(jī)效管理和加強(qiáng)事業(yè)單位治理的新期待相比，仍有廣闊的提升空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”也迫切要求盡快改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，“要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為全國(guó)會(huì)計(jì)人員自愿結(jié)成的社會(huì)組織，是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)組成部分。全國(guó)1400萬(wàn)會(huì)計(jì)人員，總會(huì)計(jì)師起著高端引領(lǐng)作用?？倳?huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性社會(huì)組織，要做好協(xié)會(huì)的工作，必須目光緊盯市場(chǎng)，快速反應(yīng)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的需求；在目標(biāo)確定前提下，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的積極性，面對(duì)企業(yè)和單位發(fā)展中的諸多問(wèn)題，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有效解決，讓會(huì)計(jì)工作在全面深化改革中、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要支撐和有力的促進(jìn)作用。

二、加快培育我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”服務(wù)

加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革，是財(cái)政部門貫徹落實(shí)全面深化改革重大決定、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理、決算評(píng)價(jià)和加強(qiáng)事業(yè)單位治理具有重要作用，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，也是深化會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)人才上水平、工作上層次、事業(yè)上臺(tái)階的重要方向。

管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的、著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為其定義為：管理會(huì)計(jì)是一門專門學(xué)科，在制定和執(zhí)行組織戰(zhàn)略中發(fā)揮綜合作用。二十世紀(jì)五十年代初，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上就正式通過(guò)了“管理會(huì)計(jì)”這個(gè)名詞，標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)正式形成，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)被稱為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”。