2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）共青團組織換屆選舉工作實施方案
x鎮(zhèn)村（社區(qū)）團組織于2024年x月任期屆滿，需要進行集中換屆。根據《中國共產主義青年團章程》《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則》《中國共產。
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）共青團組織換屆選舉工作實施方案
x鎮(zhèn)村（社區(qū)）團組織于2024年x月任期屆滿，需要進行集中換屆。根據《中國共產主義青年團章程》《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則》《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委社會工作部、共青團x區(qū)委、自治區(qū)財政廳關于印發(fā)<2024年全區(qū)村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作的意見>的通知》（x青聯(lián)發(fā)〔2024〕x號）等規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，現就做好2024年x鎮(zhèn)村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，制定如下方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記對x重大方略要求，以堅持黨的領導、堅持發(fā)揚民主、堅持依法辦事、堅持選好干部、堅持穩(wěn)步推進為基本原則，以增強政治功能和組織功能為重點，把黨建帶團建、團建促黨建貫穿全過程，扎實抓好村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）團組織班子，進一步增強村（社區(qū)）團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動村（社區(qū)）團組織全面進步、全面過硬，真正把村（社區(qū)）團組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結動員青年、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設新時代中國特色社會主義壯美x、奮力譜寫中國式現代化x篇章貢獻青春力量。
二、主要任務
——選優(yōu)配強村（社區(qū)）團組織班子成員特別是團組織書記，把政治堅定、能力突出、素質優(yōu)良、作風過硬，具有家國情懷的優(yōu)秀黨員和團員選進村（社區(qū)）團組織班子。
——科學謀劃未來三年發(fā)展思路，繪出發(fā)展新藍圖，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
——全面貫徹從嚴治團要求，嚴明換屆紀律，嚴肅查處換屆過程中出現的違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
三、工作重點
（一）嚴格任職資格條件
村（社區(qū)）團組織班子成員候選人應當具備以下任職條件：必須是黨員或團員；有較高的思想政治覺悟，堅持黨的領導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、辦事公道、敢于擔當、樂于奉獻，具有一定的組織協(xié)調能力和群眾工作本領；適應新時期共青團工作需要，熱愛團的工作，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在團員和青年中有較高威信；一般具有高中及以上學歷，懂政策、思路寬、有辦法、善創(chuàng)新，帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領青年創(chuàng)業(yè)致富能力強；具有正常履職的身體條件和必要的時間保證。
有下列情形之一的不宜列為候選人：政治上有問題的；嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；曾受過刑事處罰或被開除公職、撤銷黨內職務的，或受黨紀政務處分尚在影響期的；涉嫌違紀違法正在接受調查處理或被立案偵查的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力和信仰宗教的；拖欠集體資金，侵占集體資產、資源的；有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及有嚴重損害生態(tài)環(huán)境行為未處理到位的；煽動群眾鬧事、策劃參與非法上訪、擾亂公共秩序的；被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；曾被評為不合格黨員、團員的；沒有履職能力或履職意愿不強的；長期外出不能正常履職的。依據法律法規(guī)規(guī)定不能列為候選人的其他情形。
村（社區(qū)）團組織班子成員候選人與同一村“兩委”其他班子成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。
各村（社區(qū)）可根據上述要求和本地實際，在遵循有關法律法規(guī)的基礎上，進一步細化村（社區(qū)）團組織班子成員的任職資格條件和負面清單。
（二）選準配強村（社區(qū)）團組織書記
村（社區(qū)）團組織書記年齡一般在35歲以下，最高不超過40歲，優(yōu)先從符合條件的現任村（社區(qū)）“兩委”班子成員中擇優(yōu)選拔，也可從是黨員或團員的村級后備人才中擇優(yōu)選拔。當選的團組織書記，不是村（社區(qū)）“兩委”班子成員的，一般應當列入村級后備力量，加強培養(yǎng)鍛煉，對培養(yǎng)成熟的，適時補充進村（社區(qū)）“兩委”班子。力爭繼續(xù)保持村（社區(qū)）團組織書記100%在村（社區(qū)）“兩委”班子任職。
（三）選優(yōu)配齊村（社區(qū)）團組織班子
團員人數3—6名的村（社區(qū)）團支部，不設支部委員會，設書記1人，必要時可設副書記1人，由團員大會選舉產生。
團員人數7—50名的村（社區(qū)）團支部委員會，設委員3—5人，其中，書記1人，副書記1人。團員在50人以上的村（社區(qū)）團總支部委員會，設委員5—7人，其中，書記1人、副書記1—2人。委員由全體團員醞釀提名，上屆委員會根據多數團員的意見確定候選人，提交團員大會選舉產生。團支部也可以不提候選人，經全體團員充分醞釀后，由團員大會直接投票選舉產生。書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員中選舉產生，也可以不提候選人，由團員大會直接從新當選的委員會委員中選舉產生。
本村（社區(qū)）一時無團組織負責人合適人選的，鎮(zhèn)團委要向鎮(zhèn)黨組織匯報并選派得力的黨員或團員干部到村任職。
團員人數不足3人的村（社區(qū)），鼓勵和支持與轄區(qū)學校、“兩企三新”組織等聯(lián)合建立團組織，實現組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、活動聯(lián)手、共同發(fā)展。
四、時間安排
全鎮(zhèn)村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，安排在2024年x月—x月完成，并用后續(xù)三個月時間開展換屆總結及新任團干部的分批培訓。分為四個階段，第一階段x月x日—x月x日進行換屆動員及準備工作；第二階段x月x日—x月x日召開團員大會進行換屆選舉；第三階段x月x日前上報選舉結果、錄入智慧團建系統(tǒng)、完善選舉臺賬；第四階段，用三個月時間進行換屆總結及新任團干部的分批培訓。鎮(zhèn)村兩級要做好換屆工作統(tǒng)籌安排，把握好換屆工作進度，確保按期完成換屆工作。
（一）換屆前期準備工作（x月x日前）
主要任務：成立換屆選舉工作領導小組，深入調查摸底，研究制定工作方案，召開動員大會，呈報換屆請示。
1.成立換屆選舉工作領導機構和工作機構（x月x日前）
x鎮(zhèn)成立村（社區(qū)）換屆選舉工作領導小組和辦公室，進一步加強對村（社區(qū)）團組織換屆工作的統(tǒng)一領導。
2.深入調查摸底（x月x日前）
（1）各村（社區(qū)）要深入開展調查摸底，摸清轄區(qū)團組織、團干部和團員青年的基本情況，摸底核查團員身份并形成團員花名冊，要做到內容準確，避免漏登、錯登、重登，方便后續(xù)錄入“智慧團建”系統(tǒng)，并將花名冊報鎮(zhèn)團委備案。
（2）本屆村級團組織撰寫近3年工作總結（工作報告）并將電子版報鎮(zhèn)團委審核。
3.研究制定工作方案（x月x日前）
在深入調查摸底的基礎上，根據《中國共產主義青年團章程》
《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則》《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》等文件要求，村（社區(qū)）團組織要科學制定換屆選舉工作方案報送鎮(zhèn)黨委審定。
4.召開動員大會（x月x日前）
鎮(zhèn)黨委組織召開換屆選舉動員大會進行具體動員部署，做好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級換屆選舉工作人員的培訓工作，使他們熟悉換屆選舉工作流程和注意事項，提高實際操作水平。同時，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，深入做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大團員青年積極參與，為村（社區(qū)）團組織集中換屆營造良好氛圍。
5.呈報換屆請示（x月x日前）
村（社區(qū)）團組織先后向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團組織呈報換屆請示，村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團組織要及時批復。
（二）推薦委員候選人預備人選（x月x日—x月x日）
主要任務：醞釀委員候選人預備人選名單，公示，呈報委員候選人預備人選請示。
1.醞釀委員候選人預備人選名單（x月x日前）
醞釀提名是選優(yōu)配強村（社區(qū)）團組織班子的關鍵環(huán)節(jié)。按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構的需要，由現屆團組織在組織全體團員民主推薦、充分醞釀的基礎上，根據多數團員的意見確定委員候選人預備人選名單，委員候選人名額應多于應選名額的20%。換屆選舉工作機構對人選進行考察，確定正式委員候選人預備人選名單，并填寫《共青團x鎮(zhèn)ХХ村（社區(qū)）支部委員會委員候選人預備人選登記表》。醞釀人選過程中，要隨時與村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團組織和鎮(zhèn)黨委報告進展情況。
實行候選人資格“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級聯(lián)審”制度，由鎮(zhèn)團組織將醞釀的委員候選人預備名單（重點是書記、副書記候選人預備名單）征求同級黨委、紀檢監(jiān)察、公安、綜治等部門意見，供其作為人選資格審查的重要參考，并報團區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)委組織部進行聯(lián)審，聯(lián)審通過后再將名單上報到團市委、團區(qū)委備案，確保對團組織書記人選形成高度一致意見。
2.公示（x月x日—x月x日）
委員候選人預備人選要公示5個工作日。期間，對反映委員候選人預備人選存在的問題要及時調查清楚，情況不實的要予以澄清，確有問題的，不宜作為委員候選人預備人選。
3.呈報委員候選人預備人選請示（x月x日前）
村（社區(qū)）團組織先后向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團組織呈報村（社區(qū)）團組織委員候選人預備人選請示，村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團組織要及時批復。
（三）組織實施（x月x日—x月x日）
主要任務：按期召開團員大會。
1.按期召開團員大會（x月x日前）
村（社區(qū)）黨組織和鎮(zhèn)團組織批復同意后，村（社區(qū)）團支部要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則》《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》等文件要求及批復的會議時間、地點、大會的主要任務及議程、新一屆委員會的組成、選舉方式等實施，選舉產生村（社區(qū)）團組織班子。
2.公示（x月x日前）
對書記、副書記、委員的選舉結果進行公示5個工作日。期間，對反映人選存在的問題要及時調查清楚，情況不實的要予以澄清，確有問題的，應按要求補選或重新選舉。
（四）報批總結（x月x日前）
主要任務：選舉結果報批，錄入“智慧團建”系統(tǒng)，材料歸檔。
1.選舉結果報批（x月x日前）
選舉結束一周內，村（社區(qū)）團組織書記、副書記、委員的選舉結果要報村（社區(qū)）黨組織和鎮(zhèn)團組織批準，并由鎮(zhèn)團組織發(fā)文公布。鎮(zhèn)團組織發(fā)文公布一周內，各村（社區(qū)）團組織要認真填寫《全區(qū)行政村（社區(qū)）團組織委員花名冊》上報鎮(zhèn)團組織。
2.錄入“智慧團建”系統(tǒng)（x月x日前）
由鎮(zhèn)團組織統(tǒng)一將各村（社區(qū)）團組織上報的團員花名冊和《全區(qū)行政村（社區(qū)）團組織委員花名冊》信息準確詳實地錄入“智慧團建”系統(tǒng)。
3.選舉臺賬歸檔（x月x日前）
鎮(zhèn)團組織做好換屆選舉工作材料的收集、歸檔。
（五）新任團干部培訓
在2024年9月底前對新任村（社區(qū)）團干部進行培訓，確保新任團干部培訓全覆蓋，使其盡快熟悉情況，規(guī)范工作開展。
五、有關要求
做好村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，是2024年我區(qū)農村（社區(qū)）青年政治生活中的一件大事。各村（社區(qū)）要切實把這項工作擺上重要議程，加強組織領導，嚴格落實責任，精心組織實施，確保圓滿完成。
（一）強化責任落實。各村（社區(qū)）黨組織要切實擔負起主體責任，成立村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作領導機構和工作機構，各村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）團組織換屆工作，選準配強書記，選優(yōu)配齊班子，為下一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆儲備好優(yōu)秀人才。鎮(zhèn)團委要主動向同級黨委匯報，加強協(xié)調，抓好工作落實。
（二）注重分類指導。根據村（社區(qū)）實際情況，堅持“一村（社區(qū)）一策”，細化換屆選舉方案。對于一些軟弱渙散村（社區(qū)）團組織，要堅持先整頓后換屆的原則，事先做好前期的排查工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族惡勢力、境內外敵對勢力插手村（社區(qū)）團組織換屆選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，提前進行專項治理，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和依法依規(guī)處置。
（三）嚴肅換屆紀律。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先。加強對參選人員的教育，鎮(zhèn)黨委將與參選人員集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。拓展監(jiān)督渠道，開通舉報電話，設立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作。堅持“零容忍”，從嚴從快查處換屆選舉中的違紀違法問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權利的，以及對檢舉違法違紀行為的人進行打擊報復的，發(fā)現一起，查處一起。對通過不正當手段參選的，一經發(fā)現立即取消參選資格；已經當選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要建立健全責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、問題處置不當等問題，要追究相關領導和有關人員的責任。
（四）加強輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳村（社區(qū)）團組織換屆選舉的有關法律法規(guī)和政策，大力宣傳村（社區(qū)）團組織的工作業(yè)績和優(yōu)秀團員青年、團員干部的先進事跡。要增強風險意識，強化風險隱患評估，落實風險防范措施，有效防范可能影響換屆的各種風險隱患。制定換屆輿情應急處置預案，密切關注輿情動態(tài)，積極應對網絡輿情，對網絡和媒體反映的各種問題要第一時間調查核實處置，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。嚴格新聞宣傳紀律，統(tǒng)一宣傳口徑。未經批準，任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
（五）做好后續(xù)工作。換屆結束后，各村（社區(qū)）團組織要做好新老班子工作交接，新一屆班子要制定任期目標和工作計劃，作出公開承諾，接受黨員、團員、青年監(jiān)督。基層團組織要以此次換屆為契機，落實黨建帶團建工作要求，深化共青團改革，強化抓基層、打基礎、嚴制度的鮮明導向，建立健全“團干部+社工+志愿者”的基層工作隊伍，充實基層團組織工作力量。
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請各村（社區(qū)）團組織于x月x日前將換屆工作總結和有關統(tǒng)計表、花名冊上報共青團x市x區(qū)x鎮(zhèn)委員會。
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附件：1.全區(qū)行政村團組織換屆工作情況統(tǒng)計表
2.全區(qū)社區(qū)團組織換屆工作情況統(tǒng)計表
3.全區(qū)行政村（社區(qū)）團組織委員花名冊
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附件1
全區(qū)行政村團組織換屆工作情況統(tǒng)計表
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?鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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行政村團組織基本情況
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行政村團組織配備團干部情況
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服務基層項目人員
進團組織
班子人數
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備注
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）行政村總數（個）
已建立團
）組織行政
村總數
已完成換屆團組織總數
配備專職書記人數
配備兼職書記人數
配備副書記人數
配備組織委員人數
配備宣傳委員人數
配備委員人數
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