XX區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革評(píng)估報(bào)告
去年來(lái)，作為XX省26個(gè)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)之一，團(tuán)XX區(qū)委牢牢把握改革契機(jī)，按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于擴(kuò)大縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)區(qū)縣共青團(tuán)改革。
XX區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革評(píng)估報(bào)告
去年來(lái)，作為XX省26個(gè)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)之一，團(tuán)XX區(qū)委牢牢把握改革契機(jī)，按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于擴(kuò)大縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)區(qū)縣共青團(tuán)改革工作的具體要求，制定改革方案，扎實(shí)推進(jìn)改革舉措。多次向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議研究改革工作1次，分管領(lǐng)導(dǎo)參與改革會(huì)議3次。積極同組織部、巡察辦、財(cái)政局、教育局、民政局等區(qū)直部門(mén)銜接，爭(zhēng)取部門(mén)支持，積極向社會(huì)領(lǐng)域籌集資源，擴(kuò)大團(tuán)的影響力。目前改革已初顯成效，團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力顯著增強(qiáng)，服務(wù)中心能力明顯提升?，F(xiàn)在我從四個(gè)方面匯報(bào)如下：
一、聚焦改革團(tuán)的工作力量選用機(jī)制
1、拓寬團(tuán)的工作骨干來(lái)源渠道。一是配齊配強(qiáng)團(tuán)區(qū)委工作力量。借助此次改革契機(jī)，XX團(tuán)區(qū)委專職團(tuán)干部從改革前的2人增加到4人，同時(shí)在區(qū)直單位青年、社會(huì)領(lǐng)域優(yōu)秀青年中選配兼職副書(shū)記2名，掛職副書(shū)記1名，聘請(qǐng)區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員一名，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍穩(wěn)定，無(wú)非黨員、團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)干部情況。二是成立XX區(qū)青少年社會(huì)工作事務(wù)服務(wù)中心。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式招聘2名青少年社工，由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)一管理，后期將按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名的比例配齊。未來(lái)青少年服務(wù)中心將承接更多的青年服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持常態(tài)化、制度化、項(xiàng)目化開(kāi)展青年服務(wù)工作。三是選優(yōu)配齊村團(tuán)支部書(shū)記。利用換屆契機(jī)，完成全區(qū)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作，團(tuán)支部書(shū)記由35歲以下村（社區(qū)）“兩委”班子成員兼任或者“兩委”班子中較年輕的干部擔(dān)任。目前村（社區(qū)）團(tuán)支部已配齊團(tuán)干部，其中團(tuán)支部書(shū)記平均年齡為27.6歲。四是暢通基層團(tuán)干成長(zhǎng)渠道。定期同組織部門(mén)召開(kāi)團(tuán)干部座談會(huì)，向黨組組積極推薦優(yōu)秀基層團(tuán)干，改革后，所有符合提拔條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記均提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)團(tuán)委書(shū)記提拔為團(tuán)區(qū)委書(shū)記。積極與組織部門(mén)溝通，對(duì)于在疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的團(tuán)干部，經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦后，可招錄為事業(yè)編制人員。2021年，段店鎮(zhèn)團(tuán)代表李楊因在疫情防控工作中表現(xiàn)突出，招錄為段店鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。積極為青年團(tuán)干爭(zhēng)取政治榮譽(yù)，推薦多名青年團(tuán)干任市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員。
2、建立工作目標(biāo)責(zé)任制。一是增強(qiáng)工作實(shí)績(jī)剛性約束。針對(duì)掛兼職團(tuán)干部，明確工作崗位和分工，設(shè)定年度工作目標(biāo)，定期匯報(bào)工作進(jìn)展。針對(duì)團(tuán)區(qū)委聘用干部，明確工作目標(biāo)，制定《XX區(qū)青少年事務(wù)社工考核辦法》，實(shí)行績(jī)效管理，工資與績(jī)效掛鉤。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校共青團(tuán)工作，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校共青團(tuán)競(jìng)賽工作，將工作任務(wù)清單化管理，根據(jù)清單任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次述職評(píng)議，學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展一次述職評(píng)議，對(duì)清單任務(wù)完成情況量化打分，將年度評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分等次向黨組織及組織人事部門(mén)反饋。推動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是建立工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在共青團(tuán)競(jìng)賽考核結(jié)果優(yōu)秀的團(tuán)組織給予經(jīng)費(fèi)、資源、政策的傾斜與支持。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記可列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，符合提拔晉升條件的，優(yōu)先落實(shí)副科級(jí)待遇，優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子后備人選。
二、聚焦改革組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制
1、健全縣域團(tuán)的組織體系。一是按期換屆。團(tuán)區(qū)委最近一次換屆時(shí)間為20XX年，今年全區(qū)XX個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)支部完成換屆，沒(méi)有超過(guò)5年未換屆的基層團(tuán)支部。團(tuán)區(qū)委現(xiàn)有委員12人，候補(bǔ)委員6人。團(tuán)區(qū)委計(jì)劃今年年底完成換屆。二是鞏固團(tuán)的基層陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，確保應(yīng)建盡建，提升團(tuán)的建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)，以“兩新”組織為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域建團(tuán)工作。改革后新建60家非公領(lǐng)域團(tuán)組織。三是創(chuàng)新團(tuán)的基層組織形態(tài)。成立區(qū)級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、青年興趣社團(tuán)等社會(huì)組織，廣泛建立團(tuán)組織主導(dǎo)的青年組織，延伸工作手臂。推進(jìn)“青年之家”建設(shè)，全區(qū)共建“青年之家”7家，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“兩新”組織1家。20XX年活動(dòng)60次、報(bào)名1500余人，參加活動(dòng)1200余人，平均每場(chǎng)活動(dòng)20人參與。
2、推進(jìn)資源配置方式社會(huì)化。一是完善政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。制定《XX區(qū)關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)的意見(jiàn)》，明確政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)清單。二是探索建立“共青團(tuán)＋社會(huì)組織”的一體化青少年服務(wù)力量，培育孵化具有承接能力的共青團(tuán)主導(dǎo)的青年社會(huì)組織，使其成為共青團(tuán)工作的有力抓手。XX區(qū)青少年社會(huì)工作服務(wù)中心在XX團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)下，堅(jiān)持項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、品牌化工作方法，截止目前共承接項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目資金10余萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目化接單方式提升青年社工機(jī)構(gòu)生存能力，通過(guò)市場(chǎng)化合作方式提升社工機(jī)構(gòu)專業(yè)水平，通過(guò)品牌化創(chuàng)建方式提升社工機(jī)構(gòu)服務(wù)效能。三是保障共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。照全區(qū)6至14歲少先隊(duì)員人數(shù)和14至35歲青年人數(shù)，以每人每年1.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排青少年工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)人數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)從20XX年XX萬(wàn)元增長(zhǎng)到20XX年XX萬(wàn)元，增幅達(dá)148％。
