文章導(dǎo)讀

主題教育調(diào)研成果報(bào)告 為扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育深入開展，根據(jù)主題教育的工作部署和安排，前期圍繞進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)主。

 

 

為扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育深入開展，根據(jù)主題教育的工作部署和安排，前期圍繞進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)主題，對(duì)集團(tuán)、集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

4月20日，調(diào)研組對(duì)集團(tuán)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)研，先后深入到、，現(xiàn)場(chǎng)觀看生產(chǎn)車間，與一線員工面對(duì)面溝通交流，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體情況，并在集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、部分下屬主要負(fù)責(zé)人、黨員代表、職工代表介紹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作進(jìn)展、上級(jí)部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題，以及希望得到的支持等，最后對(duì)集團(tuán)抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作提出意見建議。

5月9日，調(diào)研組對(duì)集團(tuán)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)研，深入到，現(xiàn)場(chǎng)觀看黨支部建設(shè)情況，召開座談會(huì)，與領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表進(jìn)行深入溝通交流，了解基層發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取集團(tuán)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作情況匯報(bào)。最后，我按照主題教育的工作部署，結(jié)合集團(tuán)下一階段的工作重點(diǎn)，以不忘初心牢記使命開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程為主題，為集團(tuán)干部職工講了一場(chǎng)專題黨課，與大家一起學(xué)習(xí)總書記關(guān)于不忘初心、牢記使命的重要論述，一起重溫新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，一起感悟新時(shí)代特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。

通過此次專題調(diào)研，我們不僅掌握了集團(tuán)、集團(tuán)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的進(jìn)展情況，也全面了解了兩家今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成進(jìn)度和下一階段的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)兩家的黨建工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。兩家都認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，相關(guān)準(zhǔn)備工作充分，態(tài)度認(rèn)真，工作扎實(shí)有力。集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。兩家都高度重視黨的建設(shè)，在建設(shè)基層黨組織方面做了較多工作，但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。

此次專題調(diào)研，緊緊圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞中央及省委關(guān)于主題教育的部署要求，緊緊圍繞黨委關(guān)于主題教育的具體安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查。首先，集中宣講了新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于不忘初心、牢記使命重要論述，提高了廣大干部職工對(duì)新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺;其次，全面梳理了發(fā)展的問題，掌握了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，研究清楚了問題的原因和癥結(jié)所在;再次，通過與黨員代表、職工代表面對(duì)面交流，了解了職工群眾的心聲和關(guān)切，并通過向一線職工群眾尋計(jì)問策，基本掌握了破解發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來(lái)看，通過此次專題調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了在調(diào)研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找解決問題的辦法措施，為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的問題

(一)黨建方面。

一是黨建工作質(zhì)量還不夠高，基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學(xué)習(xí)還不夠，大多數(shù)采取會(huì)議、文件等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，方式比較傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)還不夠深入。基層對(duì)如何抓好黨的建設(shè)辦法不夠多，推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象，基層黨建工作有待加強(qiáng)。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合有待進(jìn)一步提升。雖然已認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，也非常重視黨建工作，但黨建工作思維較為傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果不夠明顯，學(xué)思用貫通還不夠，對(duì)如何將學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)思想成效轉(zhuǎn)化成促進(jìn)發(fā)展的舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合方面思考還不夠深入，辦法還不夠多。

三是黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩家雖然都按照關(guān)于黨建機(jī)構(gòu)和人員配備的要求成立了黨建工作部門，同時(shí)配備了專職黨務(wù)工作人員，但均反映人員配備還不夠，人員的政治素質(zhì)和黨建工作本領(lǐng)有待提升。一些黨務(wù)干部斷層較為嚴(yán)重，半路出家情況不少;部分黨務(wù)工作者存在職能重疊交叉、職責(zé)邊界不清等情況，兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在，黨員教育管理與改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。

四是離退休黨員管理難度大。兩家都是系統(tǒng)的老，集團(tuán)下屬成立于19年，集團(tuán)也有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，目前均有較多的離退休黨員，其中集團(tuán)離退休黨員人，集團(tuán)離退休黨員5名，年齡普遍較大，行動(dòng)不便，開展日常組織活動(dòng)存在困難。特別是集團(tuán)歷史遺留黨建問題更是復(fù)雜，下屬經(jīng)營(yíng)效益差、資源枯竭礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，76個(gè)黨組織實(shí)施屬地化移交，面臨較大困難，黨務(wù)工作人員不僅要負(fù)責(zé)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨建工作，還要處理黨建工作，尤其是建筑行業(yè)流動(dòng)性黨員較多，管理難度較大。

此外，黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，黨建工作雖納入了經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制考核，但定性多、定量少，難以衡量評(píng)比，考核結(jié)果也比較彈性，激勵(lì)與約束作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。

一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。在調(diào)研過程中，多次反映目前投資項(xiàng)目審批效率偏低，獲批難度較大，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

二是債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，依然存在融資難融資貴的問題。低效資產(chǎn)沒能有效盤活，資產(chǎn)回報(bào)率低、負(fù)債率虛高，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

三是集團(tuán)主業(yè)不突出。集團(tuán)經(jīng)過前幾年的探索，提出發(fā)展戰(zhàn)略，但仍然存在主業(yè)不突出的問題，在如何與三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務(wù)主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。

四是集團(tuán)歷史遺留問題處置難度大。在調(diào)研中，集團(tuán)反映，目前約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中，耗費(fèi)了大量資源，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(三)其他。

在調(diào)研過程中，一二級(jí)均反映，目前文件會(huì)議仍然偏多，具體表現(xiàn)為：上級(jí)下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，不適應(yīng)基層實(shí)際;要求參加的會(huì)議較多，耗費(fèi)基層大量精力，基層工作壓力較大。

在完善工作機(jī)制，強(qiáng)化重大決策、重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)方面，兩家都進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，對(duì)制度進(jìn)行了修訂完善，將年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各下屬;重大決策均經(jīng)過黨委會(huì)前置研究，需要論證審核、出具法律意見的，均按要求審核、出具;去僵尸、減戶數(shù)、壓層級(jí)等重點(diǎn)工作都扎實(shí)推進(jìn)，建立了督察督辦機(jī)制，以考核和督辦推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

三、下一步工作意見建議

為進(jìn)一步抓好抓實(shí)下一階段的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作，結(jié)合集團(tuán)、集團(tuán)實(shí)際，根據(jù)此次專題調(diào)研了解掌握的情況，圍繞守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)12個(gè)字的總要求，對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作建議如下：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，為國(guó)有改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的基礎(chǔ)所在、主旨所在、靈魂所在，也是做好我們國(guó)有改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對(duì)兩家反映黨建工作質(zhì)量還不夠高，推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題，下一步要狠抓學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和總書記重要講話精神，特別是總書記對(duì)重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到既要掌握新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵、基本要義，更要掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家的發(fā)展歷程、定位、使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部職工牢記國(guó)有的初心和使命。在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面下功夫，通過學(xué)習(xí)持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走，引導(dǎo)廣大黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。